冉 三
(河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校 財(cái)會金融系,河南 南陽 473000)
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài),實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益迫切,產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)入加速期,社會各行業(yè)企業(yè)對于技術(shù)技能型人才的需求也更為迫切。促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化,不斷推動職業(yè)教育在整體結(jié)構(gòu)和布局方面得到進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合與有機(jī)銜接,需要職業(yè)院校及時(shí)對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)作出積極調(diào)整,打造一批可以引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、富有特色的高水平學(xué)校和高水平專業(yè)。以此帶動整個(gè)職業(yè)教育的改革駛?cè)肷钏畢^(qū),通過內(nèi)涵建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量,從而增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的能力,為建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。
近年來,我國職業(yè)院校主動服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè),不斷加深與行業(yè)、企業(yè)的合作程度,主動增強(qiáng)服務(wù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的能力,辦學(xué)體制機(jī)制得到進(jìn)一步創(chuàng)新,人才培養(yǎng)模式得到進(jìn)一步優(yōu)化,服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),培養(yǎng)出了大量的高素質(zhì)技能型專門人才和勞動者,在取得較為突出成績的同時(shí)也暴露出專業(yè)定位不準(zhǔn)確、師資質(zhì)量有待提高、校企利益共同體的形成有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問題[1]。
為了深入了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中的人才需求、人才供給規(guī)格與企業(yè)需求的匹配程度、學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級能力的評價(jià),以及畢業(yè)生對學(xué)校專業(yè)設(shè)置合理性、個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)需求的匹配程度等,筆者通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、深度訪談等形式對18家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。18家企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)9家、高端制造業(yè)企業(yè)9家,全部完成了實(shí)地走訪和深度訪談。
在調(diào)查之外,利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行了職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的統(tǒng)計(jì)工作。主要著眼于“需求”“供給”兩大維度,在需求指數(shù)中設(shè)計(jì)了在校生就讀產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)專業(yè)占比、就讀產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)專業(yè)學(xué)生人數(shù)環(huán)比、校企合作企業(yè)中產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)企業(yè)占比、校企合作企業(yè)中產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)企業(yè)環(huán)比、在產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)企業(yè)中頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生環(huán)比五個(gè)指標(biāo);在服務(wù)指數(shù)中設(shè)計(jì)了畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)企業(yè)就業(yè)占比、頂尖人才占比、產(chǎn)業(yè)升級人才貢獻(xiàn)率、技術(shù)革新參與率、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益環(huán)比五個(gè)指標(biāo),構(gòu)建了職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系(詳見表1)。
表1 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系
構(gòu)建職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級“需求—服務(wù)”指標(biāo)體系后,邀請專家對上述指標(biāo)體系進(jìn)行AHP法賦權(quán)重,并運(yùn)用AHP方法確定指標(biāo)體系主觀權(quán)重向量,得到綜合考慮主客觀因素的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)組合熵權(quán)系數(shù)W’=(W1’,W2’,…,Wn’),結(jié)果見表2。
表2 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級指標(biāo)組合賦權(quán)權(quán)重結(jié)果
續(xù)表
計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級“需求指數(shù)”和“服務(wù)指數(shù)”結(jié)果見表3。
表3 職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級“需求指數(shù)”和“服務(wù)指數(shù)”結(jié)果
通過對調(diào)查研究資料的整理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,筆者梳理出職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級中存在的問題并進(jìn)行了歸因分析。
職業(yè)院校專業(yè)定位有待進(jìn)一步明晰,人才供給側(cè)改革有待進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)現(xiàn)離不開專門技術(shù)技能型人才,而專業(yè)定位是保證專門技術(shù)技能型人才供給的基本前提條件。職業(yè)院校需要根據(jù)人才市場需求的變化通過專業(yè)設(shè)置來推進(jìn)人才供給側(cè)的主動改革[2]。當(dāng)前不少職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置普遍存在與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展契合度不夠的問題,專業(yè)設(shè)置與專業(yè)動態(tài)調(diào)整還不夠敏感和快速,體制機(jī)制還不完備,專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃存在失衡,專業(yè)在定位方面沒有把服務(wù)本地企業(yè)作為核心任務(wù)來設(shè)計(jì)[3]。這種局面的形成一方面是地方教育主管部門統(tǒng)籌不力,沒有在專業(yè)審批過程中全面考慮產(chǎn)業(yè)升級的需要,對專業(yè)設(shè)置工作把關(guān)不嚴(yán);另一方面是職業(yè)院校自身的問題,職業(yè)院校對專業(yè)建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃,盲目隨大流,缺乏堅(jiān)持走特色、內(nèi)涵發(fā)展的道路。
職業(yè)院校師資質(zhì)量距離產(chǎn)業(yè)升級的需求尚有差距,校企深度合作的局面還有待進(jìn)一步提升。師資水平是職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)中最為重要的因素,想為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)合格人才,必須從提升師資隊(duì)伍質(zhì)量著手。目前,不少職業(yè)院校的教師來源單一,多數(shù)教師是從普通高校完成學(xué)業(yè)后直接走上職業(yè)教育的教師崗位,缺乏相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷,雖然堅(jiān)持參加企業(yè)實(shí)踐活動,但實(shí)踐的時(shí)間和深度都不夠理想。職業(yè)院校從企業(yè)聘請專家和技術(shù)能手的途徑雖然存在,但是受制于體制等方面的問題,規(guī)模難以達(dá)到實(shí)際需求。另外,職業(yè)院校的教師隊(duì)伍中真正能夠稱得上是行業(yè)領(lǐng)軍人物的人員數(shù)量較少,部分“雙師型”教師徒有其名。這些都決定了職業(yè)院校的師資質(zhì)量不高,和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)還有較大差距。這種局面的造成一方面是職業(yè)院校辦學(xué)理念滯后,缺乏創(chuàng)新;另一方面是職業(yè)教育從業(yè)者的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇還不夠高,難以吸引優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入職業(yè)教育系統(tǒng)。
校企利益共同體的形成有待進(jìn)一步加強(qiáng),校企合作的深度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。近些年在國家各項(xiàng)政策的強(qiáng)力推動下,職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)合作的意識有了顯著提升,也形成了一些創(chuàng)新的合作形式,但因?yàn)樾F蠛献鞴ぷ鞯恼呗涞睾蛨?zhí)行還不夠明晰,尤其在利益分配上,由于人才資源價(jià)值不容易進(jìn)行量化,導(dǎo)致操作層面舉步維艱,校企深度合作工作推進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
1.樹立正確觀念,提高主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的意識
職業(yè)教育對學(xué)生來講是就業(yè)教育,對企業(yè)來講是服務(wù)機(jī)構(gòu),為其提供合格勞動者的服務(wù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分,承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)合格接班人和建設(shè)者的重大使命。這一使命要求職業(yè)教育要為企業(yè)提供數(shù)量足夠、能力達(dá)標(biāo)的勞動者。職業(yè)院校要樹立為企業(yè)輸送畢業(yè)生,為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)就是為建設(shè)社會主義國家服務(wù)的觀念,主動提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的自覺性和責(zé)任感。職業(yè)院校應(yīng)該主動出擊,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研,積極投身到地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。要認(rèn)識到職業(yè)院校投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好智力支持和技術(shù)服務(wù)的過程,也是一個(gè)增強(qiáng)自身教育力量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、打造教育品質(zhì)的過程。
2.明確服務(wù)方向,圍繞產(chǎn)業(yè)升級來開展專業(yè)建設(shè)
職業(yè)教育發(fā)展到今天,校企合作的理念已經(jīng)深入人心,但是合作的切入點(diǎn)一直是職業(yè)教育界和企業(yè)界苦苦探索而不得解的難題。其實(shí)專業(yè)是校企合作非常好的一個(gè)切入點(diǎn)。職業(yè)院校的專業(yè)是根據(jù)社會分工而設(shè)置的,具有明顯的技術(shù)性和職業(yè)性,與行業(yè)產(chǎn)業(yè)密接相關(guān)。在行業(yè)升級背景下,職業(yè)院校應(yīng)該關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,深入開展產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)研與分析,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中產(chǎn)生的人才需求變化,并以此明確服務(wù)方向,準(zhǔn)確進(jìn)行學(xué)校專業(yè)的設(shè)置。
3.構(gòu)建課程體系,服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級中突出專業(yè)特色
職業(yè)院校要在精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級要求的基礎(chǔ)上明確自己所應(yīng)該培養(yǎng)的人才規(guī)格,按照產(chǎn)業(yè)升級的要求構(gòu)建開設(shè)專業(yè)的課程體系,根據(jù)行業(yè)升級的需要細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)格的要素,實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)活動結(jié)構(gòu)同就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工作項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、工作過程結(jié)構(gòu)的耦合與對接。在主動滿足本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級要求的過程中逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)的特色發(fā)展。職業(yè)院校只有實(shí)現(xiàn)了所培養(yǎng)學(xué)生受社會歡迎,能夠滿足產(chǎn)業(yè)升級需要,才有生存和發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)而在發(fā)展的過程中形成自身的特色。
4.拓展師資來源,構(gòu)架適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教師隊(duì)伍是職業(yè)院校開展專業(yè)建設(shè)的最核心資源,只有各專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)具備了服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的知識、技能,才能使學(xué)校培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級所需求的人才。職業(yè)院校要在保證專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,拓展師資來源渠道??梢砸环矫嬖谄溉螌H涡陆處熯^程中增加企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的要求;一方面增加兼職教師比重,直接從行業(yè)企業(yè)中聘請專家和技術(shù)能手來校擔(dān)任教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。從而形成入口寬,成分多的教師隊(duì)伍,吸引有科研能力的研究型教師、有教學(xué)能力的講授型教師、有綜合實(shí)踐能力的技術(shù)型教師和有企業(yè)運(yùn)營與管理能力的管理型教師加入到專業(yè)建設(shè)的隊(duì)伍中來,組成結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
5.校企深入合作,創(chuàng)建共享開放互動教學(xué)資源庫
職業(yè)院校要堅(jiān)持開門辦學(xué)的思想,秉承共建共享理念,深入開展校企合作,發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢,將人才和設(shè)備主動向產(chǎn)業(yè)開放,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)資源的互通。把行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程、管理策略作為資源加以利用,建設(shè)教學(xué)資源庫[4]。教學(xué)資源庫建設(shè)成功后,向行業(yè)企業(yè)開放,將此作為校企合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ),形成“創(chuàng)新研發(fā)—形成成果—技術(shù)轉(zhuǎn)移—產(chǎn)業(yè)化—回饋科研”的可持續(xù)循環(huán),促成校企合作深層次發(fā)展。
6.加強(qiáng)職業(yè)引導(dǎo),鼓勵(lì)學(xué)生投身區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級
職業(yè)院校要依據(jù)產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)企業(yè)對人才的需求,從合作企業(yè)獲取人才需求訂單,為企業(yè)量體裁衣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級所需人才。在專業(yè)教育中,積極向?qū)W生宣講國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策,鼓勵(lì)學(xué)生主動把自己的職業(yè)發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級事業(yè)中。同時(shí)做好就業(yè)跟蹤服務(wù),準(zhǔn)確把握學(xué)生特點(diǎn),幫助畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)從“學(xué)校人”到“職業(yè)人”的身份轉(zhuǎn)換,幫助學(xué)生在產(chǎn)業(yè)升級的工作崗位上融得進(jìn)、留得住、干得好。
職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)的過程中,秉承開門辦學(xué)的思想,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級作為增強(qiáng)自身教育力量、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、打造教育品質(zhì)的重要路徑,進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、優(yōu)化專業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)能力。需要職業(yè)院校深入開展產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)研與分析,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中產(chǎn)生的人才需求變化,找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合點(diǎn),改革人才培養(yǎng)模式,共建以職業(yè)關(guān)鍵能力為核心的教學(xué)體系,對接產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵崗位能力,提高專業(yè)設(shè)置和建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級需求的匹配度,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級中做大做強(qiáng)特色專業(yè),實(shí)現(xiàn)校企之間各類資源的共建共享。需要量體裁衣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級人才,加強(qiáng)專業(yè)職業(yè)引導(dǎo),宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,引導(dǎo)學(xué)生投身區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級,做好就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助學(xué)生融入產(chǎn)業(yè)升級崗位。