李曉巧
近代思想家梁?jiǎn)⒊Q北宋名臣王安石為 “不世出之杰”,歷代很多史家也認(rèn)其為“蓋世之英”,對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。王安石的才干和見識(shí)與其早期仕途的經(jīng)驗(yàn)積累密切相關(guān)。
慶歷七年(1047年),26歲的王安石改任明州(今寧波)鄞縣知縣,主政一方,在任近三年,這對(duì)王安石的一生影響很大。那么,王安石在鄞縣做了些什么呢?
王安石通過(guò)查閱資料和實(shí)地走訪、請(qǐng)教本地長(zhǎng)者,對(duì)鄞縣的農(nóng)業(yè)和水利情況了解得相當(dāng)細(xì)致。他調(diào)查后發(fā)現(xiàn),鄞縣百姓最擔(dān)心的事情是缺水。經(jīng)過(guò)歷史比較和實(shí)地踏勘后,他得出結(jié)論:旱情是因?yàn)樗こ虥](méi)有抓好而導(dǎo)致,“是皆人力不至,而非歲之咎也”。
抓住了問(wèn)題的“牛鼻子”后,王安石做出了決定:“乘人之有余,及其暇時(shí),大浚治川渠,使水有所潴,可以無(wú)不足水之患?!蓖醢彩⒓磩穸洁l(xiāng)民疏浚川渠,一直遭受旱情之苦的百姓積極響應(yīng)。鄞縣的水利建設(shè)取得了成效,也為青年王安石贏得了口碑,這也是后來(lái)由他主導(dǎo)的熙寧變法中“農(nóng)田水利法”之嚆矢。
古代百姓最怕的是青黃不接的春季,而這也成為一些豪強(qiáng)富戶重利盤剝百姓的“好”時(shí)機(jī)。對(duì)此,王安石把鄞縣官倉(cāng)里的存糧借貸給窮苦百姓,并約定秋收后增加少量利息償還,這樣既幫助窮苦百姓渡過(guò)青黃不接的難關(guān)、避免遭到高利貸的盤剝,同時(shí)也使縣衙糧倉(cāng)里的糧食可以新陳相易,不致霉壞,一舉雙得,得到鄞縣百姓的稱頌和上官的贊許。這也直接引出了后來(lái)的“青苗法”。
王安石在鄞縣做的第三件有影響的事是,據(jù)理力爭(zhēng)請(qǐng)求免除鄞縣百姓繳納“懸賞錢”。慶歷九年(1049年),為打擊制造、販賣私鹽,浙東路轉(zhuǎn)運(yùn)司提高對(duì)檢舉揭發(fā)和緝捕私鹽的獎(jiǎng)賞,賞錢要求所轄各縣分擔(dān),鄞縣也收到了公文。知縣王安石立即寫了封長(zhǎng)信給浙東路轉(zhuǎn)運(yùn)使孫司諫。他認(rèn)為,浙東路沿海諸縣濱海灘涂上的民戶,以小船為家、以煎煮私鹽為生計(jì),官府制定以當(dāng)?shù)匕傩占Y來(lái)誘使人揭發(fā)和緝拿的方法,必會(huì)導(dǎo)致其他次生禍患;同時(shí),鄞縣百姓不富裕,強(qiáng)令繳納“懸賞錢”,會(huì)讓百姓更加捉襟見肘,這樣以逼迫良民而達(dá)到打擊私鹽的措施,不是好辦法;此外,必定還有不肯按時(shí)出錢的人家,州縣衙門得派人上門強(qiáng)制收繳,這也不是“為政之道”。
王安石從吏治、先王之道和理財(cái)角度,條分縷析地說(shuō)了很多道理,最后建議撤回征繳“懸賞錢”的公文。從《臨川先生文集》所收文章來(lái)看,他的建議是得到考慮的。
北宋的各路轉(zhuǎn)運(yùn)使不只代表朝廷征收賦稅,同時(shí)還有監(jiān)督察舉官員的職責(zé),可直接向朝廷奏事,權(quán)力相當(dāng)大,各地官吏對(duì)其遵奉唯恐不及,而年輕的王知縣卻能從百姓民生的角度出發(fā),冒著忤逆上官的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)事求是地向上官建言,體現(xiàn)出他不同尋常的格局和魄力,他還處處從“為政之道”來(lái)考慮問(wèn)題,更彰顯了他的政治抱負(fù)和才干。
王安石在鄞縣既施展了所學(xué),又歷練了才干,更增加了報(bào)國(guó)為民的自信,并且有些施政措施堪稱后來(lái)熙寧變法的部分雛形。
鄞縣任滿后,王安石沒(méi)有像當(dāng)時(shí)多數(shù)官員那樣,去按慣例申請(qǐng)考試“館職”來(lái)內(nèi)調(diào)京城為官,而是又請(qǐng)求委派地方官?;实v二年(1050年),王安石離開鄞縣回老家,路過(guò)杭州,登上飛來(lái)峰寫下了一首詩(shī)篇:“飛來(lái)山上千尋塔,聞?wù)f雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼,自緣身在最高層?!睆闹校梢泽w味到詩(shī)人的氣度、格局和滿滿的自信。
民國(guó)時(shí)期的歷史學(xué)家蔡?hào)|藩對(duì)王安石任鄞縣知縣的經(jīng)歷有過(guò)評(píng)價(jià):“當(dāng)(王)安石知鄞時(shí),略行新法,邑人稱便,即嘵嘵然曰:‘我宰天下有余?!辈淌辖璐伺u(píng)王安石:“不知四海非一邑(鄞縣)之小,執(zhí)政非長(zhǎng)吏之任也?!比欢?,此是另一話題了。
從王安石的一生來(lái)看,他不是不想當(dāng)高官做大事,而是一個(gè)志向高遠(yuǎn)、勇毅堅(jiān)篤之人。他深知要做大事不僅要有學(xué)識(shí),還必須有扎實(shí)的歷練,并“因吏事之力,少施其所學(xué)”以積累經(jīng)驗(yàn),所以,他將任地方官作為經(jīng)世致用的“試驗(yàn)田”,為的是實(shí)現(xiàn)其更大的理想和目標(biāo)。