探究清代湖南私鹽盛行之原因

內(nèi)容摘要：鹽業(yè)一直在中國古代經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，清代湖南屬于兩淮鹽區(qū)，毗鄰湖北、廣東等地，由于某些特殊原因，使清代湖南一省所食不同種類食鹽，導(dǎo)致“川私”和“粵私”泛濫。本文的重點將對湖南私鹽盛行的原因進行探究。

關(guān)鍵詞：清代 湖南 官鹽 私鹽

一.湖南特殊的地理環(huán)境

古代食鹽運輸主要依附于航運，航運是否發(fā)達與水道的發(fā)展密切相關(guān)。湖南省河網(wǎng)密布，流長五公里以上的河流有數(shù)千條，省內(nèi)除少數(shù)屬珠江水系和贛江水系外，主要為湘、資、沅、澧四條河流及其支流，順著地勢由南向北匯入洞庭湖和長江，形成了完整的洞庭湖水系。在河流眾多的特殊條件下，私鹽也正是借助這一運輸網(wǎng)絡(luò)而滲透到湖南各個城鎮(zhèn)中去的。

湖南省東、西、南三面山地、丘陵圍繞，全境以中低山和丘陵為主，主要山脈有武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈和羅霄山脈，山路崎嶇。盡管湖南號稱為魚米之鄉(xiāng)，自古卻屬于居住條件惡烈的荒蠻之地，以至于賈誼分配到長沙作王太傅，自視為流放而痛苦早逝，可見湖南自然環(huán)境復(fù)雜程度。湖南和四川、廣東、湖北山水相連，水路相通，其私鹽往往通過水路進入湖南，這為食鹽走私者提供了便利條件。

二.清代鹽法僵化繁瑣

清代鹽法主要繼承并發(fā)展了明代鹽法。在鹽政管理體系上，沿襲了明代的“行鹽地界制”，但也有不同之處，《清史稿·食貨志》載：

兩淮舊有三十場，后裁為二十三，行銷江蘇、安徽、江西、湖南、湖北、河南六省。浙江三十二場，其地分隸浙江、江蘇，行銷福建、浙江兩省。其在臺灣者，尚有五場行銷本府，后入于日本。廣東二十七場，行銷廣東、廣西、福建、江西、湖南、云南、貴州七省。四川鹽井產(chǎn)旺者，凡州縣二十四，行銷西藏及四川、湖北、湖南、貴州、云南、甘肅六省。[1]

由上可見，鹽銷區(qū)的劃分，使得鹽產(chǎn)區(qū)與鹽銷區(qū)形成了一種固定的關(guān)系。鹽商只能根據(jù)規(guī)定的鹽場買鹽，不得私自跨界買鹽，然后按規(guī)定的路線進行運輸，在規(guī)定的引地進行販賣，不得越界銷售。

由于鹽銷區(qū)的劃分，本應(yīng)以產(chǎn)與銷距離較近、運輸方便以及產(chǎn)銷供應(yīng)均衡為依據(jù)。但由于地形、緝私等外在因素，最初的劃界存在一些不合理之處?；贷}銷區(qū)中，除河南、江蘇等地離產(chǎn)地較近外，而湖南等省絕大部分卻離產(chǎn)區(qū)甚遠。據(jù)《兩淮鹽法志·轉(zhuǎn)運》中記載，淮鹽自儀征進入長江，到達湖北漢口，里程已經(jīng)達到1600里，在由漢口轉(zhuǎn)運之湖南等地，里程已經(jīng)達到二千余里。而食鹽運銷，“系按道里分別增加運費”運程越遠，運費越高，鹽價自然也會增長。于是便產(chǎn)生了“鄰私”問題以及鹽銷區(qū)的爭奪。如乾隆五十六年（1791）大學(xué)士和珅稱：“前人定界時，非不知運道有遠近，賣價有貴賤，但所定之界，水路則有關(guān)津，陸路有山隘，差可藉以稽查遮攔”。隨著時間的推移，鹽銷區(qū)也應(yīng)該因時而異，有所改進，但清政府墨守成規(guī)，很少變通，弊端也就日益嚴重。

在食鹽運銷方面，清代采用了“綱鹽制”，沿襲了明代的“綱鹽法”，綱鹽制體系下有官督商銷、商運商銷等行銷方法。其中官督商銷是清代食鹽運銷的主要形式，清代湖南所屬的兩淮鹽區(qū)也正是這一運銷方式。官督商銷，也稱專運商銷，是由專商經(jīng)營特權(quán)結(jié)合引岸流通體制來實現(xiàn)，一般又稱專商引岸制度。由國家掌握食鹽專賣權(quán)，利用商業(yè)資本代行運銷業(yè)務(wù)而承包課稅的專賣形式。[2]在這一運銷制度下，官員和商人相互勾結(jié)，助長了私鹽的泛濫。如湖南郴州、永州等地屬于廣東粵鹽鹽銷區(qū)，但因距離鹽產(chǎn)區(qū)較遠，于是行鹽的商人聯(lián)合官員謀利，鹽商“不過圖省運腳，兼以現(xiàn)充書吏操縱在手，借言運道艱難，竟在半途發(fā)賣，從來鹽斤不到頭?！盵3]可見由于商人和官吏相互勾結(jié)，食鹽運到湖南鹽銷區(qū)時已經(jīng)缺斤短兩，百姓便有淡食之虞。

三.清代湖南地區(qū)的食鹽要求

（一）交界地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)

（1）交界地區(qū)

湖南東臨江西，西接四川、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，在這些交界地區(qū)，私鹽從鄰近的鹽區(qū)通過各種力量滲透到湖南地區(qū)，主要以粵私和川私為主。

據(jù)湖南巡撫裕泰稱：“湖南省永州一府，接壤廣西私販由全州入楚，舟運順流而下，侵灌衡州甚為便捷;而衡州所屬之耒陽、安仁、常寧三縣，又與例食粵鹽之郴、桂二州毗連，粵東私鹽亦易侵灌，甚至灌及長沙省城大為鹽法之害。”康熙六年以后，湖南省的衡州府、永州府、寶慶府由行銷廣鹽改為行銷淮鹽，衡州府所屬桂陽州之桂陽、臨武、藍山、嘉禾四周縣及酃縣仍行粵鹽，除上述五州縣外尚有郴州及其所轄之永興、桂東、桂陽、宜章、興寧等六州縣屬于廣東行鹽區(qū)。衡、永、寶三府因鄰近兩廣鹽區(qū)，以至于粵私橫行。

《湖南通志》載：

......又永順與例食川鹽之施楠府、來鳳縣接壤，私販將川鹽背入龍山縣過永順府至澧州所屬之永定、安福等縣充溢澧州，又辰州常德二府均被川私由來鳳縣陸行至卯峝上船，過橋頭及保靖、沅陵、桃源、武陵等縣出澧州之匯入觀音巷......[4]

湖南省鄰近四川省，而淮鹽由于路程遠，鹽價高，而川鹽價低，百姓淡食，只能私自購買川鹽，來解決日常所需。在咸豐朝之前，湖南流通的川鹽大多屬于私鹽。由于咸豐年間的太平天國起義打亂了清政府規(guī)定的兩淮鹽區(qū)的引鹽銷售，起義軍占領(lǐng)了湖南、湖北等地區(qū)，這些地區(qū)大多屬于兩淮鹽銷區(qū)，導(dǎo)致淮鹽滯銷，兩淮鹽區(qū)陷入困境。湖南地區(qū)例食淮鹽為主，百姓不能一日無鹽，因此清政府做出“川鹽濟楚”和“粵鹽濟湘”的決策。太平天國革命結(jié)束后，清王朝對兩湖引地歸復(fù)問題進行了長時間的爭論，但兩湖引地歸復(fù)問題兩淮鹽區(qū)未能如愿以償，于是造成川私和粵私遍布湖南市場的局面。

（2）少數(shù)民族地區(qū)

官鹽有時供應(yīng)不到少數(shù)民族地區(qū)，百姓迫不得已，需購買食鹽。如戶部尚書史貽直在談到湖南新辟苗疆永順、永綏等地的情景時也說：“新辟各苗土地方，淮鹽既以路遠而價貴，川鹽又以販私而阻禁。該地食鹽現(xiàn)今每斤價值幾至四分?！盵5]同年，史貽直在談到湘西、鄂西的淮鹽引地時又稱：“查道州、巴東等屬，地處萬山，自漢口至彼，水陸間關(guān)二千余里，合算腳價每斤非三、四分莫辦，而本地鹽價至貴不過一分（指川鹽），商販安肯運赴折閱之地。”[6]上述材料表明，湖南身居內(nèi)陸，距淮鹽產(chǎn)區(qū)和粵鹽產(chǎn)區(qū)路程較遠，食鹽輾轉(zhuǎn)運銷，沿途靡費，邊遠的少數(shù)民族地區(qū)鹽價昂貴，又不許鄰近鹽區(qū)販銷，以致于造成了食鹽民眾不必要的負擔(dān)。

（二）鹽價與鹽質(zhì)

（1）鹽價

鹽價作為百姓的相對需求，其表現(xiàn)在官鹽價格高質(zhì)量低，相反，私鹽價格低質(zhì)量高，而且經(jīng)營方式靈活，因此鹽價低的私鹽更能占領(lǐng)湖南市場。

《湖南通志》載：

雍正元年湖廣鹽斤革除陋規(guī)每包減價六厘，價賤時每斤以一錢一分九厘為率，價貴每包不得過一錢二分四厘，安鹽再減二厘。乾隆五年部定每包一錢四分六厘，三十九年奏定每包二錢三分一厘，五十三年奏定每包二錢八分九厘作為凖則，以后俱照五十三年定例每包并原額余息及前此三十六年之例，梁鹽每年增價二厘，每包三錢一分五厘五毫，安鹽每斤減價二厘，每包二錢八九分三厘五毫，其水販運至長沙每包加運費銀四厘。嘉慶十三年，每包成本并原額新舊加增余息合價銀三錢九厘一毫。道光四年衡鹽減價敵私時，漢口梁鹽每包三錢二分五厘六毫，安鹽二錢九分二厘六毫，衡州係運潔白梁鹽照減一分二厘，實售銀三錢一分三厘六毫。[7]

從上述材料可以看出湖廣鹽價一直處于不穩(wěn)定的趨勢，從雍正朝定價一錢二分四厘，乾隆朝以一包二錢八分九厘作為準(zhǔn)則，但是乾隆朝之后鹽價一直不斷增長，湖南長沙由于路程遠，地處內(nèi)陸，還要在加運費四厘，相比于其他地區(qū)湖南鹽價之高。雍正朝至光緒朝鹽價上漲了三倍有余，鹽價變化無常，最終使百姓苦不堪言，只能靠買取鄰近的私鹽解決日常所需。

（2）鹽質(zhì)

行銷湖廣的食鹽來源于淮南鹽區(qū)，要進入湖南就要依靠河流溯江而上?；茨暇V鹽自儀征出口，由長江入湖廣界，抵漢口鎮(zhèn)停集分銷各地口岸。[8]湖南所食食鹽都是由漢口轉(zhuǎn)運而來，到達湖南內(nèi)陸，經(jīng)過長途跋涉食鹽質(zhì)量會相對下降。

《淮南鹽法紀(jì)略》載：

川鹽則自江順流而下勢等建瓴雜，用小船靈便異常計程途則淮遠而川，論舟行則天下易而上，難此運道之捷於淮者其害一也?；茨现}以餘東呂四兩場為各場之冠，所稱餘呂真梁者也，從前暢行楚岸其鹽色之潔白，由于商力充足，本年所產(chǎn)之鹽堆至次年始行開售，愈久則鹺愈凈，近年桓商疲乏隨收隨售，鹽色不無稍減。川鹽則自行楚以后，廣開井竈其色甚白，其質(zhì)甚乾，川販因之而居奇?；窗兑蛑諒U，喧賓奪主莫斯為甚，此鹽色之勝於淮岸者其害二也。[9]

官鹽有時由于一些外在因素，產(chǎn)生滯銷，停留在岸時間較長，導(dǎo)致鹽色、鹽質(zhì)發(fā)生變化，而湖北地區(qū)的川鹽距離湖南省路途近，且鹽色白、質(zhì)干，因此能夠獨占湖南市場，深受湖南百姓歡迎。

四.結(jié)語

縱觀整個清朝，清代的行鹽地界制度，雖然曾經(jīng)推動過鹽業(yè)的發(fā)展，但是對食鹽貿(mào)易也產(chǎn)生了不可磨滅的消極作用，在一定程度上阻礙了鹽業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。兩淮鹽區(qū)一直是清代鹽區(qū)的重中之重，而湖南作為兩淮鹽區(qū)的組成部分，其鹽業(yè)狀況較為復(fù)雜，由于地理環(huán)境、市場需求等因素導(dǎo)致私鹽泛濫。清政府雖制定了一系列緝私措施和鹽法改革，但終究治標(biāo)不治本，最終都掙不脫舊制的牢籠，同時也說明了在腐朽封建的統(tǒng)治之下，制約鹽業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的枷鎖無法打破。

參考文獻

[1]趙爾巽《清史稿·食貨四·鹽法》[M].北京，中華書局1974.

[2]魯子?。骸肚宕雏}專賣新探》，《中國經(jīng)濟史研究》.[J].1992年第3期.

[3]《雍正朝漢文硃批奏折匯編》，雍正十年七月二日，廣東總督鄂彌達.[M].江蘇古籍出版社.1998.

[4]光緒《湖南通志·卷五十六》，《食貨志二·鹽法》[M].岳麓書社.2009.

[5]檔案，乾隆二年八月七日史貽直題：《為再行查奏等事》.[Z]（中國第一歷史檔案館藏）

[6]檔案，乾隆二年八月七日史貽直題：《為再行查奏等事》.[Z]（中國第一歷史檔案館藏）

[7]光緒《湖南通志·卷五十六》，《食貨志二·鹽法》[M].岳麓書社.2009.

[8]嘉慶《兩淮鹽法志·卷四》，附口岸道路[M].同治九年揚州書局重刻本影印.

[9]（清）方濬頤《淮南鹽法紀(jì)略·卷六》，請禁川私行楚收回引地摺.[M].淮南書局刻本.

基金項目：2018年吉首大學(xué)校級科研項目 湖南省民族學(xué)研究基地項目18JDZB040;2018年湖南省研究生創(chuàng)新項目 CX2018B723

（作者介紹：張文，吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院碩士，研究方向：明清史）