網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)形態(tài)、滋生方式與治理策略

孫 葉

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541006）

在世界百年未有之大變局背景下，各種社會思潮涌動交匯，民粹主義也迎來了新一輪的興起。我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，利益格局的調(diào)整，貧富差距的擴(kuò)大，社會矛盾的堆積，都為民粹主義提供了孵化溫床，加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演進(jìn)升級，進(jìn)一步使民粹主義完成了從現(xiàn)實民粹主義到網(wǎng)絡(luò)民粹主義的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)民粹主義推崇平民價值，強(qiáng)調(diào)人民大眾呼聲的合理性與合法性，反對精英和權(quán)威，具有極端的非理性特征，并假借“人民”的名義謀求自己的利益，造成階層對立，矛盾激化，不利于友善和諧社會的建構(gòu)。因此，要在把握網(wǎng)絡(luò)民粹主義表現(xiàn)形態(tài)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析其滋生方式，從而積極探索科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的治理策略。

一、網(wǎng)絡(luò)民粹主義及其表現(xiàn)形態(tài)

在中國語境下發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)民粹主義沒有改變民粹主義的本質(zhì)特征。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展又為其在網(wǎng)絡(luò)空間的進(jìn)一步延伸和嬗變提供了技術(shù)支持，使民粹主義呈現(xiàn)新形態(tài)。

（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的特征

民粹主義含義多變、內(nèi)涵復(fù)雜，可以附著在各種意識形態(tài)上，其在不同歷史階段、不同文化背景下往往呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。盡管不能以明確的核心概念對其進(jìn)行定義，但透過紛繁復(fù)雜的民粹主義社會現(xiàn)象，能夠歸納出一些共同點，即反對精英主義、崇尚平民價值，主張“民”是一切權(quán)力的合法性來源和價值評判標(biāo)準(zhǔn)，具有極端平民化傾向?！熬W(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合而發(fā)生嬗變的結(jié)果，是社會矛盾累積而爆發(fā)的社會思潮。”[1]從本質(zhì)上看，網(wǎng)絡(luò)民粹主義仍然是民粹主義，具有傳統(tǒng)民粹主義的價值取向與思維特征。具體來說，衍生于信息技術(shù)勃興的網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有以下核心理念。其一，反精英。在民粹主義那里，人民與精英具有二元對立性，其中，人民是正義的化身，而身為人民對立面的精英則政治無能、道德敗壞，是斗爭的對象。因此，網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有二元對立的表達(dá)邏輯。其二，反建制。網(wǎng)絡(luò)民粹主義認(rèn)為現(xiàn)存體制維護(hù)少數(shù)人的利益，屬于普通民眾的社會資源往往被社會體制中的精英階層所侵占，因而非理性地將生活中的社會問題與社會矛盾都?xì)w因于社會體制問題，對現(xiàn)存體制懷有明顯的不滿情緒，對解決政治、民生訴求的制度化途徑持有懷疑態(tài)度。其三，反理性。民粹主義在思維方式上堅持情感至上，強(qiáng)調(diào)人道主義，同情弱者、聲討強(qiáng)者，往往忽視事情的合理性，表現(xiàn)出非理性傾向。民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間的非理性言論，會混淆民眾的價值判斷，擾亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序。此外，“互聯(lián)網(wǎng)并非是對現(xiàn)實民粹主義的簡單映射和復(fù)制，也從根本上重構(gòu)了民粹主義的產(chǎn)生機(jī)制?！盵2]結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持和自身的價值邏輯，網(wǎng)絡(luò)民粹主義又具有新特征，如傳播范圍更廣、涉及議題更多元、社會危害性更大等。它以網(wǎng)絡(luò)傳播方式和社會動員方式日益滲入民眾的日常生活，影響社會穩(wěn)定和政治體制的正常運行。面對來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)民粹主義，我們只有對其進(jìn)行理性審視，才能避免這種社會思潮發(fā)展為社會運動。

（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)形態(tài)

當(dāng)前，傳統(tǒng)民粹主義借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)披上了網(wǎng)絡(luò)外衣，并與民族主義、民主主義、文化消費主義交互作用，形成了3種典型的表現(xiàn)形態(tài)。

其一，民族愛國式的網(wǎng)絡(luò)民粹主義。它以愛國主義、民族主義為情感導(dǎo)向，高度強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，堅決抵制外敵的入侵，斥責(zé)敵對勢力的惡劣行徑，具有極端的國家、民族理念，盲目排外傾向明顯。這種極端性和非理性的民族民粹主義，一方面造成了網(wǎng)絡(luò)空間的激烈動蕩，對政府的決策產(chǎn)生了巨大的輿論壓力；另一方面，一些別有用心之人利用民眾的愛國情感，惡意挑起民族對立和民族分裂，不利于中華民族在世界上的友好形象的樹立和與世界各民族的正常交流與合作。

其二，民主政治式的網(wǎng)絡(luò)民粹主義。它往往打著民主監(jiān)督的旗號，對社會生活中的不公現(xiàn)象、分配不均問題等進(jìn)行監(jiān)督、批判、聲討，當(dāng)發(fā)生了契合民粹主義議題的相關(guān)社會事件時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義便借助微博、貼吧、豆瓣等平臺擴(kuò)大輿論參與度，主張以“人民”的名義動員網(wǎng)民來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，并將投票結(jié)果視為正當(dāng)且唯一的民主決策。為進(jìn)一步擴(kuò)大輿論監(jiān)督范圍，民主政治式的網(wǎng)絡(luò)民粹主義甚至?xí)扇≈T如人肉搜索的極端方式來探尋事件真相，形成一場廣泛的道德審判。

其三，文化消費式的網(wǎng)絡(luò)民粹主義。麥克蓋根曾對文化民粹主義有過經(jīng)典論述，并指出“普通百姓的符號式經(jīng)驗與活動比大寫的‘文化’更富有政治內(nèi)涵”[3]。民粹主義崇尚平民價值，反對精英統(tǒng)治，由這種價值理念構(gòu)建出的文化民粹主義，不可避免地表現(xiàn)出強(qiáng)調(diào)平民大眾的通俗文化，弱化主流文化的傾向。文化消費式的網(wǎng)絡(luò)民粹主義主要通過兩種手段表達(dá)對精英階層的不滿與反抗。一是惡搞。為吸引普通網(wǎng)民的目光和發(fā)泄對現(xiàn)實生活的不滿，文化民粹主義在惡搞創(chuàng)作中往往會對經(jīng)典作品、嚴(yán)肅形象進(jìn)行夸張化和變形化的二次創(chuàng)作，以貶低主流文化與英雄人物來凸顯底層平民的通俗文化。二是“山寨”。文化民粹主義對主流文化進(jìn)行模仿、解構(gòu)與抄襲，創(chuàng)造草根特色明顯的“山寨”文化，力圖消除文化精英的話語權(quán)威與主流文化的文化權(quán)威。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的滋生方式

網(wǎng)絡(luò)民粹主義之所以能在網(wǎng)絡(luò)空間抬頭和蔓延，關(guān)鍵在于其滋生途徑和運行方式，即網(wǎng)絡(luò)傳播方式和社會動員方式。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的價值理念和社會危害也正是通過其特有滋生途徑得以呈現(xiàn)、傳播與擴(kuò)大。

（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傳播方式

1.話語強(qiáng)占作為傳播策略

網(wǎng)絡(luò)民粹主義能在網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)大肆傳播，必然有一定的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播策略可尋蹤，其最明顯的傳播策略表現(xiàn)為話語強(qiáng)占。話語是人們溝通交流、情緒表達(dá)的重要方式，集中展現(xiàn)著民眾對某事某物的態(tài)度、立場和觀點。一個和諧有序社會中的話語應(yīng)具有多樣性，并形成理性的思維互動和情感溝通。在話語強(qiáng)占的傳播策略中，網(wǎng)絡(luò)民粹主義建構(gòu)出具有反政府、反權(quán)威、反精英價值理念的話語結(jié)構(gòu)，并將這種話語結(jié)構(gòu)普遍使用在各種具有二元對立傾向的現(xiàn)實議題中，用簡單的思維邏輯、粗暴的話語邏輯對社會事件進(jìn)行定性，惡意引導(dǎo)輿論走向。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的話語強(qiáng)占策略是一種強(qiáng)勢且惡劣的話語專制，它只認(rèn)同那些與自己的態(tài)度、立場相近或者一致的網(wǎng)絡(luò)言論，而那些與自己意見相左、與“人民”立場相悖的話語言論都是“敵人”，不具備正當(dāng)性與合法性，并號召民眾群起打壓和圍追堵截。為了實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間的話語主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義往往通過扣帽子、貼標(biāo)簽、悲情敘事等方式造成事件雙方對立，從而控制輿論聲音，取得話語優(yōu)勢。

2.交互擴(kuò)散擴(kuò)大傳播范圍

網(wǎng)絡(luò)民粹主義借助互聯(lián)網(wǎng)的交互性，將民粹主義式的話語表達(dá)、價值理念傳播到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，普通民眾接收到信息后以評論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式進(jìn)行互動與反饋。并且，在無限的網(wǎng)絡(luò)空間中，信息傳播者與信息接收者的互動方式是去中心化和非固化的，具有開放性。一是傳播者與接收者的交互。它表現(xiàn)為一對一、一對多的交互模式，即網(wǎng)絡(luò)民粹主義者的交互對象可能是一個，也可能是多個，呈現(xiàn)出放射性。二是傳播者與傳播者的交互。普通網(wǎng)民在接收到網(wǎng)絡(luò)民粹主義者傳播的信息時扮演的角色是接收者，但同時，接收者也可以將信息再次傳遞出去扮演傳播者角色，形成網(wǎng)狀式的互動模式。這也就意味著，在交互擴(kuò)散中，每個網(wǎng)絡(luò)參與者都在“人民”與“領(lǐng)導(dǎo)”角色中來回變化，網(wǎng)絡(luò)民粹主義也就在這樣頻繁、及時、開放的互動中擴(kuò)大傳播范圍、席卷網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)民粹主義放射性、網(wǎng)狀式的交互方式，能在很短的時間內(nèi)引起輿論發(fā)酵，擴(kuò)大事件的發(fā)展態(tài)勢，廣泛性地匯聚普通網(wǎng)民積極參與評論，擾亂民眾對敏感事件的合理看法，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)狂歡與“輿論暴動”，極大地威脅著網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

3.社交媒體拓寬傳播渠道

政治參與渠道的不暢、利益訴求方式的單一成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義產(chǎn)生的重要原因之一?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了主流媒體和上層精英在信息創(chuàng)造與傳播中的絕對性主導(dǎo)地位。自媒體時代的到來，話語權(quán)、創(chuàng)造權(quán)、傳播權(quán)也不再壟斷于少數(shù)精英手中，而是分散到多數(shù)人手中。微博、微信、QQ等社交媒體的廣泛興起為普通網(wǎng)民表達(dá)個人意見、參與話題討論拓寬了媒介渠道，人人都是創(chuàng)作者與傳播者，這也給了網(wǎng)絡(luò)民粹主義在虛擬空間的無限可操作性。一方面，在傳統(tǒng)媒體時代，社會民眾主要通過間接途徑去申明利益訴求、陳述政治意見，這種自上而下的傳播模式具有互動交流受限性。而現(xiàn)在，各大網(wǎng)絡(luò)社交媒體沒有強(qiáng)制性的時間、地點、身份、年齡等條件限制，虛擬的網(wǎng)絡(luò)符號代替了個體的真實身份，網(wǎng)民的發(fā)言更加大膽與直接，隨時隨地都能參與公共事件的圍觀與討論。網(wǎng)絡(luò)民粹主義針對特定的社會議題發(fā)表非理性和極端性言論，并借助社交媒體傳播出去，很快就能吸引不明真相的網(wǎng)友關(guān)注與互動。另一方面，社交媒體成為信息傳播的關(guān)鍵渠道，社交媒體的興起加劇了民意聚合的可能。眾多的社交媒體為普通網(wǎng)民關(guān)心社會民生、尋找志同道合者提供了交流平臺，而當(dāng)契合民粹主義主題的社會事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)民粹主義煽動網(wǎng)民情緒，整合民眾意見，將持有“人民”意見的網(wǎng)民們匯聚一堂，很容易造成“群體極化”，加劇社會危害性。

4.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖左右輿論走向

互聯(lián)網(wǎng)使“人人都有麥克風(fēng)”成為了現(xiàn)實，海量的輿情信息從四面八方呼嘯而來，形成了“眾聲喧嘩”的局面，這些聲音若沒有進(jìn)行過濾、篩選與整合，將消散在無限的網(wǎng)絡(luò)空間中，無法匯聚成一股力量并產(chǎn)生巨大的輿情影響力，網(wǎng)絡(luò)輿論也不會主動演變成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。然而，實際情況是，在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖就扮演了這樣一個“過濾器”的角色，并進(jìn)一步將處理后的信息傳遞到網(wǎng)絡(luò)場域。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖影響力很大，他們由于經(jīng)常為普通網(wǎng)民提供信息、觀點或建議，積累了社群成員的信任，在網(wǎng)絡(luò)社群隱約發(fā)展成為“領(lǐng)頭羊”地位，具備一定的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義通過網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的力量，以反對精英階層和權(quán)威主義、推崇平民價值和人民意愿為核心理念，不斷整合大眾聲音，網(wǎng)絡(luò)大眾在從眾心理和“沉默的螺旋”效應(yīng)影響下，對事件的思考逐漸偏激，越來越多的網(wǎng)民發(fā)出網(wǎng)絡(luò)民粹主義所設(shè)置的聲音，人數(shù)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語的優(yōu)勢，理性的聲音和事情的真相也逐漸被淹沒在極端化的輿論走向中。

（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的社會動員方式

1.敏感議題建構(gòu)滋生社會焦慮

議題是有爭議、可探討的問題，本身就具有吸引人關(guān)注和討論的作用。議題的選擇與建構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)民粹主義引導(dǎo)民眾參與網(wǎng)絡(luò)討論，進(jìn)而實現(xiàn)社會動員的邏輯起點，議題貫穿網(wǎng)絡(luò)民粹主義社會動員機(jī)制的全過程。對網(wǎng)絡(luò)民粹主義而言，社會生活中現(xiàn)存的能夠引起民眾熱議、產(chǎn)生情感共鳴的話題，都具有建構(gòu)意義。具體到民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、住房等敏感問題與民眾的生活利益密切相關(guān)，是長期以來社會各界關(guān)注度居高不下、議論性熱度不減的重要議題。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切都同他們的利益有關(guān)?！盵4]當(dāng)與民眾利益相關(guān)的敏感性事件發(fā)生時，民眾就會提高警惕，密切關(guān)注事件的發(fā)展，思考是否會影響到自身當(dāng)前或未來的利益，并通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體以評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊等方式為切身利益吶喊。網(wǎng)絡(luò)民粹主義也正是以此為切入點，它從社會發(fā)展的現(xiàn)實問題出發(fā)，并對這些問題進(jìn)行議題建構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)空間中放大社會問題，惡意挑起階層對立，渲染精英侵害民眾權(quán)益的危機(jī)意識。這讓原本就因社會現(xiàn)實問題而缺乏安全感、心理不平衡的民眾產(chǎn)生社會性焦慮。

2.張貼階層標(biāo)簽激發(fā)情感認(rèn)同

毛澤東指出，革命的首要問題是要區(qū)分誰是我們的敵人和誰是我們的朋友。這一科學(xué)論斷同樣也是網(wǎng)絡(luò)民粹主義進(jìn)行社會動員的理念。在網(wǎng)絡(luò)民粹主義那里，事件的真實性和過錯方并不是它們的關(guān)注重點，分清“朋友”與“敵人”的身份，定義“強(qiáng)勢群體”與“弱勢群體”的差異才是它們的思維方式。而對于如何區(qū)分“朋友”與“敵人”，貼標(biāo)簽無疑是網(wǎng)絡(luò)民粹主義的首選方式。網(wǎng)絡(luò)民粹主義往往通過不加理性的思考與判斷，簡單地對熱議事件中的雙方當(dāng)事人進(jìn)行“強(qiáng)者”與“弱者”、“好人”與“壞人”的標(biāo)簽化處理，表現(xiàn)出非理性和極端平民性。其中，“人民”標(biāo)簽具有天然的正義性，是網(wǎng)絡(luò)民粹主義運作的神圣招牌，在網(wǎng)絡(luò)輿論中具有壓倒性的話語表達(dá)優(yōu)勢；而諸如“富人”“專家”“漢奸”等具有明顯感情色彩的標(biāo)簽，則是腐敗墮落勢力的代表，是應(yīng)該批判的對象。加之在傳統(tǒng)的社會心理中，“權(quán)貴”“富人”是精英階層的代名詞，而平民往往被冠以“貧民”身份，階層對立的刻板印象深入人心，民眾在情感層面更傾向于將平民定義為弱勢群體，對弱勢群體懷有同情心態(tài)。當(dāng)熱點議題出現(xiàn)全民性的討論時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義用對立性的身份標(biāo)簽去評價雙方，刺激人們的眼球和敏感的神經(jīng)，立即就能引導(dǎo)不明事件真相且立場尚不明確的網(wǎng)民喚起階層對立的集體記憶，感同身受地投入事件之中，激起對帶有“人民”標(biāo)簽弱勢群體的情感共鳴，實現(xiàn)情感層面對“平民”的認(rèn)同和對“精英”的反抗。

3.強(qiáng)化二元對立塑造群體認(rèn)同

在網(wǎng)絡(luò)民粹主義的動員邏輯中，從繁多的社會事件中選擇含有精英與平民對立傾向的敏感議題，能引起民眾對議題的輿論嘯聚，并通過張貼階層標(biāo)簽、“扣帽子”的方式為網(wǎng)民情感的發(fā)泄、態(tài)度的表達(dá)提供發(fā)力點，激起網(wǎng)民的情感認(rèn)同，初步區(qū)分出“敵人”與“朋友”，從而對事件的二元對立性質(zhì)形成一定的認(rèn)知。接著，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者通過二元對立的敘事結(jié)構(gòu)進(jìn)一步引導(dǎo)網(wǎng)民形成“敵人的敵人是朋友”的共識，強(qiáng)化“非友即敵”的二元對立思維，認(rèn)同平民階層“我群”身份、批判精英階層“他群”身份，劃出清晰的身份陣營，從而使網(wǎng)民站在“人民”的陣營，反對“精英”陣營，形成明確的二元對立的局面。由于權(quán)力、財富、知識三大領(lǐng)域集中匯聚了廣大的精英階層，絕大部分的社會資源、話語權(quán)力也集中在精英階層手中，民眾積累了對長期存在的貧富分化、階層固化、利益訴求表達(dá)渠道阻塞情況的普遍不滿，在網(wǎng)絡(luò)民粹主義構(gòu)建的對立認(rèn)同模式下，民眾的不滿情緒在民眾與政府、平民與富人、大眾與知識精英三大典型對立模式中得到釋放與宣泄。因此，只要社會事件涉及到政府的作為、富人的身份、精英的發(fā)言，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者就在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行非理性的批判與指責(zé)，惡意刻畫政府恃強(qiáng)凌弱、為己謀私、犧牲大眾利益等負(fù)面形象，使用“磚家”“叫獸”“割韭菜”等侮辱性稱謂，以及大肆宣傳富人囂張跋扈、橫行霸道、欺負(fù)弱小等偏激言論，群起攻擊知識精英、專家學(xué)者的發(fā)言，擾亂正常的社會秩序。

4.線上線下聯(lián)結(jié)走向動員實踐

借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)民粹主義能快速傳播觀點、交流互動、組織群眾，擴(kuò)大輿論的影響范圍。但網(wǎng)絡(luò)民粹主義不僅是為了宣揚(yáng)自己的價值觀念，其根本目的是要滿足利益訴求、實現(xiàn)政治參與。因此，“網(wǎng)絡(luò)民粹主義不僅在網(wǎng)絡(luò)空間中游蕩，條件成熟時還會走向現(xiàn)實”[5]。此時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義將由一種來勢洶洶的反制度、反精英的社會思潮逐步演變?yōu)橐环N強(qiáng)勢的利益抗?fàn)幣c訴求表達(dá)政治策略。在網(wǎng)絡(luò)民粹主義有計劃、有目的的策略動員下，網(wǎng)絡(luò)空間中洶涌澎湃的民憤將匯聚成一股強(qiáng)大的力量并溢出網(wǎng)絡(luò)邊界走向社會現(xiàn)實，發(fā)展成裹挾民意、情形嚴(yán)重的社會運動，引起更大的社會反響和社會負(fù)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的線下動員活動，大多是通過大規(guī)模的示威游行、極端的暴力活動等發(fā)泄自身情緒、表達(dá)利益訴求，這對普通民眾的生活、政府的官方權(quán)威都造成了極大影響，威脅到社會的和諧穩(wěn)定。從傳播趨勢來看，我國的網(wǎng)絡(luò)民粹主義集中匯集在網(wǎng)絡(luò)空間，能真正演化為大規(guī)模群體性事件的案例很少。但這并不意味著我們能放松警惕，松懈網(wǎng)絡(luò)空間治理，因此我們應(yīng)進(jìn)一步思考如何科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民粹主義。

三、對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的治理策略

在一定意義上，我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的興起與發(fā)展，不僅反映了當(dāng)前改革發(fā)展進(jìn)程中存在的一系列問題，而且反映了民眾對政治參與和利益分配的訴求，為我們進(jìn)一步完善制度建設(shè)、改善民生提供了明確的發(fā)展方向。但網(wǎng)絡(luò)民粹主義本質(zhì)上仍是民粹主義，它打著“人民”“平等”的口號瓦解真正意義上的人民主體地位，擾亂正常的制度運行。若不對網(wǎng)絡(luò)民粹主義進(jìn)行治理，其消極影響將遠(yuǎn)超積極價值，從而造成極大的社會危害。筆者認(rèn)為，在錯綜復(fù)雜的國際形勢背景下，加快推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程應(yīng)從以下4個方面對網(wǎng)絡(luò)民粹主義進(jìn)行科學(xué)治理。

（一）追根溯源：正視社會轉(zhuǎn)型中的問題源

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的產(chǎn)生，固然有其內(nèi)在的理論邏輯，但不能否認(rèn)的是，失衡的資源分配、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實和階層利益博弈等問題積累了民眾情緒，為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的滋生提供了現(xiàn)實土壤。因此，“民粹主義網(wǎng)絡(luò)生成、傳播和聚合的現(xiàn)實情境是當(dāng)下中國的社會環(huán)境”[6]。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要有問題意識，要堅持問題導(dǎo)向。黨的十九屆六中全會提出，“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，突出問題導(dǎo)向”[7]。只有從我國社會存在的問題本身出發(fā)，才能實現(xiàn)對民粹主義根源的治理。一要加快社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！皩崿F(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”[8]，因此要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷做大社會經(jīng)濟(jì)“蛋糕”并分配好“蛋糕”，切實解決好民眾反映強(qiáng)烈的分配不公問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果既由人民創(chuàng)造又由人民共享，從源頭上消除網(wǎng)絡(luò)民粹主義的滋生土壤。二要加強(qiáng)社會民生建設(shè)。完善民眾在教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面的社會保障政策措施，改善民眾生活，滿足人民對美好生活的需要，提高人民物質(zhì)文化生活水平，緩解人民的社會焦慮情緒、不滿情緒。三要暢通民意表達(dá)渠道。要建立健全政治參與制度，提供多種參政議政渠道，保障民眾的話語表達(dá)權(quán)，引導(dǎo)民眾正確發(fā)聲、理性表達(dá)意見，阻斷網(wǎng)絡(luò)民粹主義惡意利用民意的傳播路徑。

（二）價值引領(lǐng)：發(fā)揮核心價值觀的引領(lǐng)力

網(wǎng)絡(luò)民粹主義強(qiáng)調(diào)平民的價值與理想，以所謂的“人民”“民主”“公平”“正義”的幌子挑起了網(wǎng)絡(luò)空間的喧囂與動蕩，對經(jīng)典作品、英雄人物、權(quán)威話語的惡搞與“山寨”更是解構(gòu)了主流文化，削弱了人們對核心價值觀的認(rèn)同，極大地沖擊著我國意識形態(tài)安全。習(xí)近平總書記指出：“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。”[9]堅持以社會主義核心價值觀為價值引領(lǐng)，是開展網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮的風(fēng)險治理、凝聚社會共識、維護(hù)意識形態(tài)安全的必然選擇。一要以社會主義核心價值觀整合網(wǎng)絡(luò)民粹主義的極端民主、平等訴求。在立足我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀上，科學(xué)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)廣大民眾不盲目追求絕對平均與極端民主，將民眾的民主和平等訴求轉(zhuǎn)化為推動社會生產(chǎn)發(fā)展的實踐動力，鼓勵為共同富裕目標(biāo)貢獻(xiàn)個體力量。二要以社會主義核心價值觀約束網(wǎng)絡(luò)民粹主義的無序利益訴求方式。網(wǎng)絡(luò)空間是自由的，更應(yīng)是規(guī)范有序的，任何擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序、惡意散播謠言的言行都將受到處罰，要加強(qiáng)法治意識和網(wǎng)絡(luò)自律意識的宣傳教育，規(guī)約民眾的有序參與和理性表達(dá)。三要以社會主義核心價值觀化解網(wǎng)絡(luò)民粹主義的極端情緒。在全社會積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅持以人為本、為人民服務(wù)的思想，營造和諧友愛、敬業(yè)誠信的社會氛圍，化解社會矛盾，構(gòu)筑人與人之間的友善關(guān)系，化解民眾積淀的怨恨情緒。

（三）網(wǎng)絡(luò)治理：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)

“民粹主義不是因網(wǎng)絡(luò)而生，卻因網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展壯大。”[10]民粹主義將網(wǎng)絡(luò)空間作為主要的戰(zhàn)斗場所，鼓吹反對政府權(quán)威，煽動民眾不滿情緒，宣揚(yáng)階層對立思想，制造網(wǎng)絡(luò)暴力活動，這種烏煙瘴氣的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境不利于規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)[10]?？茖W(xué)治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義，必須要聚焦民粹主義的傳播場所治理，即網(wǎng)絡(luò)空間的法治化建設(shè)，既要尊重網(wǎng)民自由交流思想的需要，保障人民合理表達(dá)意愿的權(quán)利，也要堅持依法構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，推動網(wǎng)絡(luò)空間在法治軌道上規(guī)范發(fā)展。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，約束過激言論。網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用互聯(lián)網(wǎng)散布虛假信息、抹黑精英和政府、攻擊反對意見者，影響網(wǎng)民的正確認(rèn)知，政府要通過法律手段約束網(wǎng)絡(luò)民粹主義言論，對那些不懷好意、無中生有、惡意中傷的言論傳播者進(jìn)行處罰和制裁，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，并逐步使網(wǎng)民形成網(wǎng)絡(luò)空間自律意識，規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)參與行為。二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，消弭極端情緒。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的言論能夠激起不明真相的網(wǎng)民對政府、精英的極端憤怒與不滿，很大原因在于信息發(fā)布的不透明性和信息監(jiān)管的不及時性，因此，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，落實信息的公開化，嚴(yán)格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生源頭、傳播路徑、傳播范圍，及時回應(yīng)網(wǎng)民的疑問和意見，從而消解網(wǎng)絡(luò)情緒的極端性發(fā)展。

（四）思想教育：注重提升我國網(wǎng)民的素養(yǎng)

當(dāng)前，社會底層民眾是各大網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體上的重要發(fā)聲群體。在網(wǎng)絡(luò)民粹主義的社會動員中，草根性的網(wǎng)絡(luò)群體參與的熱點話題往往都是與自身利益密切相關(guān)的民生問題，網(wǎng)絡(luò)民粹主義也主要是以民生問題為切入點進(jìn)行敏感議題建構(gòu)。因此，社會底層民眾最容易被網(wǎng)絡(luò)民粹主義的“愛國”“民主”“民意”等口號所誘導(dǎo)，成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義反制度、反精英的工具。要引導(dǎo)民眾在整體上認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)民粹主義的真實意圖，避免被偏激的“人民”思想所蒙蔽，必須要注重加強(qiáng)公民教育，提高普通民眾的個人素質(zhì)，使他們做到不信謠、不傳謠、不“網(wǎng)暴”，做社會輿論的理性監(jiān)督者而不是粗暴參與者。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的言論充斥著偏見、猜忌與抹黑，經(jīng)不起有理性民眾的反駁。公民整體素質(zhì)的提高，有利于規(guī)范自身在網(wǎng)絡(luò)空間的有序參與和理性表達(dá)，遏制民粹主義思想在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播，建構(gòu)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。此外，要重視網(wǎng)民群體中網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用和地位，看到他們身后的龐大粉絲基礎(chǔ)和強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，加強(qiáng)對這一群體的教育與引導(dǎo)，用主流價值觀武裝網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，培養(yǎng)他們的全面思維和公正判斷能力，使他們在重大輿情和突發(fā)事件中不輕易站隊、不操縱民意，發(fā)揮真實社情民意傳達(dá)者的功能，從而避免網(wǎng)絡(luò)民粹主義通過網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖左右網(wǎng)絡(luò)民意。

四、結(jié)語

在社會轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的乘勢興起是多種因素交互作用的結(jié)果，折射出意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜的現(xiàn)狀。一方面，我們要理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義的網(wǎng)絡(luò)化呈現(xiàn)，反映了民眾對公平正義、民主自由的訴求；另一方面，也要意識到網(wǎng)絡(luò)民粹主義非理性、極端化傾向的言論充斥網(wǎng)絡(luò)空間不僅會擾亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序，也容易瓦解政治共識，這對我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)、社會穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)成了極大危害。面對網(wǎng)絡(luò)民粹主義的蔓延和擴(kuò)散，我們應(yīng)多管齊下，科學(xué)治理，既要正視網(wǎng)絡(luò)民粹主義的產(chǎn)生根源，積極回應(yīng)民眾的合理訴求，也要對民眾加以教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)其理性辨別能力，旗幟鮮明地反對與抵制網(wǎng)絡(luò)民粹主義的侵蝕。