把思想政治工作貫穿高校黨建始終的理性思考

顧明珺，汪 洋

（上海交通大學 醫(yī)學院，上海 200025）

思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的建設是民主革命時期我黨克敵制勝的“三大法寶”之一。黨的十八大指出，中國特色社會主義進入新時代，我們必須根據(jù)新形勢、新情況、新特點和新任務，不斷加強和改進高校思想政治工作和黨的建設，把思想政治工作貫穿于高校黨的建設的始終，構建高校思想政治工作體系，使思想政治工作和黨的建設相得益彰，確保高校始終堅持社會主義辦學方向，為黨育人、為國育才。

一、思想政治工作是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是克敵制勝的法寶

馬克思主義經典作家一貫重視思想政治教育和思想政治工作在無產階級革命過程中的作用，提出了馬克思主義思想政治教育和思想政治工作的基本原則、基本內容和基本任務，并運用于革命斗爭的實踐之中去，為奪取無產階級革命的勝利發(fā)揮了巨大的作用。

馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；理論一經群眾掌握，也會變?yōu)槲镔|力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人”“哲學把無產階級當作自己的物質武器，同樣，無產階級也把哲學當作自己的精神武器。思想的閃電，一旦徹底擊中這塊樸素的人民園地，德國人就會解放成為人”[1]。恩格斯在《致康·施米特》的復信中指出：“經濟關系反映為法的原則，同樣必然是一種頭足倒置的反映”“而這種顛倒——在它沒有被認識以前構成我們稱之為意識形態(tài)觀點的那種東西——又對經濟基礎發(fā)生反作用，并且能在某種程度內改變經濟基礎”“經濟在這里并不重新創(chuàng)作出任何東西，但是它決定著現(xiàn)有思想材料的改變和進一步發(fā)展的方式，而且多半也是間接決定的，因為對哲學發(fā)生最大的直接影響的，是政治的、法律的和道德的反映”[2]。

中國共產黨自1921 年成立以來，始終高度重視思想政治工作。毛澤東同志反復論述了思想政治工作對于我們黨的革命和建設的具有無比重要性。毛澤東同志在在長征前的中央蘇區(qū)召開的第二次全國工農兵代表大會上發(fā)表《關心群眾生活，注意工作方法》的講話中指出：“總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們”“我鄭重地向大會提出，我們應該深刻地注意群眾生活的問題。從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題”“一切工作，如果僅僅提出任務而不注意實行時候的工作方法，不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那么，什么任務也是不能實現(xiàn)的”[3]。1944 年毛澤東同志在《關于軍隊政治工作問題的報告》中親筆增寫了“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”。1955 年毛澤東同志又提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”[4]。

在革命戰(zhàn)爭年代，紅軍的建設和黨的建設不能沒有思想政治工作。在和平建設時期，經濟工作、群眾工作和高校黨的建設也不能沒有思想政治工作。在高校工作中“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”，在一切意識形態(tài)方面，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。改革開放后，鄧小平同志指出：“我們說改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作。中央認為，從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業(yè)務工作盡可能交給政府、業(yè)務部門承擔。黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。如果一時還不能完全做到這一點，至少也必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領導既不可能改善，也不可能加強”[5]。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的思想政治工作擺在更加重要的位置，引導全黨把智慧和力量凝聚到中國特色社會主義偉大事業(yè)中來。習近平總書記在黨的十九大政治報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”“思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”[6]。

中國特色社會主義進入新時代，要創(chuàng)新方式方法，要把思想政治工作貫穿高校黨的建設始終，要不斷完善和健全高校體制機制，建立全員、全過程、全方位育人體制機制，完成立德樹人這一根本任務。把思想政治工作貫穿高校黨的建設始終，是一場涉及到高校教書育人、教學科研、教師隊伍建設、管理和后勤等多個領域的全方位工作，是一個包括功能定位、組織架構、內容整合、路徑選擇、方法更新、手段變化和機制轉變的全方位的創(chuàng)新過程。所以，要實現(xiàn)思想政治工作貫穿高校黨的建設的始終，必須時刻關注和洞悉思想政治工作的特殊規(guī)律，同時把思想政治工作融入到高校黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設中去。

二、新時代高校思想政治工作體制機制創(chuàng)新的實踐依據(jù)

經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國社會主義現(xiàn)代化建設是在錯綜復雜的國際大背景下進行的。當今世界正面臨百年未有之大變局，由于新冠肺炎疫情爆發(fā)，使“百年變局”加速演進。經濟全球化遭逆流；世界正在向多極化方向發(fā)展，綜合國力競爭更加激烈，發(fā)達國家在經濟上、科技上占據(jù)優(yōu)勢，霸權主義和強權政治依然存在；保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷；國際貿易和投資大幅萎縮，國際經濟、政治、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進入動蕩變革期。世界形勢的變化，既向我們提供了前所未有的歷史機遇和發(fā)展動力，同時，我們也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和空前壓力。新形勢、新任務及思想政治工作的現(xiàn)實狀況，更要求我們必須大力加強和改進黨的思想政治工作。

從國際上看，各種敵對勢力加緊對我國滲透遏制，帝國主義亡我之心不死。20 世紀八九十年代，社會主義事業(yè)遭到前所未有的挫折，西方敵對勢力開始把西化分化的戰(zhàn)略重點，轉移到中國這個當今世界上最大的社會主義國家上來。美歐西方國家不遺余力地在意識形態(tài)領域對我國發(fā)動進攻，進行和平演變。一些錯誤觀點和思潮，特別是西方憲政民主、新自由主義及歷史虛無主義擾亂人們的思想，企圖挑戰(zhàn)馬克思主義的指導地位，他們攻擊否定黨的領導和我國政治制度、發(fā)展道路和抗疫模式。意識形態(tài)領域多元思想文化相互交流、交融、交鋒，社會思想意識復雜多樣，主流意識形態(tài)和多樣化社會化思潮長期并存。因此，凝聚思想共識，提升內心境界，充分發(fā)揮人們的主觀能動性，創(chuàng)新思想政治工作任務艱巨而繁重。

從國內看，社會主流價值遭遇市場逐利性嚴峻挑戰(zhàn)。當今，改革處于攻堅階段發(fā)展，發(fā)展處于關鍵時期。改革開放和社會主義市場經濟給我們帶來了社會經濟的快速發(fā)展和巨大進步，增強了人們的競爭意識、平等意識、效率意識、權利意識、民主法制意識和創(chuàng)新精神，人們生活幸福指數(shù)不斷攀升。與此同時，由于社會經濟成分和經濟利益的多樣化，社會結構和社會組織的多樣化，物質利益和分配方式的多樣化，市場經濟存在的自身弱點和消極方面，等價交換原則等觀念必然反映到人們的精神生活中來，人們的思想觀念和價值觀念也呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。拜金主義、享樂主義、分散主義、極端個人主義和利己主義在一定范圍內蔓延，人民內部矛盾的內容和表現(xiàn)形式出現(xiàn)了許多新情況。道德失范、唯利是圖，低俗、庸俗、媚俗等行為屢屢突破公序良俗底線，這對于弘揚具有強大凝聚力和引領力的社會主義主流意識形態(tài)，形成崇高的道德風范和社會主義核心價值觀會產生消極影響，這也給做好新時代思想政治工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

再從媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化上看，隨著5G 的普及，新媒體自媒體快速發(fā)展，現(xiàn)在“人人都有麥克風”“個個都可以當記者”，隨時可以把突發(fā)事件傳遞到世界各地。國際國內、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制內體制外等界限愈加模糊，構成了越來越復雜的大輿論場，這些自媒體更具有自發(fā)性、突發(fā)性、匿名性和難控性等特點。在社交媒體時代，新聞傳播已經按秒計算，不再是以前報紙版面按天計算了，不能停留在“日前”“日報”等原有概念上，現(xiàn)在是“秒贊”“秒拍”，速度之快令人難以想象。主流媒體主導作用受到巨大沖擊，網絡往往成為負面輿情發(fā)酵、錯誤思潮傳播的策源地和放大器，這就大大增強了輿論引導和網絡內容管理的難度，我們必須要以快制快，這也給新時代創(chuàng)新思想政治工作提出了嚴峻的課題。

雖然說思想政治工作的內容也面臨著不斷創(chuàng)新的動力和事實，但準確地說，現(xiàn)在高校思想政治工作并不缺乏豐富的內容素材，思想政治工作貫穿高校黨建工作必須加強的，恰恰是方法的有效性、手段的多樣性和機制的靈活性。隨著改革開放的進一步深入發(fā)展，中國文化的優(yōu)越性和豐富性比以往任何時候都顯示出來，思想政治工作的內容越發(fā)飽滿起來，與之相對照，思想政治工作的方法、手段和機制的創(chuàng)新倒顯得更為迫切。思想政治工作貫穿高校黨建的方法創(chuàng)新，應該主要體現(xiàn)在工作方法的藝術性和有效性上。過去當“留聲機”“傳聲筒”“八億人民唱八個樣板戲”的枯燥乏味的做法和作風，不能再繼續(xù)下去，必須解放思想，實事求是，轉變觀念，與時俱進，才能真正探索出思想政治工作的特點和規(guī)律，建立具有有效性和藝術性的方法體系來，要著力進行思想政治工作的機制創(chuàng)新。

高校思想政治工作機制創(chuàng)新可以分為體制機制觀念創(chuàng)新、知識內容體系創(chuàng)新和方式方法載體創(chuàng)新。

高校思想政治工作體制機制觀念創(chuàng)新就是在積極吸收過去傳統(tǒng)有效的思想政治工作制度、原則和觀念的同時，根據(jù)時代發(fā)展的要求，緊跟時代發(fā)展的脈搏，建立健全和完善與新時代中國特色社會主義建設相適應的，思想政治工作的制度原則和教育觀念。特別是要根據(jù)社會經濟發(fā)展和高等教育大眾化，高等教育形勢、任務和實際情況的變化，大學生隊伍和思想觀念的變化，設置出更加科學合理、有效的思想政治工作制度體系，適應新形勢的發(fā)展需要，改變過去不適應形勢發(fā)展的部分。高校思想政治工作體制機制的創(chuàng)新，應該主要體現(xiàn)在工作運行機制的科學性和靈活性上，要緊密結合各自單位的特點，形成自身特色。創(chuàng)新和構建新時代高校思想政治工作的組織體系、架構、原則和思想理念，增強思想政治工作的針對性和有效性，形成思想政治工作的合力。

高校思想政治工作知識內容體系的創(chuàng)新，就是要增加開創(chuàng)中國特色社會主義新時代的知識內容、道德觀念、社會主義核心價值觀和實現(xiàn)中國夢的相關內容。引導當代大學生掌握最新科學知識和科學方法，適應形勢發(fā)展的需要，為國育才，為黨育人，把論文寫在中國的大地上。養(yǎng)成積極健康、樂觀向上的生活態(tài)度，形成健康活潑、堅韌不拔和文明高雅的生活方式，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

高校思想政治工作方式方法和載體的創(chuàng)新，就是要充分利用互聯(lián)網和現(xiàn)代傳媒新技術，使思想政治工作“活”起來。堅決摒棄不合時宜、令人生厭的“一刀切”“滿堂灌”等生硬的方式方法，要用潤物細無聲的方法，實現(xiàn)思想政治工作“三貼近”，開動腦筋，利用現(xiàn)有一切資源，創(chuàng)新方式、方法和載體，在高校思想政治工作的針對性、實效性、一人一策上下工夫，力求取得實實在在的效果。高校思想政治工作的方法手段創(chuàng)新，應主要體現(xiàn)在手段的多樣性和新穎性上，緊跟時代發(fā)展的進步，與時俱進。

三、新時代把思想政治工作貫穿高校黨的建設始終的對策措施

高校思想政治工作要有活力，要富有成效，要貫穿高校黨的建設始終，必須有良好的制度和機制作為保障。

首先，要按照2021 年中共中央頒發(fā)的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、2017 年中共教育部黨組織印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》、2021年中共中央 國務院印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》中的精神和原則要求，堅持和加強黨對高校全面領導，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把思想政治工作貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設、反腐敗斗爭始終，推動高校黨的建設和高等事業(yè)發(fā)展深度融合。

要從高校改革發(fā)展的實際和師生員工的思想實際出發(fā)，在內容的具體化和針對性、工作落實的可操作性和實效性上下工夫。堅持把思想政治工作作為開展高校黨的建設的重要抓手。把立德樹人成效作為檢驗高校黨的建設和思想政治工作的根本標準，逐步建立健全和推行基層黨組織目標管理考核責任制，把基層黨組織的工作目標和本單位發(fā)展目標緊密結合起來，建立健全思想政治工作責任制，制定思想政治工作責任清單，明確落實措施和推進步驟，加快構建學校思想政治工作體系。

其次，創(chuàng)新系統(tǒng)性學習宣傳教育方式，加強高校黨的思想建設和政治建設，特別要唱響主旋律，打好主動仗，把握“總開關”，使思想政治工作真正融入黨的各項建設之中。面對高校師生思想意識領域日益多元化、差異化、圈層化和個性化的復雜形勢，必須加強高校黨建工作和思想政治工作。高校思想政治工作是高校黨的建設的基礎性工作，是全面加強黨的建設的重要抓手，必須站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記習近平總書記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，堅定理想信念，牢記初心使命，加強黨的政治建設和思想建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，永葆黨的先進性和純潔性。加強高校思想政治工作的手段創(chuàng)新，在建設雙一流高校大環(huán)境中，要把教師所思所想和解決教師實際問題結合起來。從過去單一依靠精神鼓勵，向物質獎勵、社會效益和精神獎勵相統(tǒng)一的方向轉變。個人的正當合法的物質利益必須得到尊重和滿足，在堅持精神鼓勵，講奉獻為主的同時，要積極運用經濟的杠桿和手段，提高高校思想政治工作的有效性，進而加強高校黨的建設，要實現(xiàn)思想與經濟的互動，高尚與實惠協(xié)調，奉獻與激勵相統(tǒng)一。

第三，扎實推進“三全育人”。要立足高校自身特點，將全員育人納入學校發(fā)展戰(zhàn)略，融入辦學治校各個環(huán)節(jié)，著力構建“三全育人”工作體系。推進思想政治工作與黨建工作充分融合，匯集協(xié)同育人的智慧和力量。在教育主體上，要從過去的“單個人”向“全體人”轉變。從領導到普通員工、從教師到管理人員、從體制內人員到臨時工合同工都負有育人任務和職責。在育人空間上，要從“一個點”向“立體式”轉變，全方位育人。從課堂教學到社團活動，從教學管理到后勤服務，從黨團活動到校園文化，構建全方位、立體式育人模式，推進知識體系教育與思想政治教育有機結合，思想政治教育和技術技能培養(yǎng)有機滲透，積極開展課程思政。從時間上講，在育人過程上，從“分散”到“綜合”轉變。從“條塊分割”轉向“協(xié)同配合”的全過程育人。構建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，切實推進學校教學、管理和服務部門協(xié)同配合、協(xié)同聯(lián)動育人機制。

第四，運用網絡和新媒體開展思想政治工作和黨建工作，開拓網上大課堂，構筑育人“立體網”，駕上思想政治工作網絡快車，積極開展“智慧黨建”?，F(xiàn)代社會是一個信息化社會，尤其在高等院校，師生獲取信息的渠道很多而且速度很快，每天接收的信息量可以說是鋪天蓋地，這就要求高校黨建工作和思想政治工作要適應這一趨勢，充分利用新聞媒體、自媒體，通過網絡宣傳、輿論監(jiān)督的思想教育功能和獨特優(yōu)勢，增強思想政治工作教育的對象的廣泛性，內容的權威性全面性，時間的及時性和經常性，從而通過客觀、公正和真實的滲透式宣傳，通過精神產品的潛移默化、熏陶感，通過新聞的正確導向、網上教育和輿論監(jiān)督等手段，營造風清氣正的良好校園文化氛圍，從而達到加強高校輿論宣傳工作，加強黨的建設。

第五，要創(chuàng)新日常性主題活動教育方式，特別是開展“三貼近”“隨風潛入夜式”活動教育方式，積極堅持踐行“以人為本”“人民至上”“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”“教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，尊重人、理解人、關心人、幫助人”新時代思想政治工作方法。要把思想政治教育工作與解決師生員工實際問題相結合起來，積極開展“人情味”式思想政治工作，“做好一件實事勝過一萬句空話”，讓思想政治教育工作者讓師生接受，成為師生的“自己人”。

第六，加強思想政治工作和黨建工作隊伍建設，做好標桿，率先垂范。思想政治工作其實就是做人的工作，而人的認識方式是不僅要看你怎么說，還要看你怎么做。每一個教育別人的人都要以身作則，桃李不言，下自成蹊。對于一級組織，關鍵是要公正、廉潔、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，實績是對自己師生員工進行教育的基礎，而對于每一位思政工作者，身體力行，言行一致，是進行思想教育的直接途徑。要把對黨的信念化為堂堂正正做人、勤勤懇懇做事的一言一行，把思想政治工作的著力點放在解決師生的實際問題上。把思想教育和黨建工作融進為師生服務的點點滴滴，才能贏得師生的信任，黨組織才更有力量。