《浙江省哲學(xué)社會科學(xué)專項資金管理辦法》解讀

2022 年11 月，省財政廳、省社科聯(lián)印發(fā)了《浙江省哲學(xué)社會科學(xué)專項資金管理辦法》（浙財科教[2022]45 號，以下簡稱《管理辦法》）。為確?！豆芾磙k法》落實落地，現(xiàn)將有關(guān)政策說明如下：

一、制定《管理辦法》的背景及依據(jù)

此次《管理辦法》制定旨在進(jìn)一步改進(jìn)科研經(jīng)費管理，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，鼓勵多出高質(zhì)量成果，高水平推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)強省建設(shè)，打造新時代文化高地。根據(jù)《財政部 全國哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕237 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容

主要內(nèi)容如下：

共分六個部分，對哲學(xué)社會科學(xué)專項資金的支持對象和范圍、分配方式和資助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用和管理、績效管理和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行明確規(guī)定。

（一）總則：主要說明哲學(xué)社會科學(xué)專項資金起草背景、依據(jù)、內(nèi)涵。遵循“以人為本、遵循規(guī)律、強化績效、依法規(guī)范、公正合理、安全高效”的原則管理和使用，明確相應(yīng)的管理職責(zé)。

（二）支持對象、范圍和分配方式：明確哲學(xué)社會科學(xué)專項資金的支持對象和范圍，重點支持哲學(xué)社會科學(xué)研究、社科平臺建設(shè)、浙江文化研究工程建設(shè)。專項資金分配方式以公開競爭（擇優(yōu)遴選）為主，擇優(yōu)委托分配、政府購買服務(wù)為輔。

（三）專項資金分配、資助標(biāo)準(zhǔn)及下達(dá)：明確哲學(xué)社會科學(xué)專項資金中各類研究課題、科研平臺、社會科學(xué)宣傳普及工作和學(xué)術(shù)活動、省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、省級社會科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版、哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)項目、浙江文化研究工程等專項項目的分配方式和資助標(biāo)準(zhǔn)。主要結(jié)合《預(yù)算法》等法律法規(guī)，規(guī)定專項資金預(yù)算審批及下達(dá)程序。

（四）專項項目資金使用和管理：貫徹落實《財政部全國哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕237 號）等文件精神，并結(jié)合我省實際，明確省社科聯(lián)各類課題、科研平臺、省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵、省級社會科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版、哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)等項目資金列支范圍，優(yōu)化和完善專項項目資金管理，提高間接經(jīng)費比例、推行部分科研項目“負(fù)面清單+包干制”，激發(fā)科研活力，提高財政專項資金使用績效。

（五）績效管理和監(jiān)督檢查：在績效評價、監(jiān)督檢查等方面對項目責(zé)任單位、項目負(fù)責(zé)人提出規(guī)范要求。

（六）附則：此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法的廢止說明。

三、修訂的主要方面

1.擴大項目經(jīng)費管理自主權(quán)。簡化項目預(yù)算編制，將原來九個預(yù)算編制科目精簡為三大類編制預(yù)算；下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費調(diào)劑全部由項目負(fù)責(zé)人自主安排。

2.提高績效支持比例。加大科研激勵力度，間接費用比例由30%提高到至少40%，并與成果結(jié)項等級掛鉤，“優(yōu)秀”的可達(dá)到60%、“良好”的可達(dá)到“50”%，樹立結(jié)果導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

3.推行部分項目實行“包干制+負(fù)面清單”。財政補助經(jīng)費5 萬元（含）以下的科研項目，除不超過2 萬元（含）的后補助項目以外，推行科研經(jīng)費“負(fù)面清單+包干制”，由項目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項目經(jīng)費使用。

四、適用范圍及對象

適用范圍：省哲學(xué)社會科學(xué)專項資金。

適用對象：省內(nèi)各級各類高等院校、教學(xué)科研單位，黨校、社科院和黨政機關(guān)研究機構(gòu)，社科聯(lián)和哲學(xué)社會科學(xué)工作者，省級社科類學(xué)會，民辦社科研究機構(gòu)，社科普及基地等。

五、其他

《管理辦法》新舊政策銜接?！豆芾磙k法》適用于所有2022 年（含）以后批準(zhǔn)立項的省社科聯(lián)各類型項目。

解讀機關(guān)及解讀人

解讀機關(guān)：浙江省財政廳，浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會

解讀人及聯(lián)系方式：省財政廳科教處87056500省社科聯(lián)辦公室87053202