建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)國：解讀二十大報(bào)告新部署

薛二勇 李健

摘要黨的二十大報(bào)告從地位、方向、著力點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面對基礎(chǔ)教育做了全方位統(tǒng)整性的部署，集中體現(xiàn)為建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)國。基于教育政策變遷的思路與方法研究可見，我國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展呈現(xiàn)如下脈絡(luò)：基于中國教情，打造中國特色社會主義基礎(chǔ)教育體系；推進(jìn)綜合改革創(chuàng)新，建設(shè)公平而有質(zhì)量的教育體系；建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)。新時(shí)期，我國要創(chuàng)新教育理念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展；變革教育工具，以教育數(shù)字化驅(qū)動基礎(chǔ)教育發(fā)展；發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；深化評價(jià)改革，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的深度改革。

關(guān)鍵詞 黨的二十大報(bào)告；基礎(chǔ)教育綜合改革；教育政策；教育強(qiáng)國；高質(zhì)量教育體系；教育數(shù)字化戰(zhàn)略

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2022）12-0009-04

注釋：① 本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述研究”（項(xiàng)目編號：18JZD006）的研究成果。李健系本文通訊作者。

黨的二十大報(bào)告以建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)國為目標(biāo)，對基礎(chǔ)教育的地位、方向、著力點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面做了全方位統(tǒng)整性的部署。從教育地位上，首次在黨的報(bào)告中把教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì)，這是繼全國教育大會以來黨對教育戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位的確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)。從教育方向上，首次把教育方針、立德樹人、教育目的統(tǒng)合在一起，即以全面貫徹黨的教育方針為基礎(chǔ)，以立德樹人為根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。從教育著力點(diǎn)上，首次將以人為本、教育質(zhì)量、素質(zhì)教育、教育公平放在一個(gè)體系中，即堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。從教育改革重點(diǎn)領(lǐng)域上，首次明確以教育資源優(yōu)化配置為抓手，深化教育領(lǐng)域綜合改革，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推進(jìn)教育數(shù)字化發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育和高中教育普惠性發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告構(gòu)筑了地位、方向、著力點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域相互支撐且相互促進(jìn)的基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略布局。如何從黨的教育政策變遷視野看待黨的二十大對基礎(chǔ)教育的新部署，關(guān)涉對黨的二十大報(bào)告的科學(xué)認(rèn)識、深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐落實(shí)。為此，本文基于黨的歷次大會報(bào)告和國家頒布的重點(diǎn)政策文件，系統(tǒng)分析黨的二十大報(bào)告關(guān)于基礎(chǔ)教育新部署的來龍去脈，為建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育提供支撐。

一、著眼中國教情，打造中國特色社會主義教育體系

在黨的百年教育改革征程中，中國共產(chǎn)黨始終高度重視基礎(chǔ)教育的發(fā)展，在不同歷史時(shí)期，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要制定了有針對性的基礎(chǔ)教育政策，展現(xiàn)出不同特征。建黨初期的蘇維埃根據(jù)地大多建立在地瘠民貧、經(jīng)濟(jì)困難、文化落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)，尤其是始終處在戰(zhàn)爭環(huán)境中，這就決定了蘇區(qū)基礎(chǔ)教育工作的目的、內(nèi)容、形式和特點(diǎn)，即一切服務(wù)于戰(zhàn)爭，因陋就簡，因地制宜，多種渠道、多種形式地辦教育。新中國成立之初，我國基礎(chǔ)教育在摸索中逐漸規(guī)整，重建秩序，穩(wěn)定局面。新中國成立后，我國迅速召開了全國教育工作會議，確立教育改革發(fā)展的總方針；頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，對學(xué)校教育制度、年限、內(nèi)容做出規(guī)范；頒布《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》，構(gòu)建適合國情教情的教學(xué)大綱和課程體系。在政策引領(lǐng)下，我國基礎(chǔ)教育迅速發(fā)展，小學(xué)、中學(xué)在學(xué)人數(shù)迅猛增加，為國家發(fā)展和社會建設(shè)培養(yǎng)了大批人才。

黨的十一屆三中全會后，我國基礎(chǔ)教育伴隨改革開放的偉大進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則指導(dǎo)下，部分地區(qū)將有限的社會資源用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以期獲得快速收益；基礎(chǔ)教育由于教育效果顯現(xiàn)的滯后性和長期性，其資源投入面臨困境。為此，我國確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)教育投入，擴(kuò)展基礎(chǔ)教育資源。以《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，我國開啟了中國特色社會主義基礎(chǔ)教育改革的偉大征程，尤其是明確提出實(shí)施九年義務(wù)教育。隨后，我國頒布了中國歷史上第一個(gè)義務(wù)教育法律《中華人民共和國義務(wù)教育法》（1986年），徹底解決數(shù)千年來國民基本知識、基本能力教育的問題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國快速掃除青壯年文盲，培養(yǎng)大批有文化知識的勞動者，培育大批創(chuàng)新人才。基礎(chǔ)教育為我國邁向人力資源大國奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)綜合改革創(chuàng)新，建設(shè)公平而有質(zhì)量的教育體系

隨著基礎(chǔ)教育的逐步普及，社會對基礎(chǔ)教育的需求逐步轉(zhuǎn)換，對優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的期待越來越大。基礎(chǔ)教育的主要矛盾從“有學(xué)上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，優(yōu)質(zhì)均衡成為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的價(jià)值理念。實(shí)際上，優(yōu)質(zhì)均衡是社會公平發(fā)展在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是基礎(chǔ)教育公平發(fā)展的“中國表達(dá)”。發(fā)展公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育成為社會對優(yōu)質(zhì)教育的新期望。為此，我國實(shí)施了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、公費(fèi)師范生計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃、銀齡計(jì)劃等系列政策工程和項(xiàng)目，建立普惠性、補(bǔ)償性相結(jié)合的政策體系，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育資源配置的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、艱苦等地區(qū)傾斜配置教育資源，推進(jìn)基礎(chǔ)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。

黨的十八大以來，我國將促進(jìn)公平、提升質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展政策的主線，著力教好每一個(gè)孩子、辦好每一所學(xué)校，讓每位學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育，讓人人都能通過教育而出彩。基礎(chǔ)教育的改革理念從效率優(yōu)先、兼顧公平走向公平效率兼顧，標(biāo)示著高質(zhì)量公平發(fā)展的基礎(chǔ)教育價(jià)值觀念，以此努力辦好人民滿意的教育。國家對基礎(chǔ)教育的頂層設(shè)計(jì)日趨明確和完善，以2018年9月10日召開的全國教育大會為標(biāo)志，明確扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持走中國特色社會主義基礎(chǔ)教育發(fā)展之路，為黨育人、為國育才。以《中國教育現(xiàn)代化2035》（2019年）的頒布為標(biāo)志，我國明確了基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展的愿景目標(biāo)，即義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育與高中教育全面普及，為基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持黨對基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的基礎(chǔ)教育、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基礎(chǔ)教育的時(shí)代問題，推動基礎(chǔ)教育取得了跨越式發(fā)展。新時(shí)期，我國確立了優(yōu)質(zhì)均衡、公益普惠的基礎(chǔ)教育價(jià)值理念，把基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展放在黨和國家發(fā)展全局、教育發(fā)展全局的格局中，推進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

在這一時(shí)期，我國基礎(chǔ)教育以《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2014年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，推動義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升管理質(zhì)量和效益；以《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（2014年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，將義務(wù)教育課程設(shè)置和實(shí)施與立德樹人緊密關(guān)聯(lián)起來，推動立德樹人貫穿教育教學(xué)全過程；以《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（2015）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展；以《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（2016年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，采用系統(tǒng)視野和區(qū)域全局眼光推進(jìn)義務(wù)教育的整體性改革，解決老百姓關(guān)心的身邊學(xué)校公平性問題；以《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（2017年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，明確了義務(wù)教育從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)義務(wù)教育內(nèi)涵式發(fā)展；以《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（2017年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，明確了基礎(chǔ)教育改革的體制機(jī)制障礙和破解路徑，提出培養(yǎng)適合時(shí)代需要、支撐學(xué)生終身發(fā)展的關(guān)鍵能力，即認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力；以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（2018年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，從師德師風(fēng)、教師教育、教師管理、地位待遇、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍；以《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（2019年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，以教育教學(xué)的改進(jìn)和提質(zhì)增效為基礎(chǔ)，著力提升義務(wù)教育質(zhì)量；以《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（2019年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，建設(shè)思政課課程教材體系，建設(shè)政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍，增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性；以《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（2020年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，以考試結(jié)構(gòu)的變化倒逼教育教學(xué)的改進(jìn)，以五育并舉評價(jià)機(jī)制的改革倒逼學(xué)校課程和教學(xué)的改革，培養(yǎng)全面發(fā)展的人；以《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》（2020年）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，針對全面發(fā)展培養(yǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱之處，深入推進(jìn)體美勞三育的開展；以普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）、義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）的頒布和實(shí)施為標(biāo)志，全面推進(jìn)高中教育和義務(wù)教育課程設(shè)置、教學(xué)安排、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)與思政教育的改革，明確教育內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑。通過系列政策文件，我國不斷提升基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化治理能力，建設(shè)現(xiàn)代化的治理體系，對基礎(chǔ)教育資源配置、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校布局等做出系列規(guī)定，深化教育教學(xué)、教師隊(duì)伍、教育管理、教育評價(jià)、思想政治改革，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

三、建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)

基礎(chǔ)教育的地位和作用在于“基礎(chǔ)”，即基礎(chǔ)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展和民族偉大復(fù)興的“根”與“土”。新時(shí)代，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展以教育現(xiàn)代化發(fā)展為途徑，以教育強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，以高質(zhì)量教育體系建設(shè)為抓手，發(fā)展公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，辦好人民滿意的教育。在科教興國深入推進(jìn)的歷史征程中，基礎(chǔ)教育一方面承擔(dān)著科學(xué)普及、科學(xué)素養(yǎng)提升的重任，另一方面也承擔(dān)著培育創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)性重任，托舉科技發(fā)展、人才發(fā)展。從教育大國到教育強(qiáng)國建設(shè)的過程中，基礎(chǔ)教育既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1. 創(chuàng)新教育理念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

社會轉(zhuǎn)型期，復(fù)雜多變的社會因素對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生了前所未有的影響。為此，我國需要從健康、可持續(xù)發(fā)展的角度，明確基礎(chǔ)教育的定位、功能和路徑；創(chuàng)新發(fā)展理念和價(jià)值，積極構(gòu)筑高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育政策體系；緊抓新時(shí)代發(fā)展契機(jī)，對不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、教育變革的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定符合時(shí)代需要、促進(jìn)全面發(fā)展、尊重教育規(guī)律、適應(yīng)教情學(xué)情、國際可比能認(rèn)的基礎(chǔ)教育發(fā)展新思路。

第一，以人為本是指引基礎(chǔ)教育發(fā)展的根本取向，集中體現(xiàn)為辦好人民滿意的教育。我們要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿基礎(chǔ)教育發(fā)展始終，植根于我國社會變革的現(xiàn)實(shí)土壤，引領(lǐng)并指導(dǎo)基礎(chǔ)教育應(yīng)對教育格局的變化和生態(tài)的塑造。

第二，創(chuàng)新是深化基礎(chǔ)教育綜合改革的動力之源。我們要在基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制機(jī)制、管理制度、學(xué)校文化等領(lǐng)域，以系統(tǒng)觀、協(xié)同觀推進(jìn)基層探索，提升基礎(chǔ)教育學(xué)校、區(qū)域、國家競爭力。同時(shí)要將改革創(chuàng)新擺在基礎(chǔ)教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略性地位，因地制宜、因校施策、因人施教，探索更具創(chuàng)新性的教育方式，培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的高素質(zhì)人才。

第三，高質(zhì)量的公平發(fā)展是基礎(chǔ)教育進(jìn)一步發(fā)展的價(jià)值追求。面對全面進(jìn)入小康社會后對優(yōu)質(zhì)教育的新需求、面對國家人口政策變化對教育的新影響，基礎(chǔ)教育改革既要注重質(zhì)量的提升，也要考慮規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，兼顧教育公平與教育質(zhì)量，把追求“有質(zhì)量的公平”作為基礎(chǔ)教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”后的時(shí)代航標(biāo)。

2. 變革教育工具，以教育數(shù)字化驅(qū)動基礎(chǔ)教育發(fā)展

數(shù)字技術(shù)的迅猛推進(jìn)使基礎(chǔ)教育發(fā)展迎來前所未有的潛力和機(jī)遇，用數(shù)字技術(shù)新引擎驅(qū)動基礎(chǔ)教育改革勢在必行。我們既要做好國家層面的教育數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，也要做好學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭層面的教育數(shù)字化實(shí)施和有效應(yīng)用，推進(jìn)基礎(chǔ)教育的決策模式、管理方式、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方法變革。

第一，對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展進(jìn)行指向2035年的遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們要以教育數(shù)字化為依托，以立體化、持續(xù)性為原則，以政策經(jīng)驗(yàn)固化、障礙突破、技術(shù)變革為著力點(diǎn)，以高質(zhì)量的教育政策體系推進(jìn)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，深度融合數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)和教育管理決策，全方位、多領(lǐng)域變革基礎(chǔ)教育的要素體系。要推進(jìn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、學(xué)科教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、單元學(xué)習(xí)等多領(lǐng)域的變革；以國家智慧教育公共服務(wù)平臺為依托，優(yōu)化集成各類教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的便捷共享，達(dá)成基礎(chǔ)教育的根本性變革與全方位創(chuàng)新。

第三，多主體協(xié)同，聯(lián)動推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化發(fā)展。政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)等不同主體，可以通過組織管理、研究引領(lǐng)、教企合作等多種形式，針對教育數(shù)字化的不同環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育數(shù)字化資源，形成教育數(shù)字化發(fā)展新格局。

3. 發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開教師作用的充分發(fā)揮，必須把教師作為基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的第一資源和關(guān)鍵性要素。我國要立足教育現(xiàn)代化發(fā)展和國家基礎(chǔ)教育改革的全局和需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

第一，明確時(shí)代要求，找準(zhǔn)基礎(chǔ)教育教師的角色定位。數(shù)字化時(shí)代，多樣化、個(gè)性化、開放化、技術(shù)化等成為基礎(chǔ)教育變革的新特點(diǎn)。以線上課堂、泛在學(xué)習(xí)為表征的新型教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，對傳統(tǒng)的班級授課、學(xué)校閉合管理、教師課堂教學(xué)等帶來嚴(yán)重沖擊，在此背景下，我們既要主動應(yīng)對教育數(shù)字化引發(fā)的教師職業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)，也要科學(xué)理性認(rèn)識教師的作用和地位。教師依然是教育教學(xué)的主導(dǎo)性主體，要在傳統(tǒng)的“傳道”“授業(yè)”“解惑”作用中，融入優(yōu)質(zhì)教育資源的選擇者、管理者、實(shí)施者和推進(jìn)者的角色，成為學(xué)生全面發(fā)展的引路人和終身發(fā)展的“大先生”。

第二，以素質(zhì)優(yōu)良為目標(biāo)，推動師資隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。要引導(dǎo)教師除了傳統(tǒng)的學(xué)科知識素養(yǎng)、教育教學(xué)素養(yǎng)之外，著力提升政策素養(yǎng)，推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)教育政策在課堂教學(xué)中的落細(xì)落實(shí)；要以提升教師的綜合素養(yǎng)尤其是家庭教育素養(yǎng)、全納教育素養(yǎng)、國家安全教育素養(yǎng)為抓手，推動基礎(chǔ)教育家校社協(xié)同發(fā)展。

第三，政府、學(xué)校、社會協(xié)作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教師”新常態(tài)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息、資源、鏈接、診斷功能，為師資隊(duì)伍建設(shè)注入活力；同時(shí)注重培養(yǎng)教師的數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力，將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)能力。

4. 深化評價(jià)改革，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育的深度改革

深化新時(shí)代基礎(chǔ)教育評價(jià)改革，對于全面貫徹黨的教育方針、加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化、建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有引領(lǐng)性作用。在推進(jìn)教育評價(jià)改革的過程中，我們要堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)教育要堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人，做到以樹人為核心、以立德為根本，將立德樹人成效標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到教育的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

第一，深化教師評價(jià)制度改革，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。要把教書育人的投入與成效作為教師評價(jià)的關(guān)鍵，在績效考核、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先中，把師德師風(fēng)、教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況作為重要內(nèi)容，推動師德師風(fēng)建設(shè)長效化與常態(tài)化。要改進(jìn)單一性的文憑和學(xué)歷評價(jià)方式，突出質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持以能力、素養(yǎng)、貢獻(xiàn)評價(jià)人才，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展在教師評價(jià)中的極端重要性。

第二，健全學(xué)生評價(jià)制度，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。具體來說，就是要堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，強(qiáng)化對學(xué)生的綜合評價(jià)；要完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)志趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；要堅(jiān)持“育人至上，體魄與人格并重”，優(yōu)化體育評價(jià)的方式和內(nèi)容，使學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、健全人格、增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志；要改進(jìn)美育評價(jià)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，探索專門育美、綜合育美的審美意識和能力培育方案，創(chuàng)新開展美育的教學(xué)、學(xué)科和活動，著力提升學(xué)生的審美知識和素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造美的活力和能力；要改革勞動教育評價(jià)的形式和方法，強(qiáng)化日常性評價(jià)、實(shí)踐性評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生在勞動實(shí)踐中接受教育，掌握勞動知識，養(yǎng)成勞動意識，形成勞動精神。

（編輯 崔若峰）