系統(tǒng)論視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多維分析

張童搏

隨著第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的開啟，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為解決“三農(nóng)”問題、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活?！薄?〕目前，學(xué)界多以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，圍繞具體某一領(lǐng)域的生成邏輯、實(shí)踐路徑、政策實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行研究，缺乏對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與系統(tǒng)哲學(xué)相結(jié)合的研究探討。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的視角對其進(jìn)行研究無疑是重要且必要的。本文運(yùn)用系統(tǒng)論的分析方法，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各要素、結(jié)構(gòu)和功能為切入點(diǎn)，對其理論要義、系統(tǒng)特質(zhì)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上以系統(tǒng)哲學(xué)基本原則為指導(dǎo)，提出新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐要求，以期深化人們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論認(rèn)知和實(shí)踐自覺。

一、系統(tǒng)論視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論要義

1.系統(tǒng)論拓展了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新視野

系統(tǒng)論作為一門研究系統(tǒng)要素、功能、結(jié)構(gòu)及其規(guī)律的學(xué)科，為分析鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)提供了整體且綜合的方法論。系統(tǒng)論視域下，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)是一個關(guān)涉多個相互聯(lián)系、相互制約的要素和領(lǐng)域構(gòu)成的有機(jī)整體。從系統(tǒng)論視角看待鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于揭示鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的各要素、結(jié)構(gòu)和功能，為暢通各要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，解決新時代“三農(nóng)”問題和我國社會主要矛盾，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供指引。系統(tǒng)論在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的有效運(yùn)用，不僅有利于幫助我們認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成、結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)律，更重要的還在于利用系統(tǒng)論去改造和完善鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)，使其存在和發(fā)展合乎人的目的和需要。也就是說，利用系統(tǒng)論能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行整體布局和頂層設(shè)計(jì)，使其各要素在相互碰撞、相互沖突中達(dá)到協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)整體效能最大化的目的，使鄉(xiāng)村振興朝著預(yù)設(shè)的方向發(fā)展。因此，系統(tǒng)論也要求我們突破思維局限，站在系統(tǒng)全局的高度，用系統(tǒng)的思維方式對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，為新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓展新視野。

2.系統(tǒng)論為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論支撐

系統(tǒng)的自組(織)涌現(xiàn)規(guī)律認(rèn)為，在內(nèi)在機(jī)制的驅(qū)動下，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、特性、行為、功能等會隨著時間的推移呈現(xiàn)出由低到高、由簡入繁、去粗取精的方向發(fā)展，不斷提升自身的層級度、復(fù)雜度和精密度。就鄉(xiāng)村振興而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出不是憑空捏造的，而是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是對新中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)70多年歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對“新農(nóng)村建設(shè)”的各要素重新排列后的全面升級。這一全面升級不僅體現(xiàn)在文字表述上，更體現(xiàn)在城鄉(xiāng)關(guān)系、發(fā)展目標(biāo)和總體要求的深化和創(chuàng)新上。從文字表述上看，從“新農(nóng)村建設(shè)”中的“農(nóng)村”和“建設(shè)”向“鄉(xiāng)村振興”中的“鄉(xiāng)村”和“振興”轉(zhuǎn)變。與主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)意蘊(yùn)的“農(nóng)村”一詞相比，“鄉(xiāng)村”寓意著具有更廣泛的發(fā)展視野和受眾群體，更濃厚的人文氣息和自然風(fēng)光。與主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展意蘊(yùn)的“建設(shè)”一詞相比，“振興”一詞具有從“衰落”向“興旺”回歸的意蘊(yùn)。從城鄉(xiāng)關(guān)系看，從“新農(nóng)村建設(shè)”中的“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”向“鄉(xiāng)村振興”中的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)要素在城鄉(xiāng)間的耦合聯(lián)動，打破原有單向流動格局。與“新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)比較而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在原有的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了“農(nóng)村現(xiàn)代化”，形成了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)，這將有利于徹底改變農(nóng)村發(fā)展的原有框架，突破僅把“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為農(nóng)村發(fā)展的局限。與“新農(nóng)村建設(shè)”的總體要求比較而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呈現(xiàn)出由“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡娜嫔?，賦予了農(nóng)村發(fā)展全新內(nèi)涵，彰顯了農(nóng)業(yè)發(fā)展更多創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了農(nóng)民對美好生活的期待，為解決新時代“三農(nóng)”問題提供了一套更加完備和系統(tǒng)的理論。

通過以上分析可以清晰發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在內(nèi)部動力和外部動力共同驅(qū)動下發(fā)生的演化，這一演化符合系統(tǒng)論的自組(織)涌現(xiàn)規(guī)律和層次轉(zhuǎn)化原理，明確了鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)存在于物質(zhì)世界的基本形式和變化方式。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)論思想，系統(tǒng)論也為有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論支撐。

二、系統(tǒng)論視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)特質(zhì)

1.鄉(xiāng)村振興的整體性：“五位一體”的全面振興

系統(tǒng)論認(rèn)為，一個系統(tǒng)如若沒有整體性，亦就無所謂系統(tǒng)。反之，一個系統(tǒng)之所以能夠被稱之為“系統(tǒng)”，正是源于呈現(xiàn)出了整體的特性。也可以說，系統(tǒng)性即整體性，整體性即系統(tǒng)性〔2〕。正是這一特征要求我們在研究分析鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)時，要突破思維局限，站在系統(tǒng)全局的高度，運(yùn)用系統(tǒng)思維將其看作一個由諸多相互聯(lián)系、相互制約要素構(gòu)成的有機(jī)整體。

鄉(xiāng)村振興的整體性體現(xiàn)在“五位一體”的全面振興這個總體要求上。習(xí)近平總書記指出：要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求〔3〕，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興〔4〕。從這個意義而言，鄉(xiāng)村振興的整體性是“五位一體”的全面振興，這五個相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)鍵要素共同構(gòu)成鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)。具體而言，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心，既為農(nóng)民持續(xù)增收提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈條提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐，既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和高素質(zhì)的勞動力支撐，又為提升鄉(xiāng)村治理能力和傳承鄉(xiāng)村文化提供了重要保障。文化振興是鄉(xiāng)村振興的“魂”，既有助于發(fā)揮穩(wěn)人心、鼓干勁、定信心的作用，激勵更多農(nóng)民投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)，又有助于培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，加強(qiáng)農(nóng)民家庭文化建設(shè)，讓傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蔚然成風(fēng)。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，在五大振興中具有引領(lǐng)作用，是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障，不僅能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，而且也能為鄉(xiāng)村人才發(fā)展提供政策支持?？傊?，這五個振興彼此之間互為聯(lián)系、相互依賴、互為條件，無論哪一方面都不可或缺，任何一面出現(xiàn)短板或弱項(xiàng)，都不是真正意義上的全面振興，也難以實(shí)現(xiàn)其他方面的振興。

2.鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性：城鄉(xiāng)融合發(fā)展

系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性是指任何系統(tǒng)都不是孤立存在的，構(gòu)成系統(tǒng)的各要素之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間呈現(xiàn)出某種聯(lián)系、依存與制約的關(guān)系。恩格斯認(rèn)為，“當(dāng)我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”〔5〕。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在內(nèi)部和外部環(huán)境兩個方面，就內(nèi)部而言包括“農(nóng)民主體與資本輔助”“鄉(xiāng)村生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)”“硬件建設(shè)與軟件提升”等之間的關(guān)系，外部環(huán)境包括城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興與其他工作之間的關(guān)系?？紤]到城鄉(xiāng)融合發(fā)展既涉及農(nóng)村內(nèi)部資源要素的內(nèi)容，也涉及外部環(huán)境的內(nèi)容，所以鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性的分析重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上。

城市和農(nóng)村作為人類生產(chǎn)生活的主要活動空間，其資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能、地理環(huán)境等方面存在明顯的差異性和互補(bǔ)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)緊密銜接、城鄉(xiāng)功能互惠互利，從而推動城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)、生活方式和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。具體而言，與農(nóng)村相比，城市在基礎(chǔ)公共設(shè)施供給方面具有優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源，在生產(chǎn)要素供給方面有大量的資本、人才與科學(xué)技術(shù)儲備；與城市相比，農(nóng)村在勞動力、土地等生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品供給方面具有相對優(yōu)勢。因此，應(yīng)推動城市資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村土地形成適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，形成城市與農(nóng)村各自優(yōu)勢互補(bǔ)與資源在城鄉(xiāng)間自由流動。與此同時，由于城鄉(xiāng)資源稟賦的不同，決定了城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的功能與作用的不同。城市作為人口、現(xiàn)代工商業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動集聚的重要平臺，有利于在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提升農(nóng)村生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動力。農(nóng)村作為城市農(nóng)產(chǎn)品供給的“蓄水池”，有助于在農(nóng)產(chǎn)品、土地、勞動力等資源供給方面對城市發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。因此，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合上，要推動現(xiàn)代化工業(yè)和生產(chǎn)方式向農(nóng)村擴(kuò)展，打破農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和分工模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)有效結(jié)合。在城鄉(xiāng)功能融合上，發(fā)揮各自優(yōu)勢功能，形成城市與鄉(xiāng)村之間資源互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的互動模式。

3.鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)性：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

系統(tǒng)的目標(biāo)性指系統(tǒng)在與外部環(huán)境的相互作用中，在一定程度內(nèi)系統(tǒng)的發(fā)展變化不受或少受外部條件的影響，并呈現(xiàn)出朝著預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)趨向性前進(jìn)。系統(tǒng)哲學(xué)將其分為內(nèi)部目標(biāo)和外部目標(biāo)，內(nèi)部目標(biāo)主要指內(nèi)部各要素的相互作用，對系統(tǒng)整體呈現(xiàn)出預(yù)先確定的某種趨向性變化；外部目標(biāo)就是系統(tǒng)整體與外部環(huán)境相互作用時，對適應(yīng)或改變外部環(huán)境呈現(xiàn)出預(yù)先確定的某種趨向性變化。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的目標(biāo)性也體現(xiàn)在外部和內(nèi)部兩個方面，內(nèi)部目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民生活更加美好，外部目標(biāo)是指推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，指出建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中極為重要的組成部分，與我國的國情、社情、農(nóng)情密切相關(guān)。就國情而言，中國作為擁有14億多人口的大國，其中城鎮(zhèn)常住人口達(dá)91425萬人，占全國總?cè)丝诘?4.72%〔6〕。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2035年，我國城鎮(zhèn)化率為75%左右〔7〕，但即使我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，農(nóng)村仍有3.5億多人口。從這個意義上講，如若在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中離開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我國的現(xiàn)代化建設(shè)是不完整的。就社情而言，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征。富裕作為世界各國現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)，而中國式現(xiàn)代化追求的是全體人民的共同富裕。因而，共同富裕，既包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)富裕，亦包括城鄉(xiāng)人民的精神富裕。而在當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域差距、城鄉(xiāng)收入差距較為明顯的情況下，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是推進(jìn)共同富裕的必然要求。就農(nóng)情而言，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，能否正確處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上也決定著現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。

4.鄉(xiāng)村振興的差異性：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題

差異貫穿于一切客觀事物系統(tǒng)及其思維過程的始終。系統(tǒng)具有內(nèi)在差異和外在差異之分，內(nèi)在差異，主要是指要素結(jié)構(gòu)的差異；外在差異，主要是指要素功能的差異，兩者的總和稱之為系統(tǒng)的差異性〔8〕。恩格斯在提及對立統(tǒng)一規(guī)律時指出：“同一性自身中包含著差異，這一事實(shí)在每一個命題中都表現(xiàn)出來?！薄?〕系統(tǒng)哲學(xué)也認(rèn)為，系統(tǒng)物質(zhì)世界是一個差異協(xié)同體〔10〕。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)中也存在著許多差異，我們既要充分認(rèn)識到其中的普遍差異性，也要準(zhǔn)確把握其特殊差異性。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民生活更加美好，歸根到底要靠發(fā)展。這就需要充分了解不同行業(yè)、不同區(qū)域之間鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展要素條件的差異性，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展程度、不同鄉(xiāng)村的發(fā)展要素條件，科學(xué)部署鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，切勿搞“一刀切”“一把尺子量到底”。從全國范圍看，有些村莊擁有良好的紅色文化資源，可以將保護(hù)和傳承紅色基因與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，發(fā)展有主題差異的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目；有些村莊擁有良好的氣候環(huán)境優(yōu)勢，是培育有機(jī)農(nóng)業(yè)的天然母體；有些少數(shù)民族村莊擁有良好的民族特色資源，可以將民族特色農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村電子商務(wù)相結(jié)合，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。不論用什么樣的發(fā)展方式，以農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)要素資源為基礎(chǔ)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時也應(yīng)注意，由于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素條件、政府政策等因素的不同，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同村莊之間發(fā)展程度有一定差異。應(yīng)允許有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展得快一點(diǎn)，發(fā)揮典型鄉(xiāng)村示范帶動作用。

5.鄉(xiāng)村振興的動態(tài)性：“三個階段”戰(zhàn)略安排

任何系統(tǒng)不僅是普遍聯(lián)系的，而且也是變化發(fā)展的。系統(tǒng)的動態(tài)性是指任何系統(tǒng)任何時代都是處于運(yùn)動狀態(tài)的有機(jī)體，系統(tǒng)的穩(wěn)定性是相對的，動態(tài)性則是絕對的。恩格斯曾指出“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”〔11〕，這里所指的“過程”就是動態(tài)，即系統(tǒng)由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)之間的轉(zhuǎn)化過程〔12〕。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)有顯著的動態(tài)性特質(zhì)，它的動態(tài)性主要體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)與時間軸相結(jié)合的轉(zhuǎn)變過程中。這一過程包含了以下三個動態(tài)發(fā)展階段。

初始階段：2018—2022年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系初步健全〔13〕。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年，橫跨“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。首先，完成了農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，確保如期全面建成小康社會，同時要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。即在全面建成小康社會之后，要始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、脫貧不脫政策”，對易返貧人口仍然精準(zhǔn)監(jiān)測，始終做到“動態(tài)清零”。其次，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架和政策體系，政策體系和制度框架作為有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“時間表”和“路線圖”，為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和政策保障。最后，允許那些有條件的鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)揮模范先鋒、先行示范的帶動作用。

發(fā)展階段：2022—2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)〔14〕。在這一階段，主要任務(wù)就是要聚焦鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，抓住矛盾的主要方面。我國地域遼闊，推動鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域不是具有人口凈流入城市的郊區(qū)，也不是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而是相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的小城市和小城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，通常這些區(qū)域的鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢和發(fā)展條件不足，是鄉(xiāng)村振興的主陣地〔15〕。應(yīng)遵循因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，通過村莊整合的方式實(shí)施先富帶后富、幫后富，實(shí)施“省包市、市帶縣、縣助村”的對口式幫扶，釋放出“1+2>3”的聚合效應(yīng)。

成熟階段：2035—2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)〔16〕。這一時期主要任務(wù)是聚焦鄉(xiāng)村振興“攻堅(jiān)區(qū)”精準(zhǔn)發(fā)力，突出具體任務(wù)，提出針對性舉措，實(shí)施精準(zhǔn)振興。將鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)放在那些經(jīng)濟(jì)文化相對不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，確保到2050年如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民面貌煥然一新。

三、系統(tǒng)論視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐要求

1.以整體優(yōu)化原則為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃

系統(tǒng)論視域下，鄉(xiāng)村振興是一個整體發(fā)展的系統(tǒng)。因此，必須以整體優(yōu)化原則為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。系統(tǒng)整體優(yōu)化原則認(rèn)為，由于系統(tǒng)諸要素的相互作用，在一定條件下，系統(tǒng)整體會向著預(yù)先設(shè)定好的方向不斷優(yōu)化，但在外部環(huán)境作用下，部分系統(tǒng)要素也會呈現(xiàn)出與優(yōu)化方向的背離。為防止這種背離現(xiàn)象出現(xiàn)，這就需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

首先，著眼全局與突出重點(diǎn)相結(jié)合。著眼全局，立足系統(tǒng)整體，正確預(yù)估事物發(fā)展趨勢，協(xié)同推進(jìn)事物發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為重點(diǎn)領(lǐng)域的突破提供全局支撐，同時在系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，從而帶動整體的發(fā)展。因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)踐工作中，一方面，在堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的同時，堅(jiān)持鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展原則。立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，推動各類資源、各類要素向農(nóng)村傾斜，從而補(bǔ)齊鄉(xiāng)村這塊“短板”。另一方面，在堅(jiān)持“五位一體”全面振興的同時，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興在全面振興中的關(guān)鍵地位。其主要意涵在于要抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，并以此為重點(diǎn)帶動其他四個振興，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

其次，著眼長遠(yuǎn)與著力當(dāng)下相統(tǒng)一。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，既要著眼長遠(yuǎn)謀定而后動，又要聚焦階段任務(wù)、找準(zhǔn)突破口。著眼長遠(yuǎn)就是要始終把握好鄉(xiāng)村振興工作的方向，就是要始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的性質(zhì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的利益不受侵害；就是要著眼于“三步走”戰(zhàn)略安排和長期戰(zhàn)略目標(biāo)，不做損害長遠(yuǎn)利益的事。著力當(dāng)下就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段實(shí)際，聚焦當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題和重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以尋求階段性突破〔17〕。

2.以差異協(xié)同原則為導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施

系統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為，系統(tǒng)物質(zhì)世界中存在諸多差異與協(xié)同，因而是一個多種差異的統(tǒng)一體。這些差異在事物發(fā)展過程中，盡管有其對立、排斥的一面，但其主導(dǎo)的方面則是通過吸引、融合、互補(bǔ)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，從而形成推動事物不斷向前發(fā)展的合力。這種圍繞系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)形成的合力，呈現(xiàn)出放大系統(tǒng)的效果。這種放大效果并非局部要素之和的簡單疊加，而是呈現(xiàn)出“1+1>2”的效果。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要在差異協(xié)同原則引導(dǎo)下，盡量減少系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互對立、相互制約的關(guān)系，增強(qiáng)各要素之間相互協(xié)作、相互促進(jìn)的關(guān)系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由各層面、各領(lǐng)域、各行業(yè)共同構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、人才、多元治理等方面開展協(xié)作。具體而言，要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)融合為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合不僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)方面，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的協(xié)同，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的協(xié)同。區(qū)域方面，要堅(jiān)持以深化東西部協(xié)作為主的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。開展東西部協(xié)作，既要注重“量”的積累，也要強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的提升。人才方面，要堅(jiān)持以產(chǎn)教融合為主的鄉(xiāng)村人才協(xié)同發(fā)展。治理方面，要堅(jiān)持以政府引導(dǎo)為主的鄉(xiāng)村多元協(xié)同治理。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施還需要全社會成員的共同努力，協(xié)同全社會成員參與到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，明確各方社會成員的權(quán)利與責(zé)任，使之達(dá)到耦合聯(lián)動和協(xié)同互動的效果。

總之，在協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)實(shí)踐任務(wù)的同時，也要看到其內(nèi)部存在的差異性，并承認(rèn)差異是構(gòu)建協(xié)同的前提，將差異視為一種可變量和可轉(zhuǎn)換的力量，努力將差異保持在一定范圍之內(nèi)。唯此，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的發(fā)展效能才能呈現(xiàn)出最優(yōu)化發(fā)展，發(fā)展效率才能呈現(xiàn)出乘數(shù)效果。

3.以層次轉(zhuǎn)化原則為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建不斷進(jìn)步發(fā)展的鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)

鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的動態(tài)性是系統(tǒng)物質(zhì)世界的一個基本屬性。必須以層次轉(zhuǎn)化原則為導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建一個不斷進(jìn)步發(fā)展的鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)。系統(tǒng)層次轉(zhuǎn)化原則認(rèn)為，系統(tǒng)物質(zhì)世界總是以層次轉(zhuǎn)化的形式運(yùn)動或是發(fā)展，由低層次向高層次發(fā)展，而高層次又反作用于低層次，帶動低層次協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)在層次轉(zhuǎn)化原則引導(dǎo)下，堅(jiān)持“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”和“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的理念。

當(dāng)前，面對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域存在的一系列問題，面對與當(dāng)今時代發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，如城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平偏低、貧富差距過大等問題〔18〕。必須采用發(fā)展的辦法和手段來予以改變，進(jìn)而不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)民收入水平，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮提高鄉(xiāng)村社會文明程度，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式提高鄉(xiāng)村善治水平，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升農(nóng)民群眾幸福感、獲得感，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)夯實(shí)鄉(xiāng)村保障基礎(chǔ)。

同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開創(chuàng)新。特別是在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，創(chuàng)新已成為使鄉(xiāng)村振興始終保持生機(jī)活力的源泉。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中，既需要在科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，也需要在政策體系、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的創(chuàng)新包括多方面，其中生物技術(shù)、信息技術(shù)的創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用前景最為廣泛，可以起到增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增收、保生態(tài)等作用。政策體系創(chuàng)新是政府推動鄉(xiāng)村振興的直接動力。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，需要勇于創(chuàng)新、敢為人先，力求在鄉(xiāng)村振興的全方位、多領(lǐng)域、各行業(yè)都能不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在創(chuàng)新中推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。