事業(yè)單位圖書館管理面臨的困境與創(chuàng)新方向

常一平

（中共荊門市委黨校）

一、引言

隨著社會的進步和發(fā)展，事業(yè)單位在我國國民經(jīng)濟中所占地位越來越重要，而圖書館則是為廣大用戶提供文化、教育等服務的物質載體。近年來我國政府不斷推進事業(yè)單位改革，然而由于體制機制不健全導致事業(yè)單位工作效率低下、資源利用率較低以及管理理念滯后等等一系列問題，同時因為工作人員缺乏主動創(chuàng)新意識也使得其無法很好地適應新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展要求，因此出現(xiàn)了大量“無形成”現(xiàn)象和社會矛盾的產(chǎn)生，事業(yè)單位的發(fā)展離不開圖書館，在市場經(jīng)濟體制下，我國大部分地區(qū)都建立了自己的圖書館，但是因為社會經(jīng)濟和教育事業(yè)等各個方面原因導致這些地方還存在著大量閑置圖書資源。為了更好地推動黨校行政單位教學質量以及服務水平提升，滿足大眾對信息需求的多樣化，因此出現(xiàn)不同種類書籍不斷涌現(xiàn)與更新?lián)Q代現(xiàn)象。有一部分人由于缺乏相應知識或者是其他一些客觀因素，從而將其利用起來以達到自己的目的，而這就需要圖書館來進行管理和創(chuàng)新工作。

二、事業(yè)單位加強文化建設的重要性

事業(yè)單位是國家重要的組成部分，它承擔著社會管理和服務人民群眾的責任。在我國社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著極其關鍵的作用。隨著改革開放以來經(jīng)濟飛速發(fā)展、綜合國力不斷提高以及科技水平大幅度提升，人們對生活質量要求也越來越高，與此同時在政府機構改革步伐加快及互聯(lián)網(wǎng)技術快速進步等因素影響下出現(xiàn)了很多新問題：事業(yè)單位前所未有的挑戰(zhàn)與機遇并存，面對這些情況我們應該如何應對和解決呢？

事業(yè)單位的文化建設是促進事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，提高人民生活水平的舉措，在當前經(jīng)濟全球化和信息化程度不斷加深的情況下，我國大部分單位都已經(jīng)意識到了自身改革與創(chuàng)新工作對推動國家進步具有重要意義并且也取得一定的成績，管理制度規(guī)范化、服務體系完善等一系列問題逐漸得到解決。事業(yè)單位是促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，因此，加強事業(yè)單位文化建設就顯得尤為迫切和必要。

圖書館的管理在其中扮演著重要角色。事業(yè)單位是國家文化事業(yè)發(fā)展和改革的重點，它不僅承擔著弘揚社會精神、培育人才等重任，而且還擔負著維護我國社會主義現(xiàn)代化建設成果的責任。但是隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善與改革力度加大以及信息技術飛快發(fā)展各種新問題也隨之出現(xiàn)：互聯(lián)網(wǎng)技術快速普及應用，導致信息資源難以共享等等一系列新情況都在對事業(yè)單位圖書館提出挑戰(zhàn)。

三、事業(yè)單位圖書館管理的困境

（一）圖書館館藏資源缺乏

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對精神文化的需求也越來越強烈，而圖書館是主要的服務單位。然而目前很多黨校行政單位都存在圖書資源匱乏、管理制度不健全等問題。這些問題嚴重阻礙了我國教育事業(yè)和社會文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程以及干部素質提升工作開展，同時也影響到學校整體形象與影響力的提升及教學質量水平提升，給人們帶來極大困擾，不利于黨校行政單位長遠發(fā)展。

隨著社會的進步，人們對圖書館工作要求越來越高。現(xiàn)在很多黨校行政單位都存在著藏書量不足、種類不全等問題。這些情況造成了很大一部分黨員干部不能很好享受到知識經(jīng)濟帶來的福利和服務保障，還有部分干部由于缺乏相應工作能力，導致人們無法及時查閱所需教材資料、圖書借閱以及其他相關信息資源受到嚴重影響等等一系列不良現(xiàn)象，嚴重阻礙圖書館工作開展。我國事業(yè)單位在管理體制方面也逐漸與國際接軌，然而由于長期以來事業(yè)單位對自身定位不夠明確、管理機制不完善以及缺乏創(chuàng)新意識等諸多原因，導致圖書館館藏圖書數(shù)量有限，目前國內(nèi)大多數(shù)單位都有自己獨特的館藏品和非物質文化檔案資料庫來供讀者查詢和參考使用，但是大部分單位沒有真正意義上建立起一個有效的資源整合系統(tǒng)，造成了大量書籍閑置與浪費現(xiàn)象。

（二）圖書館的管理體制有待改善

隨著我國改革開放的不斷深入，人們生活水平日益提高，對于文化教育方面也越來越重視。在黨校行政單位圖書館中不僅有紙質教材、雜志報刊等傳統(tǒng)載體還有電子閱讀設施。但是由于這些資源種類繁多且更新速度快，使得很多人都不了解它們所承載的是什么內(nèi)容，以及它是如何運行維護和管理使用等，導致圖書館的資源利用率不高，并且無法滿足讀者日益增長的需求。

在我國，大部分黨校行政單位圖書館都建立了比較完善、健全的管理體制。但是部分單位卻沒有意識到這一點，導致這些情況出現(xiàn)有很大一部分原因是因為他們對這方面工作重視度不夠以及沒有足夠重視等問題造成的，所以要高度關注這個問題，并積極改進和創(chuàng)新。首先是思想上缺乏認識，其次就是技術層面欠缺研發(fā)能力，然后就是從硬件方面來說缺少資金投入等等。

（三）缺乏專業(yè)化的圖書管理人才

我國的圖書市場供大于求，這就造成了很多事業(yè)單位在進行書籍采購時沒有專業(yè)人員對其內(nèi)容、規(guī)格和使用方法等進行仔細地核實與考證后再購買，缺乏相應人才來滿足圖書管理工作的需要，圖書館工作人員素質不高且不認真學習新知識與技能、缺乏積極進取精神以及工作熱情低等問題嚴重影響著工作開展，因此我們必須加強黨校行政單位圖書館管理。

隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，越來越多的人認識到了圖書館管理工作非常重要且不可忽視。但是在實際工作中卻出現(xiàn)很多問題，專業(yè)人才缺乏，管理體制不夠完善，人員配置不合理等，存在著諸多弊端和不足之處，這些都是導致我國現(xiàn)階段圖書資源利用率不高、水平較低以及信息更新速度較慢等等一系列問題產(chǎn)生的原因所在。因此我們要加強對檔案管理人員的培養(yǎng)與教育，提高圖書館圖書管理工作水平，創(chuàng)新工作方法，提升事業(yè)單位整體效益[1]。

（四）圖書擺放混亂無規(guī)則，借閱流程、秩序混亂

圖書館信息更新不及時，造成很多資源浪費。近年來出現(xiàn)的大量書刊、報刊雜志等舊貨滯銷問題嚴重影響了人們對圖書館圖書借閱行為的認可和支持。本文從我國事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀入手分析研究發(fā)現(xiàn)：目前黨校行政單位圖書管理還存在不少弊端與不足之處，缺乏專業(yè)人員進行科學分類保管、沒有健全完善數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及相關制度不規(guī)范等等，這些都是亟待解決的困難。

圖書利用率低，導致資源浪費。本文以某黨校行政單位圖書館為例，分析其在管理中存在的問題及解決對策。首先對圖書館相關工作人員進行調查了解并分析了他們對于圖書擺放情況及其使用方法的看法，然后從人員數(shù)量和設備上入手研究當前我國事業(yè)單位圖書館發(fā)展所面臨的困境：一是人員短缺現(xiàn)象嚴重且缺乏專業(yè)人才，二是借閱流程不規(guī)范、利用率低等問題，最后總結了這些問題產(chǎn)生的原因，包括管理體制落后以及管理人員素質不高。

四、事業(yè)單位圖書館管理的創(chuàng)新措施

（一）加強對事業(yè)單位圖書館資源結構的創(chuàng)新

圖書館資源結構的創(chuàng)新是我國事業(yè)單位圖書館改革的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，事業(yè)單位在資源利用方面出現(xiàn)了新特點。其中最顯著的是對圖書館內(nèi)部管理體制進行創(chuàng)新。為了適應時代要求和滿足人們對信息服務的需求，我們必須對圖書館設施設備加以改進與完善，同時也要注意到圖書館管理制度的漏洞問題[2]。

隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深化，社會對圖書館資源要求越來越高，這就為加強事業(yè)單位圖書館管理提出了更高的要求。所以說在新形勢下要想更好地促進黨校行政單位發(fā)展、提升教育水平就要對黨校行政單位館藏文獻信息資源結構和種類進行創(chuàng)新性開發(fā)，另一方面還要加大資金投入力度來提高其利用效率以及提高科研成果轉化率。本文通過分析國內(nèi)外有關研究發(fā)現(xiàn)，目前我國大部分單位都存在著圖書資料缺乏、管理落后等問題，這與圖書館的信息化建設不配套有一定關系。

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活質量越來越高。在當今這個時代背景下我國許多單位都面臨著改革和創(chuàng)新。事業(yè)單位應該加強自身建設、完善體制機制以及增強服務意識來適應新形勢帶來的變化，而要實現(xiàn)這一目標就要從多方面入手進行變革以應對各種挑戰(zhàn)，從而使圖書館更好地發(fā)揮其功能為社會提供更多優(yōu)質信息資源及綜合利用率更高的公共文化產(chǎn)品[3]。

（二）加強對事業(yè)單位圖書館管理理念的創(chuàng)新

事業(yè)單位的圖書館管理一直是社會各界關注和討論的話題，而目前在我國，大多數(shù)人對于事業(yè)單位圖書館還沒有一個明確且統(tǒng)一的認識。這就導致許多單位在對其進行管理時只注重表面，不重視實際應用，從而造成很多問題。這些都說明我們已經(jīng)意識到了要提高事業(yè)單位圖書館資源利用率。

事業(yè)單位在發(fā)展過程中，對圖書館管理有較高要求，不僅要重視硬件設施建設、還要加強自身隊伍建設。因此本文從提高人員綜合素養(yǎng)和技術水平方面出發(fā)進行分析。首先是完善相關制度體系并健全內(nèi)部監(jiān)督機制；其次就是建立科學有效的激勵機制，來激發(fā)工作人員積極性與主動性以及創(chuàng)造性；最后則是從思想上轉變觀念以適應新時代發(fā)展需求，提出創(chuàng)新建議，希望可以為我國黨校行政單位提供借鑒[4]。

（三）圖書館管理人員要提升管理水平

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會對信息資源需求日益增加、信息技術的不斷完善，黨校行政單位圖書館在管理工作上面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。本文通過分析目前我國事業(yè)單位存在的一些問題并提出解決思路，首先要轉變觀念，加強人員培訓工作；其次是要建立科學合理的激勵和約束機制來調動管理人員積極性，從而為實現(xiàn)管理目標提供保障。

圖書館要不斷學習借鑒先進的管理理念，在工作中積極探索圖書館發(fā)展新道路。事業(yè)單位要從實際出發(fā)、因地制宜來制定和完善相關制度并加以實施。通過對我國現(xiàn)階段黨校行政單位圖書館存在的問題進行分析研究發(fā)現(xiàn)：缺乏現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術與設備以及管理人員專業(yè)素質不高是當前黨校行政單位圖書館面臨的困境之一，此外還表現(xiàn)在人員數(shù)量不足且結構不合理，資金來源單一等，并提出了相應解決措施以促進其快速發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代大背景下，事業(yè)單位要想獲得更大發(fā)展空間就要提升自身綜合實力。而圖書館工作人員是單位文化建設中不可或缺的角色，最重要的是其對社會公眾提供服務與科研成果轉化為生產(chǎn)力作用不可小覷，職能部門也應該積極發(fā)揮作用來應對數(shù)字化帶來沖擊和挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新，才能提高管理質量，促進事業(yè)單位發(fā)展進步[5]。

（四）運用網(wǎng)絡技術管理圖書館

圖書館管理員應該運用網(wǎng)絡技術管理圖書館，使其可以在第一時間獲取圖書館的資源信息，同時也能運用網(wǎng)絡技術對信息進行快速有效整合，隨著信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術不斷發(fā)展、創(chuàng)新與融合。事業(yè)單位是我國社會主義市場經(jīng)濟最重要的組成部分，單位要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須加強自身管理，完善相關制度，提高單位整體競爭力及社會公信力，從而為大眾服務。圖書館作為黨校行政單位教學資源主要載體，其在促進學校教育改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

圖書館的管理耗費大量人力物力和財力，在這樣的情況下我們可以通過網(wǎng)絡技術對文獻信息進行有效收集、存儲以及分類與檢索，高效化利用館藏資源，同時還能夠通過互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)從而使管理人員更加方便快捷地獲取相關資料并應用到服務中去。此外還要加強電子閱覽室的建設，為用戶提供一個便捷快速且高質量的信息閱讀平臺[6]。

（五）創(chuàng)新服務模式

創(chuàng)新服務模式，是促進圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。因此必須要重視創(chuàng)新服務模式。首先明確圖書館管理定位、加強制度建設，完善相關機制；其次在改革中不斷探索適合自身實際情況與時代需求，并且能夠為廣大人民群眾提供更多具有針對性以及實用價值的服務，促進社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展；最后，要建立科學合理有效的績效考核體系。

隨著社會經(jīng)濟水平不斷提高，人們對文化產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)越來越重視。在圖書館管理方面，創(chuàng)新精神顯得尤為重要，但是目前我國大多數(shù)單位還未意識到這一點，因而需要轉變創(chuàng)新服務理念，從而促進黨校行政單位圖書館穩(wěn)步發(fā)展。

五、總結

本文通過對事業(yè)單位圖書館管理的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)當前我國在這一領域尚處于探索階段，還存在許多問題。主要表現(xiàn)在：人員、資金和資源分配不合理，缺乏科學性。針對這些方面提出了幾點應對之策：完善人員招聘機制并加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)，加強信息平臺建設與創(chuàng)新能力提升，加強信息化建設來實現(xiàn)對事業(yè)單位圖書館管理的轉型升級，從而更好地服務于我國社會經(jīng)濟發(fā)展，促進社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

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圖書館管理是根據(jù)學校圖書館工作的規(guī)律和特點，對圖書館的各項工作進行計劃、組織、協(xié)調和控制的活動。目的在于合理開發(fā)書刊資源，提高圖書館的工作效益，最大限度地滿足讀者需要。主要內(nèi)容包括：建立、健全圖書館組織管理體系，合理設置各級管理機構，做好管理人員的培訓、使用、考核及晉升工作；抓好圖書館的業(yè)務管理，制定圖書館發(fā)展規(guī)劃及采購標準，建立各項業(yè)務工作制度及崗位規(guī)范，做好采集、分編、流通、保管等環(huán)節(jié)的工作；抓好圖書館的各項服務工作，協(xié)調全校各圖書情報資料單位的關系，積極開展館際交流，促進圖書館網(wǎng)絡化，實現(xiàn)資源共享。