江西防范化解建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需和宏觀政策等多重因素的影響，江西省建筑材料價(jià)格一度波動(dòng)異常，鋼、銅、鋁、玻璃、水泥、混凝土等建筑工程原材料及制成品價(jià)格持續(xù)走高，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程施工合同的正常履行。

近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《江西防范和化解建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正確引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體合理分擔(dān)建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

意見(jiàn)指出，建設(shè)工程發(fā)承包雙方在建設(shè)工程招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)充分考慮合同履約過(guò)程中建筑材料價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍以及超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的調(diào)整辦法；合同內(nèi)容中不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍，不得約定明顯不合理的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解或顯失公平內(nèi)容。

在建設(shè)工程施工合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)建筑材料價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)格調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)遵守誠(chéng)信原則，嚴(yán)格按照合同約定的價(jià)款調(diào)整辦法執(zhí)行；合同條款中對(duì)價(jià)格波動(dòng)調(diào)整沒(méi)有約定或約定不明確的，且材料單價(jià)變化超過(guò)正負(fù)5%時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實(shí)際情況，按現(xiàn)行有效的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)合同價(jià)款變化的調(diào)整規(guī)定，合理簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行調(diào)整，調(diào)差部分費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)或受益。

合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，發(fā)承包雙方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，堅(jiān)持實(shí)事求是和公平公正原則，協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法解決。

在建設(shè)工程施工合同履行期內(nèi)，相關(guān)建筑材料價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，為緩解承包人的資金壓力，建設(shè)工程發(fā)承包雙方可協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將建筑材料調(diào)差部分費(fèi)用作為工程進(jìn)度款按合同約定的時(shí)間、比例及時(shí)足額支付。

為滿足工程計(jì)價(jià)市場(chǎng)化需要，減少和降低履約工期時(shí)限內(nèi)建筑材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響，意見(jiàn)建議江西省各地大力推廣工程施工過(guò)程結(jié)算制度，積極做好防范和減少建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

意見(jiàn)要求，江西省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理，規(guī)范發(fā)承包雙方合同履約行為，密切關(guān)注建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)市場(chǎng)要素價(jià)格的波動(dòng)情況，提高對(duì)建筑材料價(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)頻率，針對(duì)價(jià)格波動(dòng)異常的材料，及時(shí)發(fā)布價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。