城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制與安全管理

張文強(qiáng)

（北京燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司第三分公司，北京100000）

1 引言

在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快的背景下，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，由于城鎮(zhèn)與城市發(fā)展布局的差異性，使其在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中存在施工不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)地區(qū)燃?xì)怏w系建設(shè)的速度，也容易引發(fā)相應(yīng)的安全問題。因此，有關(guān)部門需要對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，切實做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制與安全管理，為燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供良好保障。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ檀嬖诘某Ｒ妴栴}

2.1 缺乏規(guī)范的施工流程

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ添椖康氖┕ねǔＪ窃趹敉膺M(jìn)行的，現(xiàn)場周邊存在很多會對施工質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生影響的因素，在缺乏規(guī)范化施工的情況下，不僅燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量無法得到保障，也會直接引發(fā)安全事故。在施工環(huán)節(jié)，最為常見的施工不規(guī)范問題是施工人員沒有依照相關(guān)要求使用安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全繩等，對施工人員的生命安全產(chǎn)生巨大威脅[1]。對其原因進(jìn)行分析，主要是施工單位對安全的認(rèn)識不到位，不了解相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容和要求，施工過于隨意。

2.2 施工質(zhì)量管控不嚴(yán)格

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)中，政府部門對于工程的施工進(jìn)度通常都會做出明確要求，部分施工單位為了趕進(jìn)度，一定程度上忽視了質(zhì)量管控，而燃?xì)夤こ瘫旧韺儆谙到y(tǒng)性工程，涉及的環(huán)節(jié)和內(nèi)容眾多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對最終的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工單位盲目追求進(jìn)度會導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題出現(xiàn)，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ぶ谐Ｒ姷馁|(zhì)量問題包括管道埋深淺、焊接質(zhì)量差等，這些問題的存在將會影響管道的安全使用，也會導(dǎo)致其使用壽命的縮短。

2.3 缺乏先進(jìn)的施工技術(shù)

先進(jìn)的施工技術(shù)是確保燃?xì)夤こ添樌麑嵤┑年P(guān)鍵，也是保障施工質(zhì)量和使用安全的核心舉措。就目前城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕で闆r進(jìn)行分析可知，很多施工單位并不具備較強(qiáng)的專業(yè)施工能力，施工人員以農(nóng)民工為主，文化水平不高，在施工中多是依賴以往的經(jīng)驗，理論基礎(chǔ)欠缺，技術(shù)水平有待提高，這樣的施工很容易留下質(zhì)量及安全隱患[2]。對比常規(guī)工程項目，燃?xì)夤こ叹邆渥陨愍氂械奶攸c，某些建筑工程項目的施工的確可以憑經(jīng)驗進(jìn)行，即使后期出現(xiàn)質(zhì)量問題，也可以采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，但是燃?xì)夤こ滩煌?，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，帶來的不僅僅是巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能伴隨著人員的傷亡。因此，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)對于施工技術(shù)有著極高的要求。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制對策

3.1 做好燃?xì)夤こ贪踩珯z測工作

燃?xì)夤こ痰氖┕そㄔO(shè)存在較大的安全風(fēng)險，因此，想要保證工程的順利施工，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，需要切實做好安全監(jiān)測工作，建立完善的安全監(jiān)測體系。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕み^程復(fù)雜，涉及的工序和工種眾多，相應(yīng)的安全隱患也較多，這種情況下，完善的安全檢測體系尤其重要。從實踐的角度，施工管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員需要做好施工設(shè)備的定期檢查工作，確保設(shè)備處于穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，在檢查過程中做到細(xì)致細(xì)心，確保關(guān)鍵零部件都能檢查到。同時，應(yīng)該重視對于施工人員身體狀況和技術(shù)能力的檢查，避免因為人員身體狀態(tài)不佳或者技術(shù)能力不足影響工程的施工質(zhì)量[3]。

3.2 做好燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理是保證燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的重要內(nèi)容，主要是針對人員、設(shè)備和材料的管理。

首先，施工單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該高度重視施工人員管理，了解每個工作人員的能力水平，對其崗位進(jìn)行合理分配，真正做到人盡其才，避免出現(xiàn)人員崗位安排不合理的問題，對照相應(yīng)的施工設(shè)計，確定好各個崗位的責(zé)任，實現(xiàn)與施工人員施工行為的準(zhǔn)確對接。

其次，應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備管理，制定完善的設(shè)備管理制度，采取有效的措施和方法，使得各種設(shè)備都能夠處于高效運(yùn)行狀態(tài)，以此來保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。如果在設(shè)備管理中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在潛在隱患，需要及時對其進(jìn)行處理，確認(rèn)隱患消除后才能繼續(xù)使用，對于暫時無法消除隱患的設(shè)備，需要暫停使用，避免出現(xiàn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。

最后，應(yīng)該做好材料管理工作。燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，施工材料的質(zhì)量會對最終施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，要求施工單位能夠做好施工材料的合理選擇，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，對經(jīng)過驗收進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行有效儲存，避免材料儲存不當(dāng)出現(xiàn)性質(zhì)改變的現(xiàn)象[4]。在材料使用前，需要對照設(shè)計圖紙的要求，檢查材料的規(guī)格與型號，確保材料質(zhì)量說明書、標(biāo)志清晰度以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能夠與設(shè)計方案保持一致。如果材料數(shù)量不足需要補(bǔ)充，則必須對后續(xù)購入的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3.3 構(gòu)建完善的應(yīng)急體系處理機(jī)制

對于城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ潭?，從保證施工質(zhì)量，防范施工風(fēng)險的角度分析，需要構(gòu)建完善的應(yīng)急體系處理機(jī)制，從而有效保障工程整體的管理狀態(tài)，最大限度地降低安全風(fēng)險和質(zhì)量問題產(chǎn)生的概率[5]。在應(yīng)急體系處理機(jī)制構(gòu)建的過程中，一方面應(yīng)該對以往項目的施工經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，另一方面也可以結(jié)合同期其他項目的實際情況，形成完整的預(yù)案機(jī)制，借助風(fēng)險防護(hù)手段來保證工程整體的施工質(zhì)量和施工安全。從實踐的角度，需要對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行有效執(zhí)行，例如，施工企業(yè)在完成應(yīng)急管理內(nèi)容的制定后，應(yīng)該做好所有工作人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力水平，要求工作人員學(xué)習(xí)并掌握緊急事件的處理方法，定期組織模擬演練。這樣不僅能夠增強(qiáng)工作人員對于突發(fā)事件的應(yīng)對能力，也可以對應(yīng)急機(jī)制中存在的不足進(jìn)行及時彌補(bǔ)，保證機(jī)制的有效性。

4 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾泶胧?/h2>

4.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)

燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾碇?，施工單位?yīng)該切實強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念，加強(qiáng)對于現(xiàn)場施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，使人們能夠認(rèn)識到安全管理的重要性，樹立相應(yīng)的安全責(zé)任意識，這也是燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾淼氖滓蝿?wù)。從實踐的角度，一是應(yīng)該加強(qiáng)對于施工人員尤其是施工技術(shù)人員的思想教育，通過安全培訓(xùn)、事故案例分析、安全管理討論等多樣化的方法舉措，制定出具備良好可信性和可靠性的安全管理制度；二是應(yīng)該積極引入先進(jìn)的安全教育手段，向施工人員展示燃?xì)夤こ淌鹿室l(fā)的后果，以此來激發(fā)其自我保護(hù)意識以及安全責(zé)任意識，確保其在工作中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行施工操作，約束好自身行為；三是應(yīng)該做好相應(yīng)的員工考核工作，通過培訓(xùn)和考核相互結(jié)合的方式，培養(yǎng)出同時具備較高專業(yè)素質(zhì)和良好施工習(xí)慣的施工人員，對于考核成績優(yōu)秀的員工給予獎勵，考核不合格的員工繼續(xù)進(jìn)行教育培訓(xùn)，對于連續(xù)多次考核不合格的人員，則進(jìn)行調(diào)崗或者辭退，通過這樣的方式，可以很好地激發(fā)員工參與安全管理的積極性[6]。

4.2 完善管理制度

健全安全管理制度能夠為施工人員以及燃?xì)夤こ痰陌踩┕ぬ峁┛煽勘Ｕ希部梢酝苿邮┕ぷ鳂I(yè)的規(guī)范性和安全性。在實踐中，燃?xì)夤こ探M織部門及相關(guān)單位應(yīng)該將安全管理責(zé)任落實到個人，配合有效的管理制度、獎懲制度和績效考評制度實現(xiàn)對施工人員個人行為的約束，對燃?xì)夤こ淌┕ぶ写嬖诘倪`規(guī)操作現(xiàn)象進(jìn)行改善，提升安全管理的效果。

4.3 重視用電管理

燃?xì)夤こ淌┕ぶ校芏嘣O(shè)備都需要用電，而這些都屬于臨時用電行為，用電時間短，用電環(huán)境具有開放性和多變性的特點，存在較大的安全隱患，因此，做好用電管理非常重要。工作人員在進(jìn)行臨時電力線路連接時，需要對施工現(xiàn)場的實際需求進(jìn)行考慮，應(yīng)在臨時電力線路上安裝相應(yīng)的安全防護(hù)系統(tǒng)以及接地系統(tǒng)，切實保障用電安全[7]。同時，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好用電線路的合理設(shè)計，不能因為臨時用電而對電力線路進(jìn)行隨意敷設(shè)，這樣很容易引發(fā)漏電、火災(zāi)等事故。

4.4 做好安全防護(hù)

燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，如果遇到惡劣的天氣或者環(huán)境，很容易出現(xiàn)高空墜落的情況，為了避免高空墜物及人員掉落引發(fā)的安全事故，現(xiàn)場施工人員和管理人員都必須做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作。一是應(yīng)該做好現(xiàn)場安全管理，要求所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員需要佩戴安全繩，必要時設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)；二是應(yīng)該做好施工現(xiàn)場的合理布局，在安置生產(chǎn)垃圾時，應(yīng)該盡量將其放在地勢相對較低的區(qū)域；三是對于存在于高處的物品、材料和設(shè)備，需要做好加固工作；四是應(yīng)該安排現(xiàn)場管理人員不定期進(jìn)行設(shè)施設(shè)備以及物資的檢查工作[8]。

4.5 科學(xué)設(shè)置工棚

工棚的主要作用是給工作人員和設(shè)備提供休息和存放物料的場所，因為在燃?xì)夤こ添椖恐苓厸]有固定的建筑物，而工程本身的施工周期較長，因此，需要在項目沿線設(shè)置一定數(shù)量的工棚。在對工棚進(jìn)行設(shè)計時，一是應(yīng)該綜合考慮地方政府機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場工程師以及施工管理人員的意見，合理確定工棚的規(guī)格與數(shù)量；二是工棚不能設(shè)置在存在危險或者地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，如不能設(shè)置在可能發(fā)生滑坡或者泥石流的山坡區(qū)域，不能設(shè)置在高壓線纜下方等；三是應(yīng)該做好工棚材料的選擇，要求使用的材料必須做到無毒無害，能夠抵抗一定程度的大風(fēng)和暴雨等；四是應(yīng)該將存放材料和設(shè)備的工棚與用于休息的工棚分隔開來，做到互不干擾。

4.6 優(yōu)化挖掘作業(yè)

挖掘作業(yè)在燃?xì)夤こ淌褂弥邪l(fā)揮著非常重要的作用。考慮到挖掘作業(yè)施工過程中可能出現(xiàn)塌方、陷落、涌水等問題，在進(jìn)行施工前，需要工程技術(shù)人員做好施工現(xiàn)場及周邊地質(zhì)水文條件的調(diào)查工作，如果發(fā)現(xiàn)施工區(qū)域存在軟弱土壤，又或者地下水為較高，則需要結(jié)合實際情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整施工方案，做好相應(yīng)的岸堤加固以及水文保護(hù)工作，這樣才能真正保證施工的有效性，規(guī)避施工中的風(fēng)險和問題[9]。

5 結(jié)語

總而言之，伴隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，燃?xì)夤こ虒τ诔擎?zhèn)的發(fā)展意義重大，而在燃?xì)夤ぷ魇┕そㄔO(shè)中，需要關(guān)注的兩個核心問題是施工質(zhì)量和安全管理。對此，施工單位應(yīng)該對照城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕さ膶嶋H情況，采取有效的措施，做好施工質(zhì)量控制和安全管理，以最大限度地保證城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕ばЧ?，推動城?zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。