國企黨建與中心工作深度融合的實踐應用

鄒增榮

（山東港口煙臺港礦石公司）

在我國進入新時代之后，國有企業(yè)面臨全面從嚴治黨以及深化改革的新局面，如何加強黨建工作的質量和效率，確保黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作之間得到深度融合，讓國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展目標，已經(jīng)成為目前我國國有企業(yè)黨組織在具體工作實踐中必須要解決的一個現(xiàn)實問題。國有企業(yè)黨委應該充分發(fā)揮自身的領導帶頭作用，把握方向、管理大局、保證落實，嚴格按照相關規(guī)定要求對企業(yè)的重大事項進行積極討論，制定切實可行的發(fā)展決定，始終將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為黨組織各項工作的主要方向。因此，國有企業(yè)黨委不僅要對黨建工作與中心工作深度融合對企業(yè)發(fā)展具有的重要性給予正確認知和高度重視，而且還應該對構建“深度融合的黨建工作體系”相關工作內容進行積極探索和不斷實踐，從多元化角度入手，促進黨建工作與中心工作融合程度的不斷加深，利用高質量的黨建工作帶領企業(yè)中心工作全面發(fā)展，從而為我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高貢獻積極力量。

一、將黨的政治引領與國有企業(yè)發(fā)展大局進行深度融合

黨的政治引領是國有企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展目標的靈魂。將黨組織具有的功能與價值充分融入到企業(yè)重大問題決策制定中，嚴格把關企業(yè)制定的發(fā)展大局，這是黨組織充分發(fā)揮政治引領作用的必然要求。因此，國有企業(yè)必須確保建立的協(xié)同機制能夠將黨建工作與決策制定機制、決策實施機制、決策推進機制、決策保障機制進行有效融合。

國有企業(yè)要始終堅持將黨的領導機制與企業(yè)決策機制進行深度融合的原則，積極貫徹“一以貫之”的要求與號召，采取多元化措施在“深度融合”層面下功夫，在黨建工作與中心工作互相“內嵌”領域做文章，從而使國有企業(yè)的政治組織能夠與經(jīng)濟組織以互相嵌入的方式實現(xiàn)深度融合目標；在國有企業(yè)制定發(fā)展章程的過程中，要盡可能地將黨建工作的要求結合其中，確保在國有企業(yè)法人治理結構中，黨組織始終占據(jù)重要的法定地位；國有企業(yè)還要始終遵循“雙向育人、交叉任職”的領導體制，加強《“三重一大”事項決策清單》《“三重一大”事項決策制度》（決策重大事項、任免重要干部、安排重要項目、使用大額資金）體系的建立健全，對黨委組織以及其他治理主體具有的權責邊界進行系統(tǒng)梳理，對黨組織研究討論在董事會以及經(jīng)理層黨委會在制定重大決策問題過程中具有的前置程序進行明確，確保各個治理主體之間在權責問題高度清晰的基礎上，使相關議事決策機制和措施之間得到有效銜接，將國有企業(yè)中政治組織與經(jīng)濟組織之間利用互相嵌入實現(xiàn)深度融合的機制通道徹底打通。

這樣能夠將黨委組織在國有企業(yè)中把握方向、管理大局、保障落實的作用價值充分發(fā)揮出來，積極指導并嚴格把關國有企業(yè)各項發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等重大決策，使國有企業(yè)內部形成以黨建為引領的“兩型三化九力”發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境，即創(chuàng)新型、服務型、數(shù)字化、專業(yè)化、全球化、市場開發(fā)與快速反應能力、全方位與全生命周期服務能力、敢為人先的自主創(chuàng)新能力、“機制+”的牽引—推動—約束能力、企業(yè)管理及其創(chuàng)新能力、高效的資源配置集成與管理能力、“數(shù)字化+”的轉型升級能力、“黨建+”的動能轉化能力、執(zhí)行力與培訓力，確保國有企業(yè)能夠在黨委組織的積極努力下，明確自身未來發(fā)展方向，選擇能夠促進自身發(fā)展的路徑，從而有效實現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展目標[1]。

二、將黨的組織建設與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理進行深度融合

通過對黨的組織優(yōu)勢進行合理轉化，使其成為能夠促進國有企業(yè)強化管理以及攻克難題的能力，確保國有企業(yè)能夠在實際生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，采取多元化有效措施，將黨組織具有的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，始終堅持“四個同步”和“四個對接”的發(fā)展原則，使黨建工作與中心工作的深度融合基礎更加夯實，確保黨組織以及黨員干部具有的職能作用能夠真正落實到發(fā)展任務、具體業(yè)務、工作崗位中，在國有企業(yè)全面實現(xiàn)改革發(fā)展的攻堅克難過程中得到充分彰顯[2]。

統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)各項中心工作的謀劃與布局，同步思考、謀劃、實施、考核黨建工作與各項生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保黨建工作責任制考核內容能夠與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績考核內容之間互相滲透、充分融合，從而使黨建活動與國有企業(yè)生產(chǎn)管理活動之間實現(xiàn)深度融合目標。國有企業(yè)還要積極開展以“我是先鋒”“黨員突擊隊”“黨建積分制”“創(chuàng)崗建區(qū)”為主題的一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將黨建工作充分融入國有企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中，通過與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點相結合，號召并組織基層黨支部以及廣大黨員圍繞生產(chǎn)制造、技術攻關、工匠制造、精益管理、科技研發(fā)等相關工作內容的重點和難點，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保證在國有企業(yè)開展行政管理、市場開拓、科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務等各個環(huán)節(jié)中能夠將黨支部具有的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒具有的帶頭作用充分發(fā)揮出來[3]。

三、將黨管理干部的原則與國有企業(yè)人力資源管理進行深度融合

以黨為核心對國有企業(yè)的黨員干部和人才進行管理，不僅是政治要求，也是促進國有企業(yè)黨建工作和中心工作深度融合必不可少的載體。國有企業(yè)想要確保黨的干部管理工作與人才隊伍建設工作之間實現(xiàn)深度融合目標，就必須積極、主動參與其中，充分發(fā)揮自身的作用與價值，對黨員干部人才具有的優(yōu)勢進行全面轉化，使其成為能夠促進企業(yè)生產(chǎn)動力和發(fā)展活力不斷提升的能力[4]。

國有企業(yè)黨委要始終遵循黨管理干部、黨管理人才的原則，將黨在組織紀律以及思想工作層面具有的優(yōu)勢作為基礎保障，將全面實現(xiàn)中層黨員干部“能上能下”的能力為示范，采取多元化有效措施促進公務員制度、人事制度、工資福利制度這“三項制度”改革理念和措施的全面落實，使黨員、人才具有的活力得到全面提高，促進國有企業(yè)活力的全面釋放。國有企業(yè)在建立黨員、人才管理體系的過程中，要結合自身實際情況建立“中層崗位”“職位層級職業(yè)通道”相互分離的形式，將傳統(tǒng)“干部層級”的壁壘徹底打破，為黨員和人才的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。針對“中層崗位”和“職業(yè)通道”干部人才的選拔要通過競聘產(chǎn)生，并定期對中層以上干部開展“德、能、勤、績、廉”考核，在職務層級升降以及薪酬兌現(xiàn)中充分運用最終考核結果[5]。

國有企業(yè)通過對干部和人才的不斷激勵與積極培養(yǎng)，對所有職工積極宣傳具有較高典型性和優(yōu)秀特征的先進事跡，使各層級干部在企業(yè)黨支部的積極引領下，能夠主動投入到干事創(chuàng)業(yè)相關工作中，使各方面人才能夠真正立足崗位、扎實工作、努力成才，從而在黨建工作與中心工作深度融合的背景下，促進國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標[6]。

四、將黨的宣傳工作與國有企業(yè)品牌文化建設進行深度融合

對于宣傳工作而言，不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且也是國有企業(yè)穩(wěn)定實現(xiàn)改革發(fā)展目標的助推器，在促進國有企業(yè)各項工作順利開展以及建立健全國有企業(yè)品牌文化過程中發(fā)揮了重要作用。國有企業(yè)想要實現(xiàn)快速、健康發(fā)展目標，必須確保黨組織在宣傳層面具有的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，通過一系列轉化手段，使黨組織的宣傳優(yōu)勢能夠成為企業(yè)品牌推廣以及傳遞正能量的動力[7]。

國有企業(yè)應該加強對輿論引導的積極利用，使每一名職工對企業(yè)發(fā)展具有較高信心；通過對企業(yè)文化的建立健全，使職工的“主人翁”意識得到不斷提高，全面激發(fā)職工的主觀能動性和積極性；提高對外宣傳力度，在社會中塑造企業(yè)形象、推廣企業(yè)品牌，提高企業(yè)市場經(jīng)營質量和效率，利用黨的宣傳優(yōu)勢，幫助國有企業(yè)傳播正能量。與此同時，國有企業(yè)還要始終圍繞重大創(chuàng)新產(chǎn)品，重大經(jīng)營成果，重大技術突破，開展正面宣傳、主動宣傳，確保每一名職工都能對企業(yè)的發(fā)展動態(tài)及時了解，對企業(yè)能夠有效實現(xiàn)快速、健康發(fā)展目標建立強大信心。通過對黨的宣傳優(yōu)勢進行充分利用，能夠使國有企業(yè)的企業(yè)文化得到建立健全，結合企業(yè)實際發(fā)展情況，確保建立的企業(yè)文化始終圍繞“包容、廉潔、務實、創(chuàng)新、嚴謹”的準則進行建立，包括行為準則、道德規(guī)范、人才發(fā)展、經(jīng)營管控、生產(chǎn)運營、發(fā)展戰(zhàn)略等相關內容。除此之外，通過使職工對企業(yè)文化建立高度認同，利用文化自信和文化自覺對職工的言行進行積極引領，從而使企業(yè)文化具有的力量能夠真正作用到促進企業(yè)全面發(fā)展相關工作中。另外，利用黨的宣傳優(yōu)勢能夠為國有企業(yè)品牌形象的不斷提升提供積極幫助。通過有效的宣傳，能夠使國有企業(yè)品牌宣傳格局具有立體式特征，利用網(wǎng)絡媒體、行業(yè)媒體、主流媒體開展高頻率宣傳，通過技術交流會、展會、新產(chǎn)品下線等活動，從全產(chǎn)業(yè)鏈、全體系、全方位的角度入手，將國有企業(yè)的品牌實力向全世界進行充分展示[8]。

五、將黨的紀律監(jiān)督與國有企業(yè)風險管控進行深度融合

國有企業(yè)在實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、有效防范風險的過程中，最有效的途徑之一，就是全面從嚴治黨以及打造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，只有將黨的紀律監(jiān)督作用充分落實到具體工作中，才能使黨在紀律層面具有的優(yōu)勢充分轉化為國有企業(yè)預防和抵抗風險的能力[9]。

將黨的紀律監(jiān)督職能作為保障，對戰(zhàn)略風險進行有效防范，嚴格監(jiān)督并檢查國有企業(yè)民主集中制的執(zhí)行情況、黨的方針路線政策和重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況、黨內政治生活開展情況、“三重一大”決策程序履行情況，從根源入手，降低重大決策風險對國有企業(yè)健康發(fā)展造成影響；將“關口前移”作為核心，對經(jīng)營管理風險進行防范，在國有企業(yè)內部構建一個“不敢腐敗”的懲戒機制，創(chuàng)建一個“不能腐敗、不屑腐敗”的良好環(huán)境[10]。

六、結束語

國有企業(yè)全面實現(xiàn)“深度融合的黨建工作體系”這一發(fā)展目標，不僅是現(xiàn)代化社會對國有企業(yè)黨建工作方式的全面創(chuàng)新，同時也是提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率以及促進國有企業(yè)實現(xiàn)改革發(fā)展目標的有效方式。國有企業(yè)在促進黨建工作與中心工作深度融合的過程中，應該始終遵循實事求是的原則方針，以企業(yè)內部各項管理要素以及外部環(huán)境變化特征為依據(jù)，探索一條全新的黨建工作體系，確保該體系能夠與國有企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標之間高度匹配，而且還能與企業(yè)執(zhí)行的發(fā)展模式高度契合，與各項經(jīng)營管理機制之間互相滲透，將國有企業(yè)黨建工作具有的引領作用充分發(fā)揮到中心工作的各個環(huán)節(jié)中，提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時，使國有企業(yè)全面實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。