福建德化 創(chuàng)立農(nóng)村居家養(yǎng)老新樣板

☉ 福建省民政廳

許厝村位于福建省德化縣南埕鎮(zhèn)西北部，距縣城35公里，60周歲以上留守老人占全村人口的15.6%，留守老人養(yǎng)老問(wèn)題成為許多外出務(wù)工年輕人的“心頭病”。南埕鎮(zhèn)在許厝村“黨支部+老年互助組”關(guān)愛(ài)留守老人機(jī)制基礎(chǔ)上，以豐富老年人精神生活、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，打造“黨建+老年幸福灣”2.0模式，建設(shè)幸福灣養(yǎng)老服務(wù)中心，創(chuàng)立德化農(nóng)村居家養(yǎng)老新樣板。

配強(qiáng)一支隊(duì)伍,選好“幸福舵手”。以鎮(zhèn)人大換屆、村級(jí)組織換屆為契機(jī)，拓寬選人渠道，選好村“兩委”“兩代表一委員”、村老年協(xié)會(huì)人員，新吸收20人進(jìn)入“幸福專班”，配強(qiáng)“火車頭”。實(shí)行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任與老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，將身體好、有威望、熱心公益的退休干部、老黨員、離任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等選入班子，擔(dān)任義務(wù)互助小組組長(zhǎng)、分組長(zhǎng)。根據(jù)留守老人的身體狀況和生活習(xí)慣，分片區(qū)、分自然角落組織身體狀況較好的年齡較低的留守老人組成互助組，開(kāi)展“以老助老”活動(dòng)。同時(shí)，聘請(qǐng)3名服務(wù)協(xié)理員，為失能老人、高齡老人提供上門(mén)照料、護(hù)理服務(wù)，引入智慧養(yǎng)老科技手段，給每位老人配置呼叫器，便于聯(lián)系協(xié)理員，形成“民呼我應(yīng)”養(yǎng)老新機(jī)制。

健全三項(xiàng)機(jī)制，定義“幸福模式”。推行“書(shū)記領(lǐng)辦、黨員接棒、志愿者給力”新模式，創(chuàng)新“三定”制度，保障愛(ài)心行動(dòng)常態(tài)化。一是定人掛鉤。村干部每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)自然角落或村民小組，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，注明掛鉤村干部的姓名、聯(lián)系電話，并提供警民、醫(yī)療救助等應(yīng)急求助電話，便于留守老人咨詢救助。目前，全村發(fā)放聯(lián)系卡200多張，結(jié)成幫扶對(duì)子50多對(duì)。二是定責(zé)走訪。大部分村“兩委”成員、互助組成員和志愿者服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)定期走訪空巢、高齡、特困、失能等4類留守老人，每周至少1次電話聯(lián)系、每月1次走訪探視，了解留守老人的健康狀況、思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，排查各種不穩(wěn)定因素和苗頭性隱患，逐一建立臺(tái)賬并上報(bào)黨委備案。目前，已建立隱患臺(tái)賬10多項(xiàng)，收集利益訴求20多件。三是定期慰問(wèn)。組織“兩代表一委員”帶頭開(kāi)展生病看護(hù)、生活照料、免費(fèi)理發(fā)、法律援助、“登十祝壽”、生日慰問(wèn)等活動(dòng)，幫助留守老人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。爭(zhēng)取在外鄉(xiāng)賢和社會(huì)人士的理解和支持，多渠道、多方面籌集資金20多萬(wàn)元，舉辦愛(ài)心廚房、愛(ài)心理發(fā)、愛(ài)心義診等公益活動(dòng)25場(chǎng)次，開(kāi)展慰問(wèn)患病、困難留守老人200多人次。

創(chuàng)新三種模式，深耕“幸福元素”。一是創(chuàng)新“幸福田園”模式。因地制宜開(kāi)墾2.5畝“幸福田園”，由村里統(tǒng)一管理，制定幸福田園種植工作計(jì)劃，根據(jù)老年人食用需求，將幸福田園劃分為7個(gè)區(qū)域種植時(shí)令瓜果蔬菜，為每名自愿種菜的老人配發(fā)生產(chǎn)工具并記錄工時(shí)，農(nóng)作物收成統(tǒng)一由村幸福餐桌采購(gòu)、政府兜底收購(gòu)，幫助老人享受“田園生活”的同時(shí)，吃上自己種的“綠色放心菜”。二是創(chuàng)新“幸福車間”模式。利用村里的閑置房屋，建設(shè)家門(mén)口的“幸福車間”，發(fā)動(dòng)黨員和鎮(zhèn)里在外務(wù)工的“鄉(xiāng)賢能人”，聯(lián)系“鄉(xiāng)賢”企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)并成功結(jié)對(duì)。尋找適合老人且工期寬松的計(jì)件手工活，讓具有勞動(dòng)能力的老人邊聊天邊干活，每日可增收20～30元。同時(shí)，在車間門(mén)口的空地建設(shè)文化微廣場(chǎng)，開(kāi)展老年人體育活動(dòng)，豐富老年人的精神需求。三是創(chuàng)新“幸福農(nóng)莊”模式。盤(pán)活村里閑置土地，爭(zhēng)取上級(jí)水利、林業(yè)、電力部門(mén)政策資金支持50萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)占地面積15畝的“幸福農(nóng)莊”，融合發(fā)展“魚(yú)塘+中草藥+經(jīng)濟(jì)果林”產(chǎn)業(yè)，后期免費(fèi)交予村老年協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，年增收約10萬(wàn)元用于養(yǎng)老公益事業(yè)。