李延榮,孫中文
(烏魯木齊京誠檢測技術(shù)有限公司,新疆 烏魯木齊 830011)
固體廢物,又稱固體垃圾。是指人們在生產(chǎn)生活中形成的已不再具有利用價(jià)值或被放棄的固體和半固態(tài)垃圾。從環(huán)境學(xué)科角度分析,工業(yè)固體廢物的劃分相當(dāng)詳細(xì),可分為有機(jī)垃圾和無機(jī)廢物,又有危險(xiǎn)廢物和一般垃圾之分。根據(jù)來源又可將固體廢物分成礦業(yè)的、制造業(yè)的、城市生活的,其中危害性質(zhì)較大的應(yīng)該是工業(yè)固體廢物,因?yàn)楣I(yè)固體廢物中存在著大量金屬和重金屬成分,成分超標(biāo)會污染城市的大氣環(huán)境,產(chǎn)生巨大的社會影響,并在數(shù)十年內(nèi)自然環(huán)境將無法自行修復(fù)[1]。在過去對固體廢物排放沒有嚴(yán)格的硬性規(guī)定時(shí),固體廢物一般會向水體傾倒,或者露天堆放,隨著環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施與嚴(yán)格限制,目前這兩種方法均被嚴(yán)格禁止。當(dāng)前固體廢物要進(jìn)行安全處置后才可以傾倒和填埋,目前海洋傾倒已被明令禁止,即使是進(jìn)行安全處理后也不允許向海洋傾倒。所以現(xiàn)在常見的固廢處理方法是土地填埋,在土地填埋的過程中也要注意固體廢棄污染物的排放,防止浸出液的滲漏、降解氣體的釋放并控制、消除填埋場地的臭味和病菌,還要對填埋場地進(jìn)行二次開發(fā)利用等[2]。
國家規(guī)定的固體危險(xiǎn)廢棄物主要有七個(gè)特征,即污染性、資源性、社會性或兼具資源性與社會性、含有各種污染物成分、所含有害物質(zhì)具有呆滯性和難以稀釋性、危險(xiǎn)廢品要具有潛在性及長期性和災(zāi)難性。污染特性主要表現(xiàn)為固體廢物放置于自然界中就存在危險(xiǎn)性,可能同時(shí)存在毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、傳染性和致病性等,如果不經(jīng)處置就投入到大自然中,對土壤、生物多樣性等都會產(chǎn)生極大地影響[3]。而固體廢物經(jīng)過自然條件改善后仍可以用于生產(chǎn)生活,具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其社會性是指固體廢物投放到環(huán)境中會污染人類共有的自然資源,損害人類共有的自然環(huán)境。固體廢物屬于私有物品,但排放后卻成為共有資源。固體廢物排放到自然環(huán)境中,固廢中的物質(zhì)會逐漸被分解為氣體、液體,會污染水體、大氣、土壤環(huán)境,其危害性具有廣泛性[4]。
本次利用危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定固體廢物性質(zhì)是以某企業(yè)利用廢腈綸為原料進(jìn)行鑒別,該企業(yè)回收的廢衣物都為日常生活品,均無毒無害,在廢衣物進(jìn)廠后需要對衣物成分進(jìn)行實(shí)驗(yàn)鑒別與分解,屬于腈綸原料的部分再次用于生產(chǎn),不屬于腈綸的部分需要退回衣物回收站。這些廢舊衣物的分解過程是在高溫高壓環(huán)境下進(jìn)行水解,水解只加入水,不加入其他任何化學(xué)物質(zhì)。廢舊衣物在分解過程中會產(chǎn)生一定的危險(xiǎn)廢物,經(jīng)過過濾處理,廢舊衣物濾渣成分中主要有聚丙烯腈纖維等,需要利用危險(xiǎn)廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn)對濾渣進(jìn)行試驗(yàn),判斷其是否為危險(xiǎn)物質(zhì)。整個(gè)判斷的實(shí)驗(yàn)過程都需要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)和實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的鑒別程序和鑒別規(guī)則,首先需要判斷待鑒別的物品和物質(zhì)是否屬于固體廢物,只有固體廢物才可以執(zhí)行危險(xiǎn)廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。其次要判斷待鑒別物質(zhì)是否為固體廢物,可以根據(jù)固體廢物名錄進(jìn)行判斷,凡是在國家危險(xiǎn)廢物名錄附錄里的不需要采用危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)去判斷。如果不在危險(xiǎn)廢物名錄里,即可采用危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)中的方法和技術(shù)。最后,凡是鑒別結(jié)果屬于GB5085系列標(biāo)準(zhǔn)中7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的任何一項(xiàng)或一項(xiàng)以上,都屬于危險(xiǎn)廢物[5]。
在危險(xiǎn)廢物的鑒別過程中,樣品的檢測是有一定規(guī)則的,固體廢物產(chǎn)生的過程如果不具有毒性,是不需要進(jìn)行固廢檢測的,如果待檢測的固體廢物不在危險(xiǎn)廢物名錄里,且不具有危險(xiǎn)廢物名錄里的危險(xiǎn)物質(zhì)和毒性物質(zhì)時(shí),需要按照危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行鑒別。如果待檢測物質(zhì)中有一項(xiàng)檢測結(jié)果超過標(biāo)準(zhǔn)里的標(biāo)準(zhǔn)值,即可判定為危險(xiǎn)廢物。固廢樣品在檢測過程中要嚴(yán)格遵守其實(shí)驗(yàn)過程,并將其結(jié)果與鑒定標(biāo)準(zhǔn)中的值進(jìn)行對比,超出標(biāo)準(zhǔn)限值,即可認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物[6]。
固廢的劃分是比較詳細(xì)的,固體廢物的判定過程首先要按照固體廢物名錄里的浸出試驗(yàn),判斷是否屬于危險(xiǎn)廢物,同時(shí)再按照詳細(xì)的固廢浸出試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來判斷是工業(yè)廢物第I類還是工業(yè)廢物第II類。在浸出試驗(yàn)過程中污染物的濃度均未超過標(biāo)準(zhǔn)中最高允許排放濃度一級,且pH值在6~9之間,都屬于第I類工業(yè)固體廢物,浸出液中如果有一種或者一種以上的污染物濃度超過標(biāo)準(zhǔn)中最高允許排放濃度一級,或者pH值在6~9之外,都屬于第II類工業(yè)固體廢物。在固體廢物的檢測中會將pH值作為是否具有危險(xiǎn)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),pH值在6~9之間是屬于中性物質(zhì),一般不具有污染性,物質(zhì)過酸過堿都具有一定的污染性,排放到自然環(huán)境中都會對自然環(huán)境產(chǎn)生較大的危害[7]。
本中對廢棄衣物水解過程中產(chǎn)生的廢腈棉進(jìn)行了鑒別分析。首先,對于最終產(chǎn)生的濾渣,如果按照固體廢物的概念來判斷,過濾濾渣就是固體垃圾。其次由于濾渣中存在的主要成分-無機(jī)腈化物和有機(jī)腈化物都不在固體廢物名錄內(nèi),所以也必須根據(jù)固廢鑒定規(guī)范開展的試驗(yàn)結(jié)果加以鑒定。并且在整個(gè)檢驗(yàn)流程中按照固廢檢驗(yàn)規(guī)范的規(guī)定,在濾渣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的任何化學(xué)物質(zhì)都不包括腐蝕、有毒、易燃性及反應(yīng)性等,同時(shí)也不包括有毒物品中存在的任何化學(xué)物質(zhì),也有可能涉及浸出毒性,因此不再對腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等進(jìn)行檢測,只是對濾渣進(jìn)行浸出毒性的檢測。對浸出液的檢測,如果液體中任何一種危害物質(zhì)的含量超過標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的濃度值,就可以判定該固體廢物是具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物。在此次研究中,該工廠委托某測試中心對濾渣物質(zhì)中含有的氰化物進(jìn)行檢測,浸出液中不含有危險(xiǎn)固廢中含有的任何一種物質(zhì),其各項(xiàng)濃度也未超過標(biāo)準(zhǔn)值,因此此次分析的濾渣不具有毒性,不屬于危險(xiǎn)廢物。
對部分固體廢物屬性鑒別案例進(jìn)行分析,并從鑒別物質(zhì)的來源和生產(chǎn)過程進(jìn)行分析,能夠歸納并總結(jié)出以下五個(gè)方面的主要內(nèi)容。一是已經(jīng)喪失了以前所有利用價(jià)值,或者已經(jīng)被拋棄的副產(chǎn)物類廢料;二是在生產(chǎn)處理過程中,新生成的副產(chǎn)物類廢料;三是在城市環(huán)境治理過程中,所產(chǎn)生的城市固體廢物問題;四是將城市固體廢物作為原料加工利用,經(jīng)處理后再繼續(xù)進(jìn)行城市固體廢物管理工作的情況;五是以作為生物質(zhì)原料加工并利用,而不進(jìn)行城市固體廢物管理的情況。
某海關(guān)部門曾委托上海固體廢物檢測所對已申請的命名為廢聚乙烯PE碎料的產(chǎn)品,進(jìn)行了固體廢物特性評估檢測工作。但由于各批次的產(chǎn)品種類較復(fù)雜且體積過大、外形差別明顯,因此,鑒定員們還是在現(xiàn)場對貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)并查閱了大量的圖片資料,并據(jù)此共同完成了對固體污染物的屬性評估工作。在六個(gè)大貨集裝箱關(guān)、封鎖期完成后、經(jīng)對現(xiàn)場全部開柜的檢查之后、在其中第1、2、4、5編號的四個(gè)集裝箱門前,存放了1~2捆有明顯臟污的玻璃、涂布、抹子等。其數(shù)量依次是4盒、2箱、4盒、2箱等、而在第3、6編號二個(gè)集裝箱門前,是當(dāng)時(shí)世界最高的用編織袋所包裹的魚網(wǎng)和纜繩等。對第1、4編號的二個(gè)集裝箱門實(shí)施了部分掏箱檢查、對第2、5編號二個(gè)集裝箱門進(jìn)行了全部掏箱。在集裝箱的內(nèi)層貨物中,絕大多數(shù)都是由體形較大的人用編織袋中所包裝的漁網(wǎng)和纜繩,而塑料包裝桶中的破損狀況也非常嚴(yán)重。從內(nèi)部裸露的漁網(wǎng)和纜繩,還有由現(xiàn)場工作人員隨意拆箱的檢查結(jié)果中,都可以確定內(nèi)層貨物主要為各種破損、爛掉、臟污的漁網(wǎng)(不排除防護(hù)網(wǎng))和纜繩、且網(wǎng)孔的長度、尼龍絲粗細(xì)、纜繩粗細(xì)、浮子長度等都不同或顏色混雜,并且還明顯地帶有泥沙、木板、石頭等雜質(zhì)。可鑒定物品大多為破損且雜亂編織的漁網(wǎng)和纜繩等,已經(jīng)喪失了原有產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和再利用功能,但屬于可回收的廢棄物品。另外還有在集裝箱內(nèi)的少量成捆玻璃膜,由于在金屬切割工藝中形成的金屬邊角料、材料等明顯遭到了環(huán)境污染、或者是可回收的廢物材料等,因此,按照中國《固體廢物污染環(huán)境防治法》中對固態(tài)污染物的界定,該批貨物實(shí)際上已形成了固體廢物。
危險(xiǎn)廢物鑒定就是指依據(jù)所在國家規(guī)范的技術(shù)應(yīng)用方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對于鑒別物件、物質(zhì)的固廢特征進(jìn)行分類并對比論證,或?qū)ζ湮:μ卣鬟M(jìn)行分析測試而形成客觀檢測結(jié)論的過程。危險(xiǎn)廢物鑒定工作中,是環(huán)境保護(hù)行政主管部門針對鑒別物件、物質(zhì)并完成固廢特性鑒定工作的重要環(huán)節(jié),在危險(xiǎn)廢物鑒定工作中基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。由于危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜,數(shù)量也很多,因此根據(jù)部分尚未列入《危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢棄物特點(diǎn)鑒別法,比名單法查找更為公平和合理,具備通用性廣泛和準(zhǔn)確性高的特點(diǎn)。在完成對固體廢物危險(xiǎn)特點(diǎn)鑒別的工作上,計(jì)劃方案制定、取樣、制樣、試品保存、檢測分析和檢測結(jié)論判斷等各階段均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)完成技術(shù)支撐。危險(xiǎn)廢物鑒別主要是確定固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物,危險(xiǎn)廢物鑒別主要應(yīng)用于以下以下幾方面。
3.2.1 應(yīng)用于固體廢物的日常監(jiān)督管理
對企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物以及管理對象需要確定是否屬于危險(xiǎn)廢物,具有哪種危險(xiǎn)特性,從而制定針對性的管理措施。
3.2.2 對危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事進(jìn)行應(yīng)急處理
對環(huán)境污染事故中的污染對象進(jìn)行危險(xiǎn)廢物定性,以便采取應(yīng)急措施。
3.2.3 查處和嚴(yán)厲打擊非法處理危險(xiǎn)廢物行為
近年來,環(huán)保部門和司法機(jī)關(guān)都加大了對非法處理處置危險(xiǎn)廢物的稽查與打擊力度,并根據(jù)“兩高”司法解釋,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3 t以上的屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形,可構(gòu)成刑事違法,因此對于這種案件的處置,就需要對非法處理對象進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定。
3.2.4 對進(jìn)口廢物進(jìn)行管理
中國法律明文規(guī)定不得進(jìn)口危險(xiǎn)廢物,但《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16487.1-GB16487.13-2005)中對限制進(jìn)口危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)格控制夾雜危險(xiǎn)廢物都有十分關(guān)鍵的規(guī)定。進(jìn)口貨物如經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物,則應(yīng)當(dāng)確定其為屬于限制進(jìn)口的固體廢棄物。
基于上述評價(jià)結(jié)論分析,我國有專門的國家危險(xiǎn)廢物名錄,在名錄中的固體廢物一般不需要通過固廢鑒定標(biāo)準(zhǔn)就可以確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物,并依據(jù)一定的安全處置準(zhǔn)則對固體廢物進(jìn)行處置。但如果固體廢物不在名錄里,就必須按照固體廢物鑒定準(zhǔn)則中的標(biāo)準(zhǔn)方法對固體廢物進(jìn)行試驗(yàn)鑒定。在固體廢物的試驗(yàn)檢測中,如果存在反應(yīng)性、可燃性、腐蝕性、急性毒性等的任何一種或一種以上特性的物質(zhì),即可確認(rèn)為固體危險(xiǎn)廢物。如果不具備上述特性,那么還必須對浸出液進(jìn)行試驗(yàn)鑒定,浸出液的試驗(yàn)中如果出現(xiàn)一種或者一種以上的化學(xué)物質(zhì)濃度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),那么就可以確認(rèn)為危險(xiǎn)廢物。判定為危險(xiǎn)廢物,通常都是要以國家有關(guān)部門的實(shí)驗(yàn)測試鑒定結(jié)果以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求為準(zhǔn)。
固體廢物是我們生活中常見的一種垃圾,城市生活中產(chǎn)生的固體垃圾回收性較強(qiáng),且不具有較強(qiáng)的毒性和污染性質(zhì),因而,城市生活中產(chǎn)生的固體垃圾處理過程較為容易。在工業(yè)化、礦業(yè)化生產(chǎn)過程中,其工業(yè)生產(chǎn)形成的固體廢物具有污染性質(zhì)較高、毒性較強(qiáng)的特點(diǎn)。過去都是將固體廢物直接排放到海里,或者是露天堆放在一起,對自然環(huán)境造成了很大的傷害。環(huán)境質(zhì)量的日益下降、各地自然災(zāi)害的頻發(fā)、新的流行病毒不斷產(chǎn)生,都是自然環(huán)境被破壞后產(chǎn)生的一系列天災(zāi)。為了保護(hù)自然環(huán)境,世界各國都制定了有關(guān)廢物排放的相關(guān)法律法規(guī),頒布了環(huán)境保護(hù)法,并制定了危險(xiǎn)廢物名錄。凡是在危險(xiǎn)廢物名錄里的即為危廢,均需要經(jīng)過特殊的工藝處理后才能排放到自然環(huán)境中。若不在名錄里,則需要按照危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)鑒別,若超過標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)值,即可判定為危廢。因此,是否為危險(xiǎn)廢物要嚴(yán)格按照危廢鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,如果判定為危險(xiǎn)廢物,必須要經(jīng)過處理后才能排放。