何叔衡政法思想與事功探析

徐雯聰

（湖南師范大學(xué) 法學(xué)院，長(zhǎng)沙 410081）

何叔衡，字玉衡，號(hào)琥璜，湖南省寧鄉(xiāng)縣人。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾擔(dān)任中央蘇區(qū)臨時(shí)中央政府工農(nóng)檢察人民委員、內(nèi)務(wù)人民委員部代部長(zhǎng)和臨時(shí)最高法庭主席的職務(wù)。工作中，何叔衡堅(jiān)持以黨和人民的利益至上的原則開展政法建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨早期進(jìn)行革命根據(jù)地政法建設(shè)的領(lǐng)軍者。20世紀(jì)八九十年代，隨著學(xué)界對(duì)蘇區(qū)法制史料的梳理，掀起了研究革命根據(jù)地法制史的熱潮，何叔衡作為蘇區(qū)的第一位紅色大法官自然也引起諸多學(xué)者的關(guān)注。2000年，湖南省政協(xié)文史委員會(huì)首次以口碑資料作為主要表現(xiàn)形式，編寫《為蘇維埃流盡最后一滴血——憶何叔衡》，匯集了大量何叔衡的“三親”回憶錄，提供了鮮為人知的史實(shí)，再次激發(fā)了學(xué)者們對(duì)何叔衡政法工作的研究熱情。然而，目前學(xué)界對(duì)何叔衡政法事跡的研究或著眼于個(gè)案，或選題宏大，內(nèi)容偏重?cái)⑹?。尚未有學(xué)者以動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光考察何叔衡一生的思想變化，凝練其政法思想，總結(jié)其為蘇區(qū)法制建設(shè)做出的積極探索和實(shí)踐。本文將“政法思想與事功”的關(guān)系引入對(duì)何叔衡政法工作的研究，通過(guò)探究何叔衡政法思想的形成過(guò)程，總結(jié)何叔衡的政法思想與事功，探索其政法思想與事功建設(shè)之間的起承轉(zhuǎn)合。

一、何叔衡政法思想的形成

政法思想決定了政法人物在政法工作中的行為特征和行為模式，對(duì)其事功建設(shè)起決定性作用。事功建設(shè)是在政法思想的影響下進(jìn)行的，并通過(guò)法制實(shí)踐活動(dòng)彰顯出具體的政法思想。簡(jiǎn)言之，政法思想指導(dǎo)事功建設(shè)，事功成就彰顯政法思想?？疾旌问搴庹ㄋ枷氲男纬尚枰詣?dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光總結(jié)其自身經(jīng)歷及政法意識(shí)的成長(zhǎng)路徑，分析其對(duì)政法工作的認(rèn)知框架，凝練其政法品格。

（一）儒學(xué)修身，為國(guó)民抱不平

何叔衡出生于清光緒二年（1876）農(nóng)歷五月初五，當(dāng)?shù)亓鱾鳌澳凶右澹ㄎ纾┎坏梦?，逢五就有福?！钡恼f(shuō)法，認(rèn)為男子生辰帶“五”是件很有福氣的事。何叔衡生于五月初五，在家族兄弟中又排行第五，因此親友們都認(rèn)為他會(huì)有出息，父親更是省吃儉用供其讀書。何叔衡由此獲得了寶貴的讀書機(jī)會(huì)。儒學(xué)的思想啟蒙與當(dāng)時(shí)中國(guó)風(fēng)雨飄搖的社會(huì)環(huán)境激發(fā)了何叔衡的民族意識(shí)和愛國(guó)品格。

何叔衡在姜方谷先生門下讀書時(shí)不僅修習(xí)儒學(xué)經(jīng)典，亦對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況保持著清醒的認(rèn)識(shí)。1895年夏，何叔衡以《旱》為題寫道：“即旱以惟罕譬之，知虐政之為害深矣?！盵1]文辭犀利、寓意深刻，映射出何叔衡對(duì)清政府弊政的反思。自書塾開蒙，何叔衡進(jìn)德修業(yè)，26 歲遵父命參加科舉，得中秀才。此時(shí)適逢湖南高舉“掃清滅洋”的旗幟開展革命運(yùn)動(dòng)，何叔衡深感“世局之洶洶，人情之憤憤”，寧愿在家鄉(xiāng)以教書為業(yè)也不愿走科舉仕途之路為清廷賣力，于是在鄉(xiāng)村做起教書先生。在私塾教書期間，何叔衡與謝覺哉、姜夢(mèng)周、王凌波成為“莫逆之交”，談古論今，共同思考反抗帝國(guó)主義侵略、沖破清廷封建壓迫的愛國(guó)路徑。何叔衡雖自幼受舊學(xué)熏陶，卻具有極強(qiáng)的正義觀，常替窮苦百姓打抱不平，主持公道。1906年，湖南水災(zāi)，谷物不收，以致“春夏米價(jià)昂貴，饑民排戶索食”。索食農(nóng)民被官府豪紳鎮(zhèn)壓后，何叔衡憤憤不平，時(shí)逢洪江會(huì)、洪福會(huì)發(fā)動(dòng)武裝起義反抗暴政，何叔衡受到啟發(fā)，邀謝覺哉、姜夢(mèng)周等好友仿效會(huì)黨組織結(jié)拜為盟，并擔(dān)任盟首，為鄉(xiāng)親們打抱不平，匡扶正義?？梢姡问搴怆m自青少年時(shí)期研習(xí)傳統(tǒng)禮教，卻不為封建傳統(tǒng)思想所累，反而汲取舊學(xué)中的養(yǎng)分，樹立了愛國(guó)愛民、心懷天下的觀念。

（二）加入新民學(xué)會(huì)，開闊政法眼界

1913年，何叔衡奔赴省會(huì)長(zhǎng)沙，考入湖南省立第四師范學(xué)校，走上了繼續(xù)求學(xué)的道路。時(shí)年何叔衡37 歲。讀書期間，何叔衡與毛澤東志趣相投，經(jīng)常在一起探索救國(guó)救民的真理和改造社會(huì)的道路，建立了深厚的友誼。毛澤東敏銳的政治洞察力使何叔衡深受啟發(fā)，畢業(yè)后，何叔衡到楚怡小學(xué)任教，一面教書，一面從事革命活動(dòng)。

1918年4月14 日，新民學(xué)會(huì)成立，總部設(shè)在長(zhǎng)沙。何叔衡當(dāng)選為新民學(xué)會(huì)委員長(zhǎng)，主持學(xué)會(huì)工作。期間，他接受了大量西方先進(jìn)民主制度的思想，與會(huì)員們一同探索如何尋找一條適合中國(guó)發(fā)展的道路，眼界大為開闊。1920年4月，鑒于何叔衡在學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)中的突出表現(xiàn)，毛澤東稱贊說(shuō)：“叔翁辦事，可當(dāng)大局”[2]。1920年7月，毛澤東從上海回到長(zhǎng)沙，受到李大釗、陳獨(dú)秀的革命活動(dòng)的影響，意識(shí)到要組織革命斗爭(zhēng)，首先要進(jìn)行新思潮的研究。為研究新思潮，擴(kuò)大馬克思主義傳播力度，何叔衡協(xié)助毛澤東創(chuàng)辦了文化書社，成為文化書社創(chuàng)始人和投資人之一，努力引導(dǎo)讀者學(xué)習(xí)和研究新思想。中共“一大”閉幕后，何叔衡與毛澤東回到湖南，共同籌建中國(guó)共產(chǎn)黨湖南地方組織，積極投身到黨的事業(yè)中。在此期間，何叔衡接觸了大量關(guān)于西方資本主義民主制度的先進(jìn)思想，政法意識(shí)隨之覺醒。隨著馬克思主義在中國(guó)的傳播，何叔衡成為馬克思主義的傳播者和忠實(shí)的擁護(hù)者，開始用馬克思主義理論武裝頭腦，并將其與革命實(shí)踐運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，為其政法思想的形成奠定了理論基礎(chǔ)。

（三）求學(xué)莫斯科，積累政法學(xué)識(shí)

1928年6月，何叔衡根據(jù)中共中央的決定，前往蘇聯(lián)莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)，并與徐特立出席了中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)。出行前，何叔衡跟家人強(qiáng)調(diào)自己“此生合是忘家客”，[3]鼓勵(lì)兒女們緊跟進(jìn)步思潮，投身于中國(guó)共產(chǎn)黨的革命活動(dòng)中。在莫斯科，何叔衡被分配到特別班學(xué)習(xí)，特別班在學(xué)習(xí)內(nèi)容上偏重于對(duì)革命理論和領(lǐng)導(dǎo)方法的研究。何叔衡學(xué)習(xí)期間勤奮刻苦，并且始終保持清醒的政治頭腦。1929年4月，聯(lián)共（布）第十六次代表會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于清洗和審查聯(lián)共（布）黨員和預(yù)備黨員的決議》，開始進(jìn)行肅清一切“反革命派”的“清黨”運(yùn)動(dòng)。期間，何叔衡面對(duì)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化的“清黨”運(yùn)動(dòng)，始終保持高度的政治敏感性和清醒的頭腦，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)策略，保護(hù)和影響了身邊的同志。徐特立曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“清黨事起，大家還摸不著頭緒的時(shí)候，叔衡同志就看到了，布置斗爭(zhēng)，很敏捷，很周密，誰(shuí)說(shuō)他笨！”[2]何叔衡在莫斯科不僅學(xué)習(xí)到了社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行民主革命的理論知識(shí)，還通過(guò)“清黨”運(yùn)動(dòng)實(shí)踐了斗爭(zhēng)理論，進(jìn)一步積累了探尋革命真理和斗爭(zhēng)需要的學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，其政法思想逐漸成熟。

二、政法思想對(duì)事功的影響

不畏強(qiáng)權(quán)、秉公無(wú)私、執(zhí)法如山的政法思想在何叔衡投身蘇區(qū)法制建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮了決定性的作用。何叔衡在寫給繼子新九的信中說(shuō)：“我絕不是我一家一鄉(xiāng)的人，我的人生觀，絕不是想安居鄉(xiāng)里以善終的，絕對(duì)不能為一身一家謀升官發(fā)財(cái)以愚懦子孫的?！盵4]抱著這份信仰和使命感，何叔衡從上海出發(fā)去往中央革命根據(jù)地的中心瑞金，投身于中央蘇區(qū)的政法工作，作出重大貢獻(xiàn)。

（一）秉公無(wú)私，獻(xiàn)身蘇區(qū)政法事業(yè)

1931年11月7 日，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次代表大會(huì)在瑞金葉坪村謝家祠堂召開，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，毛澤東當(dāng)選為政府主席，何叔衡被選為中央執(zhí)行委員會(huì)委員。11月27 日，何叔衡在中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為工農(nóng)檢察人民委員，之后他又兼任內(nèi)務(wù)人民委員、臨時(shí)最高法庭主席等多個(gè)職務(wù)。當(dāng)時(shí)，蘇區(qū)法制建設(shè)剛剛起步，事務(wù)繁雜，百?gòu)U待興。何叔衡已年過(guò)半百，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作他未曾有任何怨言，不辭勞苦，夜以繼日地為黨工作。

在政法工作中，何叔衡堅(jiān)持量刑定罪，依法判決，做到對(duì)每一個(gè)案件都仔細(xì)審查，反復(fù)推敲，嚴(yán)格掌握量刑尺度，避免和糾正冤假錯(cuò)案。對(duì)于縣、區(qū)已判死刑的案件何叔衡也嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持在材料充分、證據(jù)確鑿的前提下，對(duì)照法令，根據(jù)當(dāng)事人罪過(guò)的輕重大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度的不同酌情定刑。何叔衡堅(jiān)持秉公無(wú)私，執(zhí)法如山，做到了公正司法，堅(jiān)持以黨和人民的利益至上的原則開展政法建設(shè)。蘇區(qū)進(jìn)行反貪肅反運(yùn)動(dòng)時(shí)，在肅反擴(kuò)大化政策的“左”傾路線影響下，一部分司法干部產(chǎn)生了寧“左”勿“右”的思想，在案件審理時(shí)，采取簡(jiǎn)單粗暴、重刑為主的手段代替公正裁決，一些省、縣司法機(jī)關(guān)的干部甚至認(rèn)為多判死刑最保險(xiǎn)?！拌F面包公”何叔衡堅(jiān)決反對(duì)這種做法，對(duì)下面報(bào)來(lái)的審批案件,他嚴(yán)把定刑關(guān)，證據(jù)不足或存在疑點(diǎn)的案件堅(jiān)決不批準(zhǔn)定刑。何叔衡總結(jié)莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)期間經(jīng)歷的的“清黨”運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)蘇區(qū)反貪肅反運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，毅然頂住干擾。何叔衡堅(jiān)定的政法思想決定了其在投身蘇區(qū)建設(shè)過(guò)程中能夠創(chuàng)造出不可磨滅的事功成就，為蘇維埃政權(quán)法制建設(shè)作出開創(chuàng)性探索和偉大實(shí)踐。

（二）不畏強(qiáng)權(quán)，排除“左”傾錯(cuò)誤干擾

何叔衡為臨時(shí)最高法庭主席時(shí)，以王明為代表的“左”傾錯(cuò)誤路線已在蘇區(qū)逐步貫徹，司法工作領(lǐng)域也受到了一定影響。何叔衡堅(jiān)持公正司法，抵御“左”傾風(fēng)氣在司法領(lǐng)域的蔓延，這一做法遭到了“左”傾路線執(zhí)行者的打擊，說(shuō)何叔衡這是“政治上的動(dòng)搖”，“犯了很嚴(yán)重的官僚主義錯(cuò)誤”，誣陷何叔衡在蘇維埃建設(shè)運(yùn)動(dòng)和查田運(yùn)動(dòng)中是做樣子，沒有發(fā)揮積極作用。1933年7月7 日，中央蘇區(qū)中央局機(jī)關(guān)刊物《斗爭(zhēng)》17 期上，“左”傾路線的執(zhí)行者發(fā)表題為《火力向著右傾機(jī)會(huì)主義》的文章，對(duì)何叔衡關(guān)于開展蘇區(qū)土地革命的意見的發(fā)言斷章取義，抨擊何叔衡為右傾機(jī)會(huì)主義，認(rèn)為“蘇維埃政府中最戰(zhàn)斗的官僚主義的機(jī)關(guān)，在何同志的領(lǐng)導(dǎo)下，都變成了最標(biāo)本的官僚主義。”[5]對(duì)此，何叔衡毫不畏懼，公開聲言自己可能在工作作風(fēng)中有一些官僚主義傾向，但是在政治上從來(lái)沒有動(dòng)搖過(guò)。就在遭受無(wú)理指責(zé)的同時(shí)，何叔衡依然堅(jiān)持秉公處理臨時(shí)最高法庭的案件，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事的工作作風(fēng)，嚴(yán)守司法底線?！白蟆眱A路線的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者見輿論批判未能影響何叔衡，于是提出要在工農(nóng)檢察部組織群眾法庭來(lái)審判“官僚主義者”。1934年，何叔衡被撤銷了全部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被撤職后，何叔衡堅(jiān)信自己所為并無(wú)錯(cuò)處，依舊勤勤懇懇的做好黨安排的各項(xiàng)工作。面對(duì)抨擊與詆毀，何叔衡堅(jiān)守黨安排的工作崗位，堅(jiān)持以黨和人民的利益為先開展各項(xiàng)工作，彰顯出其不畏強(qiáng)權(quán)的政法思想。

三、事功對(duì)政法思想的彰顯

林伯渠在紅軍長(zhǎng)征突圍前為何叔衡寫下的餞別詩(shī)《別梅坑》中說(shuō)：“敢為葉坪弄政法，欣然沙壩搞財(cái)經(jīng)?！边@是對(duì)何叔衡蘇區(qū)工作經(jīng)歷的高度概括。在蘇區(qū)政法工作建設(shè)過(guò)程中，何叔衡憑借深厚的學(xué)識(shí)積累和長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，在蘇區(qū)立法、司法、檢察監(jiān)督方面做了大量開創(chuàng)性工作，成就了大量事功，其政法人格也隨之彰顯。

（一）執(zhí)法如山，拗正司法“左傾”風(fēng)氣

“按照一般國(guó)家的通常事例，司法于戰(zhàn)時(shí)最難有所建樹。唯有我國(guó)司法，于此戰(zhàn)時(shí)之建樹為獨(dú)多?！盵6]1932年2月19 日，人民委員會(huì)第七次常務(wù)會(huì)議決定組織臨時(shí)最高法庭判決重要政治犯，委任何叔衡為臨時(shí)最高法庭主席。在司法工作中，何叔衡敢于堅(jiān)持原則、執(zhí)法如山的特點(diǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

何叔衡在案件審理過(guò)程中，注重實(shí)質(zhì)正義，追求司法的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。當(dāng)時(shí)，“左”傾錯(cuò)誤路線已在蘇區(qū)逐步貫徹，中央蘇區(qū)的司法工作在“左”傾肅反擴(kuò)大化政策的影響下，依然堅(jiān)持“法為上”的原則，力拗司法不正之風(fēng)。何叔衡堅(jiān)決反對(duì)部分政法工作人員寧“左”勿“右”的工作思想，堅(jiān)持用證據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)把定刑關(guān)，抵制“左”傾思想在司法領(lǐng)域的蔓延。為了提高公眾對(duì)司法工作的關(guān)注度，何叔衡堅(jiān)持緊緊依靠廣大工農(nóng)群眾，成立了群眾法庭，為群眾參與司法工作、批評(píng)監(jiān)督政府提供了制度化的表達(dá)渠道。為發(fā)動(dòng)廣大群眾積極檢舉貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，何叔衡還通過(guò)“公開審判”“巡回法庭”等方式，吸收廣大工農(nóng)群眾參與到司法工作中，提高公眾對(duì)貪污浪費(fèi)案件的關(guān)注度，擴(kuò)大司法工作的群眾基礎(chǔ)。何叔衡在司法實(shí)踐中注重對(duì)證據(jù)的運(yùn)用，重視法律程序和群眾基礎(chǔ)，具有靈活運(yùn)用階級(jí)的觀點(diǎn)分析案件的特點(diǎn)。

（二）清廉生威，領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)反腐肅貪

漢代劉向《說(shuō)苑·政理》言，“臨官莫如平，臨財(cái)莫如廉，廉平之守，不可攻也”。何叔衡清正廉潔的政法思想不僅體現(xiàn)在要求自身清正廉潔，更體現(xiàn)在蘇區(qū)開展的反腐肅貪工作中。1931年11月，何叔衡當(dāng)選蘇維埃臨時(shí)中央政府工農(nóng)檢察人民委員。此時(shí)，蘇維埃政權(quán)尚不穩(wěn)固，紀(jì)律規(guī)定并不健全，貪腐行為頻頻發(fā)生，何叔衡對(duì)此高度重視。在他看來(lái)，節(jié)約一切經(jīng)費(fèi)為戰(zhàn)爭(zhēng)提供保障是當(dāng)前的首要任務(wù)。為此，何叔衡采取了以下措施：

一是嚴(yán)打貪污腐化分子。何叔衡在工農(nóng)檢察人民委員任職期間，堅(jiān)持用證據(jù)說(shuō)話，走群眾路線，嚴(yán)打貪污腐化分子。為了貫徹群眾路線，依靠人民群眾開展檢察工作，何叔衡在許多方面進(jìn)行了創(chuàng)新，如通過(guò)組織工農(nóng)通信員、群眾法庭、突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)構(gòu)成群眾性監(jiān)察組織，廣泛發(fā)動(dòng)群眾配合中央工農(nóng)檢察人民委員部打擊蘇區(qū)的貪污腐敗行為。此外，何叔衡創(chuàng)造性地在中央工農(nóng)檢察部增設(shè)控告局，以加強(qiáng)檢舉、監(jiān)督力度，成立檢舉委員會(huì)和審查委員會(huì)。為了發(fā)揮工農(nóng)檢察部的作用,何叔衡在共和國(guó)臨時(shí)政府的主要機(jī)關(guān)設(shè)置了投訴箱,凡是有違反蘇維埃政綱、政條的事情,凡是一切與工農(nóng)利益相違背的行為, 都可以用實(shí)名或匿名信的方式投入投訴箱中舉報(bào)。蘇區(qū)的老百姓們都有對(duì)臨時(shí)政府工作人員的不妥當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。舉報(bào)信由工農(nóng)檢察部的“控告局”統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),一經(jīng)查實(shí)是違紀(jì)行為,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)行為一律嚴(yán)肅處理。何叔衡還在《紅色中華》報(bào)上對(duì)典型的貪污腐敗行為及其處理措施予以曝光，利用新聞?shì)浾摷哟髮?duì)反腐肅貪行動(dòng)的宣傳力度。

二是領(lǐng)導(dǎo)肅反運(yùn)動(dòng)。1928-1936年，中共受“左”傾路線影響，一場(chǎng)大規(guī)模的肅反在蘇區(qū)各地展開，致使一大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和革命志士被殺害。1932年何叔衡出任臨時(shí)最高法庭主席，毅然抵住逆流，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，依證據(jù)量刑。1932年5月24 日, 瑞金縣蘇維埃裁判部送來(lái)第20 號(hào)判決書,請(qǐng)何叔衡審批,上面寫著:被告人朱多伸，瑞金縣壬田鄉(xiāng)人，判決朱多伸處以槍斃。何叔衡想起在壬田鄉(xiāng)檢查工作時(shí), 自己與朱多伸有過(guò)多次接觸。這位瘦小的朱老頭年輕時(shí)參加過(guò)地方農(nóng)民暴動(dòng),是當(dāng)?shù)氐拈_明人士，對(duì)于新生的壬田鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)也十分關(guān)心，曾多次舉報(bào)當(dāng)?shù)刎澪劾速M(fèi)、消極怠工的鄉(xiāng)干部。何叔衡覺得朱多伸的案子疑點(diǎn)頗多，證據(jù)不足。為了調(diào)查清楚案件事實(shí)，何叔衡前往壬田鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，多方走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，朱多伸雖有部分行為違紀(jì)卻罪不至死，此案系鄉(xiāng)干部們對(duì)朱多伸的蓄意報(bào)復(fù)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查、反復(fù)推敲后,何叔衡嚴(yán)格按照量刑尺度,在審批瑞金縣蘇裁判部第20 號(hào)判決書時(shí)寫道:“關(guān)于朱多伸判處死刑一案,不能批準(zhǔn),朱多伸由槍斃改為監(jiān)禁2年。根據(jù)口供和判決書所列舉的事實(shí),不過(guò)是貪污懷私及冒稱寧、石、瑞三縣巡視員等等,是普通刑事案件,并非反革命罪?！盵7]

正是本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，何叔衡堅(jiān)持不畏強(qiáng)權(quán)、秉公執(zhí)法，卓有成效的開展了反貪肅反工作。堅(jiān)定的政法思想決定了何叔衡能夠在新生的蘇維埃政權(quán)法規(guī)、行紀(jì)尚不成熟的情況下，堅(jiān)持力拗貪腐之風(fēng)，有條不紊的開展工作。而何叔衡在領(lǐng)導(dǎo)反貪肅反運(yùn)動(dòng)中的功績(jī)也彰顯出了其清廉生威、秉公無(wú)私的政法人格。

四、結(jié)語(yǔ)

中共蘇區(qū)的法律制度既是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要基石，也是重要借鑒。何叔衡從鄉(xiāng)間窮秀才，儒學(xué)修身，為國(guó)民抱不平；到加入新民學(xué)會(huì)，開闊眼界，接受新思想；再到求學(xué)莫斯科，積累學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，最終成為蘇區(qū)的紅色司法先鋒。其隨著時(shí)局變遷凝練出的執(zhí)法如山、不畏強(qiáng)權(quán)、清正廉潔的政法思想，為土地革命時(shí)期中央蘇區(qū)的法制建設(shè)做出了首創(chuàng)探索和偉大實(shí)踐，其政法思想與事功建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

政法思想指導(dǎo)事功建設(shè)，事功建設(shè)彰顯政法思想。何叔衡在其形成的政法思想的作用下，在主政中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府工農(nóng)人民檢察委員部、內(nèi)務(wù)部以及臨時(shí)最高法庭期間，圍繞鞏固蘇區(qū)政權(quán)、建立革命秩序、建設(shè)廉潔政府等做了大量的開創(chuàng)性工作，為穩(wěn)固新生的蘇維埃政權(quán)作出重大貢獻(xiàn)。在立法層面，何叔衡積極開展行政立法工作，切中時(shí)弊，完善中央蘇區(qū)的法律制度；在司法層面，何叔衡堅(jiān)持做到執(zhí)法如山，盡量避免并糾正“左”傾錯(cuò)誤路線對(duì)司法審判工作的影響，注重調(diào)查研究，力爭(zhēng)用證據(jù)說(shuō)話，堅(jiān)持秉公執(zhí)法；在檢察監(jiān)督層面，何叔衡獨(dú)創(chuàng)社會(huì)輿論與檢察工作相結(jié)合的工作方法，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾開展反腐肅貪運(yùn)動(dòng)，走群眾路線，使得貪污浪費(fèi)分子無(wú)地可遁，反革命分子無(wú)可乘之機(jī)，不僅推動(dòng)了中央蘇區(qū)的依法治理，更對(duì)促進(jìn)湖湘法治文化“紅色之源”的萌發(fā)、開啟新中國(guó)政法文化建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。研究何叔衡的政法思想，不難發(fā)現(xiàn)，革命先烈們留給后人的除了和平、安定的生活環(huán)境，還有取之不盡用之不竭的法治智慧。