“五進(jìn)五訪”拓渠道解難題打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

■ 南方電網(wǎng)貴州都勻供電局 唐媛圓

2021年，南方電網(wǎng)貴州都勻供電局紀(jì)委把黨史學(xué)習(xí)教育同推動紀(jì)檢監(jiān)督工作有效結(jié)合起來，在“我為群眾辦實事”專題實踐活動中，以紀(jì)委書記“五進(jìn)五訪”積極拓寬渠道，著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊急難愁盼的問題，不斷提高群眾對電力的獲得感、幸福感、安全感，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

走進(jìn)縣局訪班子 抓實抓細(xì)政治監(jiān)督

“開展‘兩個問卷’調(diào)查，是加強(qiáng)對各單位黨委主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，要認(rèn)真履行好‘一崗雙責(zé)’，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)?！边@是2021年9月，都勻供電局紀(jì)委嚴(yán)格落實紀(jì)委委員工作聯(lián)系制度，走進(jìn)聯(lián)系單位開展面對面政治監(jiān)督談話的一個縮影。

圍繞信訪舉報發(fā)揮“睛雨表”的作用，聚焦信訪問題分析，都勻供電局紀(jì)委以“三項監(jiān)督”為抓手，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，利用信息平臺對所屬15個單位開展政治生態(tài)狀況問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律測評“兩個問卷”調(diào)查。建立政治生態(tài)評價體系，設(shè)立5個一級指標(biāo)和30項問卷內(nèi)容，以一幅“畫像”掃描，對被測評單位共發(fā)出問卷累計3316份，參與率98.26%，為各單位政治生態(tài)“畫像”“切脈”，研判政治生態(tài)。圍繞黨員干部紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)清單，結(jié)合工作實際制定梳理形成11項廉潔自律測評問卷內(nèi)容，對所屬單位91名黨員干部開展廉潔自律評價，發(fā)出問卷累計3307份，參與率98.26%。

運(yùn)用“兩個問卷”測評數(shù)據(jù)，采取橫向、縱向?qū)Ρ?，深入分析各單位問卷測評內(nèi)容、存在問題及提升的方向，形成15份測評分析報告，并通過開展面對面政治監(jiān)督談話的方式，建立對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)果反饋機(jī)制，有效幫助各單位找準(zhǔn)問題和差距，有針對性解決短板和薄弱環(huán)節(jié)，不斷促進(jìn)基層黨組織干群關(guān)系，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。

走進(jìn)政府訪領(lǐng)導(dǎo) 構(gòu)建清廉和諧用電環(huán)境

堅持黨中央重大決策部署落實到哪里，紀(jì)檢監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。都勻供電局紀(jì)委整合11家縣局及1家大集體企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量，以局紀(jì)委有力監(jiān)督指導(dǎo)，縣局12名紀(jì)委書記充分發(fā)揮“前哨”監(jiān)督的作用，構(gòu)建“1＋12”工作機(jī)制。從促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)視角出發(fā)，將“1＋12”工作機(jī)制增加至“1＋12＋N”模式，通過與黔南州及地方政府、紀(jì)委監(jiān)委、公安局開展共建、聯(lián)建工作，在第N方機(jī)關(guān)的積極協(xié)助中，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢工作的開展，縱深促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

強(qiáng)化任務(wù)清單，督促各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)做實日常監(jiān)督。聚焦地縣兩級供電局企業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化用電營商環(huán)境及供電責(zé)任落實到位等工作情況，地縣兩級紀(jì)委書記采取向地方紀(jì)委聯(lián)系匯報工作等方式加強(qiáng)與地方政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通，增強(qiáng)見微知著的政治敏銳性和洞察力，及時發(fā)現(xiàn)，善于捕捉群眾反映的傾向性、苗頭性問題，努力將群眾反映的問題化解在小、化解在早。

強(qiáng)化與地方紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查等工作的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)作機(jī)制，形成全方位、多渠道的黨員干部員工“八小時以外”的監(jiān)督。積極邀請地方紀(jì)委到縣局基層班所開展防范酒駕、醉駕問題紀(jì)法教育，營造遵紀(jì)守法的氛圍。各級紀(jì)委書記走進(jìn)政府開展工作累計36人次，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與政府機(jī)關(guān)聯(lián)建作用，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

走進(jìn)工地訪施工人員 延伸監(jiān)督“探頭”到一線

高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)問題治理，結(jié)合工程領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，將監(jiān)督的“探頭”延伸到工程項目施工一線，促進(jìn)“廉潔工程”建設(shè)與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等同監(jiān)督，同落實。

紀(jì)委書記每月以“四不兩直”的方式深入供電轄區(qū)施工現(xiàn)場，通過查閱資料、交流訪談、督辦核查等方式全面查看工程的安全、技術(shù)、廉潔等工作過程，向施工人員了解項目實施過程電力員工是否有吃拿卡要、以電謀私等問題；了解工程項目等主管部門在工程進(jìn)度款的撥付、工程驗收過程中是否存在“吃拿卡要”，在征地拆遷、青苗賠償過程中著重治理不作為、慢作為等問題，并結(jié)合實際開展廉潔風(fēng)險提醒。各級紀(jì)委書記走進(jìn)施工現(xiàn)場累計45次，將走訪施工現(xiàn)場強(qiáng)化日常監(jiān)督作為“不敢腐”機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)節(jié)，用實際行動促進(jìn)廉潔工程建設(shè)。

走進(jìn)村寨訪群眾 打開“有溫度”的信訪窗口

紀(jì)委書記每月走進(jìn)村支兩委、用戶家中，深入了解供電所員工作風(fēng)行為、供電服務(wù)質(zhì)量及用電政策的落實情況，收集群眾反映的突出問題建立問題臺賬，推動各單位有關(guān)部門落實整改到位。如在走訪村寨了解用戶用電情況時，對用電客戶曾有過投訴的問題，以面對面向客戶提出的問題進(jìn)行耐心解答。同時，在落實優(yōu)化用電營商環(huán)境的監(jiān)督檢查中，對不同時期客戶的用電需求，督促相關(guān)責(zé)任部以增值“貼心”的服務(wù)提升客戶的電力“獲得感”。如在“都勻毛尖”春茶開采及生產(chǎn)加工期間，通過對茶企業(yè)開展用電設(shè)備義診，在用電高峰期以應(yīng)急發(fā)電機(jī)及“一專多能”的客戶經(jīng)理派駐值守，助力“都勻毛尖”春茶從生產(chǎn)到銷售全過程用電無憂。在開展客戶走訪工作時，以義務(wù)為客戶家中的室內(nèi)電線、家用電器等進(jìn)行安全隱患排查，及時消除室內(nèi)線路老化、插座銹蝕等安全隱患。

對不屬于供電范圍內(nèi)的問題，紀(jì)委書記在下沉與群眾面對面交流過程中，積極做好政策的宣講，把群眾心結(jié)紓解開，情緒疏導(dǎo)順，打消群眾猜疑，有效化解群眾因個人利益存在的矛盾和問題，減少無效信訪舉報。全年紀(jì)委書記走進(jìn)村寨接訪群眾答疑解惑累計231人次，以“有溫度”的信訪窗口讓群眾少跑腿，信息少走路。

走進(jìn)基層班所訪員工 加強(qiáng)員工的人文關(guān)懷

各級紀(jì)委充分發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，按照“七必談”的工作要求與筑牢安全廉潔風(fēng)險防控相結(jié)合，走進(jìn)基層班所訪員工，以實打?qū)崱⑿馁N心的溝通交流，加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，及時溝通化解員工個人訴求問題，不斷提升員工的歸屬感。

策劃組織開展發(fā)放廉潔親情卡、致交流干部家屬的一封信以及廉潔文化進(jìn)家庭等活動，不斷拉進(jìn)與員工的思想溝通，及時掌握員工的思想動態(tài)，累計開展員工家訪活動409人次。在家訪中，對收集到涉及內(nèi)部資源分配、薪酬福利待遇等關(guān)系基層員工切身利益的問題，督促有關(guān)黨支部充分利用黨員大會、集體活動等場合，加強(qiáng)信息公開，做好政策的答疑解惑，消除員工的顧慮。

緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)前，向員工及其家屬發(fā)放杜絕酒駕醉駕倡議書1082份，發(fā)送廉潔短信6萬余條次，多形式加強(qiáng)黨員干部員工“八小時以外”的監(jiān)督，充分發(fā)揮樹立良好家風(fēng)的引領(lǐng)作用，常吹“廉潔風(fēng)”，打響“親情牌”，筑牢家庭廉政防線。

日常監(jiān)督中，針對發(fā)現(xiàn)員工有苗頭性、傾向性的問題，及時開展談心談話，靈活掌握時機(jī)和方式，把問題解決在萌芽狀態(tài)，及時抓早抓小。如在今年專題警示教育中，按照“分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋”的原則，都勻供電局開展談心談話4558人次、所屬大集體企業(yè)談心談話1088人次，為主動交代問題的員工提供“窗口期”政策。通過常態(tài)化談心談話工作，防止員工從“小過”“小錯”演變成違紀(jì)、違法等行為。

2021年，都勻供電局各級紀(jì)委書記共開展“五進(jìn)五訪”547次，發(fā)現(xiàn)及處理問題88個，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，實現(xiàn)2021年信訪舉報大幅度減少，全年未發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題。

下一步，都勻供電局紀(jì)委將持續(xù)做深做實紀(jì)檢監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用政治監(jiān)督、信訪舉報、日常監(jiān)督等工作積極拓展紀(jì)委書記“五進(jìn)五訪”工作舉措，變被動為主動，變上訪為下訪，以面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊寐毠と罕姽ぷ?，及時將反映的問題化解在早、化解在小、化解在基層，著力降低信訪舉報數(shù)量，持續(xù)凈化政治生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實現(xiàn)良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。