論教育根本問題解決的中國智慧

王 鑒

(杭州師范大學 經(jīng)亨頤教育學院，浙江 杭州 311121)

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告中指出，“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[1]。這為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹實施科教興國戰(zhàn)略指明了方向。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞我國教育的根本問題作了一系列重要論述，多次闡釋立德樹人的根本任務，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，形成了新時代黨的教育方針。我國的教育目的是“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[2]。在培養(yǎng)什么人的問題上，我們的教育要培養(yǎng)社會主義建設者和接班人；在怎樣培養(yǎng)人的問題上，我們的教育要以樹人為核心，以立德為根本，立德鑄魂；在為誰培養(yǎng)人的問題上，我們的教育要為黨育人、為國育才，要為人民服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務。習近平總書記關于教育根本問題解決的論述十分豐富，形成了關于教育根本問題的中國智慧，形成了習近平新時代中國特色社會主義教育思想體系的核心內(nèi)容。

一、教育根本問題的歷史考察

教育的本質是什么，這是人類思考教育問題時首先要回答的問題。認清了教育的本質問題，才能確定教育目標，選擇教育內(nèi)容，優(yōu)化教育方法，實現(xiàn)教育理想。

在中國傳統(tǒng)教育的歷史長河中，人的教育是一個永久的話題。哲學家和教育家試圖從人性論出發(fā)找到教育的起點，確定教育目標。人性本善還是人性本惡，由此出發(fā)，關于教育的假設便會完全不同。哲學家和教育家還試圖從知行觀出發(fā)回答教育的方法問題，“次序之問”與“難易之辨”均表現(xiàn)出對教育過程與方法的不同選擇。教育不論是作為文化傳承的手段還是作為培養(yǎng)人的工具，都要從人性的假設出發(fā)，經(jīng)由教育的活動與過程，讓人成為有道德的人，即人的自立、自強、自達，而教育工作者便是立人、強人、達人之人。統(tǒng)觀中國傳統(tǒng)教育，主線是在“立德”和“樹人”兩個維度上討論人的教育問題。中國傳統(tǒng)社會的“三綱五?！苯逃褪且獙⑹芙逃吲囵B(yǎng)成遵守社會倫理綱常的君子，既有私德又有公德，具備仁義禮智，形成德之四端。于是中華文化與教育史中便有了仁義并存的孔孟之道。先秦產(chǎn)生的諸子百家思想，到了漢代轉而獨尊儒術，逐漸形成較為系統(tǒng)的漢儒思想體系。儒家的“八條目”十分明確地提出了教育發(fā)展的基本路徑：格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下。認知從格物開始，從行到知，由物及人，由小到大。北宋五子之一的張載首倡“德性所知”與“見聞之知”，提出了“見聞之知”之外的“德性所知”。到了南宋時期，朱熹與陸象山之間進行了多次辯論，爭論教育的首要目的到底是“尊德性”還是“道問學”[3](P.78)，如果是尊德性，那就要將立德作為教育的首要任務，如果是道問學，那就要把系統(tǒng)的知識學習作為主要任務。歸根結底，就是教育中的道德與知識“孰先孰后”“孰重孰輕”“孰易孰難”的問題。到了明代，王陽明打破了這一思維模式，不是從格物致知，而是從已知致知，由此形成所謂的頓悟心學，創(chuàng)立了所謂的“四句教”“致良知”的心學教育體系，同樣將育人的根本問題放在道德良知方面，并強調(diào)知行合一。

在西方教育史上，人的教育問題從哲學的“愛智慧”中分化出來以后，形成了專門的教育學理論體系。西方歷代教育家都十分關注人的教育問題，從古希臘的三賢到古羅馬的昆體良(Marcus Fabius Quintilianus)，都認為教育就是培養(yǎng)人的正義和勇敢的品質，培養(yǎng)有德行的人。即使是中世紀最黑暗時期的教育，也在人的道德教育方面有所貢獻，這成為當時的唯一亮點。文藝復興之后，西方思想家和教育家憧憬理想社會，構建了一系列的理想教育。法國思想家、教育家讓-雅克·盧梭(Jean-Jacques Rousseau)以文學的筆調(diào)暢想了教育的理想，出版了教育名著《愛彌兒》，提出了自然主義與浪漫主義相結合的教育主張。他的兒童中心理論，通過裴斯泰洛齊(Johann Heinrich Pestalozzi)影響到了初等教育，通過弗里德里?！ねW古斯特·福祿貝爾(Friedrich Wilhelm August Fr?bel)影響到了幼兒教育。工業(yè)革命之后，科學勃興并逐漸發(fā)展，科學教育的力量越來越大。面對現(xiàn)代教育出現(xiàn)的問題，教育家又不得不思考教育的本質問題。約翰·弗里德里希·赫爾巴特(Johann Friedrich Herbart)進一步提出“通過教學來進行教育”的觀點，他指出“我得立刻承認，不存在‘無教學的教育’這一概念，正如反過來，我不承認有任何‘無教育的教學’一樣”[4](P.6)。美國教育家約翰·杜威(John Dewey)更是十分明確地論述了知識教育與道德教育的關系。杜威提出在民主民治的社會中，教育要培養(yǎng)有良好素質的公民，教育的最高最后的目的是道德教育。既然教育的最高目的是道德教育，那么學校為什么給予學生讀書、寫字、計算等知識的教育，如何通過知識教育的途徑而達到道德教育的目的，杜威認為真正的知識教育與道德教育是相通的，教育者應該在知識教學中找到方法使受教育者的行為與道德相通，知了便去行，這樣就可以做到道德為最高最后的教育目的的希望。[5](P.153)難怪英國哲學家、教育家伯特蘭·阿瑟·威廉·羅素(Bertrand Arthur William Russell)對未來的年輕人發(fā)出警告時強調(diào)對于未來一代人，“我想要說兩點，其一關乎智慧，其二關乎道德。關于智慧我想對他們說的是簡單地去審視，什么才是事實。關于道德，我想說的也十分簡單，愛是明智的，恨是愚蠢的。在這個日益緊密相連的世界，我們必須學會容忍彼此”[6]。未來社會，人類的智慧與道德將面臨著極大的挑戰(zhàn)，人類的智慧將面臨人的生存、人與自然、人與社會等日益復雜的問題，人類的道德將面臨在多極化的世界中如何構建人類命運共同體等問題。

當人類面臨百年未有之大變局與全球新冠肺炎疫情疊加共振的影響時，人類的道德與智慧正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。教育將為人類解決未來社會面臨的各種問題做出何種貢獻？我們不妨算一筆教育賬：今天在學校中的受教育者，從幼兒園的孩童到大學的青年，正是我們教育的對象，幼兒園教育、基礎教育、高等教育都承擔著各自的責任。再過30年，到了本世紀的中葉，正值中華民族偉大復興，這些人將是30-50歲的社會中堅力量，今天的教育質量直接決定著中華民族的未來。每個國家的教育培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，同樣事關每個國家的命運。在構建人類命運共同體的時代背景下，人類的教育應該在教育的根本問題上達成共識，不僅要培養(yǎng)有利于各個國家發(fā)展的各級各類人才，而且要培養(yǎng)具有國際視野和情懷的人才，要培養(yǎng)全人類利益的維護者。2015年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了題為《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變？》的研究報告，將復雜世界中的教育政策指向共同利益，將全人類視為一棵樹，而我們每個國家都是這棵樹的樹枝，每個人都是這棵樹的樹葉，離開這棵樹，離開他國或離開他人，我們無法生存。[7](P.12)2021年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了題為《一起重新構想我們的未來：為教育打造新的社會契約》的研究報告，延伸了共同利益這一理念，為應對與氣候、民主參與、數(shù)字化等相關的“關鍵破壞性影響”，提出了一項面向教育的新社會契約，旨在重新平衡我們與彼此、地球和技術的關系。這一新社會契約必須基于終身接受優(yōu)質教育的權利，并將教育視作一種公共社會事業(yè)和共同利益。[8](P.8)聯(lián)合國教科文組織倡導教育關注人類共同利益、共同命運，值得各國教育政策制定者深思。在教育的根本問題，即教育的終極目的上，人類應該達成共識，培養(yǎng)為全人類發(fā)展有益的下一代。這不僅僅涉及知識與能力，更涉及道德，正因如此，我們今天的教育不得不重新思考道德與智慧在教育中的地位。今日之學校，是教育本質問題解決的重要場所，我們的學校教育給予學生什么樣的道德與智慧，直接關系到這些青少年的素養(yǎng)，直接關系到國家和民族的發(fā)展，直接關系到人類未來的命運。鑒于此，今日之學校教育就要為每一位受教育者的人生奠基，為民族和國家的事業(yè)奠基，為人類的命運發(fā)展奠基。中國的教育就要為鑄牢人和自然和諧共處的共同體服務，要為鑄牢中華民族團結的共同體服務，要為鑄牢人類命運共同體服務。

二、教育根本問題解決的中國經(jīng)驗

百余年來，中國共產(chǎn)黨關于教育方針的探索始終以馬克思主義人的全面發(fā)展理論為指導，始終以中國社會的主要矛盾為實踐依據(jù)，逐步確立了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育方針。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨提出培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命者的教育方針。中華人民共和國的成立、社會主義生產(chǎn)關系的建立，為培育社會主義道德和社會主義新人提供了制度保障。1956年，中共八大提出我們國內(nèi)的主要矛盾，是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。在此社會背景下，毛澤東提出中國共產(chǎn)黨的教育方針是“應使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[9](P.226)。改革開放以來，我國社會主義教育事業(yè)重新走上健康發(fā)展的道路。1981年，《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出，我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。在此社會背景下，中國共產(chǎn)黨根據(jù)改革開放實踐進程的現(xiàn)實需要，先后提出的教育方針是培養(yǎng)“四有新人”、培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。[10]中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此社會背景下，中國共產(chǎn)黨確定的教育方針是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，充分體現(xiàn)了新時代促進人的全面發(fā)展的新要求。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，決定把勞動教育納入到社會主義建設者和接班人的培養(yǎng)要求之中，提出德智體美勞全面發(fā)展的總體培養(yǎng)要求。習近平總書記在全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等會議上發(fā)表重要講話，并多次赴各級各類學?？疾煺{(diào)研、致信、回信，作出重要指示、批示，對新時代全面貫徹黨的教育方針提出了明確要求。經(jīng)第十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議，《中華人民共和國教育法》第五條修改為“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[2]。將黨的教育方針落實到國家教育法典之中，使黨的教育方針有了法律效力，更加有利于加強黨對教育事業(yè)的全面領導，更加有利于加強立德樹人根本任務的貫徹落實，更加有利于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”教育根本問題的解決。

中國共產(chǎn)黨的教育方針包括三個方面，即培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人。這三個方面相互支持，構成了中國共產(chǎn)黨領導中國教育事業(yè)的教育方針。

在培養(yǎng)什么人方面，中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，需要大量的各級各類人才，這些人才的素養(yǎng)決定了革命事業(yè)的成敗，其中最基本的經(jīng)驗就是堅持不懈地培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。從“德智體”的“三好”到“德智體美”的四個方面再到“德智體美勞”的全面發(fā)展，對教育對象的基本素養(yǎng)做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，并把教育對象培養(yǎng)成社會主義建設者和接班人。從“樹人”到“立德”，明確了我國教育的根本任務。中國共產(chǎn)黨教育方針的三個方面有著內(nèi)在的邏輯關系，解決了教育培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是馬克思主義教育理論與新時代中國教育實踐相結合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨領導教育事業(yè)的經(jīng)驗結晶。在培養(yǎng)什么人的問題上，黨的教育方針給出了明確的回答：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。一方面在對人的全面發(fā)展的素質的要求中，進一步明確了勞動教育的地位，確保人的全面發(fā)展，這是對馬克思主義人的全面發(fā)展理論的堅守。另一方面是對全面發(fā)展的人的價值的規(guī)定，即要培養(yǎng)社會主義的建設者和接班人。

在怎樣培養(yǎng)人方面，中國共產(chǎn)黨百年歷程的基本經(jīng)驗就是要堅持馬克思主義理論的指導地位不動搖，在教育領域中就是堅持馬克思主義人的全面發(fā)展理論。在怎樣培養(yǎng)人的問題上，堅持教育與生產(chǎn)勞動相結合、教育與社會實踐相結合。教育與生產(chǎn)勞動相結合是馬克思主義倡導的人的全面發(fā)展的基本途徑，強調(diào)學校教育與社會生產(chǎn)勞動的關系，批判那種脫離生產(chǎn)勞動的關門教育，也否定沒有教育的生產(chǎn)勞動，而是倡導教育必須與生產(chǎn)勞動相結合，倡導在生產(chǎn)勞動中提升人的素質。隨著社會的進步和發(fā)展，社會分工越來越復雜，勞動的范疇得到發(fā)展，教育除了與生產(chǎn)勞動相結合外，還必須與社會生活及各種各類的實踐活動相結合。它拓寬了實現(xiàn)人的全面發(fā)展的途徑，黨的教育方針的表述中體現(xiàn)了這一時代發(fā)展的特點，提出了兩個結合，即教育與生產(chǎn)勞動相結合、教育與社會實踐相結合。以此為途徑實現(xiàn)人的全面發(fā)展，既是馬克思主義理論的主要內(nèi)容，又是中國共產(chǎn)黨領導中國教育發(fā)展的經(jīng)驗總結，反對閉門辦學，反對脫離實際，倡導理論聯(lián)系實際，倡導教育與社會生產(chǎn)和生活的密切關系，體現(xiàn)了中國特色的人的全面發(fā)展的基本途徑。

在為誰培養(yǎng)人方面，中國共產(chǎn)黨進行了百年探索，從教育為無產(chǎn)階級革命服務，到教育為經(jīng)濟建設服務，最終形成教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務的規(guī)范表述。這一表述使教育的政治性、經(jīng)濟性、社會性更加規(guī)范和科學，同時將教育與社會、教育與人發(fā)展的關系蘊含其中，將教育的階段性、政治性、社會性、個體性等屬性有機地融為一體。因此，黨的教育方針明確規(guī)定了我國教育就是為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)各級各類人才，為人民的幸福和中華民族的偉大復興培養(yǎng)人，即為黨育人、為國育才。

由此可見，中國共產(chǎn)黨的教育方針立足于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題，明確規(guī)定了教育對象的基本素養(yǎng)、培養(yǎng)途徑、服務方向等，其中人的全面發(fā)展是教育方針的核心，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的途徑是教育方針的保障，“兩個服務”是教育方針的方向。

三、教育根本問題解決的中國方略

教育目的就是指通過有計劃、有組織的教育活動，將教育對象培養(yǎng)成什么人的問題，教育目的也是一個國家、民族的人才質量定位的根本性問題。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，把受教育者培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。黨的十八大以來，將立德樹人確立為我國教育的根本任務，是對黨的十七大報告中提出的“堅持育人為本、德育為先”教育理念的深化，指明了今后教育改革發(fā)展的方向。黨的十九大報告重申了立德樹人的根本任務，并系統(tǒng)提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題。黨的二十大報告中再次強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，深入實施科教興國戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平等作為教育工作的基本任務。立德樹人，即教育事業(yè)不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力，還要把社會主義核心價值體系融入國民教育體系之中，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。教育根本問題要體現(xiàn)在課程教材內(nèi)容、教學活動過程、教育評價體系之中，將根本任務落實在培養(yǎng)人的目標、內(nèi)容、過程、評價之中，將教育的根本任務與根本問題有機地統(tǒng)一起來。

中共中央辦公廳印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出：“培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規(guī)劃，貫穿于基礎教育、高等教育、職業(yè)技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學校和受教育者，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，不斷完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！盵11]這是將培育和踐行社會主義核心價值觀與我國教育方針結合起來的重要表述，是落實全面發(fā)展教育的重要依據(jù)。教育領域在落實立德樹人的根本任務方面，要堅定不移加強理想信念教育，千方百計促進學生身心健康，采用多種方式提高學生實踐能力，形成新時期立德樹人為根本任務的中國學生全面發(fā)展的教育內(nèi)容體系。習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強調(diào)：“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵12]在黨的十九大報告上，習近平總書記作出“中國特色社會主義進入新時代”的重要論斷，提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[13]。習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話提出，“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴私德”[14]。在全國教育大會上，習近平總書記強調(diào)“堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”[15]。習近平總書記關于教育根本任務與根本問題的論述十分豐富，成為新時代指導我國教育事業(yè)發(fā)展的重要思想。在《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》中指出，“立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的本質要求”[16]。學校課程是教育思想、教育目標和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據(jù)，直接影響人才培養(yǎng)質量。與時俱進，全面深化課程改革是適應教育內(nèi)涵式發(fā)展、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，對全面提高育人水平，讓每個學生都能成為有用之才具有重要意義。

為了進一步落實立德樹人的根本任務，將立德樹人根本任務與學校課程教學改革有機結合，《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》提出了各學段學生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力。2016年9月，中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布，中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等十八個基本要點。各素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補充、相互促進，在不同情境中協(xié)同發(fā)揮作用。為方便實踐應用，將六大素養(yǎng)進一步細化為十八個基本要點，并對其主要表現(xiàn)進行了描述。根據(jù)這一總體框架，可針對學生年齡特點進一步提出各學段學生的具體表現(xiàn)要求。2017年12月，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版)》，再到2022年4月，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》(以下簡稱新方案和新課標)。新方案和新課標明確指出此次課程改革將以核心素養(yǎng)為導向，設計與規(guī)劃基礎教育課程體系與課程內(nèi)容。中國學生的核心素養(yǎng)將在新一輪課程與教學改革中，通過課程標準、教材、課堂教學方法等的變革，進一步從理念層面落實到學生的真實素養(yǎng)，這既是落實立德樹人根本任務的具體方案，也是推進素質教育的根本措施，進而實現(xiàn)新時代背景下中國學生的全面發(fā)展。

貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，解決教育根本問題，是當前我國教育工作的首要任務。各級教育行政部門和各級各類教育活動組織，要抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個重點，將黨的教育方針有效融入教育管理、辦學治校和教育教學全過程，把牢政治方向、清理制度規(guī)范、校正誤區(qū)偏差，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，使教育培養(yǎng)出的人才更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務。各級教育研究部門和研究人員，要深入研究中國共產(chǎn)黨教育方針的百年歷史，研究中國共產(chǎn)黨教育方針的內(nèi)容與邏輯體系，研究貫徹落實中國共產(chǎn)黨教育方針的政策與方略，真正將理論研究與實踐落實結合起來。

首先，各級教育行政管理部門要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把貫徹落實黨的教育方針與立德樹人根本任務作為教育工作的總目標，改革教育管理中普遍存在的官僚主義作風，以人為本，提高教育管理的質量與效益。教育行政管理部門不僅要大力宣傳黨的教育方針，還要把貫徹落實黨的教育方針作為各項教育事業(yè)評價的首要指標，并通過有效的督導檢查教育方針落實的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。貫徹落實黨的教育方針是一項常抓不懈的工作，各級教育行政管理部門還要將黨的教育方針具體細化到各級各類教育的管理政策之中，通過持續(xù)不斷地貫徹落實，讓教育行政管理為教育事業(yè)的發(fā)展服務。貫徹落實黨的教育方針，不能僅僅停留在宣傳工作上，還要和教育工作緊密結合起來。我國自21世紀初以來進行的基礎教育課程改革，其設計的理念與方法便是落實黨的教育方針的具體體現(xiàn)，它深化了基礎教育課程與教學改革，對落實立德樹人根本任務和解決教育根本問題具有十分重要的現(xiàn)實意義，是貫徹落實黨的教育方針的根本途徑。高等教育行政管理部門要將立德樹人根本任務與教育根本問題落實到學校管理的各個環(huán)節(jié)中，落實到教育教學的全過程中，落實到專業(yè)教育與道德教育的一體化中，進而在整個教育事業(yè)的行政管理中貫徹落實黨的教育方針。

其次，各級各類學校，不論是基礎教育學校還是高等教育學校，不論是普通教育學校還是職業(yè)教育學校，都要把貫徹黨的教育方針作為深化教育教學改革的指導思想，在學校辦學思想的確定、課程體系的設置、課堂教學的改革以及師生的評價等方面，均要以黨的教育方針為指導。以破“五唯”為基本出發(fā)點，堅決糾正辦學思想方面出現(xiàn)的偏差與錯誤，提升校長及學校行政管理人員的政治素養(yǎng)，明確學校教育的主陣地功能，堅守為黨育人、為國育才的底線。以貫徹落實立德樹人根本任務為抓手，堅決糾正課程與教學改革中的片面、極端的觀念與行為，開足開全國家課程，重視德智體美勞課程體系的全面落實，徹底改變學校教育的育人方式，建設高質量中國特色現(xiàn)代化教育體系。

再次，廣大教育工作者應把課堂教學活動作為貫徹落實黨的教育方針的主渠道，不僅從信念上明確黨的教育方針，按教育方針教書育人，而且在各學科教學中應加強課程思政建設，并以黨的教育方針作為指導教學實踐的依據(jù)，加強理論與實踐的聯(lián)系，加強教育與生產(chǎn)勞動的聯(lián)系，強化為社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)人才的意識，強化為學生服務的意識，反對片面發(fā)展的教育，反對以升學應試為目的、不顧人的全面發(fā)展的教育，減輕學生學習的負擔，讓學生有更多的時間和精力參加生產(chǎn)勞動和社會實踐，開展研學旅行活動，倡導素質教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

最后，各級教育研究機構與教育科研人員在貫徹落實黨的教育方針的過程中，應深入研究當前教育領域中的重大現(xiàn)實問題，將教育研究與國家戰(zhàn)略需求結合起來，將教育研究與立德樹人根本任務結合起來，將教育研究與推進教育改革結合起來，將教育研究和課程與教學改革結合起來，將教育研究與各級各類教育中亟需解決的實際問題結合起來。充分發(fā)揮教育理論研究的先行功能、總體解決功能、經(jīng)驗總結功能。各級教育研究機構與教育研究各類期刊，要把正確的理論引領作為研究的主要方向，為新時代中國特色社會主義的教育發(fā)展提供科學有效的理論基礎。