新時代高校廉潔文化建設(shè)路徑探析
——以A高校為例

徐美琪

（遼寧工程技術(shù)大學，遼寧阜新，123000）

新時代我們黨對高校校園廉潔文化建設(shè)提出了新的要求，要從實際出發(fā)，深入研究新時代高校廉潔文化建設(shè)中面臨的新挑戰(zhàn)新問題新機遇［1］，結(jié)合我們黨百年征程中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗制訂新方案新措施，力求收獲新成果。要結(jié)合高校中心工作與總體發(fā)展要求，夯實思想根基，增強廉潔文化感召力，構(gòu)建長效工作機制，增強警示教育力度，構(gòu)建具有高校特色和品牌優(yōu)勢的廉潔文化建設(shè)體系，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一、高校廉潔文化建設(shè)的重要意義

（一）加強高校廉潔文化建設(shè)有助于落實立德樹人根本任務

高校作為先進文化的創(chuàng)造者和傳承者，作為教書育人、立德樹人的中心主體，承載著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才的偉大使命。廉潔文化作為優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化，在中國發(fā)展的進程中始終影響著人們的價值取向，是高校“立德樹人”過程中不可忽視的重要組成部分。加強新時代高校廉潔文化建設(shè)，推進符合時代要求的社會主義德育理論，有利于培養(yǎng)學生的廉潔意識，更加深入地塑造社會主義核心價值觀，從而引導學生樹立良好的“三觀”，是高校更好完成教書育人、立德樹人使命責任的一項助力措施。

（二）加強高校廉潔文化建設(shè)有助于塑造優(yōu)良教書育人環(huán)境

對于剛剛脫離高壓式教育、步入自主學習階段的大學生來說，大學校園是他們自由吸收知識、自主選擇信息的地方；而高校教師作為知識傳授者和教育引導者，大學校園是他們發(fā)揮自身價值和功能的重要陣地。高校師生無時無刻不浸潤在學校的環(huán)境中，受其影響，因此塑造良好的教書育人環(huán)境至關(guān)重要。通過加強新時代高校廉潔文化建設(shè)，營造風清氣正、崇廉倡廉的良好氛圍，積極引領(lǐng)全校師生的前進方向，可以升華師生內(nèi)涵，營造良好的學術(shù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧的人文環(huán)境和孕育濃厚的文化底蘊，有利于提高校內(nèi)師生的政治素養(yǎng)、思想道德水平和自我約束意識，有利于防患于未然，也有利于更好地解決已經(jīng)存在的廉潔風險，避免造成更大損失?？傮w來講，加強新時代高校廉潔文化建設(shè)是優(yōu)化校園環(huán)境的有力抓手，對于培育優(yōu)良教書育人環(huán)境具有重要作用。

（三）加強高校廉潔文化建設(shè)有助于涵養(yǎng)崇廉倡廉社會風氣

2021年12月24日中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，強調(diào)要“涵養(yǎng)廉潔文化”“推進廉潔文化建設(shè)，營造崇廉拒腐氛圍”［2］。廉潔文化作為先進文化，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的催化劑，是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國的助燃劑。高校作為輸出文化與人才的思想高地，能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生深遠影響。高校培養(yǎng)的大批高素質(zhì)人才進入社會后，將逐漸成為社會的主體，他們的思想觀念、價值取向會逐漸成為社會的主流意識形態(tài)，從而對社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。加強新時代高校廉潔文化建設(shè)，可以在提升校內(nèi)廉潔氛圍的同時做到間接凈化社會風氣。這種高校所獨有的作用屬性，在推進全社會廉潔文化建設(shè)的過程中具備得天獨厚的優(yōu)勢。因此，加強新時代高校廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮高校育人優(yōu)勢，有助于為未來社會文化環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)，涵養(yǎng)崇廉倡廉社會風氣。

二、高校廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

（一）廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

筆者利用問卷星網(wǎng)站制作廉潔文化建設(shè)情況調(diào)查問卷，完成了對A高校師生的問卷調(diào)查工作，為本論文提供了翔實的數(shù)據(jù)支撐。本次調(diào)查共收回2 385份問卷，其中本科生2 037人，占比85.41%；碩士研究生23人，占比0.96%；博士研究生10人，占比0.42%；教師職工315人，占比13.21%。

調(diào)研問卷包括三大方面，共20個問題。一是基本情況，二是廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀，三是建設(shè)展望及意見建議。根據(jù)問卷反饋，筆者對廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查中的7個問題進行重點分析，具體如下：

“問題3.你認為是否應該強化校園廉潔文化建設(shè)？”

71.03%的人認為廉潔文化建設(shè)很重要，關(guān)系到個人的價值取向；22.22%的人認為廉潔文化建設(shè)很重要，關(guān)乎個人的價值利益；1.72%的人認為廉潔文化建設(shè)不重要，與自己無關(guān)；5.03%的人對于廉潔文化建設(shè)不清楚。該問題說明，目前A高校采取的宣傳廉潔文化建設(shè)重要性的措施已經(jīng)取得一定成果，雖然側(cè)重不同，但是師生對于廉潔文化建設(shè)的重要性已經(jīng)具備了較高的認識，僅有一小部分師生對于廉潔文化建設(shè)認識程度不高。所以，加大廉潔文化建設(shè)宣傳力度，拓展喜聞樂見的宣傳方式對于提高大家對廉潔文化的關(guān)注度十分必要。

“問題4.您認為校園的廉潔教育能否起到預防腐敗的作用？”

有58.32%的人認為廉潔教育能夠?qū)︻A防腐敗起到很大作用；有33.08%的人認為對預防腐敗起到一定作用；3.69%的人認為沒有作用；4.91%的人對于是否能夠起作用不太清楚。該問題說明，師生對于目前A高校采取的廉潔文化建設(shè)措施認可程度較高，但還存在少部分師生對于廉潔文化建設(shè)效果不滿意。因此，積極采取改進措施，提高全校師生的滿意程度是十分重要的。

“問題7.您是否會關(guān)注校內(nèi)發(fā)布的關(guān)于廉潔文化的內(nèi)容？”

29.69%的人非常關(guān)注，35.93%的人會關(guān)注，28.39%的人偶爾會看，僅6%的人不感興趣。該問題中僅有不足三分之一的師生非常關(guān)注校內(nèi)發(fā)布的廉潔文化內(nèi)容，說明目前A高校發(fā)布的廉潔文化內(nèi)容存在乏味枯燥的問題，吸引力亟待提升，需要結(jié)合當前師生關(guān)注的時事新聞和熱點話題進行融合推送。

“問題8.您是否接受過廉潔文化教育（非“廉文化”周活動）？”

45.91%的人表示參加過；37.23%的人表示聽說過，但沒參加過；16.86%的人表示沒聽說過也未參加過。該問題中不足半數(shù)的師生參與過廉潔文化教育活動，說明A高校開展的廉潔文化教育活動存在覆蓋面不全的問題。拓寬教育活動的廣度對于促進校園廉潔文化建設(shè)十分重要。

“問題9.您所在學院（班級）開展廉潔文化教育（非“廉文化”周）的頻率是_______？”

21.09%的人表示每周參加一次；25.66%的人表示每月參加一次；19.96%的人表示每半年參加一次；8.47%的人表示每年參加一次；24.82%的人表示從未參加過。該問題說明，A高校各學院、班級目前舉辦的傳統(tǒng)廉潔文化教育活動頻率參差不齊，沒有統(tǒng)一的制度要求，未形成校內(nèi)全域常態(tài)化。由此，需要制定統(tǒng)一的常態(tài)化制度。

“問題13.您是否愿意參與“廉文化”周活動？”

67.55%的人表示愿意，活動很有意義；26.58%表示一般，領(lǐng)導或老師安排才參與；5.87%的人表示不愿意，耽誤工作學習時間。該問題表明，對于A高校舉辦的特色“廉文化”周活動，大部分人愿意接受并參與，較于以往傳統(tǒng)的廉潔文化建設(shè)活動，新穎的方式能帶來更好的效果。因此進一步提升活動新穎度對于廉潔文化建設(shè)非常重要。

“問題14.您認為“廉文化”周活動成效如何？”

61.72%的人認為很好，廉潔氛圍顯著提升，對師生觸動很大；30.9%的人認為一般，廉潔氛圍提升較少，師生認可程度不高；7.38%的人認為活動不好，廉潔氛圍沒有變化，部分師生漠不關(guān)心。該問題表明，目前舉辦的廉潔文化建設(shè)活動已經(jīng)取得一定成效，但還存在一些不足，活動種類、效果與師生的要求還存在一定差距，尚有提升的空間。

（二）高校廉潔文化建設(shè)的主要問題

根據(jù)調(diào)研問卷所有問題的反饋可知，當前A高校廉潔文化建設(shè)之所以還未取得十分理想的效果，主要是因為進行廉潔文化建設(shè)時沒有充分體現(xiàn)傳承性、廣泛性、群眾性、實踐性的特點與屬性，導致不符合預期的結(jié)果出現(xiàn)。經(jīng)過系統(tǒng)梳理和分析調(diào)研結(jié)果，目前A高校廉潔文化建設(shè)主要存在以下四方面問題。

1.師生對于廉潔文化建設(shè)重要性認識不到位。黨的十九大以來，隨著推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和廉潔文化進校園在高校的重視程度逐漸得到提升，但仍存在領(lǐng)導干部忽視廉潔文化建設(shè)在推動高校高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建和諧校園中產(chǎn)生的重要作用，仍存在部分授課教師認為做好課堂教學是自己的全部任務，仍存在部分學生對思想政治課、形勢政策課、廉潔教育活動等并不重視，逃課、不愿參與廉潔文化建設(shè)活動的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.廉潔文化建設(shè)活動感召力不足。文化需要通過豐富多樣、引人入勝的宣傳載體與渠道輸出才能夠最大程度吸引廣泛的受眾。推進高校廉潔文化建設(shè)時也要考慮到這一點，需要增強活動的多樣性和新穎性，吸引師生廣泛參與才能達到事半功倍的效果。但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)推出的活動存在覆蓋不廣、形式不新、內(nèi)容不活等參與度不理想的問題，最終導致廉潔文化建設(shè)活動隨著時間推移越來越難以獲得師生認可。

3.廉潔文化建設(shè)機制不健全。廉潔文化建設(shè)是一項長期且復雜的系統(tǒng)工程，需要建立全面的執(zhí)行制度，保障其能夠長久有效地推行下去。目前A高校師生參與廉潔文化建設(shè)活動的頻率參差不齊，有每周參與一次廉潔教育的，有每月參與一次的，有每半年參與一次的，有每年參與一次的，甚至有從未參與或接受過校內(nèi)廉潔教育的。如此懸殊的差距說明建設(shè)機制中存在漏洞，未形成常態(tài)化制度化建設(shè)機制，導致廉潔教育沒有得到持續(xù)推進。

4.警示教育公開透明力度不夠。提高警示教育有效性最好的辦法就是用“身邊事”教育“身邊人”，由此引起共鳴，引發(fā)深思，以案促教、以案促改。目前當部分單位或個人在出現(xiàn)違規(guī)違紀問題或者被調(diào)查處理后，存在“遮遮掩掩”“避而不談”的問題，這讓大多數(shù)教職工、學生無法得知，達不到警示教育更多人的目的。同時，學校范圍內(nèi)違反廉潔自律情況的案例沒有進行系統(tǒng)的公開通報，沒有及時召開警示教育大會進行討論反思，警示教育的公開透明力度非常薄弱。

三、完善新時代高校廉潔文化建設(shè)的路徑措施

（一）提升認識，筑牢廉潔思想防線

社會認知理論的發(fā)明者班圖拉曾提出，人可以從環(huán)境中直接學習，榜樣示范是道德教育的主要手段［3］。高校教師要堅持以“理”化人、以“信”育人、以“德”立人、以“行”樹人，以政風、教風、學風三者有機融合作為共建基石，以身作則推進廉潔文化建設(shè)機制。

高校教師作為教育者要深入學習，充分運用廉潔理論武裝頭腦，約束自身行為，祛除形式主義官僚主義上的“看一看”“問一問”“聽一聽”，更好地貼近學生學習與生活，了解學生當下想法與需求，從而更有針對性地進行廉潔意識培育工作。高校教師要做好總結(jié)提煉工作，運用總結(jié)成果建立有效培育機制，引導學生樹立廉潔道德品質(zhì)、尊崇廉潔道德行為，將廉潔的價值觀念鐫刻在思想中。在日?；顒訁⑴c上積極宣傳團結(jié)性、組織性、紀律性，嚴禁強調(diào)受益、好處等觀念，每次活動后根據(jù)師生反饋深刻思考存在的不足，凝練活動的閃光點，取精華、棄糟粕，力求讓師生在活動中受啟發(fā)、受感悟，從而打造廉潔、高尚、樂于奉獻的師生隊伍。

高校領(lǐng)導干部要將廉潔文化建設(shè)作為學校發(fā)展規(guī)劃重點，堅持實事求是、與時俱進、貼近師生的原則，做好長期可持續(xù)的建設(shè)計劃。制定廉潔文化教育方案，明確目標、方式、內(nèi)容，在追求大力弘揚廉潔文化、塑造學生廉潔誠信思想道德底線的背景下，塑造多元化多主體協(xié)同聯(lián)動、從上到下、由淺至深的教書育人環(huán)境，打造制度硬條件與文化軟條件雙軌前進的局面，形成校園內(nèi)濃厚的廉潔文化底蘊。

（二）多措并舉，提升活動感召力

結(jié)合高校內(nèi)部實際情況，把廉潔文化建設(shè)融入工作日常，依據(jù)黨中央對高校師生的要求，扎實開展中國特色社會主義理論體系教育。依托馬克思主義學院建設(shè)廉潔理論研究中心，成立廉政理論研究中心組，聘請外校專家、地方紀檢骨干作為中心組客座專家指導工作，將傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與思政課相結(jié)合，深入開展理想信念教育和廉潔從政、廉潔從教、廉潔從學等教育活動，做到校內(nèi)教育全覆蓋。

在常規(guī)舉辦講座、會議，開展培訓的同時，借助并強化校園電臺、板報櫥窗等傳統(tǒng)媒介的宣傳能力，結(jié)合時事熱點放送有意義有吸引力的內(nèi)容，不斷增強廉潔文化的傳播輻射力和時代吸引力。另外，要積極拓展新媒體平臺的運用，搭建新媒體宣傳陣地，做好運營與管理工作，提升宣傳的趣味性、新穎性。如建立廉潔文化專用宣傳公眾號、抖音短視頻賬號等，向全校師生開放投稿渠道，定期由全校師生共同投票選出優(yōu)秀廉潔文化作品并進行全年展播，做到公平、公正、公開，增強大家參與活動的積極性與踴躍度，不斷提高廉潔文化建設(shè)的感召力、影響力。

在大力發(fā)展校內(nèi)宣傳工作的同時，積極探索開拓校外廉潔文化教育方式，努力打造沉浸式體驗活動。加強與群團組織、校外企業(yè)等交流互動，組織參觀廉潔文化教育基地；加強與地方紀委交流合作，大力發(fā)展“校地共建”；聯(lián)合地方檢察院、地方紀委共同探索預防腐敗機制，借助高校雄厚師資力量、先進廉政理論與地方豐富的實際案例、工作經(jīng)驗，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，讓師生暢游在廉潔文化的濃厚底蘊中，切實感受到廉潔文化的作用和意義，不斷增強個人道德素養(yǎng)，讓更多師生更自覺地做廉潔文化的傳播者和實踐者。

（三）建章立制，構(gòu)建常態(tài)長效機制

做好廉潔文化建設(shè)工作，僅僅依靠師生的自發(fā)力量是遠遠不夠的，需要相應制度機制來加以保障。打造能夠長期堅持并切實有效的機制，把懲治和預防腐敗融入學校的整體發(fā)展規(guī)劃當中，融入學校的各項日常工作當中，并對全校教職工、學生的行為規(guī)范進行合理約束管制，從而創(chuàng)造校園清正廉潔、遵紀守法的良好氛圍。在新時代背景下，可以從高校廉潔文化建設(shè)的實際需求出發(fā)，多角度探索工作機制的建設(shè)和完善，為開展廉潔文化建設(shè)工作打造先決條件。

要建立切實可行的制度，一方面要對廉潔文化建設(shè)工作全局進行系統(tǒng)的、科學的、長遠的規(guī)劃，將責任劃分清晰，建立考評機制、約束與激勵機制，建立與廉潔相關(guān)的行為正面清單與負面清單，做出相應的懲處機制，切實把預防與懲處、自我約束與他人約束、制度建設(shè)與文化宣傳有機融合在一起，從而推動廉潔文化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化的運行軌道。另一方面，要在執(zhí)行與落實上加大力度，將建立的制度真正做深做實，將成果成效納入學校的黨風廉政建設(shè)責任考核評價機制，制定包含高校廉潔文化建設(shè)各個方面的科學評價指標，納入基層黨組織考核之中。學?；鶎宇I(lǐng)導班子要將運用成果加以總結(jié)并做出匯報，納入相關(guān)個人工作實績考核，作為評價基層政治素養(yǎng)、工作作風、工作表現(xiàn)的重要判斷依據(jù)?？己撕笞⒅爻晒\用，對考評結(jié)果較差的同志進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等，堅決杜絕只務虛不務實的現(xiàn)象發(fā)生。在考核領(lǐng)導干部的同時，要將教師落實廉潔文化建設(shè)成果納入職稱評聘、科研申報、課題申報等晉升機制，也要把學生落實廉潔文化建設(shè)情況納入評選獎助學金、三好學生、入黨考核等一系列評獎評優(yōu)的標準之中。

（四）強化警示教育，做好以案促教

高校要堅決執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)、依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定應當受到黨的紀律追究的行為［4］，發(fā)現(xiàn)一個嚴肅處理一個，杜絕講情面、留面子的做法。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部在維護黨的紀律方面有失職行為的，對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查、查而不處的，必須進行責任追究。高校二級單位紀委班子應落實好監(jiān)督工作，及時匯報至校紀委監(jiān)察專員辦公室，在查實并作出處理后，將處理結(jié)果在全校內(nèi)部進行公開通報，在辦公OA系統(tǒng)與學生管理系統(tǒng)中開辟專欄進行展示，定期將案例匯總并匯編成警示教育手冊，讓全校師生自行閱覽，同時也讓被處理對象接受大家的監(jiān)督，使文化軟要求和紀法硬約束內(nèi)化于心、外化于行。這種身邊人、身邊事會讓大家更真切地受到警示教育作用，自覺監(jiān)督自己與他人。這樣有回音、有結(jié)果的警示通報，會讓大家互相監(jiān)督時更具激情與動力，從而有效預防腐敗風險的發(fā)生，從根本上更好地達成塑造廉潔根基的目標。

新時代高校廉潔文化建設(shè)任重道遠，隨著時代變化、社會發(fā)展、人員流動，經(jīng)常會面臨新需求、新挑戰(zhàn)，我們必須深刻地認識和準確地把握新時代高校廉潔文化建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷吸收和借鑒我國歷史發(fā)展進程中所凝聚的廉潔文化精髓與我們黨百年征程中匯聚的寶貴經(jīng)驗，貫徹落實好《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的要求，認真扎實推動高校黨的建設(shè)、師德師風建設(shè)和科研創(chuàng)新等各項工作，最終打造出崇廉倡廉的校園文化，涵養(yǎng)風清氣正的教書育人環(huán)境，從而積極推進高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。