“大思政”視野下高校共青團的職能優(yōu)勢、作用發(fā)揮與創(chuàng)新路徑

張亞男 朱 文

（石河子大學 馬克思主義學院，新疆 石河子 832003）

一、“大思政”視野下的育人格局與高校共青團組織

思想政治教育是落實我國立德樹人根本任務的關鍵，是學校各項工作的生命線。高校共青團是“大思政”視野下做好高校思想政治教育工作、培育和弘揚社會主義核心價值觀、厚植愛國主義情懷的重要載體。

（一）“大思政”視野下的育人格局

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強和改進新形勢下高校思想政治工作提出一系列新要求。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。［1］2021 年，習近平總書記看望參加全國政協十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時指出：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來。”［2］習近平總書記這一系列重要論述為高校思想政治教育提供了根本遵循，為學生全面發(fā)展提供了實踐指引?！按笏颊庇烁窬衷谟趯⑺枷胝谓逃ぷ髫灤└咝＝逃虒W、文體活動、社會實踐等各個環(huán)節(jié)、各個方面，滲透于青年學校生活的全部領域、全部空間，提升學生綜合素質，促進學生全面發(fā)展?！按笏颊备窬种按蟆痹谟诤甏蟮臅r代背景、完善的國家政策、鮮活的人民實踐，在于系統的育人理念、育人平臺、育人路徑，在于生動的教學方法、豐富的教學資源、豐碩的理論成果。就高校而言，“大思政”主要指利用一切可利用的力量做好高校青年學生思想政治教育工作，積極探索和構建高校思想政治教育工作“一體化育人格局”，建構“十大育人體系”。“大思政”育人格局服務于立德樹人和培養(yǎng)社會主義建設者與接班人根本任務的實現，是高校開展思想政治教育工作的重點任務。

（二）高校共青團的根本任務

2013 年6 月20 日，習近平總書記第一次系統地提出了共青團的根本任務、政治責任和工作主線“三個根本性問題”，為新時代共青團工作指明了方向。黨中央明確要求堅持對青年的思想引領，是黨對共青團的期望和要求。學校共青團在共青團全局工作中處于基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。團的十八大提出“全團抓學校”的要求，號召舉全團之力，狠抓學校共青團工作。“全團抓學?！北闶菍Α叭齻€根本性問題”的深刻回應。2021 年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中強調要推進高校思想政治教育工作改革創(chuàng)新，要積極發(fā)揮共青團、學生組織和學生社團的作用。［3］高校共青團是加強和改進新形勢下高校思想政治教育工作的重要力量，要聚焦主責主業(yè)，把握“為黨育人、為國育才”這一根本性任務，把堅持黨的領導作為青年思想引領工作的中心，堅定正確政治方向，深化實踐教育；利用好網絡新媒體，加強網絡育人；堅持務求實效，避免形式主義；堅持以學生為本，實現精準思想引領。

（三）“大思政”育人格局中高校共青團的重要作用

“大思政”育人格局與高校共青團內涵高度耦合，其根本任務同心、培養(yǎng)目標同向、育人載體同行。“大思政”育人格局是在“三全育人”視域下，落實立德樹人根本任務，貫穿高校思想政治教育各個方面，將理論與實踐相結合，旨在培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的全方位立體化育人格局。高校共青團作為黨的助手和后備軍，肩負著用黨的科學理論武裝青年、用黨的初心使命感召青年的時代使命，是青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。高校共青團在“大思政”育人格局中承擔著重要育人主體、關鍵工作載體、協同育人樞紐等重要作用，充分發(fā)揮高校共青團獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、載體優(yōu)勢，將其有機融入“大思政”育人格局中，強化“第一課堂”與“第二課堂”有機銜接，提升高校共青團在社會實踐、志愿服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐育人各個方面的工作成效，對于提升高校思想政治教育的針對性和實效性、深入推進“大思政”育人格局構建具有重要意義。

二、“大思政”視野下高校共青團的職能優(yōu)勢

高校共青團是服務學生成長成才、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要載體。作為黨的助手和后備軍，高校共青團組織在加強和改進新形勢下高校思想政治教育工作中發(fā)揮著不可替代的職能優(yōu)勢。在“大思政”視野下厘清高校共青團在政治、組織、載體等方面具有的職能優(yōu)勢，對于提升高校共青團思想政治教育工作實效、進一步提出改進創(chuàng)新路徑具有重要作用。

（一）政治優(yōu)勢：彰顯后備軍力量，筑牢青年學生思想根基

共青團是黨的助手和后備軍，高校共青團作為高校黨委領導下的先進組織，是加強和改進新形勢下高校思想政治教育工作的橋梁和紐帶。共青團在高校黨委中的特殊地位決定了其在整個高校思想政治教育工作中具有獨特的政治優(yōu)勢。［4］

一是高校共青團始終圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，堅持“黨旗所指就是團旗所向”“黨有號召，團有行動”的要求，堅持立德樹人根本任務，用黨的創(chuàng)新理論武裝青年頭腦；旗幟鮮明地堅持黨的領導，營造良好理論學習氛圍，強化服務青年意識，提升服務青年能力，強化高校共青團的政治性、先進性、群眾性。

二是高校共青團堅持將理想信念教育、社會主義核心價值觀教育融入高校共青團工作的各個方面，融入青年成長成才的各個方面，深入貫徹落實高校共青團思想引領這一首要政治任務；從研究和把握青年成長規(guī)律入手，切實引領廣大青年學生堅定理想信念，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（二）組織優(yōu)勢：彰顯主力軍力量，使共青團接地氣、有人氣

高校共青團具有完善的“高校團委—院系分團委（團總支）—基層班團支部—團小組”四級網格化的組織架構，基層團組織的廣泛覆蓋性、架構完整性和制度標準化使團的各項決策和部署能夠落地。

一是“班級建團”實現“班團一體化”?！鞍鄨F一體化”突出了團支部在班級中的政治引領作用，實現團支部工作與班委會工作融合發(fā)展，把思想引領工作融入班級日常管理、課余活動，有助于增強高?；鶎影嗉壦枷胝谓逃ぷ鞯臅r代感、親和力和實效性，提升基層團支部凝聚力，更好地掌握學生思想動態(tài)，引領青年良性成長。

二是“宿舍建團”縮小支部工作單元。宿舍是高校青年課余時間的主要活動場所，將團組織建設到學生身邊，使學生思想政治教育工作更加貼近學生課外學習生活，有利于更好地掌握學生思想動態(tài)，對于調動學生參與宿舍管理的積極性具有重要作用。

三是“三會兩制一課”制度加強團員日常教育管理?！叭龝芍埔徽n”是共青團開展組織生活的基本制度，是加強團員自我管理和自我教育、提升基層團組織戰(zhàn)斗堡壘作用的制度保障，對于提高團員思想政治素質、強化團員先進性、促進團員發(fā)揮模范作用具有重要意義。

（三）載體優(yōu)勢：彰顯生力軍作用，著力提升學生綜合素質

高校學生會（含研究生會，以下簡稱“學生會”）和學生社團作為高校共青團的主要工作抓手，是高校開展思想政治教育工作的重要載體，是最接近學生生活的自治組織，是學生自我教育、自我管理、自我服務的有效載體。

一是依托高校學生會組織凝心聚力。學生會是在學生當中發(fā)揮特殊作用的群體組成的學生組織，在高校黨委領導、團委指導下開展工作，具有凝聚和團結學生的天然優(yōu)勢。學生會具有引領學生在實踐中增長才干的平臺優(yōu)勢和以學生為主體、來自學生、服務學生的組織優(yōu)勢，依托校院系“三級聯動”的組織機制，通過豐富多樣的工作內容和實踐機會強化學生的勞動意識和實干精神，通過青年學生間“教育者”與“受教育者”雙重身份的隨時互換，以個體的先進思想影響周圍的其他個體，使青年學生通過競爭互相學習、共同提升，堅定理想信念。

二是依托高校學生社團開展隱性思想政治教育。高校學生社團是大學生校園文化生活的重要組成部分。在“大思政”育人格局中，加強我國高校學生社團建設，是提升青年學生綜合素養(yǎng)、培育德智體美勞全面發(fā)展高素質人才的需要，對于落實立德樹人這一教育根本任務具有重要的推動作用。學生社團是高校中十分寶貴的隱性思想政治教育資源，通過“社團建團”制度，成立社團團支部，創(chuàng)新社團管理制度，保障社團職能發(fā)揮，具有政治性、廣泛性、自愿性、包容性、創(chuàng)新性、活躍性等多種特質，有效拓展了高校思想政治教育的覆蓋面，也拓展了學生參與社會政治生活的實踐平臺。

三、“大思政”視野下高校共青團的作用發(fā)揮

著眼青年思想政治引領，幫助青年在人生的關鍵時期樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，是共青團的主責主業(yè)。理論育人、實踐育人、文化育人是高校共青團在“大思政”視野下落實立德樹人根本任務的有效途徑，只有將理論育人、實踐育人、文化育人相結合，將顯性思想政治教育方式與隱性思想政治教育方式相融合，優(yōu)勢互補形成合力，才能使高校共青團更好地發(fā)揮青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人的作用，更好地用黨的科學理論武裝青年、用黨的初心使命感召青年。

（一）理論育人：用理論武裝青年

高校共青團是高校開展思想政治教育的主陣地，思想引領是高校共青團工作的政治使命。高校共青團變傳統說教、單向灌輸為交流討論、平等對話，通過舉辦專題理論學習、理論知識競賽、形勢政策報告等活動，用先進理論思想武裝青年頭腦，增強思想政治教育的實效性。

一是持續(xù)開展“青年大學習”?！扒嗄甏髮W習”通過構建導學、講學、研學、比學、踐學、督學，組織廣大團員青年學習習近平總書記關于青少年和共青團工作的重要論述精神、中央重大會議和重要文件精神等內容，通過日常系統性學習提升青年學生的理論水平與思維層次。

二是規(guī)范開展主題團課、團日活動。圍繞中國夢、國家和社會熱點問題、新時代青年的熱點和焦點問題、優(yōu)秀傳統文化的學習和宣傳等主題開展理論學習、社會實踐、經驗交流、故事分享、圖文征集、知識競賽、文化產品傳播等主題鮮明、形式新穎、內容廣泛的團課、團日活動，增強基層團支部的政治性和向心力，培養(yǎng)廣大團員青年的家國情懷，激發(fā)廣大團員青年在強國偉業(yè)的時代洪流中成長成才、貢獻青春力量。

三是實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。“青馬工程”作為高校共青團組織聚焦思想政治、引領主責主業(yè)的重要工作載體，是培養(yǎng)青年堅定信仰的戰(zhàn)略工程、落實立德樹人根本任務的重要載體和促進思想政治教育實踐的重要部署?！扒囫R工程”以理論育人、以思想樹人、以實踐化人，用系統的理論學習武裝青年頭腦，用深刻的紅色教育堅定青年的信仰，充分發(fā)揮教育、引領、凝聚、鍛煉青年的作用。

（二）實踐育人：促進全面發(fā)展

2012 年6 月，時任國家副主席的習近平勉勵即將到西部地區(qū)工作或投身國防事業(yè)的畢業(yè)生代表“在艱苦環(huán)境中砥礪意志，在實踐鍛煉中增長本領，在奉獻祖國中成長成才”。社會實踐是“無字之書”，青年學生要深入基層，了解國情社情，體察民情民意，在實踐中經受考驗，鍛煉成長。高校共青團創(chuàng)新方式，整合校內校外資源，做好管理服務，為學生參與社會實踐創(chuàng)造更多機會和舞臺；讓青年學生在深入基層、了解社情民情的同時，服務經濟社會發(fā)展。

一是通過在校內開展思政主題實踐教育活動，如舉辦報告講座、舉行文藝展演、參觀紅色教育基地等，促進思想政治教育理念入青年腦、入青年心，引導青年學生積極爭當社會主義核心價值觀的傳播者和實踐者。

二是在校外開展社會實踐活動。如與基層、農村實際相結合開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，引導青年學生將所學專業(yè)技術運用到新農村建設中，在提升其專業(yè)素養(yǎng)的同時為青年學生開啟了解國情的窗口，助力鄉(xiāng)村振興。如通過組織“返家鄉(xiāng)”寒暑假社會實踐活動，引導青年學生主動了解家鄉(xiāng)發(fā)展、參與家鄉(xiāng)建設，幫助青年學生在實踐中了解國情、成長成才，為將來服務家鄉(xiāng)奠定基礎。再如，組織青年學生到社區(qū)、基層開展志愿服務活動，弘揚志愿服務精神，引導青年學生自覺踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會關愛，促進社會文明發(fā)展。

（三）文化育人：打造團學品牌

高校共青團堅持以文化人、以文育人，在高校提高文化建設能力方面起著骨干作用。高校共青團以社會主義核心價值體系為根本，尊重學生主體地位，依托豐富多彩的校園文化活動、高質量高水平的學術講座，打造精品活動，用主流文化引領青年學生的思想、行為，服務更多學生成長成才。

一是正確引導理論學習類、藝術愛好類、志愿服務類、學術科創(chuàng)類、體育健康類等學生社團，將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統文化、紅色文化等融入日常校園文化活動中，引導青年學生傳承紅色基因，發(fā)揮主觀能動性，鼓勵青年學生利用喜聞樂見的方式傳承傳播社會主義核心價值觀，真正做到內化于心、外化于行。

二是創(chuàng)新文化育人載體，增強活動吸引力，開展如中秋詩會、經典誦讀、主題演講、趣味辯論、攝影、文化展演、陽光體育、讀書報告、主題征文等活動，打造一批高質量、有內涵的校園文化精品項目，借助文化的滲透力和育人載體的影響力，做到潛移默化地實現文化育人。

三是依托重大傳統節(jié)日、重大紀念日，如七一建黨節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元宵節(jié)、九一八事變紀念日、一二·九運動紀念日等關鍵時間節(jié)點以及開學典禮、畢業(yè)典禮等關鍵時段，開展理論宣講、實踐教育等活動，將日常思想政治教育融入其中，使校園文化活動成為踐行社會主義核心價值觀的生動課堂。

四、“大思政”視野下高校共青團的創(chuàng)新路徑

在“大思政”視野下創(chuàng)新高校共青團工作方式、轉變高校共青團工作思路，對于提升高校思想政治教育育人成效具有重要作用。通過發(fā)揚自我革命精神，進一步扎實推進全面從嚴治團、優(yōu)化“第二課堂成績單”實踐育人培養(yǎng)體系制度、強化高校團干部培養(yǎng)教育管理機制、分層分類分群體開展思想政治教育工作、完善“網上共青團”建設等，將高校共青團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

（一）推進從嚴治團，擴大組織覆蓋面，增強組織活力

從嚴治團，重點在于把團的組織生活嚴肅起來，著眼實現“青年在哪里，團組織就建在哪里”，努力實現“使團組織成為青年想得起、找得到、靠得住的組織”的目標，增強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是把思想建團作為從嚴治團的核心。堅持把團員青年思想建設放到“黨建帶團建”的首要位置，將團員青年的思想統一到黨領導的社會主義建設中來，重點抓好政治理論學習，強化愛國主義、集體主義、社會主義核心價值觀教育，幫助團員青年樹立正確三觀，同步推進黨團學習教育活動，提升基層團組織活力。

二是把制度治團作為從嚴治團的根本。要把落實“三會兩制一課”作為推進從嚴治團的重點，讓全體團員了解制度、尊重制度，進而執(zhí)行好制度，抓出團員新習慣，抓出基層新氣象。要充分發(fā)揮同級黨組織和上級團組織雙重領導的體制優(yōu)勢，堅持民主集中制這一根本組織制度，落實好發(fā)展團員、團內選舉、團費收繳等各項制度。

三是把紀律管團作為從嚴治團的抓手。以團章為依據，抓緊建立完善從嚴治團規(guī)章制度，把團的紀律嚴起來、實起來。切實用好談話提醒、通報批評、督導檢查等手段，推動從嚴治團經?；⒁?guī)范化。［5］強化對考評結果的運用，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

四是把作風強團作為從嚴治團的保障。要克服重形式輕內涵、重結果輕過程、重布置輕落實等問題，樹立大抓基層的鮮明導向，牢固樹立扎根青年、服務青年的意識，真正做到為青年做實事、解難事、辦好事；以真抓實干的作風，發(fā)揚“釘釘子”精神、奮斗精神，主動擔當作為。

（二）優(yōu)化“第二課堂成績單”制度

“第二課堂成績單”重點圍繞德智體美勞“五育”并舉，將活動轉化為課程，以豐富多樣的活動形式，讓學生在實踐中提升個人素質和綜合能力?！暗诙n堂”相對“第一課堂”來說，具有內容豐富、形式靈活等特點，是不斷擴大共青團工作覆蓋面，不斷增強組織吸引力、凝聚力的有效著力點。

一是加強“第一課堂”與“第二課堂”協同育人?！暗谝徽n堂”擁有專業(yè)理論優(yōu)勢，“第二課堂”擁有龐大的實踐資源和平臺，通過統籌整合兩者資源，幫助學生同時獲得專業(yè)知識和實踐鍛煉，促進綜合能力的提升。

二是完善“第二課堂成績單”制度建設。高校共青團要充分發(fā)掘“第二課堂”的價值和其在實踐育人中的突出作用，激發(fā)學生參與“第二課堂”活動的積極性，引導學生規(guī)范參加活動；規(guī)范數據信息管理平臺，將“第二課堂成績單”打造成記錄學生大學期間實踐課程和綜合組織能力的考察標準；構建完善的課程體系，豐富實踐育人形式，規(guī)范教學過程，完善考核方式，有前瞻性地開設真正有用的課程。

（三）加強高校共青團干部隊伍建設

高校共青團干部在團組織聯系青年學生工作中發(fā)揮橋梁和紐帶的重要作用。在從嚴治團大背景下，加強高校共青團干部隊伍建設，著力培養(yǎng)一支政治堅定、團務熟練、作風過硬的團干部隊伍對新時期學校共青團改革具有重要意義。

一是優(yōu)化高校共青團干部隊伍結構。打造一支“專、掛、兼”結合的高校共青團干部隊伍，拓寬選拔任用渠道，堅持以德為先、德才兼?zhèn)涞臉藴?，從基層選拔人才予以任用，通過公開選拔、組織推薦、個人自薦、系統培養(yǎng)等方式吸納各類優(yōu)秀人才，從質量和數量上優(yōu)化團干部隊伍年齡、學歷結構。

二是健全專兼職團干部培養(yǎng)考核機制。建立涵蓋政治素質與理論水平、責任擔當與服務意識、專業(yè)水平與工作能力等綜合能力的培訓機制，將理論學習與實踐鍛煉相結合，建立定期輪崗機制。通過工作例會、民主生活會、年度考核述職等多種考核測評機制，對團干部年度工作落實完成情況、特色創(chuàng)新工作、未來工作計劃進行考核，促進交流互鑒，取長補短。

三是完善專兼職團干部保障激勵機制。對年度考核表現優(yōu)異、有突出貢獻或提出創(chuàng)新性可實施的工作建議的團干部予以嘉獎，為專兼職團干部轉崗晉升、職稱評定和職業(yè)發(fā)展，以及學生團干部評優(yōu)選先、推優(yōu)入黨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面提供制度保證，激勵團干部敢于發(fā)聲。

（四）分層分類分群體，精準化開展工作

聚焦大學生成長成才實際需求，下沉工作重心，充分考慮不同層次、不同年級、不同學科、不同發(fā)展方向的實際差異，構建與之相符的思想政治教育體系。分層分類分群體教育、引導、服務青年，精準化開展思想政治教育，發(fā)揮朋輩榜樣引領作用，以貼近實際的真實案例講好思政課，使共青團牢牢扎根在青年中。

一是分層開展不同年級層次的青年學生培養(yǎng)教育工作。針對大一、大二低年級學生，以穩(wěn)定專業(yè)思想為著力點，重點進行入學教育、誠信教育、感恩教育、心理健康教育等，注重加強理想信念、道德及行為養(yǎng)成教育。針對大三、大四高年級學生，以提高綜合能力為切入點，有針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考研深造等方面教育，注重青年學生全面發(fā)展。針對研究生這一高層次人才群體，開展專業(yè)學術科研幫扶、學術誠信教育、就業(yè)指導、婚戀指導等方面教育幫扶工作。

二是分類開展學生骨干和學生干部培養(yǎng)教育工作。針對團學干部群體，進行實踐能力、組織協調能力、溝通交流能力、公文寫作能力等方面的綜合素質培養(yǎng)。針對學生社團優(yōu)秀個人、群體，進行策劃協調能力、創(chuàng)新意識等方面的培養(yǎng)。針對志愿服務優(yōu)秀個人、群體，進行志愿精神、實踐能力、應急處突能力等方面的培養(yǎng)教育。

三是分群體開展學困生等重點幫扶群體培養(yǎng)教育幫扶工作。針對貧困生、學業(yè)困難學生、有心理問題或身體殘疾等特殊群體學生，組織專兼職團干部、輔導員、學生黨員、學生干部開展一對一針對性幫扶，通過思想引導、學習幫扶、生活幫助等方式開展精準化幫扶教育。

（五）加強網絡建團，提升網絡引領力，不斷增強網絡育人實效

網絡思想引領是高校共青團開展思政教育工作的重要載體，也是網絡新媒體時代共青團聚焦思想、引領主責主業(yè)的關鍵途徑。［6］要加強“網上共青團”建設，重點打造團屬新媒體平臺，加強團屬媒體的網絡輿論引導力量，線上線下形成閉環(huán)，打通引領、服務、教育青年的“最后一公里”，真正做到“通過互聯網贏得青年”。

一是提升吸引力。進軍抖音、快手、嗶哩嗶哩、網易云等青年聚集的網絡空間，打造“青年講給青年聽”“青年有感”“青春之聲”等品牌欄目，有規(guī)律、成體系地講好中國共產黨治國理政故事、高校育人故事，服務團員青年日益多樣化的成長需求。

二是增強感染力。依托新華社、《人民日報》和中國青年網等權威媒體，創(chuàng)新話語表達方式，利用青年喜聞樂見的方式，如漫畫、動畫、短視頻等形式進行理論解讀、活動宣傳等，推動新理論、新思想、新戰(zhàn)略在青年中入腦入耳入心。

三是提高動員力。開展如“網絡文化節(jié)”等新媒體創(chuàng)作比賽活動，鼓勵引導青年學生參與到網絡文化創(chuàng)作、宣傳當中，增加傳播途徑和載體，擴大學生群體受眾覆蓋面，增強網絡育人成效。

五、結語

在共青團深入推進改革的大背景下，恰逢建團百年這一重要時間節(jié)點，建立一套基于“大思政”視野下的高校共青團育人機制，對進一步強化高校共青團思想政治教育實效，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要作用。