加強(qiáng)公路工程成本管理的措施

孫新宇 駐馬店市驛城區(qū)道路運(yùn)輸管理局

雖然現(xiàn)階段我國公路工程企業(yè)數(shù)量較多，并且其施工設(shè)備和技術(shù)手段也在不斷提升，但是相關(guān)的成本管理問題并沒有受到企業(yè)管理人員的重點(diǎn)關(guān)注，使得在施工過程中原材料消耗增大，企業(yè)內(nèi)部的人力、物力資源也沒有得到合理配置，加大了公路工程的成本投入，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。對此，企業(yè)管理人員應(yīng)提升自身對于成本管理工作的認(rèn)知，完善成本管理制度，保證成本管理能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一、公路工程成本管理的基本內(nèi)涵

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)的經(jīng)營情況也日漸提升，企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和工程量不斷加大。在此情況下，我國公路建設(shè)項(xiàng)目的施工范圍逐步擴(kuò)大，施工周期也日漸增長。在公路施工過程中所包含的事故環(huán)節(jié)較多，需要重點(diǎn)關(guān)注公路路基和路面建設(shè)。在相關(guān)環(huán)節(jié)開展中，突發(fā)情況對于工程的質(zhì)量以及成本投入有著較大的影響。其突發(fā)情況的產(chǎn)生有部分人為因素以及自然環(huán)境因素，對此在公路工程建設(shè)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注工程的成本投入情況，降低施工中的成本消耗，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。要降低公路工程施工中的成本投入，需要加強(qiáng)相關(guān)的成本管理工作，完善成本管理的措施。企業(yè)管理人員需要在項(xiàng)目開工之前，結(jié)合設(shè)計人員和實(shí)地勘測人員，明確當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，掌握施工周期內(nèi)的環(huán)境變化，盡量減小自然環(huán)境對于施工進(jìn)度的影響，降低施工中的成本投入。

二、公路工程成本管理復(fù)雜性分析

（一）成本管理中主觀因素分析

1.低價投標(biāo)

在我國，市場結(jié)構(gòu)變化以及國家對于公路工程的重視下，出臺了相應(yīng)的管理政策，使得我國較多的企業(yè)都投入到公路工程建設(shè)行業(yè)中。隨著公路工程建設(shè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量增多，建設(shè)市場較為飽和，競爭力加大。在開展公路招標(biāo)工作時，部分企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜壓低成本報價。導(dǎo)致成本預(yù)算與實(shí)際施工情況不符，成本管理工作無法發(fā)揮有效的作用。

2.物價上漲

在公路企業(yè)施工中投入的成本與市場環(huán)境有較大的聯(lián)系。因?yàn)槲覈袌霏h(huán)境的變化，大部分公路施工過程中運(yùn)用到的原材料價格出現(xiàn)大幅度的上漲。在材料生產(chǎn)企業(yè)流通環(huán)節(jié)以及流通渠道供應(yīng)商的不斷變革下，使得材料層層加價，最后公路建設(shè)企業(yè)購買的原材料價格不斷上漲，使得企業(yè)在公路工程施工時原材料成本增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益降低。同時，在社會數(shù)字化、智能化的發(fā)展下，施工成本以及人工費(fèi)用也有了大幅的上漲，再一次增加了公路建設(shè)工程的成本投入。

（二）成本管理中客觀因素分析

1.意識淡薄

部分公路施工管理人員沒有較高的成本管理意識，在開展相關(guān)項(xiàng)目施工時，對于成本管理工作的進(jìn)行較為忽視，使得工程在開工之前以及施工過程中都沒有進(jìn)行完善的成本管理工作。大部分管理人員“輕管理，重施工”，在開工之前，針對施工原材料以及施工中所運(yùn)用所需要的人力、物力和設(shè)備資源等沒有進(jìn)行合理的成本預(yù)算，致使在施工進(jìn)行中施工實(shí)際的材料消耗較大，浪費(fèi)較多。企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并沒有意識到成本管理工作的重要性，使得施工過程中其成本數(shù)據(jù)波動較大，提高了施工項(xiàng)目的成本投入。

2.手段單一

公路建設(shè)工程的成本管理工作需要采用科學(xué)合理的方式，對工程的實(shí)地數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)測量，包括主要針對建設(shè)工程在施工中的材料、人力、設(shè)備等資源的消耗進(jìn)行合理預(yù)算。由于成本管理這一概念引入我國時間較短，相關(guān)的計算手段較為單一。使得成本預(yù)算管理工作在實(shí)際的開展中能夠使用的成本管理軟件較少，成本核算的方式也不夠成熟。故而，所收集的數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)性和全面性有待提高，成本管理工作無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、隱患分析

（一）施工質(zhì)量得不到有效保障

公路工程的成本管理工作貫徹于公路項(xiàng)目的整體施工流程，從開工之前到施工過程中以及施工后期都需要開展合理科學(xué)的成本管理工作，以保證項(xiàng)目進(jìn)行過程中成本的投入情況。在項(xiàng)目開工之前，需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)地情況、市場經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容進(jìn)行成本預(yù)算，明確在各個環(huán)節(jié)中所需要使用的材料以及施工技術(shù)，機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。在施工過程中，需要根據(jù)實(shí)地的開展情況，結(jié)合預(yù)先制定的成本投入來分析項(xiàng)目施工過程中所使用的原材料和應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容，以此來保證施工質(zhì)量。在施工結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要根據(jù)實(shí)際的成本投入和成本預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，明確成本波動的主要因素，保證施工的整體質(zhì)量。如果公路工程成本管理工作得不到高效落實(shí)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，那么公路工程整體的施工質(zhì)量得不到有效保證，各環(huán)節(jié)的材料投入和設(shè)備使用沒有精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐，影響了工程的整體質(zhì)量。

（二）成本預(yù)算意識淡薄

分析我國大部分公路施工企業(yè)，其管理理念更加側(cè)重于施工，而并非管理。在此情況下，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成本預(yù)算意識淡薄是較為普遍的現(xiàn)象。企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于成本管理工作不重視，影響了項(xiàng)目開工之前成本預(yù)算工作的開展，降低了成本管理的實(shí)際作用。在長期的成本預(yù)算工作忽視下，施工過程中的成本投入無法開展有效的管理，加大了項(xiàng)目施工的風(fēng)險，也無法保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（三）成本管理體系不健全

成本管理體系不健全是影響成本管理工作有效開展的重要因素。因?yàn)槌杀竟芾眢w系內(nèi)容不完善，使得相關(guān)工作的開展無法做到有理可依，有據(jù)可循。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行成本管理工作時，面對實(shí)際的情況無法在成本管理體系的支持下和引導(dǎo)下，科學(xué)合理地完成成本管理工作。同時，體系不健全，也會出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，各級管理人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，所肩負(fù)的責(zé)任較為混亂，導(dǎo)致成本管理措施無法有效地落實(shí)。

（四）沒有充分發(fā)揮計算機(jī)對成本管理的作用

在公路工程成本管理工作開展時，面對工程的各個環(huán)節(jié)以及相關(guān)的成本投入的內(nèi)容，會涉及大量的數(shù)據(jù)信息，僅憑成本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和預(yù)算人員的人力計算，無法保證其數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和全面性。對此，應(yīng)提高計算機(jī)設(shè)備在成本管理工作中的運(yùn)用，將成本管理工作中所采集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的整合，上傳至信息管理平臺，在相關(guān)的軟件以及信息技術(shù)加持下完成數(shù)據(jù)信息的分析和計算工作，以此來保證成本管理工作所涉及數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和可靠性。

四、措施分析

（一）樹立科學(xué)成本管理意識

在時代發(fā)展下，人們因?yàn)楣ぷ骱蜕钚枰?，日常出行的需求。在這種情況下，就對我國公路質(zhì)量有了更高的要求。對此，為保證成本管理工作的有效開展，使得相關(guān)工作能夠發(fā)揮出應(yīng)有的價值，提升我國公路的質(zhì)量情況，就需要樹立科學(xué)的成本管理意識，加強(qiáng)企業(yè)管理人員成本管理工作的認(rèn)同感。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要起到帶頭作用，做好員工之間的榜樣。企業(yè)負(fù)責(zé)人需要明確成本管理的重要性，在具體公路項(xiàng)目開工之前，針對施工團(tuán)隊(duì)的主要人員開展教育工作，加強(qiáng)成本管理重要性的宣傳和引導(dǎo)。利用信息技術(shù)手段，在單位內(nèi)部信息管理平臺上向施工團(tuán)隊(duì)的工作人員傳達(dá)科學(xué)的成本管理理念，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、施工人員對于成本管理的重視程度。針對宣傳和教育過程中施工團(tuán)隊(duì)的成本管理學(xué)習(xí)情況，應(yīng)制定完善的獎懲機(jī)制，調(diào)動員工的積極性，提升施工團(tuán)隊(duì)整體的工作責(zé)任感。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也需要提升自身的成本管理意識。在開展具體施工時，重點(diǎn)關(guān)注成本預(yù)算和實(shí)際成本投入之間的差異性，減少施工過程中的資源浪費(fèi)情況，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。最后，施工人員需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來完成具體的工作，認(rèn)真參加成本管理培訓(xùn)工作，提升自身對于成本管理的認(rèn)知，嚴(yán)格按照企業(yè)的施工方案來開展具體的操作。在企業(yè)人員樹立科學(xué)的成本管理意識下，需要建立科學(xué)合理的成本管理制度，避免在施工中為減少成本投入，而產(chǎn)生“以次充好”的現(xiàn)象。

（二）完善工程成本管理制度

完善的成本管理制度可以有效提升成本管理工作進(jìn)行的有序性、合理性，提高工作人員對于成本管理工作的重視。首先，應(yīng)明確施工過程中主要工作人員的職責(zé)和工作內(nèi)容。建立完善的責(zé)任分配制度，使得在具體工作開展中能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)分明的管理機(jī)制，保障各級人員都能夠認(rèn)真完成自身的工作，保證成本管理措施的有效落實(shí)。其次，施工企業(yè)需要建立單獨(dú)的監(jiān)管部門。在施工過程中，監(jiān)管人員需要到工程實(shí)地進(jìn)行檢查，針對施工現(xiàn)場所使用的材料和機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。在監(jiān)管工作進(jìn)行中，可以有效地提升施工過程中的材料利用率，減少施工項(xiàng)目的成本投入。最后，需要建立完善的考核機(jī)制，根據(jù)不同管理人員與工作人員的工作進(jìn)行情況，開展一定的獎勵和懲罰，提升工作人員對于成本管理工作的重視程度，保證成本管理工作在施工期間的有效開展。獎賞制度的建立，需要對項(xiàng)目管理人員的工作情況進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，保證管理人員在工作進(jìn)行中能夠認(rèn)真積極地完成自身的任務(wù)，降低違規(guī)情況的發(fā)生概率，保證施工過程中的技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量水平。對此，需要建立完善的公路工程成本管理制度，從管理人員職責(zé)到監(jiān)督部門工作內(nèi)容以及相關(guān)的獎賞制度等方面進(jìn)行完善，全面提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，保證成本管理措施的有效開展，提高公路工程的施工質(zhì)量。

（三）優(yōu)化工程成本管理方法

1.施工過程的成本管理

在施工過程中，會因天氣因素、人為因素、設(shè)備因素等，影響成本管理工作的有效開展，提升了施工過程中的成本投入，降低了企業(yè)的經(jīng)營效益。在進(jìn)行成本管理工作時，需要重點(diǎn)關(guān)注施工過程中的成本投入情況。在開工之前，采購人員會根據(jù)設(shè)計人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的需求，對應(yīng)的采購相應(yīng)的原材料。在施工過程中，如果出現(xiàn)原材料缺失的情況，需要進(jìn)行二次的采購。如果在采購過程中，原材料的價格出現(xiàn)大幅度的上漲，則會引起成本投入提升的情況。項(xiàng)目開工之前需要針對原材料的數(shù)量進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃，保證材料在運(yùn)行過程中的有效利用。在施工階段也需要監(jiān)管人員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿勺陨淼娜蝿?wù)，降低原材料的消耗。同時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對項(xiàng)目開展的流程和具體的施工環(huán)節(jié)有著清晰的掌控，保證實(shí)際施工與設(shè)計規(guī)劃方案相一致，避免出現(xiàn)工程開展方向失誤的情況，保證公路建設(shè)整體的施工進(jìn)度。

2.人工成本管理

現(xiàn)階段，雖然在公路工程施工中所運(yùn)用的機(jī)械設(shè)備數(shù)量有所提升，其相關(guān)的操作技術(shù)也在不斷地發(fā)展，但是在實(shí)際施工中需要大量的施工人員，施工過程中所投入的人工成本較高。對此，在進(jìn)行成本管理工作時，也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人工成本的管理。施工企業(yè)需要在項(xiàng)目開工之前，針對施工團(tuán)隊(duì)的工作人員進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)。技術(shù)人員需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段，提升自己的實(shí)踐操作能力。施工人員需要加強(qiáng)施工相關(guān)的理論認(rèn)知，并且根據(jù)不同人員所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域針對性地提高施工人員的實(shí)際操作能力，提升施工人員對于施工質(zhì)量的重視程度，提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)。保證在具體施工時施工人員可以嚴(yán)格地按照施工計劃來進(jìn)行施工，減少相關(guān)人員的工作失誤，保證施工進(jìn)度的正常開展。對此，應(yīng)針對人工成本這一內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平，保證實(shí)際施工情況與預(yù)期規(guī)劃相符合，降低施工中的成本投入。

（四）改善工程成本管理資源配置

在公路工程施工過程中，需要大量的材料資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源等內(nèi)容。在各類資源投入到使用過程中，會造成一定的成本投入波動。在此情況下，應(yīng)優(yōu)化成本管理的資源配置，企業(yè)管理人員需要整合企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存的資源內(nèi)容。針對施工項(xiàng)目的具體情況制定合理的資源配置方案，保證相關(guān)資源能夠有效利用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要在明確施工場地實(shí)際情況以及合同方案后，優(yōu)化相關(guān)的設(shè)計方案，提升施工環(huán)節(jié)的效率，減少公路建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力投入，充分發(fā)揮能源與材料的利用效率，減少人力勞動力的消耗。

五、結(jié)語

綜上所述，對于公路工程的施工規(guī)模較大，施工時間較長，所投入的人力，物力資源較多的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注成本管理工作的執(zhí)行情況，完善成本管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，合理降低公路工程在施工中的成本投入，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。希望公路企業(yè)負(fù)責(zé)人可以針對成本管理工作進(jìn)行深入的研究和分析，將成本管理措施有效地應(yīng)用到實(shí)際的項(xiàng)目中，提升我國公路工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)我國公路建設(shè)市場的發(fā)展。