企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

左姣杰 大同煤礦集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司

一般而言，全面預(yù)算管理是立足企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，這一管理能夠滲透到企業(yè)每一個(gè)最基本的業(yè)務(wù)單元中，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長效、健康的發(fā)展進(jìn)步有著積極的作用。但是綜合實(shí)際的管理能夠發(fā)現(xiàn)，受到多方面因素的影響，導(dǎo)致全面預(yù)算管理中遇到較多問題，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行產(chǎn)生非常不利的影響。為更好地凸顯全面預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值，注重和加強(qiáng)管理中存在問題的解決優(yōu)化是很有必要的。本文就通過多個(gè)方面進(jìn)行分析，希望為企業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)步提供助益。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述

綜合實(shí)際的管理過程能夠發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著積極的作用，產(chǎn)生重大影響，這一管理主要是針對(duì)企業(yè)各個(gè)部門、各崗位進(jìn)行財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)的資源分配，并通過考核以及控制等多方面的舉措實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，這樣能夠達(dá)到企業(yè)規(guī)劃業(yè)務(wù)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步能夠起到非常積極的作用[1]。并且在此過程中還要對(duì)相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深度的剖析，與此結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展中各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)提供相應(yīng)的助益，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作用顯著。即在企業(yè)發(fā)展中注重全面預(yù)算管理深入，能夠?qū)ο嚓P(guān)的市場(chǎng)條件等進(jìn)行階段性分析，借此制定出一系列計(jì)劃，依據(jù)經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的方式，通過預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)和考核等多種方式制定相應(yīng)的管控體系，能夠細(xì)化全程管理，借此實(shí)現(xiàn)長效、持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)實(shí)意義顯著。

二、全面預(yù)算管理重要性分析

（一）能夠提升戰(zhàn)略管理能力

伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化發(fā)展特征，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭加劇，為保障企業(yè)的長效發(fā)展，必須關(guān)注戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及管理模式的深入，以保障整個(gè)管理的有效性。具體來說，全面預(yù)算管理能夠立足全面預(yù)算指標(biāo)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化，能夠最大限度保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)長效的發(fā)展目標(biāo)，并且在管理中能夠?qū)ζ渲写嬖诘碾[患問題進(jìn)行發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和規(guī)避，借此能夠顯著提升企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展管理能力，對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用顯著[2]。

（二）能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置

綜合實(shí)際的管理能夠發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理是立足企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)發(fā)展中存在的問題等進(jìn)行分析控制，能夠由此幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)未來業(yè)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)，并且在此過程中可以借助評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生的機(jī)遇或者風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制，對(duì)企業(yè)發(fā)展中涉及的資金以及資源進(jìn)行合理的配置，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供相應(yīng)的助益[3]。即在資源的配置優(yōu)化中能夠?qū)?yōu)秀的資源配置在風(fēng)險(xiǎn)低、投資小以及收益高的項(xiàng)目中，針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)高、投資大的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)果投放相應(yīng)的資源，能夠由此規(guī)避企業(yè)項(xiàng)目開展中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步有著非常積極的作用。

（三）能夠?qū)崿F(xiàn)控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

具體來說，全面預(yù)算管理能夠反映出預(yù)算期內(nèi)企業(yè)的總體經(jīng)營情況，并且在此過程中能夠反映出企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生或者存在的隱患問題，能夠借此規(guī)避企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生的促進(jìn)作用顯著。即在全面預(yù)算管理深入的背景下，企業(yè)管理人員能夠結(jié)合具體的預(yù)算編制結(jié)果對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及隱患問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)結(jié)果進(jìn)行預(yù)判，結(jié)合預(yù)判做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)提高資金預(yù)見性的目標(biāo)。并且還能夠通過多種渠道提高企業(yè)的盈利能力，借此能夠規(guī)避發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用顯著。因此在實(shí)際的發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)全面預(yù)算管理的深入，對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行分析規(guī)避，能夠由此保障整個(gè)管理的有效性[4]。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理困境分析

（一）預(yù)算編制較簡單

結(jié)合上述觀點(diǎn)的分析和論述能夠發(fā)現(xiàn)，受到多方面因素的影響，在實(shí)際的管理中出現(xiàn)較多的管理困境，導(dǎo)致相應(yīng)的管理實(shí)效難以發(fā)揮和體現(xiàn)，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。其中較為顯著的問題為預(yù)算編制較為簡單，實(shí)際的編制與企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀不符，管理對(duì)策呈現(xiàn)出不規(guī)范或者不合理現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)相關(guān)工作的開展和進(jìn)行也會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。并且在實(shí)際的管理中，企業(yè)各個(gè)部門間的協(xié)同性不足，難以依據(jù)規(guī)范的流程進(jìn)行管理，對(duì)后續(xù)預(yù)算管理工作的進(jìn)行開展也會(huì)產(chǎn)生阻礙現(xiàn)象，管理中呈現(xiàn)出各種不良的問題。另外，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)全面預(yù)算管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不深刻，在實(shí)際的管理中難以對(duì)成本控制進(jìn)行深化，管理的具體效用得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生限制作用。

（二）執(zhí)行能力較差

結(jié)合當(dāng)前的預(yù)算管理能夠發(fā)現(xiàn)，受到多方面因素的影響，在實(shí)際的管理中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不足現(xiàn)象，導(dǎo)致管理工作的開展和進(jìn)行中遇到較大的阻礙。再加上內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制不完善，造成預(yù)算管理中出現(xiàn)應(yīng)用實(shí)效不足等現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。并且在實(shí)際的管理中還存在執(zhí)行能力差的現(xiàn)象，即企業(yè)在全面預(yù)算中出現(xiàn)了重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，導(dǎo)致后續(xù)工作的開展和進(jìn)行中遇到較多問題，難以促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)步[5]。造成這一現(xiàn)象的主要原因與企業(yè)管理中不關(guān)注審查工作的滲透有關(guān)，導(dǎo)致管理工作實(shí)效低下，難以凸顯全面預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步也會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。因此在后期的管理中應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)力度的深化，注重管理細(xì)節(jié)的滲透和強(qiáng)化，對(duì)其中存在的不足以及問題進(jìn)行細(xì)致分析并解決，由此助推企業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)步。

（三）管理體系不健全

綜合實(shí)際的管理能夠發(fā)現(xiàn)，受到多方面因素的影響，在實(shí)際的管理中出現(xiàn)管理體系不健全的現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)相關(guān)工作的開展和進(jìn)行產(chǎn)生了非常不利的影響。具體來說，一部分企業(yè)在全面管理中建立了全面預(yù)算管理制度，但是在管理中沒有注重管理體系的建設(shè)完善，再加上執(zhí)行能力差的影響，導(dǎo)致在實(shí)際的管理中出現(xiàn)管理形式化現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)相關(guān)工作的開展和進(jìn)行也產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的阻礙現(xiàn)象。并且在實(shí)際的管理中還出現(xiàn)管理信息不暢通的現(xiàn)象，即部分企業(yè)逐漸注重這一管理工作的深入，但是在實(shí)際的管理中沒有關(guān)注溝通機(jī)制的建設(shè)，導(dǎo)致母子企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部中的各個(gè)部門間沒有實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系，導(dǎo)致員工間存在信息不對(duì)稱、信息傳遞滯后等現(xiàn)象，相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)傳遞，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)制定管理決策時(shí)出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，造成風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生了限制作用，難以凸顯具體的管理效用[6]。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理困境的應(yīng)對(duì)對(duì)策分析

（一）積極引進(jìn)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)

伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各種先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到了社會(huì)發(fā)展中，產(chǎn)生的促進(jìn)作用顯著，其中較為顯著的有信息技術(shù)，這一技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的管理中能夠凸顯管理的核心價(jià)值，對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能夠起到積極的促進(jìn)作用。具體來說，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)且順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，為各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)，并且在此過程中依據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)需要明確工作人員的訪問權(quán)限，在保障信息安全的前提下解決管理中存在的多級(jí)制、效率低下等問題，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行提供相應(yīng)的助益[7]。在資源共享平臺(tái)的建設(shè)中能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)以及信息的實(shí)時(shí)共享，企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)人員能夠?qū)ο鄳?yīng)業(yè)務(wù)的預(yù)算額度有了清晰的了解，根據(jù)具體的需要對(duì)數(shù)據(jù)預(yù)算做出反應(yīng)，并且在此基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際的情況對(duì)相應(yīng)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整更新，能夠借此促進(jìn)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行能夠起到非常積極的作用，便于后期進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的事中控制和事后分析。

（二）關(guān)注全面預(yù)算管理深化

結(jié)合上述觀點(diǎn)的分析和論述能夠發(fā)現(xiàn)，受到多方面因素的影響，在實(shí)際的管理中存在執(zhí)行不足以及管理認(rèn)識(shí)片面的現(xiàn)象，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行產(chǎn)生了非常不利的影響[8]。為規(guī)避其產(chǎn)生的負(fù)面影響，在實(shí)際的管理中應(yīng)當(dāng)注重管理認(rèn)識(shí)深化以及執(zhí)行力強(qiáng)化，對(duì)以往管理中存在的不足進(jìn)行控制，能夠由此確保整個(gè)管理的有效性，為后續(xù)相關(guān)工作的開展和進(jìn)行提供相應(yīng)的助益。首先，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)注重全面預(yù)算管理的深入，突破傳統(tǒng)管理認(rèn)識(shí)的局限性，如管理工作具體可以細(xì)化為財(cái)務(wù)、全員以及監(jiān)督，即在實(shí)際的管理中應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)部門進(jìn)行定期學(xué)習(xí)，并且堅(jiān)持全員參與管理的目標(biāo)，確保各項(xiàng)管理工作能夠依據(jù)規(guī)范進(jìn)行，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行提供相應(yīng)的助益。其次在此過程中還要關(guān)注執(zhí)行力度的強(qiáng)化，避免產(chǎn)生形式化現(xiàn)象，發(fā)揮這一管理工作的具體效用。即在實(shí)際的執(zhí)行過程中需要對(duì)各個(gè)部門工作人員的工作內(nèi)容以及責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，并依據(jù)相應(yīng)的管理制度實(shí)現(xiàn)落實(shí)深化。最后在執(zhí)行的過程中需要各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督制約，對(duì)工作中存在的不足以及問題進(jìn)行深度的剖析，了解到其中存在的不足，及時(shí)規(guī)避，而且在此過程中，為保障各項(xiàng)管理工作能夠落實(shí)到位，可以依據(jù)企業(yè)的發(fā)展特征以及需要設(shè)置專門的考核機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督部門，對(duì)相應(yīng)的管理工作進(jìn)行評(píng)估考核，由此確保管理工作能夠深入到實(shí)際中[9]。

（三）建立健全全面預(yù)算管理體系

為保障全面預(yù)算管理效用得以最大化發(fā)揮，在實(shí)際的管理過程中需要對(duì)相應(yīng)的管理體系進(jìn)行健全完善，規(guī)避管理中存在的不足，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行提供相應(yīng)的助益。例如在實(shí)際的管理中需要健全管理制度體系，立足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解管理中存在的困境以及隱患問題，由此進(jìn)行深入管理，才能夠最大化規(guī)避其中存在的不足，產(chǎn)生的積極影響顯著。另外在實(shí)際的管理中還要關(guān)注信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，如現(xiàn)階段很多企業(yè)在管理中采用了 ERP管理系統(tǒng)，借此能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的控制優(yōu)化，因此在全面預(yù)算的管理過程中也要合理使用預(yù)算編制信息化系統(tǒng)，并且在此過程中需要對(duì)涉及的銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、資金預(yù)算以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)其中存在的不全面、不完善的環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，立足信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，借此能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的交流強(qiáng)化，由此促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)步。

（四）重視全面預(yù)算管理評(píng)價(jià)考核

綜合實(shí)際的管理能夠發(fā)現(xiàn)，全面預(yù)算管理的核心在于提升企業(yè)的競(jìng)爭力，為后續(xù)更好的發(fā)展進(jìn)步提供相應(yīng)的助益。因此在實(shí)際的管理中不但要關(guān)注管理理念的滲透和管理模式的革新，還需要對(duì)相應(yīng)的管理成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保相關(guān)的管理人員能夠在其中積極融入，繼而為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行提供相應(yīng)的助益。如在實(shí)際的管理中應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)內(nèi)部職工積極參與到其中，并且在此過程中落實(shí)各個(gè)部門的工作內(nèi)容和責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作的細(xì)化[10]。在細(xì)化管理中能夠?qū)γ恳豁?xiàng)資金流向、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可循、有人負(fù)責(zé)，借此能夠從根源上杜絕人為失誤或者偏私現(xiàn)象產(chǎn)生的負(fù)面影響，有助于借此強(qiáng)化全面預(yù)算管理工作的實(shí)效。

五、結(jié)語

總的來說，企業(yè)全面預(yù)算管理產(chǎn)生的影響顯著，注重和加強(qiáng)這一管理問題困境的分析和解決能夠發(fā)揮其具體作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著非常積極的作用。因此在實(shí)際的管理中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重全面預(yù)算管理深化，發(fā)揮其具體優(yōu)勢(shì)，由此助推企業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)步。