新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)中的問題與對策

李 騰

（浙江省社會主義學(xué)院，浙江 杭州 311121）

改革開放以來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了“56789”的輝煌成就（即民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量），民營企業(yè)家無疑是促成這一成就的關(guān)鍵群體。隨著第一代民營企業(yè)家逐漸步入老年，新生代民營企業(yè)家正逐步走上前臺，接棒成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍。

新生代民營企業(yè)家，是指繼承接班或獨立發(fā)展的“民企二代”和自主創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)一代”所組成的民營企業(yè)家群體。[1]這一群體能否順利實現(xiàn)與上一代企業(yè)家的新老交接和有序傳承，不僅事關(guān)企業(yè)自身的健康發(fā)展，更關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的未來。因此，習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)民營企業(yè)健康發(fā)展的同時，也特別關(guān)心和關(guān)注新生代民營企業(yè)家的健康成長，強調(diào)要將新生代民營企業(yè)家作為當(dāng)前和未來一段時期非公經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。[2]

2020 年，中辦印發(fā)《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》明確要求加大年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)力度。[3]各地從集成制度設(shè)計、落實載體建設(shè)、創(chuàng)新工作方法入手對新生代民營企業(yè)家的培養(yǎng)引導(dǎo)工作進(jìn)行了積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了部分成效，但也要看到對新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)工作仍處于起步階段，面臨組織難、聯(lián)系難、服務(wù)難、引導(dǎo)難等諸多挑戰(zhàn)，亟待進(jìn)一步提質(zhì)增效。[4]-[6]時值民營企業(yè)家新老交替的關(guān)鍵窗口期，通過在全國范圍內(nèi)對八千余名新生代民營企業(yè)家開展多種形式的調(diào)研，就當(dāng)前新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)中存在的困難與問題提出相應(yīng)的對策建議。

一、新生代民營企業(yè)家的群體特征

新生代民營企業(yè)家多出生于上世紀(jì)八零九零年代，成長于社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新世紀(jì)，相較于老一輩民營企業(yè)家，他們學(xué)歷更高、思想更活、自信心更強，具有鮮明的群體特征。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強，價值取向兼容中西

新生代民營企業(yè)家熱衷創(chuàng)業(yè)。除了自主創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)一代”以外，調(diào)研顯示，有近一半的“民企二代”也曾有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。新生代民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)源動力兼顧個體性和社會性，絕大多數(shù)受訪者都表示他們創(chuàng)業(yè)的初衷既是為了實現(xiàn)自己的夢想，也是為了讓社會變得更好。新生代民營企業(yè)家普遍認(rèn)可創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展之道，超過半數(shù)的新生代民營企業(yè)家所轄企業(yè)過去三年的研發(fā)投入超過當(dāng)年營收的5%以上。但是“創(chuàng)一代”和“民企二代”所選擇的創(chuàng)新策略略有不同，“創(chuàng)一代”更愿意涉足軟件和信息服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)行業(yè)、新型制造業(yè)等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)掘更多的創(chuàng)新機會；“民企二代”則會在延續(xù)家族原有行業(yè)的基礎(chǔ)上，開拓新市場或開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。除了擁有較高的學(xué)歷以外，超過三成的新生代民營企業(yè)家有過海外留學(xué)經(jīng)歷，超過半數(shù)接受過專業(yè)的商科教育（擁有MBA 或EMBA 學(xué)位），這使得新生代民營企業(yè)家的價值取向呈現(xiàn)出顯著的中西交融性。幾乎所有受訪的新生代民營企業(yè)家都認(rèn)同中國傳統(tǒng)文化和中華商道，認(rèn)為其對企業(yè)治理有所助益，與此同時他們也普遍認(rèn)為西方現(xiàn)代管理科學(xué)可以幫助他們更好地管理企業(yè)，并在所轄企業(yè)采用西方現(xiàn)代治理體系和現(xiàn)代管理系統(tǒng)。

（二）政治認(rèn)同度高，但政治參與意愿兩極分化

新生代民營企業(yè)家普遍理想信念堅定，在政治上表現(xiàn)出較高的認(rèn)同程度。參與本次調(diào)研的八千余名新生代企業(yè)家中，近五成為中共黨員、民主黨派成員或無黨派人士，有近兩成有入黨意愿。超九成的新生代民營企業(yè)家表達(dá)了對“四個自信”的堅定，并堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他們認(rèn)為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了長期穩(wěn)定的環(huán)境，尤其是新冠疫情以來所彰顯的制度優(yōu)勢，使他們更愿意堅定地聽黨話跟黨走。雖然新生代民營企業(yè)家的平均政治參與水平較高，但也呈現(xiàn)出顯著的兩極分化態(tài)勢。熱衷于政治參與的民營企業(yè)家積極獲取各種政治身份，試圖在官方渠道實現(xiàn)自己的政治意圖，并將官方賦予的政治身份視為一種榮譽。除了通過人大和政協(xié)積極參政議政外，這類新生代民營企業(yè)家往往還身兼多項社會職務(wù)，在新生代民營企業(yè)家聚集的各種組織中擁有較大話語權(quán)。而另一些新生代民營企業(yè)家則對政治參與并不熱衷。態(tài)度冷淡的背后，既有一心希望專心辦企、無力分心參政的因素，也有因為無法有效獲取政治發(fā)聲的相關(guān)渠道，政治參與途徑不足的原因。

（三）企業(yè)社會責(zé)任感強烈，渴望得到社會認(rèn)同

與此前的眾多研究和報道不同，調(diào)研顯示，新生代民營企業(yè)家普遍社會責(zé)任感強烈。超過六成的受訪新生代民營企業(yè)家曾經(jīng)參加過黨委政府及總工會、工商聯(lián)、團委等部門開展或主導(dǎo)的“光彩事業(yè)”“春風(fēng)行動”“精準(zhǔn)扶貧”等公益性活動和志愿性服務(wù)。除了捐錢捐物，新生代民營企業(yè)家展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的形式更加多元，不少新生代民營企業(yè)家更傾向于將科學(xué)發(fā)展企業(yè)、保護(hù)企業(yè)員工和發(fā)展科技視為展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的主要途徑。相比老一輩企業(yè)家，新生代民營企業(yè)家積極展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任時更期待得到政府的信任肯定以及社會的認(rèn)可尊重。一方面，他們更加注重樹立良好的社會形象，以破除社會對這一群體“為富不仁”“驕奢淫逸”“好吃懶做”的刻板印象。另一方面，他們期待通過響應(yīng)政府的各種號召如構(gòu)建親清政商關(guān)系、建設(shè)清廉民企等，得到官方的肯定和嘉獎，從而增強自身和企業(yè)的榮譽感和價值感。

（四）接班信心普遍充足，但有超半數(shù)仍未真正接班

調(diào)研顯示，“民企二代”中有約四成已經(jīng)接班，正式擔(dān)任家族企業(yè)的一把手或?qū)嵖厝耍麄冎械慕^大多數(shù)表示將繼續(xù)延續(xù)父母所制定的企業(yè)價值觀、企業(yè)文化和戰(zhàn)略規(guī)劃，并有信心取得比父母一輩更出色的成績。然而，仍有接近六成的“民企二代”沒有真正接班。相比于已經(jīng)接班的“民企二代”，這些準(zhǔn)接班人的年齡更輕、學(xué)歷更高、代際沖突更為顯著。本次調(diào)研顯示，有接近百分之十的“民企二代”明確表示不會接班，他們對父輩的經(jīng)營理念、家族企業(yè)的價值觀和企業(yè)文化認(rèn)同度較低，和父母的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，并認(rèn)為在家族企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)個人價值上存在一定程度的沖突。

二、新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)工作的問題

新生代民營企業(yè)家的培養(yǎng)引導(dǎo)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會、政府、企業(yè)等多方共同努力。雖然各省市在新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)過程中積極探索、大膽創(chuàng)新，形成了一些行之有效的經(jīng)驗，但仍存在以下問題。

（一）培養(yǎng)工作主體間的協(xié)同性不高

雖然新生代民營企業(yè)家的培養(yǎng)工作一直受到黨委政府的高度重視，但在參與培養(yǎng)的工作主體間始終存在一定程度上的協(xié)同障礙，這種協(xié)同障礙既體現(xiàn)在橫向上也體現(xiàn)在縱向上。橫向上，參與新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)工作的部門眾多，諸如組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、經(jīng)信委、團委等皆是新生代民營企業(yè)家的培養(yǎng)工作主體，缺乏一個主要牽頭的責(zé)任部門，無法做到有效整合，在一定程度上造成了各自為政、多頭培養(yǎng)、重復(fù)培訓(xùn)的局面。這使得部分新生代民營企業(yè)家，尤其是新生代民營企業(yè)家代表人士需要參與由不同部門主導(dǎo)的多個協(xié)會，如由經(jīng)信委主導(dǎo)的企業(yè)家協(xié)會、由共青團主導(dǎo)的青年企業(yè)家協(xié)會及由統(tǒng)戰(zhàn)部主導(dǎo)的新生代企業(yè)家聯(lián)誼會等，這不僅為新生代民營企業(yè)家造成了一定的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)（多頭繳納會費），同時也占用了新生代民營企業(yè)家大量的時間參加各部門組織的會議、活動及培訓(xùn)?？v向上，即使是同一個協(xié)會的不同層級也存在會員重合、內(nèi)容重復(fù)等問題，直接導(dǎo)致上級協(xié)會對下級協(xié)會產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。以新生代企業(yè)家聯(lián)誼會（下簡稱“新企聯(lián)”）為例，部分縣級新企聯(lián)存在與市級甚至省級新企聯(lián)會員重合的問題，尤其是本縣市中最有影響力和代表性的新生代民營企業(yè)家代表都被省市級別的新企聯(lián)吸納，導(dǎo)致縣級新企聯(lián)出現(xiàn)班子難選、成員參與度不高、協(xié)會活動缺乏吸引力、資源整合受到限制等問題，使基層新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)工作難以施展手腳。

（二）培養(yǎng)方案精準(zhǔn)性不夠

雖然各省市對新生代民營企業(yè)家的培養(yǎng)力度逐年加大，但所制定的培養(yǎng)計劃始終無法有效貼合新生代民營企業(yè)家的成長需求，究其原因主要是新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)方案的同質(zhì)性及其群體構(gòu)成的異質(zhì)性所導(dǎo)致的供需錯配。新生代民營企業(yè)家由自主創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)一代”和繼承接班或獨立發(fā)展的“民企二代”組成，這兩類企業(yè)家無論成長環(huán)境、成長階段還是企業(yè)發(fā)展階段都存在巨大差異。即使是“民企二代”內(nèi)部，也在接班信心、代際關(guān)系、戰(zhàn)略傳承等方面存在較大差異。調(diào)研顯示，準(zhǔn)備接班的“民企二代”，需要的更多是個人成長、代際關(guān)系方面的培訓(xùn)，而已經(jīng)接班的“民企二代”則更多的需要企業(yè)管理方面的培訓(xùn)，而創(chuàng)一代更多的是需要宏觀政策和政企關(guān)系的培訓(xùn)。僅靠一套培養(yǎng)方案無法精準(zhǔn)解決不同身份、不同發(fā)展階段的新生代民營企業(yè)家的需求。此外，部分地市對新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)工作，沒有形成兼具系統(tǒng)性和科學(xué)性的工作方案，存在不同程度的碎片性和偶發(fā)性。

（三）引導(dǎo)過程中的激勵性和正面宣傳不足

雖然近年來部分省市在針對非公有制企業(yè)家的榮譽評選中增設(shè)了面向新生代民營企業(yè)家的獎項，但是總體來講專門針對新生代民營企業(yè)家的榮譽和激勵并不足夠。新生代民營企業(yè)家普遍看重黨委政府授予的榮譽，特別是面向企業(yè)家個人且級別較高的榮譽。然而新生代民營企業(yè)家在榮譽獲得方面存在機會少、競爭大的問題。一方面，新生代民營企業(yè)家獲得一些面向社會各界的較高級別榮譽獎項（如勞動模范）的概率極低，另一方面，新生代企業(yè)家在參與專門針對非公經(jīng)濟人士的含金量高的榮譽評選時競爭極大，尤其是在部分市縣取消了優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者這一榮譽授予后，進(jìn)一步加劇了新生代企業(yè)家獲得高含金量榮譽獎項的難度。其次，針對新生代民營企業(yè)家的正面宣傳也有待加強。新生代民營企業(yè)家，尤其是“民企二代”，容易被貼上“富二代”的標(biāo)簽，社會經(jīng)常會對其產(chǎn)生“成功皆因投胎好，失敗都因自身差”的負(fù)面歸因。這種以偏概全的社會輿論導(dǎo)向，放大了少數(shù)“民企二代”的缺點，卻漠視絕大多數(shù)新生代民營企業(yè)家的自身努力，給新生代民營企業(yè)家造成了巨大的壓力和困擾，對他們的成長和發(fā)展造成了一定障礙。對新生代民營企業(yè)家的正面宣傳有助于修正和改善大眾對這一群體的刻板印象，幫助大多數(shù)務(wù)實肯干、創(chuàng)新求實的新生代民營企業(yè)家樹立良好的正面形象。然而目前對新生代民營企業(yè)家的宣傳既缺乏廣度，也缺乏深度。當(dāng)前的宣傳更多聚焦于某個具有典型性的企業(yè)家個體，很少對新生代民營企業(yè)家這一群體進(jìn)行褒獎和肯定。與此同時，目前的宣傳更多地停留在表面，缺乏對新生代民營企業(yè)家縱向上的深度報道。這兩方面的原因都使得新生代民營企業(yè)家沒有獲得相應(yīng)的輿論認(rèn)可。

（四）對家族企業(yè)代際傳承的引導(dǎo)手段不多

隨著老一輩民營企業(yè)家的逐漸退場，部分民營企業(yè)出現(xiàn)了接班難困境。囿于子承父業(yè)的中華文化傳統(tǒng)，絕大多數(shù)“民企二代”都將繼承父輩創(chuàng)辦的家族企業(yè)視為應(yīng)盡的家族義務(wù)，但卻不得不面對父輩企業(yè)家的“不放心”和自身的“沒得選”。雖然很多“民企二代”并不愿意繼承家族企業(yè)，但是作為家中的獨子（或獨女），他們在家族意志面前必須犧牲個人意志，即使在不情愿或勝任力不足的情況下，也不得不趕鴨子上架。而另一方面，父輩的遲遲不愿放權(quán)，導(dǎo)致部分“民企二代”在與父輩發(fā)生經(jīng)營分歧時不得不屈服于父輩的威權(quán)，無法在家族企業(yè)中找到存在感，產(chǎn)生了價值感不足、定力不足、擔(dān)當(dāng)不足的負(fù)面行為傾向，進(jìn)一步加劇了代際傳承完成的難度。而當(dāng)前，就如何引導(dǎo)“民企二代”有序做好政治傳承和事業(yè)傳承的手段并不足夠，甚至可以說十分匱乏。這一方面源于清官難斷家務(wù)事的文化傳統(tǒng)使政府很難有立場插手企業(yè)的接班問題，另一方面也因為缺乏必要的專業(yè)知識及經(jīng)驗累積，沒有形成一套成熟的引導(dǎo)方案。

三、新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)的對策建議

（一）堅持深化改革，全方位提升新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)的協(xié)同性和精準(zhǔn)性

一要健全新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)引導(dǎo)工作協(xié)同機制，增強新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)工作整體合力。橫向上，須進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，各社會團體密切配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深化聯(lián)席會議機制、掛職鍛煉機制、導(dǎo)師培育機制，加強信息共享和工作配合，統(tǒng)籌繼任選拔、培養(yǎng)鍛煉、政治安排、教育培訓(xùn)等；縱向上，須在堅持上令下行的同時，注意防止層層開會、重復(fù)照搬，更多地探索上下聯(lián)動活動，減少官僚主義和形式主義。二要制定個性化培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)新生代民營企業(yè)家“政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)”的培養(yǎng)目標(biāo)。各地須在已有培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)新生代民營企業(yè)家的角色身份、成長階段、所處企業(yè)的發(fā)展特點等進(jìn)一步細(xì)分培養(yǎng)方案，力求做到一人一案。同時要改變灌輸式、宣教式的引導(dǎo)教育方法，把新生代民營企業(yè)家的教育培訓(xùn)納入人才工作的整體規(guī)劃，研究建立具有針對性、計劃性和前瞻性的培訓(xùn)機制，設(shè)立專項資金，依托黨校、社會主義學(xué)院、高校等機構(gòu)，整合相關(guān)部門和組織的資源來具體實施培訓(xùn)計劃。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮社會團體的引導(dǎo)團結(jié)作用

一要大力加強新生代企業(yè)家聯(lián)誼會、商會和行業(yè)協(xié)會等社會團體的黨建工作，深化開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把黨建工作制度建設(shè)作為社會團體考核的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)以黨建促會建，打造“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”的政治引領(lǐng)新模式。二要完善社會團體管理體系，理順各類社會團體管理體制，形成統(tǒng)一歸口管理，擴大基層社會團體覆蓋面，實施分類指導(dǎo)管理，擴大對新生代民營企業(yè)家吸納程度。三要切實加強社會團體自身建設(shè)，充實組織力量，健全工作機制，加強橫向整合和縱向聯(lián)動，提升新生代民營企業(yè)家的參與度與獲得感。四要強化社會團體尤其是新生代民營企業(yè)家聯(lián)誼會、商會和行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮整合資源優(yōu)勢，促進(jìn)互學(xué)互鑒，互幫互助，當(dāng)好新生代民營企業(yè)家和其所在民營企業(yè)的“娘家人”，真正為企業(yè)排憂解難，切實發(fā)揮行業(yè)自律作用和橋梁紐帶作用。

（三）堅持優(yōu)化環(huán)境，營造有利于新生代民營企業(yè)家成長的良好氛圍

一是要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，吸引和留住優(yōu)秀的新生代民營企業(yè)家，使其愿意創(chuàng)業(yè)干事。二要拓展新生代民營企業(yè)家參與政治和社會事務(wù)的渠道，建立政治關(guān)心和成長關(guān)愛機制。優(yōu)秀的新生代民營企業(yè)家通過擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等政治參與渠道，發(fā)揮他們參政議政、建言獻(xiàn)策的作用。在工商聯(lián)、工青婦等群團組織的人事安排中，對新生代民營企業(yè)家予以重點關(guān)注，以激發(fā)他們的社會責(zé)任意識。三要優(yōu)化綜合評價機制，對優(yōu)秀的新生代民營企業(yè)家加大表彰力度。探索建立新生代民營企業(yè)家綜合評價指標(biāo)體系，對新生代民營企業(yè)家中思想政治表現(xiàn)好、誠信守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強、履行社會責(zé)任多的人士進(jìn)行表彰獎勵，在含金量高、社會影響力大的獎項如勞動模范、社會主義優(yōu)秀建設(shè)者等評選方面適當(dāng)照顧，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域增設(shè)專門針對新生代民營企業(yè)家的榮譽獎項，進(jìn)一步激發(fā)新生代民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，促進(jìn)其成長成才。四要形成點面結(jié)合的正面輿論宣傳導(dǎo)向。建議聯(lián)合各類媒體，加大對新生代民營企業(yè)家的正面宣傳，令社會對其有更全面更深刻的理解認(rèn)識，樹立新生代民營企業(yè)家群體的良好形象。同時也可與影視機構(gòu)及出版機構(gòu)合作，推出宣傳新生代民營企業(yè)家的影音讀物，擴大新生代民營企業(yè)家的知名度和影響力。

（四）堅持多管齊下，助推家族企業(yè)新老交接和有序傳承

針對部分家族企業(yè)接班難問題，堅持外部引導(dǎo)和內(nèi)部探索相結(jié)合。一方面，要發(fā)揮黨委政府及工商聯(lián)的作用，對老一代企業(yè)家進(jìn)行教育引導(dǎo)，減少家族企業(yè)內(nèi)部摩擦力。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)可適當(dāng)舉辦專門針對傳承問題的教育培訓(xùn)，通過成功案例介紹、私董會、企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流等方式，引導(dǎo)和幫助新老企業(yè)家統(tǒng)一思想，謀求共識，科學(xué)制定傳承方案，同向做好傳承。另一方面，發(fā)揮企業(yè)在新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)中的主體作用，探索更多企業(yè)接班機制，如職業(yè)經(jīng)理人制度、合伙人制度、家族企業(yè)傳承顧問制度，幫助家族企業(yè)順利實現(xiàn)傳承。