基于需求結(jié)構(gòu)分析的鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究

李寶斌

（湖南文理學(xué)院，湖南 常德 415000）

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是習(xí)近平總書記對(duì)黨的民族理論與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果[1]，其核心思想是不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義“五個(gè)認(rèn)同”。自從2014年習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)以來，各地方政府出臺(tái)了大量有關(guān)地方民族團(tuán)結(jié)的立法，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”成為其中的重要內(nèi)容[2]。黨的十九屆六中全會(huì)則再次予以強(qiáng)調(diào)。有關(guān)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”應(yīng)然狀態(tài)論述的文獻(xiàn)比較多，但基于需求，聯(lián)系實(shí)際，探究如何從應(yīng)然狀態(tài)到必然狀態(tài)再到已然狀態(tài)的深層原因和內(nèi)部動(dòng)力方面的研究，則需大力加強(qiáng)。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵深挖

鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵很豐富，且其內(nèi)容還在不斷充實(shí)與深化。要把這項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程推向縱深發(fā)展，就必須繼續(xù)深挖其內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在2021 年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園”[3]?？倳浀闹匾v話為鑄牢中華民族共同體意識(shí)高舉了“綱”，指明了方向，而充實(shí)內(nèi)涵，去張實(shí)施工作的“目”，則需要我們聯(lián)系現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展需要，進(jìn)行更加深入的思考，開展更加細(xì)致的工作。

（一）共同體意識(shí)的核心內(nèi)容：五個(gè)認(rèn)同的相輔相成

中華民族共同體意識(shí)的核心內(nèi)容是“五個(gè)認(rèn)同”，即對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。“五個(gè)認(rèn)同”是中華民族共同體意識(shí)中最具本質(zhì)屬性的核心內(nèi)容，是凝聚共同體意識(shí)的最大公約數(shù)，是統(tǒng)領(lǐng)性要素[4]。深刻領(lǐng)悟，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這“五個(gè)認(rèn)同”各有偏重，對(duì)偉大祖國的認(rèn)同，更加強(qiáng)調(diào)家國情懷，是對(duì)中國這個(gè)“大家”的深情厚意；對(duì)中華民族的認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)各民族之間的融合，強(qiáng)調(diào)血脈相連；對(duì)中華文化的認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)對(duì)中華民族文化的傳承與創(chuàng)新；對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)理念的認(rèn)同；對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，與政治體制、意識(shí)形態(tài)聯(lián)系緊密。但“五個(gè)認(rèn)同”并非簡單的并列關(guān)系，各個(gè)認(rèn)同之間既相互獨(dú)立，自成一體，又相互影響，彼此關(guān)聯(lián)，其中，“對(duì)偉大祖國的認(rèn)同”包容性最強(qiáng)，可以說，現(xiàn)階段對(duì)民族、對(duì)文化、對(duì)黨、對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，都可以內(nèi)含于對(duì)偉大祖國的認(rèn)同；而“中華民族”是“中華文化”的載體，是基礎(chǔ)；類似地，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，只有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)有中國特色社會(huì)主義；中國共產(chǎn)黨是中華民族的政黨；中國特色社會(huì)主義是中華文化的重要組成部分。

（二）共同體意識(shí)的處事原則：不同群體的求同存異

不同民族、不同界別、不同階層，在生活習(xí)慣、思維方式、文化傳統(tǒng)等方面都存在差異。鑄牢中華民族共同體意識(shí)高度強(qiáng)調(diào)共性，但充分尊重包容性和差異性。習(xí)近平總書記在去年召開的中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”[3]。鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。在大團(tuán)結(jié)的旗幟下鑄牢共同體意識(shí)，我們必須獲得各族人民群眾的理解、支持和廣泛擁護(hù)。廣泛的支持擁護(hù)必定來源于相互的尊重和信任，這種尊重、信任和包容，主要體現(xiàn)在對(duì)差異性的處理上，增進(jìn)共同性與尊重、包容差異性并不矛盾，對(duì)兩者的妥善處理是對(duì)中華傳統(tǒng)文化中“和而不同”思想智慧的繼承與超越。共性是對(duì)個(gè)性的概括和提煉，只強(qiáng)調(diào)共性，不包容、尊重個(gè)性的做法很難獲得人們發(fā)自內(nèi)心、自愿自覺的認(rèn)同和擁護(hù)。具體到鑄牢中華民族共同體意識(shí)的偉大工程中，共同體意識(shí)是對(duì)各民族生活習(xí)慣、思維方式、文化傳統(tǒng)等不同意識(shí)的概括、提煉和升華，有時(shí)還不局限于民族之間，不同界別、不同階層、不同團(tuán)體的意識(shí)也是共同體意識(shí)的有機(jī)組成部分。

（三）共同體意識(shí)的發(fā)展導(dǎo)向：一視同仁地公平對(duì)待

鑄牢中華民族共同體意識(shí)強(qiáng)調(diào)各民族共同繁榮、共同發(fā)展，共同努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在這“鑄牢”的過程中堅(jiān)持平等，公平對(duì)待，反對(duì)特權(quán)。正如習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾的合法權(quán)益”[3]。這里強(qiáng)調(diào)的一視同仁、公平對(duì)待，是針對(duì)全體，不管是漢族還是少數(shù)民族，都應(yīng)公平對(duì)待，堅(jiān)持一律平等，沒有特權(quán)，也不支持特別優(yōu)惠，平等享受權(quán)利，公平承擔(dān)責(zé)任，共同當(dāng)家做主。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力：滿足合理需求

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一面旗幟，也是現(xiàn)階段的一項(xiàng)國策。具體到各民族基層的個(gè)體，這些思想、精神、政策只是外部環(huán)境、外部引導(dǎo)，如果要內(nèi)化到他們意識(shí)里，落實(shí)到行動(dòng)中，還必須與他們的內(nèi)在需求緊密結(jié)合，由內(nèi)在需求轉(zhuǎn)化成內(nèi)部動(dòng)力。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須實(shí)現(xiàn)從應(yīng)然到已然的重大轉(zhuǎn)變

中華民族共同體意識(shí)早已有之，當(dāng)前和今后的工作是“加強(qiáng)”和“鑄牢”?！凹訌?qiáng)”和“鑄牢”表達(dá)的是一個(gè)過程，期望一個(gè)美好結(jié)果，目前還是一種應(yīng)然狀態(tài)。我們的目標(biāo)肯定是要把“應(yīng)然”轉(zhuǎn)化為“必然”“已然”或“自然”。只有當(dāng)應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為已然狀態(tài)，才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同，夯實(shí)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體，開創(chuàng)新的工作局面。這種重大轉(zhuǎn)變必須促成，也有很好的基礎(chǔ)，當(dāng)然阻力仍然存在。我們必須克服困難和阻力，把應(yīng)然轉(zhuǎn)化為已然，把期望辦成現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)由一項(xiàng)政策變成現(xiàn)實(shí)，凝聚人心，增強(qiáng)實(shí)力。

（二）重大轉(zhuǎn)變過程中的需求結(jié)構(gòu)分析

鑄牢中華民族共同體意識(shí)不是一項(xiàng)面子工程，必須深入人心，只有了解個(gè)體的需求結(jié)構(gòu)，滿足其合理需求，才會(huì)取得其發(fā)自內(nèi)心的支持和認(rèn)同。鑄牢中華民族共同體意識(shí)中，個(gè)體的需求既有馬斯洛需求層次中的低層次需求，如生理需求、安全需求，所以要重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足人們的基本生活需求，安定人心；也有中等層次需求，如歸屬需求、尊重需求、認(rèn)知需求、審美需求，這些與民族教育、民族文化關(guān)系密切；還有高層次需求，包括馬斯洛需求層次中的自我實(shí)現(xiàn)需求、超越需求，和麥克利蘭的三種高級(jí)需求，這些需求與個(gè)人的工作成就和政治抱負(fù)相關(guān)。通過創(chuàng)造條件，盡量滿足共同體內(nèi)各民族、各階層、各群體的合理要求，就一定能夠贏得他們的支持、認(rèn)同和擁護(hù)，使來自基層的自覺自愿與來自高層的政治引領(lǐng)相向而行，一定能夠凝心聚力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)。

三、民族團(tuán)結(jié)典型范例中的需求滿足策略案例分析

鑄牢中華民族共同體意識(shí)針對(duì)民族團(tuán)結(jié)而提出，在此指導(dǎo)思想下，出現(xiàn)了許多民族團(tuán)結(jié)的典型范例，為推進(jìn)這項(xiàng)偉大工作提供了大量有益借鑒和成功經(jīng)驗(yàn)。擁有51 個(gè)民族的湖南省常德市就是一個(gè)成功范例，全市少數(shù)民族人口占人口總數(shù)的9%，其中維吾爾族有600 多年的居住生活史，是全國除新疆以外最大的維吾爾族聚居地。該市5 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村獲評(píng)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，2021 年常德市獲評(píng)全國第四批“少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”。常德市民族團(tuán)結(jié)、民族深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)表明，在黨的政策的指引下，深入了解各民族、各階層的需求結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作，效果明顯。

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，滿足人民物質(zhì)需要

物質(zhì)需要是需求結(jié)構(gòu)中的基石，只有物質(zhì)需要得到基本滿足，解決人們衣食住行的基本問題，人們才有時(shí)間、精力、信心和興趣解決更加高級(jí)、更加困難的問題。常德市委市政府全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，連續(xù)6 年對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)進(jìn)行駐村幫扶，引進(jìn)了正大集團(tuán)拓展民族地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)鏈，培育了“中國生鮮家禽第一股”湘佳牧業(yè)，為少數(shù)民族人口過半的石門縣打造了石門柑橘、石門銀峰茶葉等一批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。桃源縣楓樹維回鄉(xiāng)依托民族特色大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，成功創(chuàng)建國家4A 級(jí)旅游景區(qū)楓林花海，年均綜合收益近10 億元。大力推動(dòng)民族地區(qū)交通運(yùn)輸、能源、通信、環(huán)保等公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民物質(zhì)需求得到滿足，對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)更有信心。

（二）堅(jiān)定社會(huì)和諧同創(chuàng)，滿足人民安全需要

安寧是每個(gè)民族的愿望，需要每個(gè)民族共同維護(hù)。常德市各級(jí)黨政組織對(duì)不利于民族團(tuán)結(jié)的言行旗幟鮮明地反對(duì)，各族群眾自覺維護(hù)和諧的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，共同參與社區(qū)治理、人居環(huán)境整治、治安巡邏等，形成了共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)治理格局。近年來，全市未發(fā)生一起涉民族因素的治安問題。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為抓手，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的各民族嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，形成“大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居”的生活方式；完善少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理體系，設(shè)立少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理工作站，建立與流出地對(duì)接協(xié)作工作機(jī)制，讓少數(shù)民族流動(dòng)人員在常德“進(jìn)得來、留得住、融得進(jìn)、過得好”。在生活環(huán)境上滿足人們的安全需要；在生理、生命安全方面，村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民全部喝上安全水。安全需要得到滿足，各族人民對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同度不斷提高，民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)。

（三）弘揚(yáng)“一家親”的新風(fēng)尚，滿足人民歸屬與愛的需要

常德市發(fā)揚(yáng)“上善若水、德行天下”的善德精神，堅(jiān)持有難大家一起克服、有事大家一起商量，各民族共同當(dāng)家作主，沅澧大地到處呈現(xiàn)積極向上、開放包容的景象。全市各族適婚青年做到了無障礙通婚，黨員干部主動(dòng)與少數(shù)民族群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，目前桃源縣維回鄉(xiāng)維回漢之間通婚率達(dá)到100%。全市各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，積極構(gòu)筑全市各族人民共有精神家園，籌建“中華民族一家親”展示館，全方位、多角度展示民族團(tuán)結(jié)融合歷史脈絡(luò)、典型人物等?！耙患矣H”活動(dòng)為各族人們滿足歸屬與愛的需求提供了多角度多層面的支撐。通過尊重少數(shù)民族飲食、服飾、喪葬等風(fēng)俗習(xí)慣，依法保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等工作，滿足人民的尊重需求；通過平等任用各民族干部，優(yōu)化少數(shù)民族學(xué)齡兒童受教育環(huán)境，滿足人民的成就需要、自我實(shí)現(xiàn)需要等高層次的需求。正因?yàn)椴扇〈罅坑行Т胧?，多角度多層面地滿足人民的需要，從內(nèi)心增強(qiáng)了大家對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同。

四、基于深度需求分析，縱深推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)

內(nèi)部動(dòng)機(jī)受個(gè)體必要需求驅(qū)動(dòng)，在外在誘因的激發(fā)下，為滿足內(nèi)心需求，個(gè)體調(diào)動(dòng)自身積極因素，朝預(yù)定目標(biāo)努力奮進(jìn)。若使每個(gè)公民都自覺自愿為鑄牢中華民族共同體意識(shí)努力奮斗，則一定要將抽象理論和宣傳口號(hào)接上地氣，與普通大眾的切身需求息息相關(guān)，讓他們?cè)阼T牢共同體意識(shí)的努力工作中切實(shí)感受到合理需求得到了尊重和滿足，感受到這種努力和奮斗不只是任務(wù)，還能分享榮光，使外部誘因與內(nèi)在需求協(xié)調(diào)一致。已有的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱峁﹨⒖?，但我們不能滿足于此，還必須結(jié)合理論與實(shí)際，深度分析各民族、各階層人民的需求結(jié)構(gòu)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工程推向縱深。

（一）健全基礎(chǔ)需求的保障機(jī)制，鞏固共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

縱觀歷史，國家經(jīng)濟(jì)繁榮，國力強(qiáng)盛的各個(gè)時(shí)期，也是國內(nèi)民族凝聚，國外八方來朝的盛世，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，具備鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是大環(huán)境，對(duì)于各民族、各團(tuán)體、各階層具體個(gè)人來說，也希望自己的物質(zhì)生活得到不斷改善。民族團(tuán)結(jié)典型范例中，各民族對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同度很高，民族大團(tuán)結(jié)的氛圍很好，與這些年來政府高度重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分不開，精準(zhǔn)扶貧工程使大量貧困戶脫貧，使部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全縣平均水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)條件改善了，民族共同體意識(shí)也會(huì)鑄牢。已經(jīng)取得的良好基礎(chǔ)必須繼續(xù)保持，并且健全各種民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，夯實(shí)和鞏固共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)各方歸屬感，獲取共同體意識(shí)最大公約數(shù)

各民族的生活習(xí)慣、文化傳統(tǒng)存在差異，但這種差異并無優(yōu)劣之分，應(yīng)該得到尊重，只有求同存異，才能相互理解和包容，逐漸達(dá)成共識(shí)，形成意識(shí)共同體?！叭珖褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”的范例告訴我們，尊重各自差異，保護(hù)民族文化傳承，不會(huì)沖淡共性的向心力，各民族在相互尊重的基礎(chǔ)上相互通婚，鼓勵(lì)合理流動(dòng)和互嵌式共同生活，弘揚(yáng)“一家親”的新風(fēng)尚，更有利于對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同。中華民族共同體意識(shí)以各民族意識(shí)為基礎(chǔ)，從各民族意識(shí)中抽象、概括、提煉、升華，共同體意識(shí)包括各民族意識(shí)中相通的核心成分，當(dāng)各民族意識(shí)與中華民族共同體意識(shí)的核心意識(shí)一致時(shí)，增強(qiáng)對(duì)本民族歸屬感的同時(shí)，也就增強(qiáng)了對(duì)中華民族的歸屬感，各民族之間的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣差異，不僅不會(huì)沖淡共同體意識(shí)，反而會(huì)更加豐富和充實(shí)共同體意識(shí)。不過即使在民族團(tuán)結(jié)的成功范例中，仍有值得深思和改進(jìn)的地方，比如在湖南常德市委統(tǒng)戰(zhàn)部和桃源縣相關(guān)部門收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，有組數(shù)據(jù)值得思考：桃源縣維吾爾族2010 年3567 人，2020 年2906 人。按正常情況推論，針對(duì)少數(shù)民族的生育政策相對(duì)寬松，在不同民族通婚家庭，少數(shù)民族的優(yōu)惠政策（比如高考加分）從客觀上鼓勵(lì)多民族家庭給孩子上戶籍時(shí)登記為少數(shù)民族，但10 年間維吾爾族人口卻有較大幅度的下降。減少的人員應(yīng)該主要是流出，目的地主要是新疆。理論上，內(nèi)地“民族團(tuán)結(jié)模范集體”聚居的維吾爾族人員，是開展合理流動(dòng)、互嵌生活、促進(jìn)民族融合、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的寶貴資源[5]，但現(xiàn)實(shí)中，這種優(yōu)勢(shì)似乎并未充分發(fā)揮。應(yīng)該加大工作力度，在進(jìn)一步深入了解他們的尊重與歸屬需求的基礎(chǔ)上，拓展認(rèn)同和融合的途徑，尋求共同體意識(shí)最大公約數(shù)。

中華民族共同體是全體中國人的共同體，有時(shí)還包括海外華人華僑，中華民族共同體意識(shí)則是全體中國人共同認(rèn)同的意識(shí)，泛指全國各民族、各群體、各階層的共同體意識(shí)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅是當(dāng)前民族工作的重要指導(dǎo)思想，也是發(fā)展新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)與有機(jī)統(tǒng)一。[6]共同體意識(shí)是不同群體認(rèn)同意識(shí)的最大公約數(shù)，在公約數(shù)之外還有認(rèn)識(shí)差異，在追求最大公約數(shù)的過程中必須充分認(rèn)識(shí)這些差異，才能有效地求同存異獲得最大公約數(shù)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（三）強(qiáng)調(diào)滿足公平需求，增加共同體意識(shí)的平穩(wěn)度

“必須堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理”，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要實(shí)施原則。具體到民族工作中，一方面，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該采取有力措施促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高他們的物質(zhì)文化生活水平，讓他們切實(shí)感覺到公平待遇和溫馨關(guān)懷；另一方面，當(dāng)支援和幫扶已經(jīng)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并使居民生活水平達(dá)到了平均程度，甚至還超過了平均水平，過上了富足的生活時(shí)，就要充分相信少數(shù)民族的能力和才干，實(shí)時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策。比如桃源縣的青林鄉(xiāng)、楓樹鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度，都處于全縣前列，明顯高于平均水平，在受教育程度上的優(yōu)勢(shì)更加明顯，近五年少數(shù)民族本科錄取率連年超過60%，高于全縣平均水平。這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)、因時(shí)制宜，調(diào)整傾斜政策，逐年趨向平等對(duì)待。比如常德市的高考少數(shù)民族學(xué)生加分政策將逐漸取消，計(jì)劃到2023 年只保留省內(nèi)高校錄取加分，省外高校錄取不加分，到2025 年，省內(nèi)省外高校錄取考生時(shí)，不再有民族加分。不患寡，而患不均，是人性的普遍弱點(diǎn)，當(dāng)民族團(tuán)結(jié)工作促使少數(shù)民族多方面快速進(jìn)步后，又要從另一個(gè)角度考慮民眾的公平感需求，避免漢族群眾不平衡心理反彈。鑄牢中華民族共同體意識(shí)過程中，無論是對(duì)待漢族群眾，還是少數(shù)民族群眾，都要公平對(duì)待，在公平公正中增強(qiáng)共同體意識(shí)的平穩(wěn)度。

（四）拓展自我實(shí)現(xiàn)路徑，提升共同體意識(shí)的高端凝聚力

馬斯洛的自我實(shí)現(xiàn)需求、超越需求，麥克利蘭的成就、權(quán)力和親和需求，都是高端需求，在基礎(chǔ)需求、中等需求得到滿足后，人們就會(huì)追求高層次需求。人們已經(jīng)解決溫飽，全面實(shí)現(xiàn)小康生活后，對(duì)于物質(zhì)生活的追求沒有以前強(qiáng)烈，但在精神生活方面則要求更高，更加關(guān)心深度社會(huì)問題，主人翁意識(shí)更強(qiáng)，參與政治生活的愿望也更強(qiáng)烈，對(duì)于民主、自由等社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解更加深入，期望值也更高?！叭珖褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”在創(chuàng)造條件拓寬群眾自我實(shí)現(xiàn)路徑方面作出了卓有成效的建設(shè)，比如桃源縣楓樹維回鄉(xiāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，給少數(shù)民族提高優(yōu)質(zhì)教育資源，大大提高了少數(shù)民族子女接受高等教育的機(jī)會(huì)，自1986 年建鄉(xiāng)以來，共有14 名學(xué)子考入清華、北大。更多優(yōu)秀少數(shù)民族年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，常德市少數(shù)民族干部占在職干部總數(shù)的10.7%，其中縣處級(jí)以上干部中少數(shù)民族干部占比7%。注重在少數(shù)民族群眾中發(fā)展中共黨員，讓黨的思想教育入腦入心，讓少數(shù)民族同胞由“信教”向“信黨”轉(zhuǎn)變，目前全市少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的7.2%。

高學(xué)歷為個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我、超越自我打下學(xué)識(shí)和能力的基礎(chǔ)，黨員身份、干部崗位為個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我、超越自我、獲得成就感提供了平臺(tái)。讓有能力的人獲得平臺(tái)，讓在平臺(tái)上工作的人，充分發(fā)揮自己的才干，展示自己的才華，只要他們的目標(biāo)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，他們的行動(dòng)在朝著這個(gè)目標(biāo)努力，就應(yīng)尊重包容差異。在包容寬厚的環(huán)境中，個(gè)人的高層次需求更容易得到滿足，這種包容、接受，容易給人產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而獲得自我實(shí)現(xiàn)、自我超越的高峰體驗(yàn)，感覺到共同體對(duì)自己的認(rèn)可，反過來更有利于獲得個(gè)體對(duì)于共同體意識(shí)的接受和認(rèn)同，更能發(fā)自內(nèi)心深處自覺自愿地鑄牢中華民族共同體意識(shí)。