淺談人力資源管理的現(xiàn)實(shí)困境與制度策略

郭丹 西安市濕地保護(hù)管理中心

人力資源管理在近幾年來(lái)備受關(guān)注和重視，職工作為任務(wù)落實(shí)的重要落腳點(diǎn)，做好人員管理和協(xié)調(diào)對(duì)于事業(yè)單位工作效率與工作質(zhì)量的提升、工作成本的控制以及服務(wù)能力的提高都可以起到較高的幫助和影響，是保障事業(yè)單位發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展作用的重要影響因素。然而就現(xiàn)階段來(lái)看事業(yè)單位人力資源管理仍舊存在著一定的欠缺和不足，需要做出相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，而想要明確事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化方案，首先則需要明確事業(yè)單位人力資源管理的內(nèi)涵以及作用。

一、人力資源管理的內(nèi)涵分析

所謂的人力資源是指在單位內(nèi)部的工作人員。從事業(yè)單位的角度來(lái)分析，人力資源是事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效開(kāi)展有序落實(shí)的重要保障，也是事業(yè)單位的基礎(chǔ)構(gòu)成，人力資源管理工作的有效落實(shí)可以更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌事業(yè)單位工作人員，將各項(xiàng)工作任務(wù)有效完成。通過(guò)人力資源管理確立較為完善科學(xué)的管理制度和管理計(jì)劃，從人員招聘、人員培訓(xùn)、人員分配、薪資考核、績(jī)效考核多個(gè)角度共同著手促進(jìn)事業(yè)單位健康，是事業(yè)單位服務(wù)性能提高的重要保障，也是事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效落實(shí)的有力支持[1]。

二、人力資源管理的重要性

人力資源是事業(yè)單位的基礎(chǔ)，落實(shí)人力資源管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。首先，作為協(xié)調(diào)人才與物質(zhì)的重要管理工作，人力資源管理工作的有效開(kāi)展可以讓事業(yè)單位管理體制的變革與優(yōu)化更好地推進(jìn)于實(shí)踐當(dāng)中，緊跟時(shí)代的步伐不斷地作出完善和調(diào)整，從價(jià)值取向、管理理念、制度設(shè)計(jì)等多個(gè)角度緊跟時(shí)代步伐，不斷地做出完善和優(yōu)化。

其次，事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，在實(shí)踐工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中服務(wù)性質(zhì)相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展會(huì)起到較大的帶動(dòng)作用和影響，而人力資源管理工作的開(kāi)展則可以為事業(yè)單位服務(wù)性能的提升提供更多的幫助和保障。人力資源在現(xiàn)代管理學(xué)中被稱為是創(chuàng)造利潤(rùn)的主要源泉，是單位或企業(yè)的最大財(cái)富，有效地落實(shí)人力資源管理可以更好地開(kāi)發(fā)人才的創(chuàng)新能力，提高事業(yè)單位各項(xiàng)工作落實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)而提升事業(yè)單位的服務(wù)能力。

最后，相較于企業(yè)單位，事業(yè)單位在人才篩選上更加嚴(yán)格，事業(yè)單位內(nèi)部工作人員接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，素質(zhì)相對(duì)較高，綜合素養(yǎng)相對(duì)較強(qiáng)，而人力資源管理工作的落實(shí)則可以達(dá)到人盡其才物盡其用的效果。除此之外，在人力資源管理中的績(jī)效考核薪資考核等工作可以更好地調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性和工作人員對(duì)于事業(yè)單位的歸屬感和認(rèn)同感，提升事業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力、向心力和人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，這對(duì)于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響[2]。

綜上所述，人力資源管理在事業(yè)單位發(fā)展起到了極為重要的影響，無(wú)論是對(duì)于事業(yè)單位的服務(wù)性能提升，還是對(duì)于事業(yè)單位創(chuàng)造能力的提高，以及人員工作主動(dòng)性和人才隊(duì)伍穩(wěn)定性的保障都會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，是推動(dòng)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)能力不斷提升的重要基礎(chǔ)，但是就現(xiàn)階段來(lái)看在事業(yè)單位人力資源管理中仍舊存在著一定的欠缺和不足，需要做出相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)節(jié)。

三、事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）管理理念落后

人力資源管理工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，管理理念往往會(huì)從很大程度上影響人力資源管理的方法、側(cè)重點(diǎn)以及主要內(nèi)容，就現(xiàn)階段來(lái)看大多數(shù)事業(yè)單位在人力資源管理工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中所采用的管理理念和管理制度仍舊就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“老一套”，盡管在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位也在不同程度上做出了相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整，但是與時(shí)代和社會(huì)的契合度仍舊是相對(duì)偏低的，這就導(dǎo)致了人力資源管理工作無(wú)法契合與時(shí)代發(fā)展的需求，無(wú)法滿足于事業(yè)單位實(shí)踐工作的需求，管理的效率和質(zhì)量無(wú)法得到保障，管理機(jī)制也不夠完善，還需要做出進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)節(jié)，以更好地發(fā)揮事業(yè)單位尖端人才聚集的人才優(yōu)勢(shì)。

（二）缺乏總體規(guī)劃

就現(xiàn)階段來(lái)看事業(yè)單位人力資源管理工作在實(shí)踐落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中缺少頂層設(shè)計(jì)，一般情況下，都是由上級(jí)向下級(jí)發(fā)送任務(wù)，然后再由下級(jí)執(zhí)行完成，并沒(méi)有從更高的角度更宏觀的視角對(duì)人力資源管理工作作出統(tǒng)籌安排。一般情況下人力資源管理應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源規(guī)劃、人力資源治理體系、執(zhí)行規(guī)劃等多個(gè)角度來(lái)展開(kāi)分析，但是在事業(yè)單位人力資源管理的過(guò)程當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃往往并沒(méi)有落實(shí)，缺少頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)致了人力資源管理工作的可持續(xù)性和有效性以及對(duì)于事業(yè)單位整體發(fā)展所帶來(lái)的影響與幫助相對(duì)偏低，還有更高的可上升空間[3]。

（三）激勵(lì)工作缺位

人力資源的作用和價(jià)值想要更好地發(fā)揮出來(lái)，就需要通過(guò)人力資源管理調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的主觀能動(dòng)性，讓相關(guān)工作人員有意識(shí)的不斷地優(yōu)化自己的工作技術(shù)和工作方法轉(zhuǎn)變自己的工作側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)實(shí)踐工作作出有效的優(yōu)化和調(diào)節(jié)，提高工作的最終效益。然而就現(xiàn)階段來(lái)看，在事業(yè)單位當(dāng)中，考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置得并不完善。

首先，從考核機(jī)制的角度來(lái)分析，事業(yè)單位的考核機(jī)制并不能完全地反映員工的工作業(yè)績(jī)和所帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、考核方法都欠缺針對(duì)性，導(dǎo)致的考核流于形式，甚至?xí)驗(yàn)榭己巳藛T與被考核人員的親疏遠(yuǎn)近導(dǎo)致了考核成績(jī)的高低起伏，這種主觀性、盲目性和隨意性相對(duì)較強(qiáng)的考核，一方面會(huì)無(wú)法保證人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，造成人才流失。另外一方面公平性大大缺位的考核機(jī)制無(wú)法提高員工的歸屬感和認(rèn)同感。其次，從獎(jiǎng)懲機(jī)制的角度來(lái)分析，獎(jiǎng)懲機(jī)制配合考核機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性和對(duì)于事業(yè)單位歸屬感和認(rèn)同感的重要手段，然而就現(xiàn)階段來(lái)看大多數(shù)事業(yè)單位所設(shè)置的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制仍舊不夠健全，沒(méi)有關(guān)注到員工的精神需求和物質(zhì)需求，進(jìn)而導(dǎo)致了員工在工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中積極性不高，工作效率和工作質(zhì)量往往只是維持在最低標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提高事業(yè)單位的服務(wù)能力[4]。

四、人力資源管理優(yōu)化路徑分析

（一）更新管理理念

管理理念是人力資源管理的重要指導(dǎo)與核心，可以為人力資源管理工作的優(yōu)化提供更多的借鑒和參考，尤其是在制定工作決策的過(guò)程當(dāng)中，管理理念可以起到一定的影響和幫助讓相關(guān)工作人員作出科學(xué)的判斷。在管理理念優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)尊重人的主觀能動(dòng)性，秉承著以人為本的原則，明確在事業(yè)單位工作落實(shí)過(guò)程當(dāng)中人力資源的影響和重要性，了解在人力資源管理過(guò)程當(dāng)中滿足人的需求尊重人的需要所能帶來(lái)的影響與作用。其次需要樹(shù)立戰(zhàn)略管理理念，從宏觀和整體的角度對(duì)人力資源管理工作作出有效的分析和調(diào)節(jié)。再次，在人力資源管理工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)以人盡其才物盡其用為主要的管理目標(biāo)，對(duì)管理方法、管理重點(diǎn)、管理內(nèi)容作出有效優(yōu)化和調(diào)整。最后人力資源管理的作用對(duì)象是事業(yè)單位內(nèi)部職工，目標(biāo)是為了調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性，提升職工對(duì)于事業(yè)單位的歸屬感和認(rèn)同感，在這樣的背景下秉承著傳統(tǒng)的剛性管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)落實(shí)人力資源管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要在剛性管理基礎(chǔ)上添加柔性管理的元素，保證人力資源管理工作規(guī)范性科學(xué)性有效性的同時(shí)傾聽(tīng)職工的心聲關(guān)注職工的需求，只有這樣才可以更好地發(fā)揮人力資源管理的最大效益與影響，為人力資源管理工作的優(yōu)化和調(diào)節(jié)提供更多的幫助和保障，提高事業(yè)單位的服務(wù)性能。

（二）制定長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃

人力資源管理工作開(kāi)展應(yīng)當(dāng)貫穿于事業(yè)單位各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的全過(guò)程，在這樣的情況下，人力資源管理工作不僅需要考量當(dāng)下的需求和當(dāng)下的問(wèn)題，更需要在工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中提高其前瞻性，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)人力資源管理工作作出有效的優(yōu)化和調(diào)整，相應(yīng)的人力資源管理工作人員需要明確事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作方向以及工作所需要帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在此基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人力資源的實(shí)際情況作出有效分析和評(píng)估，找到其中的欠缺和不足，確立長(zhǎng)期規(guī)劃，保障人力資源管理的可持續(xù)性，改進(jìn)陳舊的職能結(jié)構(gòu)，借鑒現(xiàn)階段人力資源管理的相關(guān)研究，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人才進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，讓管理工作在實(shí)踐落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中靈活性更強(qiáng)，這樣可以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的需求和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。因此在人力資源管理形式內(nèi)容流程方向優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)挠枰砸欢ǖ撵`活空間。這樣才可以更好地根據(jù)實(shí)際情況實(shí)際需求作出及時(shí)科學(xué)的調(diào)整，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效解決[5]。

（三）完善人才引進(jìn)機(jī)制

人才引進(jìn)是事業(yè)單位工作可持續(xù)性落實(shí)的重要基礎(chǔ)，只有不斷地為事業(yè)單位內(nèi)部職工隊(duì)伍注入新鮮血液，才可以更好地應(yīng)對(duì)時(shí)代的變化和工作的需求，為了更好地招聘人才，保障人才的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力符合于事業(yè)單位的實(shí)際需求，推動(dòng)事業(yè)單位更好地適應(yīng)于新時(shí)代的發(fā)展，相應(yīng)的工作人員在人才招聘的過(guò)程當(dāng)中就需要明確事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)當(dāng)今利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作出有效的分析，明確兩者之間的關(guān)系展開(kāi)人才招聘工作。而在人才招聘機(jī)制建設(shè)和優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)秉承著公平公正公開(kāi)的原則，對(duì)應(yīng)聘工作人員的年齡、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)范圍、工作能力進(jìn)行有效的對(duì)比和分析，結(jié)合不同崗位的實(shí)踐需求、工作內(nèi)容、工作方向展開(kāi)人才招聘，通過(guò)新人才的吸收，為事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展工作效率的最大化提供更多的幫助和保障。

當(dāng)然，考量到時(shí)代的變化和技術(shù)的更新?lián)Q代，事業(yè)單位內(nèi)部還需要制定完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)工作的落實(shí)，讓相關(guān)工作人員掌握最新的工作技術(shù)工作方法，不斷地更新和優(yōu)化自己的工作理念和工作技術(shù)。尤其是工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中的新技術(shù)、新設(shè)備、新理念更需要職工有所了解，以此為中心保障工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力服始終符合與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需求，能夠有效地解決工作問(wèn)題。除此之外，也需要通過(guò)培訓(xùn)工作的落實(shí)對(duì)全體員工進(jìn)行思想觀念教育，讓相關(guān)工作人員對(duì)于事業(yè)單位的歸屬感和認(rèn)同感進(jìn)一步提高，提升工作人員的職業(yè)歸屬感職業(yè)認(rèn)同感和歷史使命感，端正工作態(tài)度，保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展有效落實(shí)[6]。

（四）完善考核機(jī)制

考核制度配合獎(jiǎng)懲機(jī)制是人力資源管理中的重要管理手段，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力、推動(dòng)員工的創(chuàng)造力工作能力的提升都可以起到至關(guān)重要的影響，事業(yè)單位需要對(duì)考核制度以及獎(jiǎng)懲機(jī)制作出有效的優(yōu)化。

首先，從考核機(jī)制的角度來(lái)分析，事業(yè)單位需要根據(jù)不同工作崗位的實(shí)際工作內(nèi)容、工作需求以及在工作中的常見(jiàn)問(wèn)題設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上優(yōu)化考核方法，秉承著公平、公正、公開(kāi)的原則，讓考核工作在實(shí)踐落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中更加公正，更能全面的反映員工工作的質(zhì)量和效率，讓職工更加信服考核結(jié)果。一方面可以讓綜合成績(jī)相對(duì)較高的員工樹(shù)立榜樣模范作用，帶動(dòng)其他工作人員。另外一方面也可以讓其他工作人員更好地了解自身工作存在的欠缺和不足，及時(shí)地做出優(yōu)化和調(diào)節(jié)。

其次，從獎(jiǎng)懲機(jī)制的角度來(lái)分析，事業(yè)單位內(nèi)部人才素養(yǎng)相對(duì)較高，接觸過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和高等的教育，因此的個(gè)性特征較為鮮明，在個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求上都有自己的看法。因此在獎(jiǎng)懲機(jī)制完善和建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)角度共同著手，滿足員工的多元化需求，更好的調(diào)動(dòng)整體員工的積極性和主觀能動(dòng)性，只有這樣員工才會(huì)更加積極主動(dòng)地去分析如何有效地優(yōu)化自己的工作技術(shù)、工作方法和工作形式，推動(dòng)人力資源管理工作以及事業(yè)單位其他各項(xiàng)工作的優(yōu)化升級(jí)[7]。

五、結(jié)語(yǔ)

人力資源管理工作的有效落實(shí)對(duì)于事業(yè)單位服務(wù)性能的有效提升會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，需要引起關(guān)注和重視。然而就現(xiàn)階段來(lái)看，在人力資源管理工作落實(shí)的過(guò)程當(dāng)中仍舊存在著管理理念滯后、缺乏總體規(guī)劃、激勵(lì)缺位等相應(yīng)的問(wèn)題，相關(guān)單位需要在優(yōu)化管理理念的基礎(chǔ)上，對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等各項(xiàng)工作做出優(yōu)化和調(diào)整，發(fā)揮人力資源管理的最大效益與價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展。