應用型本科高校產(chǎn)科教合作機制和模式探索與實踐

李 凌，高千秋，楊向黎，徐金強

（山東農(nóng)業(yè)工程學院，山東 濟南 250100）

2015年，國務院聯(lián)合多部委出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，強調(diào)引導部分普通本科高校轉(zhuǎn)型為應用型本科高校，培養(yǎng)應用型人才，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。產(chǎn)科教融合特指產(chǎn)業(yè)、科技和教育的融合，是對產(chǎn)教融合、科教融合的進一步豐富和深化。產(chǎn)科教深度融合有利于創(chuàng)造真實的生產(chǎn)和科研情景，培養(yǎng)學生的應用能力、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和創(chuàng)新能力，適應行業(yè)企業(yè)對應用型人才的需求。加快推進產(chǎn)科教深度融合，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)、科研機構、學校等多元主體全程參與育人，對培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)需求的應用型人才具有重要意義。

1 應用型本科高校實施產(chǎn)科教融合的意義

1.1 產(chǎn)科教融合是應用型本科高校發(fā)展的必然選擇

應用型本科高校人才培養(yǎng)定位是為地方培養(yǎng)應用型人才[1]。應用型本科高校必須明確學校辦學定位，不斷創(chuàng)新教育理念，以人才的應用能力培養(yǎng)為核心，探索、實踐產(chǎn)科教融合人才培養(yǎng)模式，為服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級提供智力和人才支持。實施產(chǎn)科教融合合作工程，構建產(chǎn)科教融合育人模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才的必由之路。

1.2 產(chǎn)科教融合協(xié)同育人是提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求

應用型人才培養(yǎng)重視應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。產(chǎn)科教深度融合參與全程育人，有利于把課堂教學與課外活動、校內(nèi)教學與校外實踐結(jié)合起來；有利于學校、企業(yè)、科研單位將人才、技術、儀器設備等優(yōu)質(zhì)資源整合共享，為應用型人才培養(yǎng)打造多層次、立體化的實踐教學平臺；產(chǎn)科教融合協(xié)同育人可以寓教于產(chǎn)、寓教于研，學生通過參與企業(yè)真實的生產(chǎn)項目鍛煉實踐應用能力，并在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，通過科研分析問題和解決問題，進一步提高創(chuàng)新能力。因此，產(chǎn)科教融合協(xié)同育人對提升應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

2 應用型本科高校產(chǎn)科教合作中存在的問題

2.1 產(chǎn)科教合作動力不足

目前，制約地方高校產(chǎn)科教融合發(fā)展的根本問題是自身內(nèi)驅(qū)力不足、其他社會參與主體動力不足[2]。大部分應用型高?？蒲袆?chuàng)新、服務社會、成果轉(zhuǎn)化等能力較薄弱，科研機構和企業(yè)更愿意尋求科研創(chuàng)新能力強的學術型高校進行聯(lián)合科研創(chuàng)新、技術攻關。由于應用型本科高校自身內(nèi)驅(qū)動力不夠，很難在科研機構和行業(yè)企業(yè)之間起到橋梁作用，造成科研機構和行業(yè)企業(yè)與應用型本科高校合作的動力不足。

2.2 未找準合作利益結(jié)合點，合作不夠緊密

產(chǎn)科教合作的目的是多方優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。找準產(chǎn)科教三方利益結(jié)合點，構建學校、行業(yè)企業(yè)和科研機構利益共同體是推進產(chǎn)科教可持續(xù)合作的關鍵。實踐中，往往產(chǎn)科教合作利益結(jié)合點把握不夠準確。高校過于重視人才培養(yǎng)，希望企業(yè)對學校教學條件完善、學生實習就業(yè)、教師實踐鍛煉、橫向項目立項等方面給予支持，而企業(yè)追求利潤最大化，希望學校在能提供實習就業(yè)學生的同時，還能對企業(yè)生產(chǎn)項目進行技術指導和解決生產(chǎn)中遇到的技術難題，但高校技術指導、解決技術難題的能力不足，造成校熱企冷現(xiàn)象。企業(yè)更多地關注學校給企業(yè)提供人力、技術支持，便于更多地完成生產(chǎn)項目、獲取更多的利潤，而在參與人才培養(yǎng)方案制定、課程建設、校內(nèi)實踐教學指導、捐資助力提升高校教學條件等方面企業(yè)的積極性并不高，盡管學校和企業(yè)簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議，實際操作中主要是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)項目需要，安排學生進行頂崗實習，產(chǎn)教合作較為松散。頂崗實習中也存在企業(yè)為追求利潤，實習崗位安排不當、實習內(nèi)容單一、不進行輪崗鍛煉、不注重學生專業(yè)綜合能力培養(yǎng)等現(xiàn)象?？蒲袡C構重視聯(lián)合創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，而應用型本科高?？蒲心芰Α⒊晒D(zhuǎn)化力薄弱，科教也很難緊密結(jié)合。

1.3 產(chǎn)科教合作內(nèi)容單一，缺乏深度合作

產(chǎn)科教合作內(nèi)容包括人才培養(yǎng)方案的制訂、課程建設、實踐平臺建設、校內(nèi)外實習實訓組織實施、科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、共同承擔生產(chǎn)項目、技能人才培訓與認證、師資頂崗鍛煉、師資互聘等多種形式。但目前的產(chǎn)科教合作主要為學生在校外企業(yè)和科研機構進行實習、實訓，合作內(nèi)容單一、深度不夠。

1.4 產(chǎn)科教合作運行機制不完善，缺乏監(jiān)管

產(chǎn)科教合作中運作管理機制不完善，因合作較為松散，往往沒有建立統(tǒng)一的產(chǎn)科教融合合作管理機構，規(guī)章制度不夠完善，缺乏相應的激勵機制、收益分配機制、評價監(jiān)督機制等，不利于產(chǎn)科教合作的可持續(xù)發(fā)展。

3 應用型本科高校產(chǎn)科教合作機制探索

3.1 動力機制

各方主體追求利益最大化是產(chǎn)科教合作的最大驅(qū)動力。因此合理分析各方的利益訴求，尋求最佳利益結(jié)合點，才能提高合作主體的積極性和主動性，真正實現(xiàn)產(chǎn)科教融合。產(chǎn)科教合作中政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構均為利益主體。政府的利益訴求為吸引更多的應用型人才在當?shù)鼐蜆I(yè)、科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)、企業(yè)的利益訴求一般有三種：獲取收益、獲取自身匱乏的資源、提高自身競爭力[3]。包括吸引應用能力強的人才就業(yè)、利用實習生完成相應的生產(chǎn)項目、獲取高校教師技術指導或服務、員工培訓、聯(lián)合高校共同承擔生產(chǎn)項目和科研創(chuàng)新解決生產(chǎn)中存在的問題、共享儀器設備等；學校的利益訴求是應用型人才培養(yǎng)及就業(yè)、實踐條件建設、應用型師資培養(yǎng)、聯(lián)合科研創(chuàng)新、承擔橫向項目、科技成果轉(zhuǎn)化等；科研機構的利益需求是吸引有一定創(chuàng)新能力的人才就業(yè)、聯(lián)合高?？蒲袆?chuàng)新攻關、科研成果轉(zhuǎn)化。所以三者的主要利益結(jié)合點就是應用型人才的培養(yǎng)、科研創(chuàng)新攻關和科研成果轉(zhuǎn)化。為保證各方利益訴求的實現(xiàn)，高校作為應用型人才培養(yǎng)的重要基地，吸引行業(yè)企業(yè)和科研機構參與應用型人才培養(yǎng)，同時應積極提升高?？蒲心芰头丈鐣芰Γ罱ㄐ袠I(yè)企業(yè)和科研機構之間的橋梁，產(chǎn)科教共同就生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生的問題進行聯(lián)合科研創(chuàng)新，解決實際問題，推進科研成果轉(zhuǎn)化。政府應制定產(chǎn)科教合作政策，作為主導推進產(chǎn)科教深入融合，以便培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型人才滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3.2 運作保障機制

要保障產(chǎn)科教合作高效運行，必須有專門的管理機構對產(chǎn)科教合作進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。政府應成立或指定專門部門負責區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)科教合作發(fā)展規(guī)劃、指導、產(chǎn)科教融合平臺的搭建。高校應成立專門的產(chǎn)科教融合辦公室（或中心），負責學校產(chǎn)科教融合發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章制度的制訂、信息發(fā)布、合作項目管理、校外實踐條件建設與管理、產(chǎn)科教合作評價和監(jiān)督等工作。企業(yè)和科研機構也應明確專門部門負責產(chǎn)科教合作事宜，加強產(chǎn)科教合作組織和管理。

3.3 收益分配機制

收益分配是否合理關系到產(chǎn)科教合作能否可持續(xù)。產(chǎn)科教合作收益主要來源與校企合作辦學學費、實習收費、科研成果轉(zhuǎn)化收益、生產(chǎn)項目收益等，參與收益的主體應包括政府、學校、學生、行業(yè)企業(yè)、科研機構等。政府的收益主要是吸引更多的應用型人才，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展。學校、行業(yè)企業(yè)、科研機構獲得的收益除了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和吸納應用型人才就業(yè)外，還要具體體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，三方應根據(jù)具體項目收益情況，簽訂協(xié)議，明確雙方的權利、義務和收益分配方式和比例。學生獲得的收益是提高應用能力和創(chuàng)新能力，以便于獲得更好的就業(yè)崗位，同時能夠在參與具體生產(chǎn)和科研實踐中獲得勞動報酬。

3.4 激勵機制

激勵機制是促進產(chǎn)科教合作深度融合和可持續(xù)發(fā)展的重要方式。政府、行業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)和科研機構都應該制定相應的激勵措施，激發(fā)產(chǎn)科教合作各方合作的積極性。政府部門對產(chǎn)教融合最重要的激勵就是制定稅收優(yōu)惠政策和財政補貼政策[4]。政府根據(jù)企業(yè)參與產(chǎn)科教合作的規(guī)模和績效，給予一定比例的稅收優(yōu)惠，同時對產(chǎn)科教合作成效明顯的企業(yè)、高校和科研機構給予獎勵。行業(yè)或行業(yè)協(xié)會應將產(chǎn)科教合作作為企業(yè)和科研機構資信評級的指標，對產(chǎn)科教合作好的企業(yè)和科研機構實施積分制，記入信用檔案向社會公布，供社會各界選用企業(yè)和科研機構時作為依據(jù)。高校應制定政策，根據(jù)參與人才培養(yǎng)方案制定、課程建設、實踐教學條件建設、實習實訓安排、師資培養(yǎng)、企業(yè)捐資等情況對產(chǎn)科教合作績效好的企業(yè)、科研機構分別予以獎勵，并優(yōu)先選派學生實習和就業(yè)，選派教師進行技術指導、崗位員工培訓等，并在產(chǎn)科教合作平臺展示合作成果，擴大企業(yè)和科研機構的知名度。企業(yè)和科研機構應根據(jù)合作情況，捐贈教育發(fā)展基金，幫助高校進行教學條件改善、學生與教師資助和獎勵、科研立項、教師培訓等。

3.5 評價監(jiān)督機制

產(chǎn)科教合作應充分考慮各參與主體的利益訴求，納入多元化評價主體，建立多元化質(zhì)量評價機制[5]。學校、學生、教師、政府、企業(yè)、科研機構等多元主體參與產(chǎn)科教融合評價，評價內(nèi)容應包括產(chǎn)科教融合人才培養(yǎng)價值、服務社會價值、聯(lián)合創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化價值等方面。圍繞評價內(nèi)容構建一系列評價指標、確定評價標準、選用合適的評價方法進行評價，并將評價結(jié)果作為考核、收益分配和獎勵的依據(jù)。

4 應用型本科高校產(chǎn)科教合作模式探索與實踐

應用型本科高校產(chǎn)科教合作應以市場為主導、政府為引導、校企雙方為主體協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌管理[6]。構建產(chǎn)科教融合應用型人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈融合”，有利于提高人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才。

山東農(nóng)業(yè)工程學院作為一所農(nóng)業(yè)工程特色鮮明的地方性、應用型本科高校，主動對接行業(yè)企業(yè)需求，分析學校、地方政府、行業(yè)企業(yè)、科研院所合作動力，分類施策，構建了多元化的產(chǎn)科教合作模式，將人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化進行有機結(jié)合，充分發(fā)揮學校、行業(yè)企業(yè)、科研院所對人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢，培養(yǎng)應用能力強、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)林類應用型人才，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了人才保障。

4.1 政產(chǎn)學研四輪驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式

政產(chǎn)學研四輪驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式是指政府為學校、科研院所和企業(yè)的合作搭建合作橋梁，提供激勵性和保護性的政策，激勵學校和科研機構根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場對人才的需求，采取與企業(yè)長期合作的模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，校企根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化學科專業(yè)設置，成立產(chǎn)業(yè)特色班，促進各方面人力資源的交流與合作，開展多層次、全方位聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式。

山東農(nóng)業(yè)工程學院基于農(nóng)林學科優(yōu)勢，主動服務山東林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，與林業(yè)廳簽訂了《關于共同推進林業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，探討如何開展林業(yè)科技創(chuàng)新研究、如何致力于“綠滿齊魯、美麗山東”的建設。在林業(yè)廳領導的促進下與山東省林業(yè)科學院、山東省林木種質(zhì)資源中心、山東省多個林場企業(yè)合作，共建林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色班——森林保護專業(yè)，并申報設立了中草藥資源與開發(fā)專業(yè)，滿足林業(yè)企業(yè)人才需求，為企業(yè)培養(yǎng)、輸送具有創(chuàng)新知識和能力的應用型人才。

在多方合作中深入探索政產(chǎn)學研協(xié)同育人機制，建立產(chǎn)業(yè)學院理事會，共同論證、申報行業(yè)急需的專業(yè)，共同設計應用型人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)行業(yè)需求針對性強的特色課程，優(yōu)化設計課程內(nèi)容，共同建立課程資源庫，共同探索實施實踐教學模式，提升應用型人才職業(yè)核心能力。探索、實踐校企合作技術創(chuàng)新、科研及技術創(chuàng)新成果推廣應用、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)項目與科研項目成果向?qū)I(yè)教學資源的轉(zhuǎn)化等機制。探索、實踐訂單式人才培養(yǎng)模式、雙導師育人培養(yǎng)模式。

4.2 國家戰(zhàn)略驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式

深化產(chǎn)科教融合，必須提升服務支撐國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻度[7]。國家戰(zhàn)略驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式是指學校主動對接國家戰(zhàn)略，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，校企共同優(yōu)化專業(yè)結(jié)構、共建產(chǎn)業(yè)學院、校內(nèi)科研院所或企業(yè)，打造重點科研平臺，以學校為中心實施產(chǎn)科教融合人才培養(yǎng)的模式。山東農(nóng)業(yè)工程學院主動響應國家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、糧食安全、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，產(chǎn)科教深度融合構建、優(yōu)化與國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展高度匹配的農(nóng)工融合的學科專業(yè)和人才培養(yǎng)體系，先后開設了設施農(nóng)業(yè)科學與工程、園藝、風景園林、森林保護、動物醫(yī)學、中草藥資源與開發(fā)專業(yè)、農(nóng)林經(jīng)濟管理、資源循環(huán)科學與工程、環(huán)境生態(tài)工程、食品科學與工程、食品質(zhì)量與安全、土地資源管理、物聯(lián)網(wǎng)工程等專業(yè)，目前正在積極申報生物質(zhì)科學與工程、園林、植物保護、土地整治工程等專業(yè)，并突出專業(yè)農(nóng)工融合特色，為落實國家戰(zhàn)略培養(yǎng)農(nóng)林類專業(yè)應用型人才。為了更好地服務于山東農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，與鼎利卓遠（山東）教育科技有限公司共建“智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學院”，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和技術需求為出發(fā)點，大力改革人才培養(yǎng)模式，著力加強應用型人才應用和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。同時，先后與山東水控發(fā)展集團有限公司、山東種業(yè)集團有限公司、山東天鵝棉業(yè)機械股份有限公司、山東興潤園林生態(tài)股份有限公司合作共建了棉花創(chuàng)新研究院和風景園林規(guī)劃設計研究院；與濟南市果品研究院、山東省農(nóng)業(yè)科學院、齊魯工業(yè)大學、山東耕辰農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司共建了特色農(nóng)產(chǎn)品采后品控與綜合利用實驗室、山東省高校果蔬資源高效利用工程技術研究中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與質(zhì)量控制等省級重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心；成立了齊魯鄉(xiāng)村振興研究院、農(nóng)林大數(shù)據(jù)工程技術中心等科學研究平臺，并將這些校內(nèi)科研、創(chuàng)新平臺作為校內(nèi)實踐教學基地，師生通過參與科研平臺的項目提高實踐應用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動科研成果直接轉(zhuǎn)化為實踐教學資源，實現(xiàn)教育和工作環(huán)境交融，理論與實踐教學有機整合。

4.3 發(fā)展績效驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式

發(fā)展績效驅(qū)動型產(chǎn)科教合作模式是指學校、企業(yè)、科研單位為提高自身發(fā)展績效的需求，圍繞人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)項目實施等開展戰(zhàn)略性合作。在各專業(yè)中通過校企合作辦學、訂單式人才培養(yǎng)、共建實習實訓基地、工學結(jié)合或工學交替頂崗實習等產(chǎn)科教合作途徑，實現(xiàn)學校、企業(yè)、科研單位多方利益對等的共同發(fā)展。如與山東興潤園林有限公司共建風景園林專業(yè)、與山東和康源生物育種股份有限公司共建動物醫(yī)學、與濟南博賽網(wǎng)絡技術有限公司共建物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)等。

通過以上三種產(chǎn)科教合作模式的探索和實踐，產(chǎn)科教融合人才培養(yǎng)模式不斷完善，各專業(yè)農(nóng)工融合特色逐步凸顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

5 總結(jié)

深化產(chǎn)科教合作是產(chǎn)科教融合協(xié)同育人的基礎，應用型本科高校主動對接地方行業(yè)企業(yè)和科研機構，構建科學的產(chǎn)科教合作機制，充分發(fā)揮學校紐帶作用，探索、實踐政產(chǎn)學研四輪驅(qū)動型、國家戰(zhàn)略驅(qū)動型、發(fā)展績效驅(qū)動型等多種產(chǎn)科教合作模式，對創(chuàng)新產(chǎn)科教融合人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟發(fā)展所需的應用型人才，提升高校服務社會能力具有重要意義。