打造新鄉(xiāng)賢文化振興的齊魯樣板*
——基于山東省新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的探索

董文華 ， 辛正果

（1.山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011；2.山東工業(yè)技師學(xué)院，山東 濰坊 261053）

1 研究背景

受“皇權(quán)不下縣”政治制度和儒家文化的教化熏陶，鄉(xiāng)賢作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，曾經(jīng)在漫長的中國歷史中發(fā)揮過重要的作用[1]。但直到明清時期，鄉(xiāng)賢才真正參與到地方治理中，他們在朝廷政令向下的有效實施、民間社會愿望的上達(dá)中都扮演了重要角色，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2015至2018年，每年的中央一號文件、十三五規(guī)劃綱要、黨的十九大報告、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》都提及要充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚鄉(xiāng)賢文化。2019至2021年，中央一號文件都直接或間接強調(diào)了要發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的作用，從2019年“鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，到2020年提出“暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道”，再到2021年提出“健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制”，鄉(xiāng)賢文化建設(shè)被提升到了國家戰(zhàn)略層面的高度[2]。因此，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要借助新鄉(xiāng)賢文化的力量，從而為鄉(xiāng)村全面振興注入精神動力。

2 新鄉(xiāng)賢的主體

新鄉(xiāng)賢已經(jīng)成為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的力量，至少應(yīng)該包括以下五類人群：

一是體制內(nèi)離退休返鄉(xiāng)的“五老”，即在體制內(nèi)離退休返鄉(xiāng)的老干部、老教師、老醫(yī)生、老工人、老軍人，他們社會資源豐富、專業(yè)技術(shù)能力強，離退休后，利用自己的知識、技術(shù)與資源為家鄉(xiāng)振興貢獻(xiàn)自己的力量。

二是鄉(xiāng)村基層一線的“三老”，即長期工作在鄉(xiāng)村基層一線的老支書、老主任、老黨員，他們辦事公道、作風(fēng)正派，熟悉鄉(xiāng)村事務(wù)，在村里具有很高的威望，退休后仍積極發(fā)揮余熱，因而成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的寶貴財富。

三是當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的模范人物，即當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁帧趧幽７?、文明榜樣、道德楷模等，他們長期在鄉(xiāng)村建設(shè)中辛苦耕耘，且具有一定的知識和文化、視野開闊，說話、做事高人一籌，能夠為街坊鄰里排憂解難、仗義執(zhí)言，因而具有一定威望，成為新時代鄉(xiāng)村的賢達(dá)人士。

四是新市民和企業(yè)家，即從農(nóng)村走出去后經(jīng)歷了城市文明和市場經(jīng)濟洗禮的經(jīng)濟建設(shè)能手以及回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，他們憑借自己的辛苦打拼，掌握一技之長，但仍心系家鄉(xiāng)，根據(jù)家鄉(xiāng)實際情況，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富。

五是從鄉(xiāng)村走出去的高層次人才，即從鄉(xiāng)村走出去的大學(xué)生、港澳臺同胞、海外僑胞，他們雖身在異鄉(xiāng)，但心系家鄉(xiāng)的發(fā)展，通過項目投資、技術(shù)支持、專利出讓等方式，為家鄉(xiāng)發(fā)展出錢出力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著自己的力量。

3 山東省新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的必要性

根據(jù)盧志淵（2021）對截至2020年11月30日前CNKI中有關(guān)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行的研究，發(fā)現(xiàn)山東省對于鄉(xiāng)賢文化的個案研究數(shù)量僅為兩個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方省份，山東省涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)賢文化優(yōu)秀個案相對較少，需加強鄉(xiāng)賢文化的培育及挖掘[3]。2018年，山東省印發(fā)《山東省推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》，明確指出積極培育新鄉(xiāng)賢文化?；谝陨蟽牲c可知，山東省加強新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)勢在必行。

3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)

從2004年到2021年，連續(xù)18年中央一號文件均以“三農(nóng)”為主題，強調(diào)“三農(nóng)”問題在我國社會主義現(xiàn)代化時期的重要地位。中央一系列文件的出臺和國家的高度重視，使得我國鄉(xiāng)村發(fā)展迅速。山東省積極打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，“五個振興”協(xié)同發(fā)力，取得矚目成績。但相對于城市來說，城鄉(xiāng)差距仍然很大。2020年山東統(tǒng)計年鑒顯示，2019年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為42 329元，全省農(nóng)村居民人均可支配收入為17 775元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.38倍。除收入差距外，城市擁有更加完善的公共設(shè)施，無數(shù)鄉(xiāng)村精英進(jìn)入城市定居工作，城市的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展競爭力低下，鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)人才資源稀缺、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展空心化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化分化瓦解等問題。因此，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢反哺鄉(xiāng)村，充分利用其知識、技術(shù)和寬廣的視野，敢立潮頭、拼搏進(jìn)取的精神等先進(jìn)元素，為鄉(xiāng)村振興注入新動力，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言意義重大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。

3.2 新鄉(xiāng)賢文化能夠助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

3.2.1 新鄉(xiāng)賢引進(jìn)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的要求就是積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，而新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村的同時，也帶來了資金、信息、知識、技術(shù)以及人脈等資源，可以為鄉(xiāng)村振興提供有效的資源支撐，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

3.2.2 弘揚新鄉(xiāng)賢的道德榜樣示范，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村全面振興的精神動力，鄉(xiāng)村文化振興就是要在弘揚誠實守信、尊老愛幼、扶危濟困等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，傳承鄉(xiāng)村文明。第一，新鄉(xiāng)賢是來自各行各業(yè)的精英人才，他們反哺故鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情懷，在一定程度上起到教化鄉(xiāng)民的作用，這種榜樣的力量有利于凝聚人心、促進(jìn)和諧、重構(gòu)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，更有利于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。第二，新鄉(xiāng)賢誕生于開放、包容、競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境中，孕育于民主、平等、法治的現(xiàn)代社會，他們已成為鄉(xiāng)村中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，新鄉(xiāng)賢反哺故鄉(xiāng)，可以用自身事跡去傳播社會主義核心價值觀，用自身行動去踐行社會主義核心價值觀，從而增強農(nóng)民的情感認(rèn)同，將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村。第三，新鄉(xiāng)賢高尚的道德情操和良好的文化修養(yǎng)，對村民來說具有重要的外部激勵作用，其榜樣力量可以教化鄉(xiāng)民，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為和角色，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的推動作用。

3.2.3 發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用，提高鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德秩序的瓦解和城市的虹吸效應(yīng)使得鄉(xiāng)村治理面臨著內(nèi)源性權(quán)威缺乏與外生性權(quán)威弱化的雙重困境[5]。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，讓他們參與鄉(xiāng)村治理，健全鄉(xiāng)村治理體系，能夠為我國鄉(xiāng)村治理注入新的動力。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村中先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，擁有豐富的知識、資金、技能，他們往往都是來自各行各業(yè)的精英人才，他們能夠在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化凝聚、村民利益表達(dá)等方面彌補基層政府的缺位，為鄉(xiāng)村治理提供豐富的資源。第二，新鄉(xiāng)賢擁有豐富的社會資源，能夠在政府、市場與村民之間搭建良好的溝通橋梁，整合各方利益，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。第三，新鄉(xiāng)賢大多來自農(nóng)村或曾經(jīng)生活在農(nóng)村，他們了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)民，并且他們思維開闊、社會資源豐富，他們參與鄉(xiāng)村治理，更容易被農(nóng)民認(rèn)可和接受。

4 鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)路徑

目前，山東省很多地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，積極挖掘新鄉(xiāng)賢資源，設(shè)置專門的鄉(xiāng)賢機構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興，但是從全省范圍來看，仍有很多農(nóng)民對新鄉(xiāng)賢文化不了解，新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)仍面臨著傳承研究有待提升、新鄉(xiāng)賢人才資源相對匱乏、新鄉(xiāng)賢文化認(rèn)同度有待提升等方面的問題。對于山東省新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)路徑可以從以下幾個方面進(jìn)行探索。

4.1 科學(xué)傳承，創(chuàng)新發(fā)展

第一，要立足山東省文化振興的實際需要，借鑒浙江、廣東、福建等地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合自身文化發(fā)展特點，打造具有地方特色的、可傳承的新鄉(xiāng)賢文化[6]；另外，在傳承的過程中要傳遞社會正能量，既要重視“富”鄉(xiāng)賢、也要重視“文”鄉(xiāng)賢[7]。

第二，要結(jié)合各地實際情況，進(jìn)一步豐富新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)容[8]。新鄉(xiāng)賢可以帶動產(chǎn)業(yè)興旺、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、提升鄉(xiāng)村治理水平，可以為鄉(xiāng)村振興注入強大動力，從產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興再到人才振興和生態(tài)振興，新鄉(xiāng)賢文化的作用體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的各個方面[9]。但是從山東省現(xiàn)有的發(fā)展情況來看，新鄉(xiāng)賢的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興、組織振興、文化振興領(lǐng)域，而人才振興和生態(tài)振興方面有待進(jìn)一步加強。因此，要在現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢文化基礎(chǔ)上對其進(jìn)行有效選擇和組合，豐富新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)容，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化的作用，從而為鄉(xiāng)村全面振興注入活力。

4.2 通過多種方式，融入鄉(xiāng)村生活

新鄉(xiāng)賢文化能否融入鄉(xiāng)村生活，在一定程度上決定了新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的成敗[10]。實踐中，新鄉(xiāng)賢文化在建設(shè)的過程中遭遇到了來自村民的信任危機，所以新鄉(xiāng)賢文化融入鄉(xiāng)村生活需要政府引導(dǎo)、典型示范以及正面教育等措施，使新鄉(xiāng)賢文化全方位地融入鄉(xiāng)村生活，真正發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村振興中的強大力量。

第一，要充分發(fā)揮各級政府的引導(dǎo)作用。各級政府要提高認(rèn)識，充分重視本地區(qū)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)。一方面，要結(jié)合各地區(qū)實際情況，將新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃中，并進(jìn)行指導(dǎo)性規(guī)劃；另一方面，各級政府要積極從政策制定、宣傳教育、正向激勵等方面搭建平臺，鼓勵新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村生活。

第二，充分發(fā)揮典型示范作用。根據(jù)盧志淵的調(diào)研，南方省份的鄉(xiāng)賢文化挖掘要比北方省份深，所以，要積極向南方省份尤其是浙江、廣東學(xué)習(xí)，充分挖掘本省的新鄉(xiāng)賢文化資源[3]。另外從全省范圍來看，臨沂、淄博、濰坊等地都在積極挖掘本地新鄉(xiāng)賢文化資源，助力鄉(xiāng)村振興。所以，既要積極學(xué)習(xí)典型示范區(qū)的經(jīng)驗做法，還要因地制宜地挖掘本地區(qū)的新鄉(xiāng)賢文化資源，建設(shè)具有地方特色的新鄉(xiāng)賢文化。

第三，要堅持正面教育。在新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)過程中，要對涌現(xiàn)出來的感人事跡積極進(jìn)行宣傳教育，將新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)融入農(nóng)民的精神生活，調(diào)動其參與的積極性。

4.3 通過多種途徑，加大宣傳力度

新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)會對鄉(xiāng)村振興注入強大的精神動力，因此要加大宣傳力度，既要利用傳統(tǒng)媒體，更要用好新媒體，通過多種途徑擴大新鄉(xiāng)賢文化的宣傳范圍，實現(xiàn)新鄉(xiāng)賢文化的全面?zhèn)鞑ァ?/p>

4.3.1 合理利用傳統(tǒng)媒介進(jìn)行傳播

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)慣，通過傳統(tǒng)媒介提升新鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村的宣傳效果。第一，充分利用宣傳冊這一類文化載體。宣傳手冊應(yīng)精選本地區(qū)的新鄉(xiāng)賢事跡、新鄉(xiāng)賢文化作品，以直白、淺顯的語言，讓村民能夠便捷地獲取和閱讀宣傳手冊。第二，充分利用好鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，可以在村民休閑娛樂的公共場所放置關(guān)于新鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)書籍和報紙，增加村民對新鄉(xiāng)賢文化的了解。第三，充分利用電視媒體對新鄉(xiāng)賢文化的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛傳播，如通過本地電視臺開展新鄉(xiāng)賢熱線等節(jié)目，在滿足農(nóng)民對多樣化文化需求的同時，增加對新鄉(xiāng)賢文化的認(rèn)識和認(rèn)同。

4.3.2 充分利用新媒體進(jìn)行傳播

利用新媒體優(yōu)勢，高效、便捷地傳播新鄉(xiāng)賢文化。第一，利用網(wǎng)絡(luò)打造具有地方特色的新鄉(xiāng)賢文化網(wǎng)站，展現(xiàn)本地新鄉(xiāng)賢文化的風(fēng)采與魅力。第二，將新鄉(xiāng)賢人物、新鄉(xiāng)賢事跡等采用直播、短視頻等方式在平臺上進(jìn)行推送，更加廣泛地傳播新鄉(xiāng)賢文化。第三，借助熱門軟件，如微信公眾號、微博等，推送新鄉(xiāng)賢文化相關(guān)文章，將其與民眾生活密切結(jié)合起來。

4.4 政府、市場、社會三方協(xié)調(diào)，健全培育機制

為了鼓勵新鄉(xiāng)賢積極參與到鄉(xiāng)村振興中來，需要政府、市場、社會三方協(xié)調(diào)，共同努力構(gòu)建培育機制，使新鄉(xiāng)賢能夠返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、駐鄉(xiāng)。政府要始終堅持基層黨組織對新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，在充分挖掘本地區(qū)歷史資源的基礎(chǔ)上，為新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)搭建相關(guān)工作平臺，社會要形成尊重新鄉(xiāng)賢、以新鄉(xiāng)賢為榮的良好風(fēng)氣。另外，在新鄉(xiāng)賢的子女及配偶家屬保障機制方面也需要政府、社會、市場的共同努力，教育和引導(dǎo)全社會對新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟利益、政治權(quán)利、社會聲譽等進(jìn)行充分的肯定和保護，從而讓新鄉(xiāng)賢能夠全身心地投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來。