涼山州農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后淺析

胡光亞

涼山州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，四川涼山

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，涼山州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了不小成績，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平仍然不高，服務(wù)領(lǐng)域較為單一。一是機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、提水灌溉、脫粒、運(yùn)輸、加工、植保等基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平總體都不高；二是涼山州農(nóng)機(jī)化水平不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和鄉(xiāng)村振興；[1]三是全州534 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，僅有315 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)技術(shù)員僅411人，并且各區(qū)域間發(fā)展很不平衡，安寧河地區(qū)與彝族群眾聚居山區(qū)差距較大；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及率還很低，全州31.33 萬hm2農(nóng)耕土地，機(jī)耕面積僅占全州耕地面積的38%左右。

2 農(nóng)機(jī)發(fā)展存在的問題

2.1 人為因素

由于涼山州步入了人口老齡化階段，州內(nèi)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，年輕一代外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人[2]。同時，涼山州農(nóng)機(jī)隊(duì)伍存在知識老化、人才斷檔、技術(shù)斷層的問題，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員不足，懂技術(shù)、能操作、會維修的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員十分緊缺。此外，涼山州內(nèi)山高路遠(yuǎn)，多數(shù)鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)工作展開艱難，阻礙了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，以及涼山州農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

2.2 供求關(guān)系脫節(jié)

目前，涼山州市面上的農(nóng)業(yè)機(jī)具相對單一，不能滿足涼山州農(nóng)業(yè)種植需求，而農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)時經(jīng)常盲目跟風(fēng)，最后造成資源浪費(fèi)。同時，由于本地缺乏購機(jī)途徑，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)薄弱，打擊了農(nóng)戶的購機(jī)積極性。

2.3 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平偏低

從涼山州農(nóng)機(jī)化綜合水平來看，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)呈“三多三少”特點(diǎn)。一是低性能、高能耗的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)多，高性能、低能耗的新型農(nóng)機(jī)少；二是實(shí)用的中小型農(nóng)機(jī)多，先進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)少；三是老化嚴(yán)重的機(jī)械多，換代更新的機(jī)械少。涼山州農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，裝備結(jié)構(gòu)不合理，新技術(shù)和新設(shè)備推廣不夠，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。由于涼山州鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路欠缺，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，糧食生產(chǎn)規(guī)模小，社會化組織程度低，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民收入增長緩慢，購買力較低，加之，政府扶持力度尚不能滿足農(nóng)民購機(jī)的需求，使農(nóng)民很難購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)具，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的規(guī)模和進(jìn)程[3]。

2.4 農(nóng)機(jī)使用率低

農(nóng)機(jī)設(shè)備單一，降低了機(jī)械的使用效率。目前，全州使用最廣泛、推廣效果最好的微耕機(jī)，除春耕和秋收兩季使用，其余時間都處于閑置狀態(tài)。農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)成本高，這也限制了農(nóng)機(jī)在涼山州的發(fā)展和推廣應(yīng)用。

3 對策建議

3.1 提高政府重視程度

農(nóng)機(jī)發(fā)展不能單靠農(nóng)機(jī)推廣部門的一己之力，需要各相關(guān)單位的配合和支持。一是要與上級主管單位溝通，將農(nóng)機(jī)推廣工作取得的成效和工作中存在的困難向當(dāng)?shù)卣从?，爭取政府部門在政策和資金上的支持[4]。要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以科技創(chuàng)新為動力，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效的原則，堅(jiān)持保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政策扶持原則，堅(jiān)持全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3.2 建立完善的人才培訓(xùn)機(jī)制

打鐵還需自身硬，自身沒有過硬的知識和能力，將無法扛起全州農(nóng)機(jī)發(fā)展的大旗。在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作中，農(nóng)機(jī)推廣人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要想達(dá)到理想的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)效果，應(yīng)重視對農(nóng)機(jī)推廣人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。首先，要落實(shí)人才招聘工作，面向社會及農(nóng)業(yè)類高校對口專業(yè)公開招聘選拔優(yōu)秀人才，吸引并留住更多優(yōu)秀人才。其次，要重視對人員的培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)制度，創(chuàng)新完善培訓(xùn)內(nèi)容及方法，可采用專家講座、繼續(xù)教育等方式，普及更加先進(jìn)的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)知識與模式，使專業(yè)人員掌握現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備操作技能，以便于更好地完成農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，促使更多農(nóng)戶充分意識到先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備與技術(shù)的優(yōu)勢，積極參與到應(yīng)用中[5]。政府多部門要上下聯(lián)動，搞學(xué)習(xí)、搞交流、搞培訓(xùn)，多組織相關(guān)人員到農(nóng)機(jī)化發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，既要了解前沿科技，又要懂得農(nóng)民群眾最迫切的需求，從而帶動縣、鄉(xiāng)、村各級農(nóng)技員提高其農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)相關(guān)的綜合素質(zhì)和能力。

3.3 組建農(nóng)機(jī)協(xié)會

組建農(nóng)機(jī)協(xié)會，協(xié)調(diào)、組織各類型農(nóng)機(jī)利用全國各地收割季節(jié)時間差跨區(qū)作業(yè)，減少農(nóng)機(jī)閑置期，增加勞動崗位，促進(jìn)創(chuàng)效增收。

3.4 完善推廣機(jī)制

基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作中，工作人員自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的高低，會對推廣效果、水平造成極大影響。當(dāng)前，推廣工作隊(duì)伍人員專業(yè)能力參差不齊、綜合素質(zhì)亟待提升[6]。個別人員沒有意識到農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的重要性，在工作中缺乏責(zé)任心與積極性，進(jìn)而對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作效率、質(zhì)量造成影響。只有完善人才后備力量，才能把先進(jìn)的理念和適銷對路的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣出去。因此，要建立一套完善的推廣體制，讓農(nóng)戶真真切切地感受到當(dāng)下農(nóng)機(jī)發(fā)展帶來的好處。

3.5 完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)

基層農(nóng)機(jī)推廣工作中，售后服務(wù)是一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)往往更注重銷售，對后期的保養(yǎng)、維修等售后工作的開展差強(qiáng)人意、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。站在農(nóng)機(jī)用戶的角度，一方面農(nóng)戶非常注重農(nóng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量，另一方面則是售后服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，而縱觀當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造及銷售企業(yè)，重視售后服務(wù)的少之又少。再加上基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專門的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障和質(zhì)量問題時得不到及時有效地解決，這也會嚴(yán)重降低基層農(nóng)民購機(jī)的積極性，增加基層農(nóng)機(jī)推廣工作阻力[6]。因此，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系，才能使農(nóng)戶買得放心、用得安心。

4 結(jié)語

要改變當(dāng)前涼山州農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，需要建立一套農(nóng)機(jī)技術(shù)人員人才培養(yǎng)機(jī)制和農(nóng)機(jī)推廣體制，完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系，只有在政府各部門的大力支持下，涼山州農(nóng)機(jī)事業(yè)才能突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能日新月異。