建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系探索

馬偉楠 李佳 王偉剛

黨的十九屆四中全會(huì)聚焦新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的新需求，把教育擺在更加突出的位置，提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”重要舉措。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，確定“十四五”時(shí)期教育事業(yè)的主要目標(biāo)是“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，強(qiáng)調(diào)“完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，這對(duì)我國教育新發(fā)展格局提出了更高要求。《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，指出“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)之一。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出，“職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。這些政策文件成為建設(shè)和完善終身學(xué)習(xí)體系、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，也體現(xiàn)了黨和國家的高度重視。文章從終身學(xué)習(xí)體系的重要性、難點(diǎn)、基本路向和行動(dòng)方略出發(fā)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系的意義，為加快建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)提供理論參照。

一、建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要性

（一）教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的必然訴求

我國研究和實(shí)踐終身教育的時(shí)間較晚，終身學(xué)習(xí)思潮在20世紀(jì)70年代初傳入我國，1995年頒布的《中華人民共和國教育法》提出“建立和完善終身教育體系”。1999年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求在2010年基本建成終身學(xué)習(xí)體系，推動(dòng)與終身學(xué)習(xí)相關(guān)的制度陸續(xù)實(shí)施，這也是我國官方文件第一次使用“終身學(xué)習(xí)體系”這一概念。經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，中國教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高，高等教育進(jìn)入大眾化階段，終身教育在我國步入快速發(fā)展軌道，也使建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系成為必然訴求。除學(xué)校教育外，非學(xué)歷繼續(xù)教育不斷發(fā)展，促使全民對(duì)建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系的訴求愈加強(qiáng)烈。據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)，截至2022年初，我國已設(shè)立并遴選出諸多社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)，其中國家級(jí)249個(gè)。同時(shí)，教育行政部門積極推動(dòng)和吸納社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等民間組織機(jī)構(gòu)參與建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系，形成多部門推動(dòng)、多形式辦學(xué)發(fā)展格局。

（二）教育改革發(fā)展的必然選擇

縱觀教育發(fā)展歷程，技術(shù)發(fā)展對(duì)教育改革發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?？萍紕?chuàng)新發(fā)展會(huì)改變社會(huì)發(fā)展方向，進(jìn)而影響教育目標(biāo)、內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)地。在工業(yè)革命影響下，教育由小規(guī)模的、分散的教學(xué)向批量式、集中化的現(xiàn)代學(xué)校教育發(fā)展。而隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)校教育將逐漸向個(gè)性化教育發(fā)展，學(xué)歷教育向能力和學(xué)力培養(yǎng)發(fā)展，終身學(xué)習(xí)不再是一個(gè)簡單的學(xué)習(xí)概念，而成為一種社會(huì)行為。終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)既要從宏觀層面進(jìn)行框架構(gòu)建，也要考慮公眾的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。由此，建設(shè)服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)教育體系不僅要體現(xiàn)出學(xué)習(xí)者的主體性，還要滿足學(xué)習(xí)者參與終身學(xué)習(xí)的需求。

（三）個(gè)人學(xué)習(xí)成長的實(shí)效需求

社會(huì)在不同時(shí)期對(duì)人才提出的不同要求都會(huì)助推教育教學(xué)觀念、目標(biāo)和內(nèi)容不斷優(yōu)化。新時(shí)代社會(huì)需要教育內(nèi)容遵循個(gè)人學(xué)習(xí)成長規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，確保學(xué)生可持續(xù)健康發(fā)展。從教育發(fā)展史來看，我國教育教學(xué)觀已進(jìn)行多輪優(yōu)化。中華人民共和國成立初期，我國教育教學(xué)內(nèi)容主要照搬蘇聯(lián)模式，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能、科學(xué)知識(shí)、教學(xué)方法，并且嚴(yán)格規(guī)定了教科書內(nèi)容的篩選標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后，教育界開始大量引用國外經(jīng)典教學(xué)理論、深度剖析西方教學(xué)思想，由此得出教育需重視學(xué)生主體地位、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的精神培養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念。全球化、信息化的發(fā)展則顛覆了傳統(tǒng)的課堂教育方式與信息獲取途徑，也為終身學(xué)習(xí)教育體系構(gòu)建創(chuàng)造了更加便捷、更加豐富的資源。教育的核心始終是引導(dǎo)學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用的能力，從學(xué)生的內(nèi)在潛質(zhì)、個(gè)性發(fā)展需求，以及人格尊嚴(yán)出發(fā)，讓學(xué)生做學(xué)校教育的主體。因此，建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系必須堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，使學(xué)習(xí)者能夠獨(dú)立制定學(xué)習(xí)目標(biāo)、獲取學(xué)習(xí)資料、高效掌握目標(biāo)知識(shí)或技能，保障其能隨時(shí)開展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

（四）普職融通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求

普職融通是教育改革的重要內(nèi)容，是不同教育類型銜接融通，不同層級(jí)教育內(nèi)容銜接更新，不同人才標(biāo)準(zhǔn)銜接共通，不同學(xué)習(xí)資歷證書互通銜接，有利于促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。普職融通符合學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展的要求，注重多元融合，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，縮小職業(yè)教育與普通教育之間的差距，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展與終身發(fā)展。建立職業(yè)教育與其他教育相互銜接的人才培養(yǎng)“立交橋”對(duì)終身學(xué)習(xí)教育體系構(gòu)建具有重要的推動(dòng)作用，能夠有效緩解教育資源分布失衡問題，不斷提升教育資源的集聚度，實(shí)現(xiàn)教育公平。

二、建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系存在的難點(diǎn)

（一）終身學(xué)習(xí)宣傳“形式化”

終身學(xué)習(xí)需要全社會(huì)努力營造終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)氛圍，立足自身工作崗位，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷自我提高。學(xué)習(xí)可以給人提供新的技能和知識(shí)，以適應(yīng)周圍不斷變化的世界。但是終身學(xué)習(xí)也存在宣傳不到位、宣傳形式化等問題。這導(dǎo)致民眾對(duì)終身學(xué)習(xí)認(rèn)知不夠清晰，終身學(xué)習(xí)理念不能深入人心。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)宣傳“形式化”具體表現(xiàn)為：一方面，沒有塑造良好的全民終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍；另一方面，終身學(xué)習(xí)的模范人物事跡宣傳不充分，難以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）終身學(xué)習(xí)平臺(tái)“割裂化”

現(xiàn)階段，終身學(xué)習(xí)教育體系平臺(tái)“兩張皮”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加之普職融通不徹底，加劇“割裂化”現(xiàn)象。多數(shù)服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)自成體系，各自為政。大部分平臺(tái)僅為自身用戶群體提供教育服務(wù)，只推動(dòng)本平臺(tái)科目教學(xué)發(fā)展，終身學(xué)習(xí)平臺(tái)間關(guān)聯(lián)程度不高、學(xué)習(xí)教育體系內(nèi)信息不暢通、終身學(xué)習(xí)資源不共享、終身學(xué)習(xí)教育體系成果不互認(rèn)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者面臨教學(xué)質(zhì)量偏低、服務(wù)不周全、使用不便捷等問題，極易影響其持續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。

（三）終身學(xué)習(xí)監(jiān)管“模糊化”

終身學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的督導(dǎo)內(nèi)容“模糊化”。各級(jí)政府對(duì)終身學(xué)習(xí)教育體系的監(jiān)管大多停留于教學(xué)成果層面，對(duì)終身學(xué)習(xí)的過程性教學(xué)不夠重視，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)教育體系的缺陷。二是服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)教育體系評(píng)價(jià)指標(biāo)“模糊化”。終身學(xué)習(xí)教育體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以全面考察學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)、興趣、學(xué)習(xí)成果等內(nèi)容，無法為優(yōu)化終身學(xué)習(xí)教育體系提供精準(zhǔn)的判斷依據(jù)，導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展緩慢。

三、建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系的基本路向

（一）堅(jiān)持體系框架先行

建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的系統(tǒng)性工程。教育行政部門需要依據(jù)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、社會(huì)發(fā)展方向、終身學(xué)習(xí)需要三個(gè)方面內(nèi)容，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育的“教育治理”和“教育運(yùn)行”體系框架?！敖逃卫怼斌w系要涵蓋教育教學(xué)管理規(guī)章、結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)籌集，統(tǒng)籌規(guī)劃體系建設(shè)維度?！敖逃\(yùn)行”體系要包含終身學(xué)習(xí)教材、師資培訓(xùn)、教學(xué)研究，具體指導(dǎo)終身學(xué)習(xí)教育發(fā)展方向。同時(shí)，教育行政部門構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系框架時(shí)，要充分考慮普職融通的耦合機(jī)制及主體的關(guān)聯(lián)特點(diǎn)，激發(fā)普職融通的潛力，為終身學(xué)習(xí)教育體系提供高質(zhì)量服務(wù)。

教育行政部門需要對(duì)終身學(xué)習(xí)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要各主體群策群力，結(jié)合社會(huì)發(fā)展要求，保障人人享有受教育的機(jī)會(huì)，讓教育發(fā)展成果更公平地惠及全民。教育行政部門需要推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的法律規(guī)章和制度政策建設(shè)，明確終身學(xué)習(xí)教育發(fā)展的戰(zhàn)略框架和社會(huì)各方的責(zé)權(quán)利，為建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系提供制度保障；明確終身學(xué)習(xí)體系的目標(biāo)、內(nèi)容、原則等內(nèi)容，加強(qiáng)和改善政府宏觀管理，理順政府管理體制，明晰各級(jí)政府職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，提升政策的可操作性。院校根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求制訂培養(yǎng)計(jì)劃，打破空間與時(shí)間的限制，構(gòu)建多院系、多學(xué)科、多企業(yè)參與的終身學(xué)習(xí)教育體系。

（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)資源共享

建設(shè)服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)教育體系需統(tǒng)籌安排現(xiàn)有的教育資源，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)資源的共享性，提高資源利用率，使學(xué)習(xí)資源價(jià)值最大化。政府行政部門需出臺(tái)學(xué)習(xí)資源共享政策，鼓勵(lì)各大院校積極面向社會(huì)公開教育資源，向有需求的學(xué)習(xí)者共享學(xué)習(xí)資源。一是高?？稍诓挥绊懺谛熒W(xué)習(xí)生活的情況下，向社會(huì)開放教室、圖書館等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，共享課程、教材等學(xué)習(xí)資源，為全民參與終身學(xué)習(xí)提供更多機(jī)會(huì)。二是高?？擅嫦蚬婇_展學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、專項(xiàng)講座、線上課堂等活動(dòng)，提高公眾對(duì)各大高校學(xué)習(xí)資源的了解程度，更好地選擇適合自己需求的學(xué)習(xí)資源，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)終身學(xué)習(xí)教育體系的認(rèn)同感。

（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)應(yīng)用

教育信息化是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，是教育升級(jí)的關(guān)鍵推動(dòng)力，也是終身學(xué)習(xí)教育體系發(fā)展的必經(jīng)之路。建設(shè)數(shù)字化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化的終身學(xué)習(xí)體系，以數(shù)字技術(shù)提升、改善終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，為公眾提供便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量。打造“數(shù)字技術(shù)+終身學(xué)習(xí)”的教育模式，進(jìn)一步探索數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺(tái)在功能優(yōu)化、資源共享、學(xué)習(xí)體驗(yàn)等方面的特色，增強(qiáng)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的精準(zhǔn)性與靈活性。

信息技術(shù)是促進(jìn)教育資源共享，落實(shí)多元主體共同創(chuàng)新、育人的重要方式，是開展無邊界教育、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)信息化發(fā)展的重要手段。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造不受時(shí)間和空間限制的學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)建設(shè)靈活性高、信息交換速度快的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。以信息技術(shù)傳達(dá)多種形式的學(xué)習(xí)資料，豐富終身學(xué)習(xí)課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)者根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)需求與習(xí)慣選擇適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，提高教育資源的共享性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性。利用信息科技與網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，提高終身學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的趣味性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可提供多重感官的教學(xué)體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣，營造輕松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，利用信息技術(shù)記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)提供有針對(duì)性和準(zhǔn)確的指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)者能夠在學(xué)習(xí)過程中不斷完善知識(shí)架構(gòu)，提高學(xué)習(xí)效果。

（四）堅(jiān)持專家咨詢機(jī)制

建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系需要理論支持與指引，應(yīng)堅(jiān)持專家咨詢機(jī)制。專家咨詢機(jī)制主要涉及管理者、參與者和推進(jìn)者三個(gè)層面的人員，可產(chǎn)生直接指導(dǎo)效應(yīng)和間接思想創(chuàng)新作用。

根據(jù)終身學(xué)習(xí)體系發(fā)展階段的不同訴求，教育行政部門需要聯(lián)合不同領(lǐng)域的專家，組建專家智庫或者建立專家咨詢庫，制定專家咨詢機(jī)制。一是定期舉辦專家交流會(huì)，對(duì)建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系提出意見與建議；二是建立線上工作平臺(tái)，加強(qiáng)院校、專家和學(xué)習(xí)者之間的交流溝通，為終身學(xué)習(xí)體系完善提供理論與實(shí)踐支持；三是成立終身學(xué)習(xí)課題研究組，圍繞終身學(xué)習(xí)體系改革發(fā)展的重大課題開展咨詢論證，有力推動(dòng)發(fā)展決策的科學(xué)性和民主化；四是創(chuàng)建對(duì)外開放的專家咨詢平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)終身學(xué)習(xí)教育體系的參與主體充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)特長，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)教育體系的影響力。

（五）堅(jiān)持營造終身學(xué)習(xí)氛圍

建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求。教育行政部門需要加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)理念的宣傳，向公眾灌輸終身學(xué)習(xí)觀念，激發(fā)民眾終身學(xué)習(xí)的熱情。一是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)多渠道宣傳終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建從實(shí)物媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體全方位的宣傳平臺(tái)，大力營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，充分體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)教育的“全民性”和“服務(wù)性”，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)深入發(fā)展。二是了解民眾對(duì)美好生活的需求，大力宣傳終身學(xué)習(xí)教育成果與終身學(xué)習(xí)模范人物，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力提升民眾文明素養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加大對(duì)科技館、文化館、博物館等文化場(chǎng)所的支持力度，鼓勵(lì)其舉辦文化主題活動(dòng)，在科學(xué)普及、文化宣傳過程中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。各類公共文化場(chǎng)所盡可能向公眾開放，擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面，吸引更多人加入終身學(xué)習(xí)隊(duì)伍，共建學(xué)習(xí)型社會(huì)。四是積極開展社區(qū)教育，增加教育宣傳欄和櫥窗，定期更新終身學(xué)習(xí)活動(dòng)和文化宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)公眾終身學(xué)習(xí)意識(shí)，營造濃厚的終身學(xué)習(xí)社會(huì)氛圍。五是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極組織培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)一批社會(huì)效益好、培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保障有條件、有意愿的公眾能夠參與終身學(xué)習(xí)。

（六）堅(jiān)持完善終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

教育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需要具有前瞻性，滿足社會(huì)發(fā)展、教育現(xiàn)代化對(duì)終身學(xué)習(xí)提出的新要求，提高終身學(xué)習(xí)教育質(zhì)量，并要高度契合建設(shè)教育強(qiáng)國目標(biāo)。對(duì)此，終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)體系需從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容兩個(gè)方面出發(fā)，科學(xué)評(píng)價(jià)終身學(xué)習(xí)教育現(xiàn)狀、明確終身學(xué)習(xí)體系發(fā)展方向。一是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)厘清教育督導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、教學(xué)評(píng)估等機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含對(duì)區(qū)域、學(xué)校、個(gè)人等不同層次結(jié)構(gòu)的評(píng)估內(nèi)容，明確教育質(zhì)量、教學(xué)效果等方面的要求，積極培育多元評(píng)價(jià)主體，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)的專業(yè)性與權(quán)威性。大力推動(dòng)學(xué)術(shù)界與社會(huì)實(shí)踐界積極圍繞終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)開展研究，加速城鄉(xiāng)教育資源與經(jīng)驗(yàn)的流通，結(jié)合全民終身學(xué)習(xí)目標(biāo)、方法等方面的轉(zhuǎn)變，不斷完善終身學(xué)習(xí)教育體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是增加不同維度的評(píng)價(jià)內(nèi)容。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)獲取渠道，構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)，形成診斷性和過程性評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行描述、判斷與分析，補(bǔ)充和豐富現(xiàn)有的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

相關(guān)部門可通過掌握院校環(huán)境、學(xué)生學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)目標(biāo)，探索從能力本位評(píng)價(jià)、計(jì)算機(jī)自適應(yīng)評(píng)價(jià)、嵌入式教學(xué)評(píng)價(jià)、畢業(yè)生檔案袋評(píng)價(jià)等方面健全終身學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)體系內(nèi)容，增強(qiáng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的互動(dòng)性。另外，教育部行政部門需準(zhǔn)確判斷終身學(xué)習(xí)教育資源配置情況，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的扶持和幫助，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入力度，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金和充分運(yùn)用各種培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教育培訓(xùn)的公平與公正，使終身學(xué)習(xí)教育體系實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在影響人們的生活方式、學(xué)習(xí)形態(tài)、思想觀念。在此背景下，只有持續(xù)學(xué)習(xí)，更新觀念，豐富知識(shí)，才能增強(qiáng)社會(huì)的適應(yīng)性。因此，培養(yǎng)全民終身學(xué)習(xí)的興趣和能力，建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系成為培養(yǎng)社會(huì)所需的技術(shù)人才和專業(yè)人才的基礎(chǔ)，也是教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要基石。高校是終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的重要教育主體，應(yīng)發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，為終身學(xué)習(xí)體系提供高質(zhì)量的教學(xué)方案與專業(yè)資源。同時(shí)，終身學(xué)習(xí)教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)不應(yīng)局限于學(xué)校教育，需要充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加大社會(huì)資金對(duì)終身學(xué)習(xí)教育體系的支持力度，建立實(shí)踐教育基地和體驗(yàn)學(xué)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外互聯(lián)互動(dòng)，讓全社會(huì)各個(gè)年齡段與不同教育需求的人群獲得專業(yè)教育與服務(wù)。教育行政部門應(yīng)深入分析學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、機(jī)構(gòu)等教育主體之間的對(duì)接機(jī)制，明確終身學(xué)習(xí)教育體系的價(jià)值與效能，精準(zhǔn)投入有效資源，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系健康發(fā)展。