新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”理念的生成邏輯

吳佳齡

（山東工商學(xué)院 工商管理學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

黨的十九屆六中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）概括了具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)［1］，堅(jiān)持人民至上”等十條歷史經(jīng)驗(yàn)，這十條歷史經(jīng)驗(yàn)是系統(tǒng)完整、相互貫通的有機(jī)整體?！皥?jiān)持人民至上”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“人民主體觀”的豐富與發(fā)展，深刻揭示了黨始終立于不敗之地的力量源泉，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的根本宗旨。

一、人民至上，新時(shí)代豐富發(fā)展的根本溯源

（一）理論之根：對(duì)馬克思主義唯物史觀的傳承與發(fā)展

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為人民群眾不僅是社會(huì)歷史的主體，更是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者。在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中，人民群眾創(chuàng)造歷史的作用同社會(huì)基本矛盾推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的過(guò)程是一致的。研究新中國(guó)歷史不難發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)的革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)關(guān)鍵階段，都是依靠人民力量的推動(dòng)而完成各項(xiàng)使命與任務(wù)，也就是說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。這也體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀群眾路線的理論之源、歷史追因和未來(lái)指向，更是中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的理論來(lái)源。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想秉持了馬克思主義這一群眾史觀的基本價(jià)值取向，結(jié)合時(shí)代特征，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了這一基本原理，進(jìn)一步提出了“人民至上”思想，彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人在新的時(shí)代背景下對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，推動(dòng)了馬克思主義唯物史觀的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）文化之本：對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化民本思想的守正與超越

縱觀中國(guó)五千年歷史，存在不少璀璨奪目的文化思想，它們有著深厚底蘊(yùn)和豐富內(nèi)涵，其中的中國(guó)古代民本思想，就是屬于中華文明中最重要的一個(gè)組成部分。古代民本思想也對(duì)中華文明的傳承與發(fā)展起了不可替代的作用。在我國(guó)古代封建專制時(shí)期，歷朝歷代的君王為維系自身專制統(tǒng)治，也提出過(guò)一些重民、愛(ài)民、保民觀念。如在《尚書(shū)·夏書(shū)》中講：“民惟邦本，本固邦寧?！贝呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)代，民本思想又得到了新發(fā)展，這也為中國(guó)古代民本思想打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？鬃觿t在《論語(yǔ)·學(xué)而》中提出，“敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)?！崩^孔子之后，孟子提出“仁政”的治國(guó)理念?！盾髯油踔啤分兄v：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！本芨惺艿健叭嗣裰辽稀彼枷胝跐u漸萌芽。

《決議》提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”等［2］，這是對(duì)中國(guó)古代“民者君之本也”“民水君舟”等文化思想的傳承與發(fā)展：不僅摒棄了民本思想的糟粕，還有效調(diào)和了君民矛盾，改變了階級(jí)統(tǒng)治工具的屬性，形成了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新民本思想。

（三）歷史之源：對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨不同時(shí)期人民主體觀的賡續(xù)與創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線的重要性。毛澤東說(shuō)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”［3］隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，鄧小平同志在此基礎(chǔ)上，闡述了黨的基本路線并創(chuàng)新性地提出了黨和國(guó)家工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)是：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的社會(huì)生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！保?］上述衡量標(biāo)準(zhǔn)，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾的主體性與積極性，豐富發(fā)展了人民為主體的執(zhí)政思想，并把以人民為核心的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了深刻總結(jié)。以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)“人民觀”有了新的論述，即是“三個(gè)代表”重要思想，而最核心的內(nèi)容是是否代表我國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)而提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀念。胡錦濤總書(shū)記在治國(guó)理政過(guò)程中，進(jìn)一步深化發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀，提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”以及科學(xué)發(fā)展觀等經(jīng)典論述。

中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展中始終將人民群眾作為國(guó)家的主體，并隨著時(shí)代的發(fā)展賦予新的含義?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)“人民就是江山，江山就是人民”，總結(jié)出了“堅(jiān)持人民至上”這一黨的百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。人民至上，彰顯了人民群眾至高的地位，是對(duì)我們黨宗旨的創(chuàng)新表述，也是對(duì)我們黨不同時(shí)期人民觀的賡續(xù)與創(chuàng)新。

二、人民至上，新時(shí)代豐富發(fā)展的核心內(nèi)涵

（一）牢牢植根人民：把握“我是誰(shuí)”的本源

弄清“我是誰(shuí)”，是把握中國(guó)共產(chǎn)黨自身的定位問(wèn)題。

我們黨從建黨之日起，就與群眾建立了血肉聯(lián)系，并且緊緊依靠群眾開(kāi)展革命斗爭(zhēng)活動(dòng)。在新民主主義革命時(shí)，毛澤東同志更是把我們黨與人民群眾比作“魚(yú)水關(guān)系”，緊緊依靠群眾進(jìn)行解放戰(zhàn)爭(zhēng)，最終奪取全國(guó)革命的勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志一針見(jiàn)血地指出，我們?nèi)绻撾x群眾，就意味著丟失了黨員特質(zhì)，拋棄了崇高信仰，我們現(xiàn)在所取得的勝利成果也可能會(huì)丟失。因此，牢牢地植根人民群眾，是我們黨的成功鑰匙。

黨的十八大以來(lái)，黨群關(guān)系更是被黨和國(guó)家上升到了“社會(huì)主義改革發(fā)展生死存亡最關(guān)鍵一環(huán)”的高度，為大家普遍認(rèn)可?！稕Q議》指出：“人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”“全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”“民心是最大的政治”等，各種不同的表達(dá)，都深刻把握了中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢植根人民的定位。為杜絕“脫離群眾”的危險(xiǎn)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，并通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，來(lái)增強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的營(yíng)養(yǎng)供給，筑牢中國(guó)共產(chǎn)黨植根人民的根基。

（二）發(fā)展為了人民：把握“為了誰(shuí)”的宗旨

弄清“為了誰(shuí)”，是把握中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生伊始，就把“為人民服務(wù)”定義為每一個(gè)黨員的使命與擔(dān)當(dāng)。早在抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東同志就提出了為人民利益而奮斗、為人民解放而斗爭(zhēng)的錚錚誓言。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志更是提出，要把人民群眾的根本利益放到各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的首位。鄧小平在一次回答國(guó)外記者的采訪中講到，我們社會(huì)主義國(guó)家所創(chuàng)造的財(cái)富均屬于人民群眾，社會(huì)主義的致富即是指的全民共同致富［4］。21世紀(jì)來(lái)臨之際，江澤民同志進(jìn)一步指出，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，這也是我們社會(huì)主義國(guó)家明顯區(qū)別于西方資本主義國(guó)家的關(guān)鍵之所在。胡錦濤同志又總結(jié)和提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重要理論，并且明確了其核心是以人為本，“我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”［5］。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大之后提出，治國(guó)理政的宗旨就在于將人民群眾各項(xiàng)權(quán)益放在最重要位置。黨的十八屆五中全會(huì)，更是首次提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。而十八大通過(guò)的黨章明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)?！薄稕Q議》中“我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”的內(nèi)容，與過(guò)去提出的民本思想表述是一脈相承的，《決議》指出：“十四億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)一代代人的接續(xù)奮斗，“發(fā)展為了人民”的價(jià)值更加彰顯，并且更加凸顯其時(shí)代性和創(chuàng)新性。

（三）發(fā)展依靠人民：把握“依靠誰(shuí)”的主體

弄清“依靠誰(shuí)”，是把握中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的力量源泉、依靠主體的問(wèn)題。

馬克思認(rèn)為社會(huì)歷史的締造者是人民群眾。毛澤東則認(rèn)為歷史創(chuàng)造的主要力量是人民，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了唯有人民才能譜寫(xiě)新的歷史篇章。鄧小平同志還認(rèn)為，要對(duì)人民群眾在歷史發(fā)展改革的主體地位加以承認(rèn)和尊重，并稱贊人民群眾的首創(chuàng)精神和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的重要作用。江澤民同志又提出，緊緊依靠人民群眾是我們黨的生命線，也是不斷書(shū)寫(xiě)革命、建設(shè)、改革偉大史詩(shī)的關(guān)鍵。以上論斷，都清晰表明作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，是始終堅(jiān)持人民主體地位的，是我們黨一以貫之的行動(dòng)指南。

從黨的十八大的“堅(jiān)持以人民為主體”，到黨的十九大的“必須堅(jiān)持人民主體地位”，再到十九屆六中全會(huì)的“堅(jiān)持人民至上”，這些論述作為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的首要條件，是在充分總結(jié)前人歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上誕生的，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民主體性的高度重視?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)“一切依靠人民”“發(fā)展依靠人民”，深刻回答了依靠誰(shuí)的問(wèn)題?！稕Q議》還指出：“中國(guó)人民更加自信、自立、自強(qiáng)，極大增強(qiáng)了志氣、骨氣、底氣，在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量充分爆發(fā)出來(lái)，煥發(fā)前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，正在信心百倍書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的偉大歷史?！保?］中國(guó)共產(chǎn)黨把廣大人民群眾的智慧和力量，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一事業(yè)中來(lái)，使“發(fā)展依靠人民”這一論斷在新時(shí)代展現(xiàn)出鮮活的生命力。

三、人民至上，新時(shí)代豐富發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，是踐行“人民至上”的根本政治保障。

我國(guó)的社會(huì)主義最顯著的特點(diǎn)就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)能取得成功的有力保障。在中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族從站起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)逐漸走向富起來(lái)，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興；人民群眾選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是正確無(wú)疑的［7］，理應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

《決議》指出“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！薄稕Q議》還強(qiáng)調(diào)了“確立習(xí)近平同志黨中央的核心地位、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，“兩個(gè)確立”反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的心聲，為我們黨實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的大環(huán)境下，如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境中謀合作、求發(fā)展？如何破解人民美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾？首要的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民的智慧與力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)砥礪前行。

（二）堅(jiān)持鍛造中國(guó)共產(chǎn)黨的過(guò)硬本領(lǐng)

鍛造中國(guó)共產(chǎn)黨的過(guò)硬本領(lǐng)，是踐行人民至上的能力保障。中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，任務(wù)艱巨，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨有過(guò)硬的素質(zhì)，能臨危不懼，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。面對(duì)新時(shí)代的使命，全黨必須學(xué)習(xí)，用社會(huì)主義經(jīng)典理論知識(shí)來(lái)武裝大腦，建成學(xué)習(xí)型政黨并用以指揮具體實(shí)踐工作。同時(shí)，遵循從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐的過(guò)程，在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的能力。當(dāng)今世界變幻莫測(cè)，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，改革進(jìn)入了深水區(qū)，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨積極應(yīng)對(duì)，善于處理各種矛盾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強(qiáng)執(zhí)政能力。

在黨百年發(fā)展之際，召開(kāi)十九屆六中全會(huì)總結(jié)百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，就是在鍛造本領(lǐng)、自我革命。面對(duì)14億人民的熱切期盼，唯有勇于“刀刃向內(nèi)”，唯有打造能擔(dān)事的鐵肩膀、能成事的真本領(lǐng)，才能“在斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干”，才能鍛造出一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的馬克思主義執(zhí)政黨。

（三）堅(jiān)持走好黨的群眾路線的基本方法

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的百年奮斗歷程中，始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向新的勝利?！稕Q議》指出：“堅(jiān)持黨的群眾路線”“堅(jiān)持一切依靠人民，堅(jiān)持靠人民執(zhí)政”等，歷史告訴我們：之所以當(dāng)前能夠不斷推進(jìn)改革發(fā)展，是因?yàn)槲覀凕h能夠?qū)⑷嗣褡鳛楸驹?，從中汲取源源不斷的力量?/p>

在“兩個(gè)百年”的歷史交匯點(diǎn)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。目前，我們國(guó)家正在積極了解世界、融入世界，同時(shí)也在向世界展示我們的發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這就需要我們，一方面做好自身各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并向世界講好中國(guó)故事；另一方面又要用“望遠(yuǎn)鏡”打開(kāi)“超廣角”看世界，并思考我國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)格局下的當(dāng)前定位與未來(lái)發(fā)展。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)候，就越要回到我們黨的基本路線，進(jìn)而切實(shí)做到能“主動(dòng)聽(tīng)民聲、深入解民意”，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路、改進(jìn)方法，緊緊依靠人民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為美好生活而奮斗。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，《決議》從橫向上更加全面、縱向上更加深入地體現(xiàn)了“人民至上”的理念，“人民至上”已融入每一項(xiàng)基本制度，這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“人民主體觀”的豐富與發(fā)展。“人民至上”的核心內(nèi)涵更加豐富，體現(xiàn)更加鮮明，保障更加有力?！叭嗣裰辽稀?，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍和全國(guó)各族人民，為達(dá)成第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的成功法寶。