黔東南州“三線”建設(shè)及其影響

一、黔東南州“三線”建設(shè)歷程

1964年10月30日，中共中央批準(zhǔn)下發(fā)《一九

六五年計劃綱要（草案）》，中西部地區(qū)開始了“三線”建設(shè)。凱里作為貴州重點建設(shè)地區(qū)，主要是開展國防科技工業(yè)建設(shè)，此外還有湘黔鐵路建設(shè)、電子工業(yè)建設(shè)等。根據(jù)中央“三線”建設(shè)規(guī)劃，1965年1月，國家第四機械工業(yè)部成立貴州地區(qū)基本建設(shè)籌建處，同年4月正式命名為083籌備處，選址定于凱里和都勻。083基地分別從四川、北京等地陸續(xù)遷入黔東南州，建廠于凱里，先后建成了10戶軍工企業(yè)，分別為南豐機械廠、凱旋機械廠、宇光電工廠、永光電工廠、新云器材廠、永華無線電儀器廠、華聯(lián)無線電器材廠、長征無線電廠、紅云器材廠、紅州無線電廠。同時，還建成電話站、職工醫(yī)院各1個，無線電工業(yè)學(xué)校1所，技工學(xué)校2所，職工子弟學(xué)校10所，高中1所。083基地在凱里大概經(jīng)歷了兩次建設(shè)熱潮。

第一次建設(shè)熱潮（1966 —1970年）。從1965年8月南豐機械廠破土動工，到1966年12月最先建成投產(chǎn)，僅用一年零四個月。之后，083基地在凱里迎來了更大規(guī)模的建設(shè)，永華、華聯(lián)、宇光、凱旋、新云、紅云等企業(yè)相繼破土動工。與之相配套服務(wù)的418醫(yī)院、083基地凱里通訊站、083基地凱里招待所、貴州無線電技工學(xué)校、振華二中等單位也陸續(xù)籌建。隨著大部分建設(shè)單位相繼破土動工，到1970年基地累計完成基建投資1.5634億元，竣工面積達(dá)48.2566萬平方米。1970年12月28日，083基地指揮部在黔東南州大禮堂召開“七廠一院”驗收大會，大部分企業(yè)從此投產(chǎn)運營。

第二次建設(shè)熱潮（1971—1975年）。1969年3月，珍寶島之戰(zhàn)爆發(fā)，國際形勢急轉(zhuǎn)直下，全國再次進(jìn)入戰(zhàn)備高潮。凱里“三線”企業(yè)建設(shè)迎來第二個建設(shè)熱潮：一是一些新的“三線”項目開工建設(shè)。二是基建投資逐年增加。三是因特殊歷史背景而未能完成的續(xù)建工程繼續(xù)開建。四是期間一些已建成企業(yè)的擴建或合并。

“五五”期間（1976—1980年），黔東南州大規(guī)模的“三線”企業(yè)基建工作基本結(jié)束。至此，一個新興的軍工電子基地在凱里已基本落成，逐步形成了以計算機及其外部設(shè)備、雷達(dá)、無線電專用設(shè)備、電子儀器表、電子元件、半導(dǎo)體、超高頻電真空器件等為主的幾大制造業(yè)?！拔逦濉逼陂g，各企業(yè)年年超額完成基建和生產(chǎn)計劃，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值8.4億元，累計實現(xiàn)利潤9230萬元，為我國的國防事業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、黔東南州“三線”企業(yè)的調(diào)整改造

改革開放后，國家經(jīng)濟戰(zhàn)略方針實行重大轉(zhuǎn)變，建設(shè)重點迅速向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。1983年，我國明確了“調(diào)整改造，發(fā)揮作用”的總方針，將“三線”企業(yè)調(diào)整改造納入“七五”計劃（1986—1990年）?！鞍宋濉逼陂g（1991—1995年），083基地“三線”企業(yè)持續(xù)出現(xiàn)了資金短缺、業(yè)績下滑、三角債等問題，半數(shù)以上企業(yè)出現(xiàn)虧損。其中，凱里凱旋、南豐、永華等企業(yè)相繼淪為特困企業(yè)，“三線”企業(yè)不得不開啟了“第二次創(chuàng)業(yè)”之路。

一是實施“三線”企業(yè)脫險搬遷。1985年，永光、宇光兩家企業(yè)列入“七五”脫險調(diào)遷計劃，先后于1993年、1997年整體調(diào)遷到貴陽。同時，新云、紅云兩家企業(yè)以“開窗口”形式，搬遷到貴陽與永光、宇光集中建設(shè)。1994年，對永華、凱旋、南豐、長征等劣勢企業(yè)實行政策性兼并破產(chǎn)。此外，紅州廠探索轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，將市場發(fā)展至貴陽。目前，華聯(lián)無線電器材廠是唯一留在原址且正常經(jīng)營的“三線”企業(yè)。

二是進(jìn)行公司制、股份制改革。1984年8月，中央決定成立“中國振華電子工業(yè)公司”，對原083基地20多個“三線”企業(yè)聯(lián)合改制，實行獨立核算、自負(fù)盈虧，給予不上繳利潤的政策扶持。1997年，振華公司實行經(jīng)營性資產(chǎn)優(yōu)化重組，創(chuàng)建了中國振華（集團）科技股份有限公司，在深圳上市。為推動企業(yè)轉(zhuǎn)債減負(fù)，2001年至2002年，各“三線”企業(yè)先后授權(quán)振華集團持股經(jīng)營。通過資產(chǎn)重組，振華集團凈資產(chǎn)從組建初期的1.6億元增至2003年的18億元。2007年，振華集團完成整體債轉(zhuǎn)股工作，由省國資委和華融、信達(dá)、長城、東方四家資產(chǎn)管理公司共同持有。“三線”企業(yè)成為自主經(jīng)營的法人主體。

三是調(diào)整單一的產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。走軍民結(jié)合道路，按照“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”方針，調(diào)整軍工企業(yè)單一的產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。研制開發(fā)了國民經(jīng)濟需要的民用消費品、重點工程配套和替代進(jìn)口關(guān)鍵零部件等。如紅州無線電廠通過技術(shù)改造，把作為技術(shù)儲備的“鴻雁”電視機推向前臺，投資年產(chǎn)量10萬臺的黑白電視生產(chǎn)線，以“K貓”為主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)20世紀(jì)80年代、90年代家喻戶曉的熊貓黑白電視機。凱旋廠先后開發(fā)了收錄機、接線器等產(chǎn)品，華聯(lián)廠開發(fā)了袖珍計算機、電風(fēng)扇、錄音機芯等民用產(chǎn)品，長征無線電廠開發(fā)了電子電話機等民用產(chǎn)品。

2005年，國家規(guī)劃的“三線”建設(shè)調(diào)整改造項目基本完成。自“七五”以來，經(jīng)過20年左右的調(diào)整改造，盡管仍留有一些缺憾，但通過改革攻堅，“三線”企業(yè)逐漸實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟再向市場經(jīng)濟過渡的歷史轉(zhuǎn)折。

三、“三線”建設(shè)對黔東南州的深遠(yuǎn)影響

（一）奠定了一定規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)，增強了地方經(jīng)濟實力

黔東南州是一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的少數(shù)民族地區(qū)，“三線”企業(yè)落戶凱里前，僅有一些小型農(nóng)機廠、酒廠、糖果廠、被服廠、小煤窯等?！叭€”企業(yè)的落戶，帶來了當(dāng)時先進(jìn)的技術(shù)裝備，承擔(dān)了電子計算機及其外部設(shè)備、無線電通信機、電子測量儀器、電子元器件等產(chǎn)品的研制及生產(chǎn)任務(wù)，多種產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)甚至世界先進(jìn)水平?！叭€”建設(shè)調(diào)整改造以來，“三線”企業(yè)依托自身軍工設(shè)備、人才基礎(chǔ)，研發(fā)了大量民用產(chǎn)品，紅州廠的熊貓電視機、華聯(lián)廠的錄音機芯、南豐廠的安全門鎖、長征廠的電風(fēng)扇及電話機等，性能卓越，聞名遐邇。為了支持“三線”企業(yè)生產(chǎn)，黔東南州先后在凱里配套建立了083系統(tǒng)工廠配套標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)件廠、磁性材料廠，相繼興建了喇叭廠、無線電廠、棉紡廠、滌綸廠、水泥廠等數(shù)十家地方工業(yè)企業(yè)，使其逐漸發(fā)展為以電子、輕紡、建材為主的新興電子工業(yè)城，成為全州規(guī)模較大、門類齊全的工業(yè)中心。《蘭州大學(xué)五十年》一書贊譽凱里為中國“硅谷”。1975年，083軍工企業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值的40%。1985年、1995年、2005年，凱里市完成工業(yè)產(chǎn)值分別為2.74億元、12.44億元、40.05億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為 54.07%、49.07%、42.7%。

（二）改善了地方交通運輸條件，改變了地方交通閉塞狀況

黔東南州地處西南內(nèi)陸，境內(nèi)山高谷深，交通閉塞，省外“三線”建設(shè)者大都幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)、舟車勞頓才能到達(dá)凱里。交通閉塞的狀況影響了“三線”建設(shè)設(shè)備、原料、產(chǎn)品的運輸和其他生產(chǎn)要素的流動。1969年中央指示興建湘黔鐵路，1970年9月正式動工，1972年10月建成，1974年9月全線通車，1975年1月正式運營。湘黔鐵路途經(jīng)貴州境內(nèi)276公里，其中橫穿黔東南州203公里，因境內(nèi)多橋梁、隧道，被稱為“地下長城”“空中走廊”。湘黔鐵路建設(shè)期間，黔東南州以縣為單位組建了16個民兵團，抽調(diào)5.77萬民兵投身湘黔鐵路大會戰(zhàn)，為湘黔鐵路建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。此外，按照“三五”公路建設(shè)規(guī)劃，1967 年11月至1968年3月，黔東南州從凱里、麻江、丹寨抽調(diào)近六千名民兵，完成了境內(nèi)從谷洞至蓮花穴的施工任務(wù)，州內(nèi)公路條件得到改善。

（三）促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，推動地方社會建設(shè)事業(yè)進(jìn)步

隨著“三線”企業(yè)、科研和教學(xué)單位入駐黔東南州，大批的專家學(xué)者也來到了這里。他們?nèi)硗度雵鴥?nèi)最尖端科技的研究，研制生產(chǎn)了許多高科技產(chǎn)品，為國防事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)?！叭€”建設(shè)從黔東南州各縣市招募了大批大中專畢業(yè)生、退伍軍人、知青等作為學(xué)徒和一線工人，他們中的很多人后來都成長為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。為加強人才保障，“三線”建設(shè)配套創(chuàng)辦了貴州無線電機工業(yè)學(xué)校、貴州無線電機技工學(xué)校、振華二中及各廠辦子弟學(xué)校，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀學(xué)生，并發(fā)展為今天的貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州振華華聯(lián)技工學(xué)校等，為“三線”建設(shè)和地方發(fā)展儲備了高素質(zhì)人力資源。為保障“三線”職工醫(yī)療健康，1966年至1969年，“三線”建設(shè)指揮部在凱里組建了“818職工醫(yī)院”，從四機部部屬的北京401總醫(yī)院調(diào)配了百余名醫(yī)療骨干，接收了醫(yī)科院校畢業(yè)生組建了240人的職工醫(yī)院，配備了當(dāng)時較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。1975年以來，醫(yī)院每年接收各醫(yī)科院校實習(xí)生，1987年創(chuàng)辦了“418衛(wèi)?！?，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大量醫(yī)療人才。2011年，醫(yī)院晉升為三級甲等綜合醫(yī)院，2015年更名為貴州醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院，大大提高了黔東南州醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體實力。醫(yī)院創(chuàng)建以來，在為“三線”建設(shè)者提供醫(yī)療保障的同時，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藘?yōu)良的醫(yī)療服務(wù)，在抗洪救災(zāi)、危重救治、疫情防控等工作中屢建功勛，為黔東南州贏得了良好的聲譽。

（四）構(gòu)建工農(nóng)互惠關(guān)系，增進(jìn)了文化交流和民族團結(jié)

“三線”建設(shè)時期，黔東南州委、州政府和各族群眾出工出力，大力支持“三線”建設(shè)。1965年10月，黔東南州委成立了支援“三線”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展選址、用地、工人民兵調(diào)集等協(xié)調(diào)工作。1969年抽派1.76萬余名民兵參加“三線”基地建設(shè)。在物資匱乏的情況下，當(dāng)?shù)鼐廴葜?，?yōu)先保障“三線”企業(yè)的煤、材、糧、油、菜供應(yīng)。“三線”建設(shè)者們也積極投身造福當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)，支援當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極構(gòu)建工農(nóng)互惠關(guān)系，建立了永光廠與開懷公社、新云廠紅云廠與白午公社、凱旋廠與鴨塘公社、宇光廠與掛丁公社的“廠社結(jié)對”幫扶關(guān)系。新云廠、永華廠為雷山郎德苗寨捐資，并派出工程技術(shù)人員設(shè)計施工，修建了水塔式人畜飲水工程，沿用至今。凱旋廠為中壩村修建了一條通村硬化路，使群眾出行更便利。418醫(yī)院認(rèn)真貫徹四機部關(guān)于“適當(dāng)考慮附近貧下中農(nóng)疑難雜癥的診療”的指示，免費救治了大量患眼疾、肢體殘障、骨傷的少數(shù)民族群眾。在日常交往中，來自大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的“三線”建設(shè)者也向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟f了不同的思維方式、價值觀念、生活習(xí)慣和知識文化，與地方少數(shù)民族文化發(fā)生著交流、碰撞，促進(jìn)了文化交流發(fā)展與融合。在工程建設(shè)和湘黔鐵路大會戰(zhàn)等攻堅時期，“三線”建設(shè)者與當(dāng)?shù)厝罕娡宰?、共進(jìn)退，戰(zhàn)天斗地，彼此結(jié)下了深厚友誼。當(dāng)?shù)厝罕妱t把“三線”人當(dāng)作黨中央派出的支援地方建設(shè)者，他們彼此惺惺相惜，樹立了民族共同體意識，促進(jìn)了民族團結(jié)進(jìn)步。

“三線”建設(shè)歷史為我們開展黨史學(xué)習(xí)教育提供了鮮活的教材。在歷時十多年的大“三線”建設(shè)中，“三線”建設(shè)者齊心協(xié)力，艱苦奮斗，取得了偉大成就，成為我國的戰(zhàn)略后方基地。誠然，由于受到了“文革”的影響，“三線”建設(shè)曾出現(xiàn)忽視經(jīng)濟效益和長期規(guī)劃的現(xiàn)象，但這并不能抹掉“三線”建設(shè)的歷史功績。2018年10月，中共中央宣傳部明確將“三線”精神凝練為“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”，并將其作為民族精神、國家精神的重要組成部分。“三線”建設(shè)者們以堅忍不拔的精神戰(zhàn)勝了惡劣的自然條件，克服了工作和生活的諸多困難，扎根黔東南州的深山峽谷，和當(dāng)?shù)厝嗣褚黄鸸餐ㄔO(shè)祖國戰(zhàn)略大后方，生動實踐了激勵后人的“三線”精神，留下了跨越時空的寶貴精神財富?；赝?jīng)激情燃燒的歲月，黔東南州的今天不能割斷“三線”時期打下的基礎(chǔ)，其未來的發(fā)展更不能丟棄“三線”建設(shè)的歷史遺產(chǎn)。我們應(yīng)該結(jié)合新時代新征程新使命，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步總結(jié)和探索“三線”精神對踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步、“三線”遺產(chǎn)開發(fā)利用在新時代的相關(guān)啟示和意義，助力黔東南州經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。

（作者彭德喬、鐘海萁系中共黔東南州委黨校副教授）

責(zé)任編輯：陳文蘭 李 慧