2020年11月16日至17日,黨中央召開(kāi)全面依法治國(guó)專題工作會(huì)議,會(huì)議正式確立了習(xí)近平法治思想,開(kāi)啟了法治中國(guó)新征程。深入領(lǐng)會(huì)、細(xì)照篤行習(xí)近平法治思想,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一、善學(xué)好思,做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)信仰者
黨的十八大明確提出全面依法治國(guó),并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全力推進(jìn)。黨的十九大以后,黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記提出了堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”等方面的具體要求,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求而產(chǎn)生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,著力在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,切實(shí)提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。一是用心學(xué),植牢思想根基。習(xí)近平法治思想是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,要專心致志學(xué)習(xí),心無(wú)旁騖研讀原著,潛心學(xué)、用心悟,深入領(lǐng)會(huì)這一思想的時(shí)代背景、歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論。要從理論維度學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,深刻領(lǐng)會(huì)確立習(xí)近平法治思想的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)取得的歷史性成就,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)信仰者。要牢牢把握全面依法治國(guó)政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,在法治軌道上為不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是用情學(xué),鑄就實(shí)踐之魂。要切實(shí)端正學(xué)風(fēng)、端正態(tài)度,妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,確保學(xué)習(xí)有效果。要潛心思考,邊學(xué)邊思邊悟,帶著感情學(xué),進(jìn)一步學(xué)深悟透,進(jìn)一步筑牢不忘初心、牢記使命的精神之基,更好地用習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新理論武裝頭腦,為細(xì)照篤行打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。在鼓勵(lì)自學(xué)的同時(shí),要定期或不定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí),舉辦專題培訓(xùn)、專題講座和專題研討,對(duì)自學(xué)時(shí)遇到的難題和困惑進(jìn)行交流,讓學(xué)習(xí)貼近實(shí)際。
二、樂(lè)宣勤傳,做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)傳播者
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要加強(qiáng)理論宣傳與闡釋,堅(jiān)持不懈推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根,使干部群眾始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同向同行、同步同調(diào)、同頻共振、同聲相應(yīng)。一是增強(qiáng)習(xí)近平法治思想理論宣傳與闡釋的傳播力度。要加強(qiáng)與宣傳部門、主流新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)制定宣傳方案,通過(guò)開(kāi)展法治大講堂、報(bào)告會(huì)等活動(dòng),組織推動(dòng)新聞媒體以專題報(bào)道、發(fā)表評(píng)論員文章、組織訪談、開(kāi)設(shè)專欄等方式,宣傳習(xí)近平法治思想。要充分運(yùn)用新媒介,通過(guò)制作小視頻,推送解讀文章、學(xué)習(xí)體會(huì)等方式,推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。要加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)、高等院校合作,通過(guò)課題委托、合作研究、組織專家撰寫理論解讀文章等方式,形成既有理論意義又能指導(dǎo)實(shí)踐的研究成果。二是增強(qiáng)習(xí)近平法治思想理論宣傳與闡釋的滲透力度。要運(yùn)用群眾通俗易懂的語(yǔ)言,讓習(xí)近平法治思想宣傳與闡釋入耳入心,使理論宣傳從書房走進(jìn)實(shí)踐、走進(jìn)生活、走進(jìn)大眾。通過(guò)開(kāi)展習(xí)近平法治思想核心要義朗誦、編演快板、詩(shī)歌等文藝作品宣傳活動(dòng),讓習(xí)近平法治思想真正滋潤(rùn)群眾心田,真正讓群眾樂(lè)于接受。
三、深專細(xì)研,做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)貫徹者
習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本遵循,是指引新時(shí)代全面依法治國(guó)的思想旗幟。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一,不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。
科學(xué)的思想需要正確的方法貫徹。習(xí)近平法治思想從戰(zhàn)略和全局高度,科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國(guó)工作作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前,全面依法治國(guó)方向明確,目標(biāo)清晰,如何深入貫徹習(xí)近平法治思想,加快推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程,需要在方法上下功夫。一是方法上要貼近實(shí)際,具有可操作性。如在加強(qiáng)理論研究方面,要在充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想核心要義的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化研究,提出可落實(shí)落地的措施。二是方法上要貼近基層,具有針對(duì)性。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,要貼近基層,明確具體目標(biāo)和任務(wù),明確完成路徑,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性。如在推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法的工作中,要堅(jiān)持以人為本,執(zhí)法情形、執(zhí)法措施、執(zhí)法行為等環(huán)節(jié)要符合基層實(shí)際。
四、對(duì)照抓實(shí),做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)執(zhí)行者
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于抓落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在落實(shí)習(xí)近平法治思想上作表率,帶頭學(xué)法懂法、守法用法、敬畏法律,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,使辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為自覺(jué)選擇,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。一是要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要通過(guò)加強(qiáng)教育,培養(yǎng)自覺(jué),促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí),養(yǎng)成法治習(xí)慣,提高領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是貫徹落實(shí)習(xí)近平法制思想要有深度、有力度。各地各級(jí)各部門要提出具體的可落實(shí)的辦法措施、方法步驟,明確完成時(shí)間表、路線圖,確??墒┬?、可落實(shí)、可見(jiàn)效。三是落實(shí)要強(qiáng)化督導(dǎo),做到導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有效。發(fā)揮好督導(dǎo)指揮棒作用,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦目標(biāo)任務(wù),聚焦問(wèn)題根源,聚焦問(wèn)題短板,在督導(dǎo)中查差距,教方法,確保查找出來(lái)的問(wèn)題全面抓好落實(shí)。四是要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。必須細(xì)化考核機(jī)制,采取日常督導(dǎo)、集中檢查、隨機(jī)暗訪等多種方式跟蹤問(wèn)效。凡是安排的工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不斷提升落實(shí)工作的效率,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)、按進(jìn)度保質(zhì)保量完成??己藛?wèn)責(zé)既是保證政令暢通的重要舉措,也是推進(jìn)工作的一種有效手段。對(duì)于任務(wù)不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢,甚至“推諉扯皮”“拖后腿”的責(zé)任人,可以采取通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、尊法守法,做習(xí)近平法治思想的模范踐行者
科學(xué)的理論引導(dǎo)正確的實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?!蓖七M(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。一是積極宣傳動(dòng)員黨員干部群眾做尊法學(xué)法守法用法的模范。廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)工作,嚴(yán)守法治原則,做到在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情,一切依法辦事,依法行事。二是增強(qiáng)踐行習(xí)近平法治思想的行為自覺(jué)性。深入開(kāi)展法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)建設(shè),不斷豐富法治建設(shè)的載體、形式和內(nèi)容,讓習(xí)近平法治思想入腦入心。不斷增強(qiáng)全民法治觀念,以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé),讓尊法守法成為群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng),成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚和價(jià)值取向。
六、崇法捍法,做習(xí)近平法治思想的忠實(shí)維護(hù)者
習(xí)近平總書記指出:“法律要發(fā)揮作用,需要全社會(huì)信仰法律?!币磺蟹芍凶钪匾姆?,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。我國(guó)是個(gè)人情比較濃郁的國(guó)度,但如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域,就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題。一是積極營(yíng)造公平公正的法治社會(huì)環(huán)境,使公平公正成為社會(huì)時(shí)尚和人們的價(jià)值追求。法律的生命在于實(shí)施,但法律的實(shí)施不僅僅是對(duì)法律規(guī)范的遵守,而且還是對(duì)法律所承載的價(jià)值理念的認(rèn)可和向往。在全社會(huì)大力營(yíng)造公平公正的法治社會(huì)環(huán)境,讓人們從內(nèi)心深處樹(shù)立起對(duì)法律的信仰,做到真正敬畏法律、尊重法律,用法律來(lái)指導(dǎo)自己的一言一行。二是凝心聚力推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。習(xí)近平法治思想根植于人民,是全中國(guó)人民集體智慧的結(jié)晶,是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的根本保障。社會(huì)穩(wěn)定、治安良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福是廣大人民群眾的熱切期盼,全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者要積極投身依法治國(guó)的偉大實(shí)踐,成為習(xí)近平法治思想的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法、捍法成為全體中國(guó)人民的共同追求,共同維護(hù)當(dāng)前和平穩(wěn)定發(fā)展的美好環(huán)境,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以及推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),習(xí)近平法治思想是保障。作為新時(shí)代的追夢(mèng)人,我們理當(dāng)捍衛(wèi)習(xí)近平法治思想,帶頭尊崇憲法和法律,帶頭做全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的忠實(shí)信仰者、忠實(shí)傳播者、忠實(shí)貫徹者、忠實(shí)執(zhí)行者、忠實(shí)維護(hù)者和模范踐行者。
(作者系貴州省銅仁市司法局黨組成員、副局長(zhǎng),銅仁市律師行業(yè)黨委書記)
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