習(xí)近平生態(tài)文明思想在貴州的 實(shí)踐和啟示

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、思想深刻，系統(tǒng)全面、科學(xué)完整的回答了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論依據(jù)和實(shí)踐遵循。黨的十八大以來(lái)，作為我國(guó)首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)江、珠江上游的重要生態(tài)屏障以及全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)，貴州貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，為后發(fā)地區(qū)探索綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了貴州智慧，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力。

一、貴州踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的做法

（一）實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)

堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，將大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)上升為全省三大戰(zhàn)略行動(dòng)之一，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，奮力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施綠水青山工程，開(kāi)展植樹(shù)造林、低效林改造、石漠化綜合治理、森林城市建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)地整合優(yōu)化等工作，大力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，奮力打造長(zhǎng)江、珠江上游綠色屏障建設(shè)示范區(qū)。

（二）建設(shè)綠色家園

堅(jiān)持社會(huì)主義生態(tài)文明價(jià)值觀，始終聚焦人民群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)綠色家園，美化人居環(huán)境，增進(jìn)人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。一方面加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，將生態(tài)文明理念全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)，著力建造綠色家園;另一方面緊緊圍繞農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔行動(dòng)等重點(diǎn)工作任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力建設(shè)好生態(tài)宜居的多彩貴州美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持不懈建造山水城市、打造綠色小鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)，讓老百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

（三）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作系列重要指示精神，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是全面推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等行為，在全國(guó)率先禁止使用水溶性農(nóng)藥，推廣綠色防控和測(cè)土配方施肥等技術(shù)，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)。探索推廣一系列綠色生產(chǎn)技術(shù)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)行能源、冶金、有色、建材等重點(diǎn)企業(yè)綠色化改造，推進(jìn)資源循環(huán)化利用，大幅提高磷石膏等大宗固體廢棄物綜合利用率。同時(shí)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為路徑，大力推進(jìn)工業(yè)高端綠色化發(fā)展。三是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮自然風(fēng)光優(yōu)美、少數(shù)民族風(fēng)情濃郁的優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)旅游業(yè)作為守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，圍繞打造國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)

首先，全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。一是出臺(tái)省級(jí)地方性法規(guī)。率先出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)層面生態(tài)文明地方性法規(guī)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，頒布實(shí)施30余部配套法規(guī)。二是完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。如完善生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等。其次，全方位開(kāi)展生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。如全面落實(shí)河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理，減少對(duì)生態(tài)的破壞、開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)、探索生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、調(diào)解、懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、磋商與司法確認(rèn)的無(wú)縫銜接。

（五）探索生態(tài)脫貧道路

大力發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，同時(shí)積極實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)脫貧，探索出符合貴州實(shí)際的生態(tài)脫貧道路。一是建立單株碳匯精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，將全省建檔立卡貧困戶擁有的樹(shù)木按照樹(shù)種、大小和碳匯功能進(jìn)行篩選，對(duì)符合條件的林木進(jìn)行編號(hào)、掛牌、拍照，與貧困戶基本信息一并錄入貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)動(dòng)個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體認(rèn)購(gòu)，資金直接全額進(jìn)入貧困戶個(gè)人銀行賬戶。二是統(tǒng)籌森林資源保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)，聚焦貧困家庭，爭(zhēng)取資金投入，完善管理體制，在全國(guó)率先形成了“生態(tài)護(hù)林員+貧困戶”護(hù)林脫貧的“貴州模式”。三是探索建立水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，保障項(xiàng)目覆蓋區(qū)域建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（六）大力培育綠色文化

著力培育綠色文化，凝聚全社會(huì)的綠色共識(shí)，形成綠色價(jià)值觀，將建設(shè)生態(tài)文明變成自覺(jué)行動(dòng)，將參與生態(tài)文明變成共同責(zé)任，自覺(jué)將生態(tài)文明理念融入生產(chǎn)和生活中。一是舉行生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，持續(xù)發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)“中國(guó)聲音”，使其成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的國(guó)際性平臺(tái)，顯著增強(qiáng)了貴州人民的生態(tài)自信、生態(tài)自覺(jué)和生態(tài)責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展“貴州生態(tài)日”活動(dòng)。2017年，貴州將每年6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”，組織開(kāi)展形式多樣的主題生態(tài)活動(dòng)，持續(xù)踐行生態(tài)文明理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，推進(jìn)生態(tài)文明理念深入人心。三是實(shí)施生態(tài)文明教育。將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生態(tài)文明研究，營(yíng)造全民參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。四是挖掘各民族數(shù)千年發(fā)展過(guò)程中積淀的原生態(tài)智慧與文化的現(xiàn)代價(jià)值，探索與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化理論有機(jī)整合。五是探索激勵(lì)生態(tài)文明自覺(jué)行動(dòng)的創(chuàng)新路徑。如打造“勵(lì)志超市”模式，群眾收集垃圾獲取積分兌換物品，引導(dǎo)廣大群眾改善人居環(huán)境，共同享有美好生活。

二、貴州踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想取得的顯著成效

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性提升

作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性提升。2020年貴州省森林覆蓋率達(dá)61.51%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，9個(gè)中心城市和88個(gè)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例平均為99%以上，生活污水、垃圾處理率大幅提高。農(nóng)村改廁成效明顯、農(nóng)村垃圾治理有序開(kāi)展、農(nóng)村污水治理率逐步提高、村莊環(huán)境明顯改善、村容村貌不斷提升，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度居全國(guó)第二位。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，貴州綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、高端制造、生態(tài)旅游為引領(lǐng)的綠色經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。采取優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式，貴州走出了環(huán)境友好、資源集約的可持續(xù)發(fā)展道路。貴州現(xiàn)有綠色食品認(rèn)證達(dá)371個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)1391個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)137個(gè)?！百F州綠茶”是全國(guó)唯一的茶葉類(lèi)省級(jí)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，興仁薏仁米、從江香禾糯等8個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品被納入中歐地標(biāo)互認(rèn)協(xié)定。圍繞茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)家禽等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展力度，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社發(fā)展綠色食品，創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。加快發(fā)展生態(tài)特色食品工業(yè)，努力使優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品如貴州茶、貴州酸湯、老干媽、貴州刺梨等貴州品牌走出貴州，走向全國(guó)乃至世界。貴州已成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的高地，茶葉、辣椒、李子、藍(lán)莓、金釵石斛、刺梨、方竹、皂角等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一;獼猴桃、薏仁、太子參、百香果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前三;蔬菜、食用菌、火龍果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。

第二，工業(yè)綠色化發(fā)展成效顯著。貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高端化、綠色化、集約化為主攻方向，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技含量高、綠色高效的新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色生產(chǎn)力革命不斷取得進(jìn)步，高效清潔、循環(huán)低碳的環(huán)境友好型工業(yè)結(jié)構(gòu)正在加快構(gòu)建。貴州2020年十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)合計(jì)總產(chǎn)值13887.28億元，搭建起貴州工業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電力、優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)能源等，新興產(chǎn)業(yè)如大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)1400.07億元、1281.47億元和1164.67億元。隨著貴州不斷推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)力的綠色變革，高效清潔循環(huán)低碳發(fā)展取得顯著成效?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降25%以上，超額完成國(guó)家下達(dá)的下降18%的目標(biāo)。與此同時(shí)，以大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不斷加快，大數(shù)據(jù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國(guó)第一，成為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

第三，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。貴州依托優(yōu)美的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情等人文優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)“井噴式”增長(zhǎng)。貴州生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出品種豐富、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、環(huán)境改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，從2016年至2019年，貴州接待外省入黔游客人次和旅游總收入年均增長(zhǎng)30%以上。

（三）綠色制度體系初步建立

貴州在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，強(qiáng)力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，大膽探索，全方位開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，基本構(gòu)建起涵蓋水、氣、聲、渣等主要生態(tài)環(huán)境要素的生態(tài)文明法制體系和“四梁八柱”制度框架;開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、省級(jí)空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)管理體制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等國(guó)家試點(diǎn)，取消地處重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的10個(gè)縣GDP考核，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)責(zé)。以制度創(chuàng)新打造“綠色樣本”，綠色制度成為貴州生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。

（四）生態(tài)脫貧成效顯著

貴州實(shí)施退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)移民、光伏發(fā)電等生態(tài)脫貧工程。一是為減輕人口及其生產(chǎn)生活對(duì)生態(tài)的壓力，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)近200萬(wàn)貧困群眾實(shí)施易地扶貧搬遷。二是單株碳匯項(xiàng)目取得階段性成效，截至2020年，單株碳匯項(xiàng)目覆蓋全省18個(gè)縣663個(gè)村10326戶，開(kāi)發(fā)碳匯樹(shù)木412.3萬(wàn)株，年可銷(xiāo)售碳匯金額1236.9萬(wàn)元。其中“9+3”貧困區(qū)縣以及盤(pán)州市共開(kāi)發(fā)10187戶406.3萬(wàn)株，年可交易碳匯金額1218.9萬(wàn)元，已全部出售并足額清分到貧困戶賬戶，戶均增收1196元，有助于將全省范圍內(nèi)的林木資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民增收致富共贏。三是累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員18.28萬(wàn)人，直接帶動(dòng)54萬(wàn)貧困人口脫貧，生態(tài)護(hù)林員規(guī)模及帶動(dòng)脫貧人口數(shù)全國(guó)第一。在實(shí)踐中，貴州還采取“項(xiàng)目+生態(tài)護(hù)林員+農(nóng)戶+基地”方式，支持生態(tài)護(hù)林員在管護(hù)森林的同時(shí)，積極參與林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游、森林康養(yǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，建立一批生態(tài)效益綜合補(bǔ)償產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，確保森林集中管護(hù)后生態(tài)護(hù)林員和林地所有者穩(wěn)定增收致富，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)護(hù)林員的“貴州模式”既推進(jìn)了貴州的生態(tài)保護(hù)和精準(zhǔn)扶貧工作，又為全國(guó)生態(tài)脫貧做出了有效探索。四是生態(tài)旅游帶動(dòng)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已建成標(biāo)準(zhǔn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)家樂(lè)等2400余家，帶動(dòng)112萬(wàn)貧困人口脫貧致富。

（五）貢獻(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的“貴州智慧”

近年來(lái)，貴州踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷豐富生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制和路徑，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，GDP增速多年位居全國(guó)前列，初步探索了中國(guó)西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展新路。貴州實(shí)踐彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力，為生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)方案”貢獻(xiàn)了“貴州智慧”。截至2020年，全省涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、環(huán)境治理體系、生活垃圾分類(lèi)與治理、水資源水環(huán)境綜合整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展、綠色金融、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)扶貧、生態(tài)司法、生態(tài)文明立法與監(jiān)督以及生態(tài)文明考核與審計(jì)共13類(lèi)，多類(lèi)型自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記制度、梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制等30項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。

三、貴州踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）始終將踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循

習(xí)近平生態(tài)文明思想為貴州生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)指南、根本遵循，貴州始終堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，探索后發(fā)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展道路。在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，貴州始終把習(xí)近平總書(shū)記“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”的殷切囑托作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的遵循，堅(jiān)定不移實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，大力建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在生態(tài)文明制度和法治建設(shè)方面先行先試、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，百姓富、生態(tài)美的新路。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，貴州實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果，為后發(fā)地區(qū)探索綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了貴州智慧、貴州模式，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治保證

貴州實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。貴州堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，在全省范圍內(nèi)建立健全了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，在全國(guó)率先推出省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河（湖）長(zhǎng)制。同時(shí)，改革完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)考核體制機(jī)制，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立綠色GDP考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，確保生態(tài)環(huán)保要求落到實(shí)處。著力提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的能力，鼓勵(lì)基層黨組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制和發(fā)展模式創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批黨組織引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐。正是各級(jí)黨組織和黨員在推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)工作中發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，才推動(dòng)了貴州生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升。

（三）全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是價(jià)值取向

生態(tài)環(huán)境是人民基本生存條件和生活質(zhì)量的保障和體現(xiàn)，習(xí)近平生態(tài)文明思想把環(huán)境保護(hù)作為重要的民生問(wèn)題，深刻揭示出環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)內(nèi)涵和最終目標(biāo)，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的為民情懷。貴州生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，最根本的就是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)中，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建設(shè)綠色家園，建立起惠及最廣泛人群的生態(tài)福利觀，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把三次產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、人民生活改善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，讓群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠的同時(shí)，感受到人居環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高;在生態(tài)文明制度建設(shè)和改革創(chuàng)新方面，探索生態(tài)文明建設(shè)的路徑和機(jī)制，打造綠色惠民、綠色共享品牌，形成一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn);在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，將脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)工作兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建有效轉(zhuǎn)換機(jī)制，將自然資源資產(chǎn)變?yōu)橘Y本，再將資本變?yōu)樨?cái)富，最終實(shí)現(xiàn)扶貧目的。正是由于秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，強(qiáng)化生態(tài)宜居，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展空間，貴州走上了生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是現(xiàn)實(shí)路徑

綠色發(fā)展是生態(tài)觀和發(fā)展觀的雙重革命，是建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)選擇。貴州實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)之一，就是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，作出實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策和部署。由于生態(tài)資源豐富性與生態(tài)環(huán)境脆弱性同時(shí)存在，貴州牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，著力發(fā)展現(xiàn)代山地生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從以自然要素（資源、能源）投入為特征的生產(chǎn)方式向以綠色要素（清潔、循環(huán)、低碳）投入為特征的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越，又實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的歷史性提升。生態(tài)文明建設(shè)的貴州實(shí)踐充分證明，只要秉持綠色發(fā)展理念和路徑，堅(jiān)持樹(shù)立綠色財(cái)富觀、資源觀、開(kāi)發(fā)觀，保持其自然生態(tài)、地域人文的特色，優(yōu)先發(fā)展“綠水青山”的內(nèi)生外聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并以此吸引高價(jià)值科技產(chǎn)業(yè)的入駐，避免走上“先污染后治理”的老路，就可實(shí)現(xiàn)“金山銀山”與“綠水青山”兼得。

（五）實(shí)施最嚴(yán)格制度是根本保障

一直以來(lái)，貴州貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。貴州堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)生態(tài)文明體系初步形成，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，用有利于保護(hù)環(huán)境、體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)價(jià)值的制度設(shè)計(jì)，促使政府、企業(yè)、個(gè)人等多元主體主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)中去。近年來(lái)，貴州在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理方面，進(jìn)行了很多制度和法治方面的探索和實(shí)踐。貴州實(shí)踐充分證明，只有夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)、筑牢制度保障，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、永續(xù)發(fā)展，提升人民群眾的幸福感和獲得感，促進(jìn)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）凝聚全社會(huì)綠色共識(shí)是強(qiáng)大支撐

習(xí)近平總書(shū)記指出，“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)?！?建設(shè)美麗中國(guó)要求大家都成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，要求將綠色化、生態(tài)化的理念內(nèi)嵌到發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展行為當(dāng)中。貴州倡導(dǎo)尊重自然、愛(ài)護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，加大生態(tài)文明宣傳和生態(tài)教育力度。一方面建立現(xiàn)代化文教宣傳網(wǎng)絡(luò)，將生態(tài)文化和生態(tài)意識(shí)教育納入國(guó)民教育和繼續(xù)教育體系，培養(yǎng)公民生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，確立綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)營(yíng)理念，讓天藍(lán)地綠水清深入人心，形成深刻的人文情懷;另一方面豐富生態(tài)文化載體，挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化熱愛(ài)自然、崇尚生態(tài)的樸素倫理價(jià)值，發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀。貴州實(shí)踐說(shuō)明，凝聚全社會(huì)綠色共識(shí)、形成綠色價(jià)值觀念并使之轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)，將生態(tài)文明理念融入生產(chǎn)和生活中，形成合理的消費(fèi)方式和生活方式，必然使公眾的生態(tài)責(zé)任得到顯著提升，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，形成文明健康的生活風(fēng)尚。同時(shí)也將社會(huì)公眾力量納入環(huán)境保護(hù)行動(dòng)體系中，有力推動(dòng)中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)共治，從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，為持續(xù)邁向生態(tài)文明新時(shí)代提供強(qiáng)大支撐和不竭動(dòng)力。

（作者系中共貴州省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任、教授，博士）

責(zé)任編輯：陳文蘭 李 慧