低碳經(jīng)濟背景下公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

李靜

隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，而公路運輸業(yè)作為規(guī)模大、排放高、能耗強的行業(yè)，其經(jīng)濟發(fā)展也勢必要遵循低碳經(jīng)濟的規(guī)律。本文針對低碳經(jīng)濟背景下公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展趨勢做出探討，以強調(diào)低碳運輸意識的重要性，鼓勵創(chuàng)新清潔能源與碳排放技術(shù)，加強公路運輸監(jiān)督管理，建立健全公路運輸相關(guān)制度等措施，促進公路運輸行業(yè)低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟，旨在減少二氧化碳排放，實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性，提高經(jīng)濟效益。發(fā)展低碳道路運輸體系，是促進道路運輸發(fā)展、減少道路污染的有效途徑。因此，從低碳經(jīng)濟的角度探討我國公路運輸業(yè)的現(xiàn)狀和不足，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策就顯得尤為重要。

一、低碳經(jīng)濟發(fā)展概況

近年來，由于世界經(jīng)濟和人口的快速增長，對常規(guī)能源的需求在一定程度上改變了環(huán)境狀況。此外，不合理的生產(chǎn)和生活方式加劇了水污染、全球變暖和空氣質(zhì)量惡化等問題。低碳經(jīng)濟對于體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，降低有限資源的利用頻率，充分利用可再生能源，滿足日常生產(chǎn)生活需求，具有重要作用。運用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機制或技術(shù)創(chuàng)新，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟建設(shè)模式進行制度創(chuàng)新，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的理念。在這一時期，要充分遵循生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展原則，人與自然和諧相處，在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中取得成效。在貫徹低碳經(jīng)濟理念的過程中，公路運輸工作者必須充分認識到資源管理在履行職責(zé)中的價值，以降低經(jīng)濟成本，實現(xiàn)效益最大化。相關(guān)部門的工作人員要有強烈的責(zé)任感，促進資源的集約利用，積極開發(fā)新的運輸技術(shù)，提高垃圾處理系統(tǒng)的管理水平。現(xiàn)有的道路運輸消耗更多的能源，車輛本身和能源消耗會對環(huán)境造成危害。公路運輸業(yè)在整個運輸業(yè)中占有非常重要的地位，其經(jīng)營環(huán)境極其復(fù)雜，造成了許多運輸質(zhì)量問題，因此必須思考，如何采取綜合措施，確保良好的管理，促進道路交通的發(fā)展，制定更有針對性的監(jiān)管政策，應(yīng)對當前運營環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。

二、低碳經(jīng)濟與公路運輸經(jīng)濟的相關(guān)性

低碳經(jīng)濟可從不同的視角加以分析。從能源角度看，由于人口的增加而造成能源消耗增長，同時資源與環(huán)境都受到了損害。從生態(tài)的視角分析，環(huán)境污染、全球變暖和環(huán)境破壞都是人們不良行為的直接后果。所以，要提升綠色經(jīng)濟的社會價值，更關(guān)鍵的是遵守環(huán)境法則，以實現(xiàn)人類社會活動和自然生態(tài)的均衡發(fā)展與和諧。作為一個低碳綠色經(jīng)濟概念，低碳經(jīng)濟代表著人們的經(jīng)濟社會活動在自然、生態(tài)、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變過程。在道路交通運輸領(lǐng)域，道路交通運輸、二氧化碳排放量、清潔能源消耗以及道路的交通運輸結(jié)構(gòu)都是直接影響道路運輸環(huán)境和低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。人們應(yīng)該越來越關(guān)注道路交通運輸部門和低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系。公路運輸主管部門應(yīng)當科學(xué)合理使用和合理配置資源，調(diào)整運用資源，強化管理，以降低機動車二氧化碳排放量，有效推動經(jīng)濟低排放、低污染、低能耗的發(fā)展。

三、概述低碳經(jīng)濟背景下公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的要求

（一）提高資源利用率

隨著人口增長和能源消耗，中國加大了能源開發(fā)力度。由于低碳經(jīng)濟的影響，在發(fā)展道路運輸業(yè)的過程中，我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，采取差異化的管理模式，有效控制能源消耗，量化能源開發(fā)，不斷提高資源利用率。為適應(yīng)不同的工作需要，道路運輸部門應(yīng)減少原材料消耗，堅持節(jié)約資源的目標，合理配置道路資源，避免浪費能源，確保中國公路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。

（二）規(guī)范交通運輸管理

近年來，我國交通運輸業(yè)發(fā)展迅速，但交通運輸業(yè)的發(fā)展受到諸多外部因素的影響。因此，有必要加強公路經(jīng)濟的規(guī)劃和管理，確保交通運輸部門的穩(wěn)定。加強公路運輸管理和建設(shè)，優(yōu)化公路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行科學(xué)管理。在管理過程中，利用信息技術(shù)對道路交通運行狀態(tài)進行監(jiān)控和維護，達到無盲點的監(jiān)控效果。根據(jù)實際情況規(guī)劃交通路線，進一步提高道路交通效率，保障道路交通經(jīng)濟發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟的現(xiàn)狀與不足

近年來，隨著城市化進程的加快，鄉(xiāng)村美化、城市形象塑造等方面的發(fā)展，交通流量不斷增加。道路二氧化碳排放量的增加和能源消耗的增加，帶來了許多環(huán)境問題。

（一）低碳經(jīng)濟觀念缺乏

公路運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟中最主要的一部分。隨著公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域的不斷擴大，人們對公路運輸?shù)慕?jīng)濟要求也日益提高。交通運輸業(yè)發(fā)展迅速增加了綠色經(jīng)營的難度，同時交通運輸二氧化碳污染問題越來越嚴重，能源消耗也日益增多。這些原因?qū)Πl(fā)展和促進低碳經(jīng)濟都產(chǎn)生了負面的影響。中國低碳運輸業(yè)目前仍處在起步階段，因此低碳經(jīng)營還缺乏規(guī)范性和針對性，直接影響著低碳車輛運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）公路運輸碳排放技術(shù)滯后

二氧化碳排放控制技術(shù)是控制和減少二氧化碳排放、促進低碳經(jīng)濟的有效手段。由于公路運輸二氧化碳排放量大，應(yīng)采用二氧化碳排放控制技術(shù)來控制和緩解。然而，中國在二氧化碳排放技術(shù)方面仍然落后。鑒于道路運輸?shù)囊?guī)模，有效控制二氧化碳排放技術(shù)還很難滿足道路運輸?shù)吞及l(fā)展要求。此外，中國缺乏相應(yīng)技術(shù)人才，這使得碳排放相關(guān)技術(shù)的升級變得困難。

（三）公路運輸管理模式不健全

公路運輸部門必須考慮公路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展和低碳環(huán)保。這就要求交通方式發(fā)揮有效作用，包括道路許可證、道路運輸結(jié)構(gòu)、道路排放標準等方面的監(jiān)督。然而，我國公路交通管理仍存在許多不足。一方面，道路交通綜合體并不理想。人們對道路交通結(jié)構(gòu)的標準化知之甚少。例如，貨運在公路運輸結(jié)構(gòu)中占據(jù)相對重要的地位，缺乏客運的支持，這使得不同運輸方式之間難以協(xié)調(diào)。另一方面，通行證的廣泛使用和排放標準的放寬也對低碳道路運輸產(chǎn)生了影響。缺乏嚴格的道路交通許可證規(guī)定和排放標準是限制低碳運輸發(fā)展的一個重要因素。

五、低碳經(jīng)濟下公路運輸經(jīng)濟的未來發(fā)展探討

公路運輸?shù)陌l(fā)展必須遵循低碳經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的理念，不斷完善公路運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化低碳、節(jié)能技術(shù)有助于減少二氧化碳排放，道路上的污染和能源損失。因此，從低碳經(jīng)濟的角度來看，未來道路交通部門的發(fā)展可以包括以下措施。

（一）加大低碳運輸理念宣傳

公路運輸可分為旅客運輸和貨物運輸。旅客運輸中又以城市公共交通為主，因而提高民眾對低碳綠色的認知程度，可有效地引導(dǎo)市民選擇公共交通作為主要的出行方式。首先，加大低碳公共交通對減少環(huán)境污染的宣傳力度，使民眾充分了解城市中不同的交通方式、不同的交通工具對環(huán)境的危害和對資源的消耗：其次，告知市民溫室氣體增加對地球、生態(tài)以及人類的危害，向市民普及環(huán)境保護的知識；最后，加強對物流企業(yè)低碳綠色知識的普及，使其能夠采取低碳綠色的公路運營方式。

（二）加大低碳技術(shù)與清潔能源的利用

汽車尾氣排放是道路污染的最大問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟中的道路運輸業(yè)應(yīng)有效改善汽車尾氣排放，減少二氧化碳排放和污染，可以通過兩種方式實現(xiàn)：改進二氧化碳排放技術(shù)和廣泛使用低碳技術(shù)；提高汽車排氣效率，增加清潔能源的消耗。就二氧化碳相關(guān)技術(shù)而言，在規(guī)劃低碳發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)考慮道路交通與二氧化碳排放控制之間的關(guān)系。因此，我們必須充分利用二氧化碳技術(shù)發(fā)展低碳經(jīng)濟，并要求道路運輸部門在低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用中采取創(chuàng)新的技術(shù)措施，開發(fā)和利用新能源，提高綠色能源在道路運輸系統(tǒng)中的比重，優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳道路運輸經(jīng)濟。

（三）優(yōu)化公路運輸管理模式

公路交通管理是保證公路交通與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的管理工具，是在低碳經(jīng)濟條件下建立和完善公路交通體系的重要手段。例如，道路運輸系統(tǒng)中，可以與水運、空運或地鐵協(xié)調(diào)，以分配貨物和減少排放。要充分發(fā)揮公路運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢，根據(jù)公路運輸?shù)男枰?，協(xié)調(diào)各運輸系統(tǒng)的發(fā)展，降低公路運輸成本和能源消耗。同時，交通證件和交通排放標準必須有序、規(guī)范。完善道路交通綜合管理，為改善道路交通和低碳經(jīng)濟提供了良好的基礎(chǔ)和保障。

（四）健全政策體系

發(fā)展低碳經(jīng)濟還需要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的管理政策，有效、明確地管理公路運輸經(jīng)濟，并據(jù)此規(guī)劃后續(xù)工作。相關(guān)部門還應(yīng)加強監(jiān)督管理，完善相關(guān)管理事項，推動綠色交通管理評估體系的順利完成。

結(jié) 語

近年來，中國加大了溫室氣體減排的力度，努力建設(shè)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的小康社會。自改革開放以來，中國不斷致力于發(fā)展交通運輸業(yè)，并不斷完善全國交通運輸網(wǎng)格局，擴大城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。但在發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了某些負面影響，如過量利用礦物能源和形成的大量溫室氣體污染。這些問題嚴重影響著人民的日常生活，也限制著國家社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，發(fā)展綠色低排放公路交通是對國家交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。正是在此背景下，作者以低碳經(jīng)濟的視角研究了公路交通運輸?shù)陌l(fā)展狀況，給出了具體的措施，為公路交通的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

（作者單位：河北省邢臺市臨西縣交通運輸局）