新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)的策略研究

王衛(wèi)民,孫朝陽,魏鳳玲

(安陽師范學(xué)院 學(xué)科建設(shè)辦公室，河南 安陽 455000)

2020年7月29日，全國研究生教育大會(huì)在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就研究生教育工作作出重要指示。習(xí)近平指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，即將在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?。在國家高度重視研究生教育的背景下，高校作為研究生教育的主要陣地，?yīng)該在研究生培養(yǎng)工作中發(fā)揮出越來越重要的職能。在高等教育蓬勃發(fā)展的今天，新建地方本科高校在經(jīng)歷一定階段的發(fā)展建設(shè)后，辦學(xué)實(shí)力均有較大提升，其中一些高校已經(jīng)在部分學(xué)科領(lǐng)域形成較為鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，具備開展研究生教育的水平和實(shí)力。無論是從國家戰(zhàn)略需求，還是從滿足人民群眾對(duì)高層次教育期盼，或是從高校自身發(fā)展需求來看，積極申請(qǐng)碩士學(xué)位授予單位，力所能及地開展研究生教育，既是新建地方本科高校的發(fā)展機(jī)遇，也是它們?cè)诟叩冉逃M(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展背景下承擔(dān)的歷史使命。深入研究新建地方本科高校發(fā)展建設(shè)規(guī)律，總結(jié)此類高校碩士學(xué)位授予單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出適應(yīng)新建地方本科高校碩士學(xué)位授予單位建設(shè)的有效策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)工作是高等教育發(fā)展的必然要求

(一)新建地方本科高校學(xué)位點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

新建地方本科高校一般指在2000年后分批次設(shè)置成立的本科高校。20多年來，我國新建地方本科院校的數(shù)量快速增加，從2000年的599所到2021年的1270所[1]，凈增671所，其中513所新建地方本科高校是在2010年前設(shè)置成立的本科高校，獲批學(xué)士學(xué)位授予單位均在8年以上。在這513所高校中，部分高校在2017年、2020年開展的碩士學(xué)位授權(quán)審核工作中先后獲批碩士學(xué)位授予單位，其余已經(jīng)獲得學(xué)士學(xué)位授權(quán)8年以上的新建地方本科高校仍有366所。

(二)我國高等教育存在的矛盾和問題為新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)提供了社會(huì)需求

習(xí)近平總書記在黨的十九大上所作的報(bào)告中明確提出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大報(bào)告關(guān)于主要矛盾的表述中，兩個(gè)矛盾主體發(fā)生重大變化，人民日益增長的“美好生活需要”取代了“物質(zhì)文化需要”；“不平衡不充分的發(fā)展”取代了“落后的社會(huì)生產(chǎn)”。相較“物質(zhì)文化需要”，“美好生活需要”的內(nèi)涵更加廣泛，它不僅包括過去我們講的“日益增長的物質(zhì)文化需求”，更包括在此基礎(chǔ)上衍生出的人民群眾對(duì)獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴(yán)、權(quán)利、當(dāng)家作主等更具主觀色彩的“軟需要”。

新時(shí)代主要矛盾的變化在高等教育領(lǐng)域主要表現(xiàn)為：廣大人民群眾對(duì)享受更好高等教育的需求與高等教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。其中，更加美好的高等教育包括更優(yōu)化配置的學(xué)科與專業(yè)，更多碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，更高教育水平和培養(yǎng)質(zhì)量等；高等教育的不平衡主要是高等教育資源配置的不均衡，如具有碩士學(xué)位授權(quán)高校數(shù)量的區(qū)域不均衡等。中國高等教育的矛盾在碩士研究生教育方面主要表現(xiàn)有兩方面。

其一，研究生教育的供需矛盾日趨擴(kuò)大。近年來，研究生錄取人數(shù)與報(bào)考人數(shù)均有較大規(guī)模增長，呈現(xiàn)出供需兩旺的態(tài)勢(shì)，但研究生報(bào)考人數(shù)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招生計(jì)劃的增長速度，報(bào)名人數(shù)與招生人數(shù)之間的差額從2016年118.02萬人擴(kuò)大到2021年的271.93萬人；2022年報(bào)名人數(shù)達(dá)457萬人，錄取人數(shù)110.7萬人，報(bào)名人數(shù)與招生人數(shù)之間的差額達(dá)到346.3萬人(詳見圖1)。因此，在研究生教育的社會(huì)需求急劇擴(kuò)大的背景下，現(xiàn)有高校研究生培養(yǎng)能力很難在短期內(nèi)滿足這一龐大社會(huì)需求，供給側(cè)與需求側(cè)之間的矛盾越來越明顯。在此形勢(shì)下，新建地方本科高校應(yīng)主動(dòng)作為，通過開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的突破，以滿足社會(huì)對(duì)研究生教育的迫切需要。

圖1 2016年以來研究生招生人數(shù)與報(bào)考人數(shù)逐年變化圖

其二,研究生教育仍有較大發(fā)展空間。我國高等教育包括研究生教育、本科教育和?？平逃齻€(gè)層級(jí)。2016年，全國高校全日制在校生總數(shù)共2 893.95萬人，其中研究生在校生數(shù)約為198.11萬人，本科在校生數(shù)為1 612.95萬余人，專科在校生約為1 082.89萬人(1)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司編《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒 2016》,中國統(tǒng)計(jì)出版社,2017年,第9頁。，研究生、本科生、?？粕谛Ｉ急确謩e為6.85%、55.74%、37.42%，高等教育全日制教育的學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的特點(diǎn)。就市場(chǎng)需求來看，研究生供不應(yīng)求，本科生供需基本平衡，?？粕┻^于求[2]，這反映了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的變化對(duì)高層次人才的迫切需求。截至2021年9月30日，全國共有高校3012所，其中本科高校1270所，2022年研招單位庫中具有碩士學(xué)位研究生招生資格的高校共有629所(含“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”高校)，具有研究生招生資格的高校約占全國高?？倲?shù)的20.88%，占全國本科高?？倲?shù)的49.53%；就河南省而言，2021年，河南省共有高校141所，其中本科高校57所，具有研究生招生資格的高校20所(含“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”高校)，占全省高校數(shù)量的14.18%，占全省本科高校數(shù)量的35.09%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。上述情況說明，我國研究生教育是高等教育的薄弱環(huán)節(jié)，河南省研究生教育尤其如此，不論是研究生招生數(shù)量，還是具有研究生招生資格的高校數(shù)量，我國研究生教育仍有較大發(fā)展空間，當(dāng)前我國研究生招生規(guī)模不僅難以滿足市場(chǎng)需求，更與我國高等教育大國的地位不相匹配，高等教育結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出。

因此，我國研究生教育存在的上述矛盾和問題為新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位建設(shè)提供了社會(huì)需求，新建地方本科高校應(yīng)從這一社會(huì)需求出發(fā)，主動(dòng)作為，將學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)與社會(huì)需求相結(jié)合，積極開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)。

(三)開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)是提高新建地方本科高校辦學(xué)水平的有效抓手

在經(jīng)歷本科教學(xué)評(píng)估后，新建地方本科高校專業(yè)建設(shè)逐步走向正軌，學(xué)科建設(shè)取得了長足發(fā)展，人才培養(yǎng)環(huán)境有了較大改善，人才培養(yǎng)特色逐漸顯現(xiàn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了一定成績。本科辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平的提高，為新建地方本科高校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)層次的突破提供了條件，在此基礎(chǔ)上，開展碩士學(xué)位授予單位及授權(quán)點(diǎn)建設(shè)就成為新建地方本科高校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)實(shí)力提升的必然選擇。

開展碩士學(xué)位授予單位建設(shè)工作，可以有效地促進(jìn)新建地方本科高校辦學(xué)水平的全面提升。其一，有助于強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色。通過碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)工作，可以有效凝煉學(xué)校已有的辦學(xué)特色，在建設(shè)過程中更加注重特色學(xué)科建設(shè)，更好地發(fā)揮特色學(xué)科在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)中的引領(lǐng)作用。其二，有助于提升學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力。以《新增碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件》和《碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)基本條件》為導(dǎo)向開展碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，既有助于新建地方本科高校全面提高整體辦學(xué)實(shí)力和基礎(chǔ)建設(shè)，又有助于重點(diǎn)學(xué)科以學(xué)位點(diǎn)建設(shè)為抓手，在內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升方面做出顯著成績。其三，有助于提高學(xué)校社會(huì)服務(wù)水平。2017年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的現(xiàn)行《碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》第十二條規(guī)定，新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主；第十六條規(guī)定，新增學(xué)位點(diǎn)原則上應(yīng)為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，其中新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位點(diǎn)為主。因此，開展碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，有助于提高新建地方本科高校服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，提高重點(diǎn)學(xué)科及其骨干教師面向社會(huì)需要開展應(yīng)用性研究、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的積極性，有效促進(jìn)新建地方本科高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。其四，有助于改善學(xué)校發(fā)展環(huán)境。碩士學(xué)位授予單位為新建本科高校發(fā)展環(huán)境帶來的利好是多方面的，例如提升辦學(xué)層次，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)影響，改善本科生源質(zhì)量，吸引和留住優(yōu)秀人才等等。

因此，碩士學(xué)位授予單位既是新建地方本科高校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平不斷提升的內(nèi)在要求，又是其辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升的有效抓手。

二、碩士學(xué)位授權(quán)審核的歷程與反思

碩士學(xué)位授予單位是碩士學(xué)位授權(quán)的前提條件和依托載體，其發(fā)展情況反映了我國碩士學(xué)位授權(quán)審核工作發(fā)展的宏觀布局。自1981年《中華人民共和國學(xué)位條例》實(shí)施以來，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)先后組織開展了13批次學(xué)位授權(quán)審核工作(詳見表1)，在四十余年的發(fā)展歷程中，碩士學(xué)位授權(quán)審核呈現(xiàn)出明顯的階段性特點(diǎn)。

表1 1981年以來國務(wù)院開展碩士學(xué)位授權(quán)審核信息一覽表

(一)碩士學(xué)位授予單位增列的數(shù)量由劇增到逐漸平穩(wěn)發(fā)展

表中數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代審核增列的碩士授予單位數(shù)量最多，三批授權(quán)審核共增列碩士授予單位555個(gè)，其中僅第1批就增列358個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上世紀(jì)90年代以來歷次審核增列數(shù)量的總和(上世紀(jì)90年代至2020年共增列碩士學(xué)位授予單位324個(gè))。1980年代大規(guī)模增列碩士學(xué)位授予單位的原因主要有兩個(gè)，一是因?yàn)榇T士學(xué)位授予單位和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)之前經(jīng)歷了較長時(shí)期的停滯，國家和社會(huì)對(duì)高層次人才的需要十分迫切；二是通過增列的碩士學(xué)位授予單位基本都是高水平本科高校和科研單位。進(jìn)入90年代后，碩士學(xué)位授予單位的審核增列數(shù)量有大幅降低，其中第4、5、7批分別審核增列41、35和55個(gè)，第6批僅增列5所高校，在2000年的第8批授權(quán)審核工作中，甚至出現(xiàn)碩士學(xué)位授予單位增列的零增長。在這一時(shí)期，碩士學(xué)位授予單位審核增列呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點(diǎn)，國內(nèi)成熟本科高校已基本獲得碩士學(xué)位授予單位增列，成熟且沒有獲得碩士學(xué)位授予單位的高校存量下降到最低點(diǎn)。進(jìn)入本世紀(jì)后的第9—13批，碩士學(xué)位授予單位增列數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，碩士學(xué)位授予單位每批增列數(shù)量在29—59之間徘徊。

(二)碩士學(xué)位授予單位增列的時(shí)間間隔呈現(xiàn)出整體的規(guī)律性與局部的時(shí)間紊亂

如表1所示，碩士學(xué)位授予單位增列的時(shí)間間隔呈現(xiàn)出整體規(guī)律性與局部時(shí)間紊亂的特點(diǎn)。第1批至第10批學(xué)位授權(quán)審核的時(shí)間較為規(guī)律，除少數(shù)批次的時(shí)間間隔為2年或4年之外，一般都是每3年一輪。在2006年至2017年長達(dá)11年的時(shí)間內(nèi)，國家僅開展過一次碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，2008年啟動(dòng)的第11批碩士學(xué)位授權(quán)審核工作改變了以往“學(xué)校定期申報(bào)、全國統(tǒng)一評(píng)審”的做法，采取由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌規(guī)劃和立項(xiàng)建設(shè)、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收和批準(zhǔn)授權(quán)的辦法進(jìn)行，新增學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)完成時(shí)間最早為2010年，最晚為2015年，成為歷次碩士授權(quán)審核時(shí)間跨度最長的一次。在國家倡導(dǎo)開展高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和提高大學(xué)社會(huì)服務(wù)水平的背景下，如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”和開展“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”成為當(dāng)時(shí)新建地方本科高校必須面對(duì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不僅在本質(zhì)上涉及到新建地方本科高校的分層發(fā)展和基本定位問題，還直接影響到碩士學(xué)位授予單位的立項(xiàng)建設(shè)工作。2017年制定的《碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》為碩士授權(quán)審核走向規(guī)范化提供了制度基礎(chǔ)，明確提出新增碩士學(xué)位授予單位和新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)每3年進(jìn)行一次授權(quán)審核。此后，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)先后于2017年和2020年開展了兩輪碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，預(yù)計(jì)2023年碩士授權(quán)審核工作也將按時(shí)啟動(dòng)。這一段時(shí)間也正是較早升本的新建地方本科高校內(nèi)涵建設(shè)快速發(fā)展期，在經(jīng)歷了十余年基本建設(shè)后，新建地方本科高校經(jīng)歷了教育部主導(dǎo)的本科教學(xué)評(píng)估，本科教學(xué)走上了制度化、規(guī)范化軌道；學(xué)科建設(shè)工作也有長足發(fā)展，辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)，辦學(xué)實(shí)力有了較快發(fā)展，逐步向成熟本科高校過渡。

(三)碩士學(xué)位授予單位增列條件由相對(duì)寬泛到標(biāo)準(zhǔn)明確

從第1批到第11批的碩士學(xué)位授予單位審核工作來看，碩士學(xué)位授予單位審核標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬泛，審核重點(diǎn)主要表現(xiàn)為“數(shù)量指標(biāo)控制”[3]?！洞T士學(xué)位授權(quán)審核辦法》的核心問題是促進(jìn)高等教育深化改革和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，對(duì)碩士學(xué)位授予單位審核、新增碩士學(xué)位點(diǎn)審核與自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核制定了具體的審核辦法和程序，提出了碩士學(xué)位授予單位審核八項(xiàng)基本條件和各學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)基本條件[4]。《碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》和基本條件的發(fā)布與設(shè)置標(biāo)志著我國學(xué)位授權(quán)審核工作步入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的成熟軌道，同時(shí)也為新建地方本科高校申請(qǐng)碩士學(xué)位授予單位開啟了政策通道。

碩士授權(quán)審核在增列數(shù)量上的漸趨穩(wěn)定性、授權(quán)審核時(shí)間的規(guī)律性和申請(qǐng)條件的明確性，為新建地方本科高校從自身辦學(xué)實(shí)力與特色優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)標(biāo)基本條件，提前規(guī)劃建設(shè)方案，探索適合自己的新增碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)道路提供了理論和實(shí)踐方面的可能性。

三、新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)的路徑

(一)圍繞基本條件，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

新建地方本科高校要通過碩士學(xué)位授予單位的審核，就必須嚴(yán)格按照《學(xué)位授權(quán)審核申請(qǐng)基本條件(試行)》，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展建設(shè)。對(duì)開展立項(xiàng)建設(shè)的普通本科高校而言，新增碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件要求的量化核心指標(biāo)包括五個(gè)方面：一是專任教師中具有博士學(xué)位教師的比例不低于25%；二是具有碩士學(xué)位以上學(xué)位教師的比例不低于80%，三是全日制在校學(xué)生人數(shù)與專任教師的比例不超過17:1；四是師均年科研經(jīng)費(fèi)不低于4萬元(申報(bào)當(dāng)年“近五年”指標(biāo))；五是學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)收入不低于3萬元。這五項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置是在科學(xué)分析新建地方本科高校現(xiàn)有辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，依據(jù)碩士研究生培養(yǎng)的基本辦學(xué)條件需要制定的文件。該辦法指向清晰明確，對(duì)新建地方本科高校提出了明確的內(nèi)涵建設(shè)要求。新建地方本科高校盡管大都經(jīng)歷10—20年的發(fā)展建設(shè)，但與新增碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件相比，許多高校仍存在一定差距，這一點(diǎn)在中西部地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，2021年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)共批準(zhǔn)增列碩士學(xué)位授予單位43個(gè)，其中當(dāng)年即可開展研究生培養(yǎng)工作的碩士學(xué)位授予單位25個(gè)，除6所高校外，其余19所學(xué)校全部位于東部地區(qū)；增列且需要加強(qiáng)建設(shè)的碩士學(xué)位授予單位18個(gè)，除4所學(xué)校外，其余14所高校全部位于中西部地區(qū)。這說明，較多的東部地區(qū)高校能達(dá)到新增碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件要求，中西部高校則存在一定差距。此外，新建地方本科高校還存在學(xué)科建設(shè)的理念尚未真正深入人心、學(xué)科建設(shè)的龍頭地位尚未得到充分體現(xiàn)，人才高地尚未形成、學(xué)科領(lǐng)軍人物尤其匱乏，學(xué)科平臺(tái)尚不充分，生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足和社會(huì)服務(wù)能力存在差距等共性問題。

在此背景下，新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位建設(shè)，要從學(xué)校辦學(xué)定位出發(fā)，制定好學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃招生規(guī)模；積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次人才、學(xué)科骨干；發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科對(duì)人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)工作的支撐作用，把高校人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力，不斷提高高校辦學(xué)保障能力。從具體建設(shè)措施來講，新建地方本科高校開展碩士學(xué)位授予單位建設(shè)須做好以下工作：一要摸清家底，充分了解學(xué)校及申報(bào)新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)差距，對(duì)標(biāo)對(duì)表授權(quán)審核基本條件，本著“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，科學(xué)制定碩士學(xué)位授予單位建設(shè)規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)工作；二要強(qiáng)化建設(shè)效力，將建設(shè)任務(wù)列入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及年度目標(biāo)考核清單，強(qiáng)化目標(biāo)管理；三要突出建設(shè)重點(diǎn)，碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)與碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)是同步過程，新建地方本科高校在開展碩士學(xué)位授予單位建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)凝聚全校資源，形成建設(shè)合力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位申報(bào)有直接支撐力的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)?？傊?，扎扎實(shí)實(shí)的內(nèi)涵建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)高校新增碩士學(xué)位授予單位建設(shè)的必由之路。

(二)堅(jiān)持特色發(fā)展，形成比較優(yōu)勢(shì)

新建地方本科高校在堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的同時(shí)，如何在眾多碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)高校中脫穎而出，除了應(yīng)符合碩士學(xué)位授予單位申請(qǐng)基本條件之外，還要根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合自身辦學(xué)定位和特色，謀求“人無我有，人有我優(yōu)”差異化發(fā)展的特色建設(shè)之路，在激烈的競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)變軌超越。

安陽師范學(xué)院位于甲骨文故鄉(xiāng)、殷墟所在地、紅旗渠精神發(fā)祥地、國家歷史文化名城、中國八大古都之一的安陽市，是2000升格為本科的河南省普通高校。該校充分利用地域文化特色，自上世紀(jì)80年代就致力于甲骨文研究。升本以來，學(xué)校積極推動(dòng)學(xué)科交叉與融合，形成填補(bǔ)全國學(xué)科領(lǐng)域空白、服務(wù)國家特殊需求的甲骨文信息處理特色學(xué)科，走出了一條將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合開展學(xué)科建設(shè)的新路徑。近年來，學(xué)校牢記習(xí)近平總書記“要重視發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的‘絕學(xué)’、冷門學(xué)科”[5]，“新形勢(shì)下，要確保甲骨文等古文字研究有人做、有傳承”[6]的殷切囑托，甲骨學(xué)信息處理特色學(xué)科取得顯著成就。目前，該學(xué)科甲骨文信息處理團(tuán)隊(duì)是國內(nèi)甲骨學(xué)研究領(lǐng)域唯一的教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；甲骨文信息處理實(shí)驗(yàn)室是國內(nèi)甲骨學(xué)研究領(lǐng)域唯一的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；主辦的《殷都學(xué)刊》為中國殷商文化學(xué)會(huì)會(huì)刊；基于大數(shù)據(jù)和人工智能考釋甲骨文的方法拓寬了甲骨文研究的領(lǐng)域；2019年發(fā)布的“殷契文淵”甲骨文大數(shù)據(jù)平臺(tái)，標(biāo)志著甲骨學(xué)研究進(jìn)入智能化時(shí)代。安陽師范學(xué)院在甲骨文研究方面取得的顯著成績是學(xué)校對(duì)國家急需戰(zhàn)略和區(qū)域文化傳承創(chuàng)新需求的積極響應(yīng)，集中體現(xiàn)了該校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色，為該校辦學(xué)層次提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，安陽師范學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位。

四、結(jié)語

服務(wù)社會(huì)是大學(xué)的重要職能，也是學(xué)科建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w。但不同類型、不同層次的高校在服務(wù)社會(huì)的職能方面是有所不同的，學(xué)科建設(shè)水平較高的教學(xué)研究型大學(xué)應(yīng)立足于服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流高校和一流學(xué)科，以一流的科研、一流的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供一流社會(huì)服務(wù)；新建地方本科高校則應(yīng)從自身辦學(xué)實(shí)力出發(fā)，緊緊把握國家持續(xù)開展碩士學(xué)位授權(quán)審核工作的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持自身特色和優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，對(duì)標(biāo)對(duì)表碩士學(xué)位授權(quán)審核基本條件，將國家和社會(huì)之所需，與自身優(yōu)勢(shì)特色之所能相結(jié)合，確定科學(xué)而清晰的碩士學(xué)位授予單位建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)定位，重點(diǎn)建設(shè)少量具有鮮明特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科，使之成為能夠引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展、培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才、服務(wù)國家和地方特殊需求的拳頭產(chǎn)品和知名品牌，以滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量研究生教育需要。