困境與突破：疫情背景下體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級路徑研究

王盈 楊波

（廣東理工學(xué)院 廣東肇慶 526100）

2014年國務(wù)院出臺46號文后，體育產(chǎn)業(yè)在政策激勵和資源集聚的推動下，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》國辦發(fā)〔2019〕40號文件中提出：“到2035年體育產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！钡S著突如其來的疫情，致使人員流動、人員聚集的體育活動受到了嚴(yán)重的影響，各地相繼發(fā)布暫時取消聚集性體育賽事、活動的相關(guān)通告。疫情對體育產(chǎn)業(yè)11個類別領(lǐng)域均造成不同程度的影響，[1,2]多項重大體育賽事陸續(xù)暫?；蜓悠?、體育用品銷售與制造相繼歇業(yè)停產(chǎn)、體育教育培訓(xùn)、健身休閑與體育場館服務(wù)行業(yè)暫停營業(yè)、體育旅游景區(qū)關(guān)閉，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、疫情之下體育產(chǎn)業(yè)的危與機(jī)

（一）抑制體育產(chǎn)業(yè)增長勢頭

2014年國務(wù)院46號文件為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快捷鍵”，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速增長階段。從2015年至2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值與增長率來看（見表1），2014年后體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，2015年至2019年之間，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模持續(xù)保持10%以上的增長率，體育產(chǎn)業(yè)增加值和增長率較總規(guī)模增長率更為迅猛。其中，2018年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10078億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%[3]。在整個2015-2019年之間，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級極大地帶動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長水平，總規(guī)模從2015年的17107億元增長至2019年的29483.4億元，年平均增長率為14.6%；增加值從5494.4億元增長至11248.1億元，年平均增長率為23%，約為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速的3倍左右。從近年來體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值以及占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重來看，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。但在疫情的影響下，2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值呈現(xiàn)回落態(tài)勢，其中總規(guī)模較2019年減少了7.16%，呈現(xiàn)負(fù)增長，增加值下降4.56%，從這兩項數(shù)據(jù)的對比來看，疫情在一定程度上抑制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與增長勢頭。

表1：2015-2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值與增長率

在疫情防控的關(guān)鍵時期，因防控疫情需要，體育賽事與場館服務(wù)、體育教育與培訓(xùn)、體育健身休閑活動等相關(guān)業(yè)態(tài)均處于停業(yè)狀態(tài)，不同程度地對體育消費造成沖擊。且目前疫情逐步呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢的形勢下，進(jìn)一步造成體育產(chǎn)業(yè)階段性增速放緩。

（二）熱點領(lǐng)域發(fā)展急轉(zhuǎn)直下

2020年1月《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱《發(fā)展報告》）藍(lán)皮書正式發(fā)行，《發(fā)展報告》將冰雪運動產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)熱點領(lǐng)域之一。2022年北京冬奧會促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，冰天雪地就是金山銀山，在相關(guān)政策的推動下，冰雪運動產(chǎn)業(yè)迎來空前的發(fā)展機(jī)遇。2019年滑雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，滑雪人次突破2000萬人次，達(dá)到2090萬人次，較2018年滑雪人次增長6.09%，滑雪人次的增長帶動了滑雪場的增長，達(dá)到了770余家[4]。

《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2019 年度報告）》用“雪的世界仿佛一夜之間崩塌”“宣告2019/2020雪季提前結(jié)束”“給整個行業(yè)下了一場冰冷的雨”等語句來形容疫情對冰雪運動產(chǎn)業(yè)的沖擊。春節(jié)假期正是冰雪運動的黃金周期，而受疫情影響，滑雪場關(guān)閉、北京冬奧測試賽等一系列重大賽事相繼延期或者取消，冰雪運動產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)發(fā)展勢頭急轉(zhuǎn)直下。

（三）實體消費的體育服務(wù)業(yè)備受煎熬

疫情對居民收入造成的了一定的影響，2020年居民人均可支配收入同比增速達(dá)到了歷史最低點，增長4.7%，同期居民人均消費支出同比下降1.6%，居民體育消費支出包含在教育文化娛樂消費支出中，2020年人均教育文化娛樂消費支出同比下降19.1%。說明了疫情在造成居民人均收入減少的情況下也降低了居民的消費支出。從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看，體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的支柱業(yè)態(tài)，體育服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)涉及面較廣，涵蓋了體育賽事、旅游、教育培訓(xùn)、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)。結(jié)合2018年至2020年體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模、增加值與占比情況分析（見表2），2018年至2020年3年中，體育服務(wù)業(yè)規(guī)模占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重維持在50%上下，其中2020年體育服務(wù)業(yè)規(guī)模占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比重達(dá)到51.6%；體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重在65%左右，其中2020年體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重高達(dá)68.7%。一系列數(shù)據(jù)表明了體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成的核心地位。疫情隔離預(yù)防及控制措施，人民群眾對實體消費的體育服務(wù)業(yè)“望而卻步”，實體消費的體育服務(wù)業(yè)陷入停滯，體育消費低迷，給實體消服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊。疫情影響下體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)受到極大的沖擊，體育服務(wù)業(yè)涵蓋的體育賽事、旅游、教育培訓(xùn)、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)具有人員聚集、流動的消費特點，面臨巨大的產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壓力。

表2：2018年至2020年體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模、增加值與占比

（四）催生體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式

唯物辯證法認(rèn)為，“?！敝刑N“機(jī)”，“?！笨赊D(zhuǎn)“機(jī)”，變化的形勢中包含著難得的契機(jī)。疫情使快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)“慢”下來，同時，為產(chǎn)業(yè)增速“快”起來、產(chǎn)業(yè)模式“新”起來、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)“優(yōu)”起來提供深刻的反思。在居家戰(zhàn)“疫”的大環(huán)境下，線上體育鍛煉應(yīng)用、健身課程、體育平臺等線上體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式受到追捧。線上體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式打通體育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為健身休閑、體育教育培訓(xùn)等行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展暢通探索空間。除此之外，疫情影響下體育市場主體在體育產(chǎn)業(yè)資源與應(yīng)急保障公共需求；暢通線上、線下項目資源和內(nèi)容的交融；疏通體育產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類的兼容渠道；融通體育與社會發(fā)展和民生需求發(fā)展的步伐等維度的運營創(chuàng)新[5]。

（五）轉(zhuǎn)變體育鍛煉與健康生活觀念

疫情達(dá)成了鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)的理念共識。疫情期間，居家隔離使得體育鍛煉成為戰(zhàn)“疫”的首選，太極拳、八段錦有增強(qiáng)體質(zhì)、提高抵抗力的健身功效，在疫情期間得到廣泛推崇。國家體育總局要求各地結(jié)合實際開展居家隔離健身推廣，指導(dǎo)科學(xué)有效的居家健身，幫助廣大人民群眾通過居家體育鍛煉，進(jìn)一步提升身體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變體育鍛煉理念。各級政府和體育職能部門多渠道、全方位地宣傳體育鍛煉與健康的理念，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，推送居家健身指南、健身視頻等多種健身攻略，有助于提升民眾對體育鍛煉與健康的關(guān)注度，促進(jìn)健身習(xí)慣的養(yǎng)成，助力全民健身穩(wěn)步推進(jìn)。

二、疫情常態(tài)化之下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）借助產(chǎn)業(yè)扶持與調(diào)控政策

疫情之下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重的沖擊，階段性增速放緩已成定局。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家體育總局釋放了政策支持、專項資金引導(dǎo)與扶助等體育產(chǎn)業(yè)幫扶政策的信號。各地各部門響應(yīng)號召，相繼出臺用水用電補貼、維持成本補貼、金融服務(wù)等對沖政策，幫助體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)單位穩(wěn)住陣腳。北京冬奧會賽區(qū)延慶區(qū)從營業(yè)差額補貼著手，給予賽區(qū)滑雪場50%的營業(yè)差額成本補貼。廣東省體育基金會向廣東省體育相關(guān)企事業(yè)單位和體育賽事提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。疫情之后，積聚的消費需求將得到釋放，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來反彈。此時同樣需要刺激體育消費、減稅降費、企業(yè)幫扶等政策來進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌。同時鼓勵發(fā)展智慧體育場館、氣膜體育館、組合式體育設(shè)施等新型體育設(shè)施，推動體育建筑設(shè)計創(chuàng)新[6]，從而加快體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（二）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)“線上+”場景革命

疫情對線下場景的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，而線上運動場景體驗、線上健身鍛煉直播課程、線上健身應(yīng)用、線上體育平臺等持續(xù)走高，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)原有的固定模式、場景發(fā)生改變。伴隨著5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展與助力，體育產(chǎn)業(yè)倒逼式的“線上+”場景革命順勢而為。體育產(chǎn)業(yè)“線上+”場景革命其本質(zhì)是線上體育體驗服務(wù)，注重對受眾群體的行為與心理的關(guān)注，是以受眾群體為中心的服務(wù)供給。當(dāng)前，疫情“培育”的線上體育體驗與消費能否持久值得關(guān)注，而“線上+”場景革命關(guān)鍵點是如何通過線上場景服務(wù)供給來吸引、鎖定消費群體，通過消費群體需求打造體育產(chǎn)業(yè)線上場景生態(tài)。

（三）培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

透過疫情直觀地呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)在業(yè)態(tài)布局、細(xì)分市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、運營模式存在的問題，暴露出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，只有直面“短板”才能為“補短板”奠定基礎(chǔ)。疫情期間，線上體育產(chǎn)業(yè)模式備受關(guān)注、圈粉無數(shù)，而新一輪的體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要深度挖掘線下模式的引流與變現(xiàn)。疫情使健康的生活方式與體育鍛煉的觀念深入人心，為體育產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與布局、業(yè)態(tài)培育提供原始動力。新業(yè)態(tài)培育引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級是體育產(chǎn)業(yè)自救與變革的突破口，既是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，又是按照需求導(dǎo)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)供需、消費、服務(wù)的新變革[7]。同時，也是促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合，推動體育服務(wù)業(yè)智慧化的重要舉措。

三、結(jié)語

推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要要求，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要指引。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步行進(jìn)在成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的道路上，而在疫情影響下體育產(chǎn)業(yè)階段性增速放緩已成定局。從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看待疫情，疫情既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。站在疫情對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成短期沖擊的節(jié)點，充分厘清疫情對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，利用政策調(diào)控；挖掘線下模式的引流與變現(xiàn)，推進(jìn)“線上+”場景革命；重構(gòu)與延伸產(chǎn)業(yè)布局、細(xì)分市場、產(chǎn)業(yè)鏈布局與運營模式，進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)以更兼容的產(chǎn)業(yè)細(xì)分、更惠及的民生需求、更成熟的發(fā)展模式、更全面的業(yè)態(tài)輻射融入體育強(qiáng)國建設(shè)。