困境與突破：疫情背景下體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)路徑研究

王盈 楊波

（廣東理工學(xué)院 廣東肇慶 526100）

2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)46號(hào)文后，體育產(chǎn)業(yè)在政策激勵(lì)和資源集聚的推動(dòng)下，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)文件中提出：“到2035年體育產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”但隨著突如其來(lái)的疫情，致使人員流動(dòng)、人員聚集的體育活動(dòng)受到了嚴(yán)重的影響，各地相繼發(fā)布暫時(shí)取消聚集性體育賽事、活動(dòng)的相關(guān)通告。疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)11個(gè)類別領(lǐng)域均造成不同程度的影響，[1,2]多項(xiàng)重大體育賽事陸續(xù)暫?；蜓悠?、體育用品銷售與制造相繼歇業(yè)停產(chǎn)、體育教育培訓(xùn)、健身休閑與體育場(chǎng)館服務(wù)行業(yè)暫停營(yíng)業(yè)、體育旅游景區(qū)關(guān)閉，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、疫情之下體育產(chǎn)業(yè)的危與機(jī)

（一）抑制體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭

2014年國(guó)務(wù)院46號(hào)文件為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快捷鍵”，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。從2015年至2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值與增長(zhǎng)率來(lái)看（見(jiàn)表1），2014年后體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，2015年至2019年之間，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模持續(xù)保持10%以上的增長(zhǎng)率，體育產(chǎn)業(yè)增加值和增長(zhǎng)率較總規(guī)模增長(zhǎng)率更為迅猛。其中，2018年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10078億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%[3]。在整個(gè)2015-2019年之間，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)極大地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)水平，總規(guī)模從2015年的17107億元增長(zhǎng)至2019年的29483.4億元，年平均增長(zhǎng)率為14.6%；增加值從5494.4億元增長(zhǎng)至11248.1億元，年平均增長(zhǎng)率為23%，約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速的3倍左右。從近年來(lái)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值以及占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。但在疫情的影響下，2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，其中總規(guī)模較2019年減少了7.16%，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增加值下降4.56%，從這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)看，疫情在一定程度上抑制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與增長(zhǎng)勢(shì)頭。

表1：2015-2020年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值與增長(zhǎng)率

在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，因防控疫情需要，體育賽事與場(chǎng)館服務(wù)、體育教育與培訓(xùn)、體育健身休閑活動(dòng)等相關(guān)業(yè)態(tài)均處于停業(yè)狀態(tài)，不同程度地對(duì)體育消費(fèi)造成沖擊。且目前疫情逐步呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)的形勢(shì)下，進(jìn)一步造成體育產(chǎn)業(yè)階段性增速放緩。

（二）熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急轉(zhuǎn)直下

2020年1月《中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展報(bào)告》）藍(lán)皮書(shū)正式發(fā)行，《發(fā)展報(bào)告》將冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。2022年北京冬奧會(huì)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，冰天雪地就是金山銀山，在相關(guān)政策的推動(dòng)下，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)遇。2019年滑雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，滑雪人次突破2000萬(wàn)人次，達(dá)到2090萬(wàn)人次，較2018年滑雪人次增長(zhǎng)6.09%，滑雪人次的增長(zhǎng)帶動(dòng)了滑雪場(chǎng)的增長(zhǎng)，達(dá)到了770余家[4]。

《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)（2019 年度報(bào)告）》用“雪的世界仿佛一夜之間崩塌”“宣告2019/2020雪季提前結(jié)束”“給整個(gè)行業(yè)下了一場(chǎng)冰冷的雨”等語(yǔ)句來(lái)形容疫情對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的沖擊。春節(jié)假期正是冰雪運(yùn)動(dòng)的黃金周期，而受疫情影響，滑雪場(chǎng)關(guān)閉、北京冬奧測(cè)試賽等一系列重大賽事相繼延期或者取消，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下。

（三）實(shí)體消費(fèi)的體育服務(wù)業(yè)備受煎熬

疫情對(duì)居民收入造成的了一定的影響，2020年居民人均可支配收入同比增速達(dá)到了歷史最低點(diǎn)，增長(zhǎng)4.7%，同期居民人均消費(fèi)支出同比下降1.6%，居民體育消費(fèi)支出包含在教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出中，2020年人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出同比下降19.1%。說(shuō)明了疫情在造成居民人均收入減少的情況下也降低了居民的消費(fèi)支出。從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的支柱業(yè)態(tài)，體育服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)涉及面較廣，涵蓋了體育賽事、旅游、教育培訓(xùn)、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)。結(jié)合2018年至2020年體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模、增加值與占比情況分析（見(jiàn)表2），2018年至2020年3年中，體育服務(wù)業(yè)規(guī)模占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重維持在50%上下，其中2020年體育服務(wù)業(yè)規(guī)模占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比重達(dá)到51.6%；體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重在65%左右，其中2020年體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重高達(dá)68.7%。一系列數(shù)據(jù)表明了體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成的核心地位。疫情隔離預(yù)防及控制措施，人民群眾對(duì)實(shí)體消費(fèi)的體育服務(wù)業(yè)“望而卻步”，實(shí)體消費(fèi)的體育服務(wù)業(yè)陷入停滯，體育消費(fèi)低迷，給實(shí)體消服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的沖擊。疫情影響下體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)受到極大的沖擊，體育服務(wù)業(yè)涵蓋的體育賽事、旅游、教育培訓(xùn)、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)具有人員聚集、流動(dòng)的消費(fèi)特點(diǎn)，面臨巨大的產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壓力。

表2：2018年至2020年體育服務(wù)業(yè)總規(guī)模、增加值與占比

（四）催生體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式

唯物辯證法認(rèn)為，“危”中蘊(yùn)“機(jī)”，“危”可轉(zhuǎn)“機(jī)”，變化的形勢(shì)中包含著難得的契機(jī)。疫情使快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)“慢”下來(lái)，同時(shí)，為產(chǎn)業(yè)增速“快”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)模式“新”起來(lái)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)“優(yōu)”起來(lái)提供深刻的反思。在居家戰(zhàn)“疫”的大環(huán)境下，線上體育鍛煉應(yīng)用、健身課程、體育平臺(tái)等線上體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式受到追捧。線上體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式打通體育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為健身休閑、體育教育培訓(xùn)等行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展暢通探索空間。除此之外，疫情影響下體育市場(chǎng)主體在體育產(chǎn)業(yè)資源與應(yīng)急保障公共需求；暢通線上、線下項(xiàng)目資源和內(nèi)容的交融；疏通體育產(chǎn)業(yè)細(xì)分門類的兼容渠道；融通體育與社會(huì)發(fā)展和民生需求發(fā)展的步伐等維度的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新[5]。

（五）轉(zhuǎn)變體育鍛煉與健康生活觀念

疫情達(dá)成了鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)的理念共識(shí)。疫情期間，居家隔離使得體育鍛煉成為戰(zhàn)“疫”的首選，太極拳、八段錦有增強(qiáng)體質(zhì)、提高抵抗力的健身功效，在疫情期間得到廣泛推崇。國(guó)家體育總局要求各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展居家隔離健身推廣，指導(dǎo)科學(xué)有效的居家健身，幫助廣大人民群眾通過(guò)居家體育鍛煉，進(jìn)一步提升身體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變體育鍛煉理念。各級(jí)政府和體育職能部門多渠道、全方位地宣傳體育鍛煉與健康的理念，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推送居家健身指南、健身視頻等多種健身攻略，有助于提升民眾對(duì)體育鍛煉與健康的關(guān)注度，促進(jìn)健身習(xí)慣的養(yǎng)成，助力全民健身穩(wěn)步推進(jìn)。

二、疫情常態(tài)化之下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）借助產(chǎn)業(yè)扶持與調(diào)控政策

疫情之下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重的沖擊，階段性增速放緩已成定局。在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家體育總局釋放了政策支持、專項(xiàng)資金引導(dǎo)與扶助等體育產(chǎn)業(yè)幫扶政策的信號(hào)。各地各部門響應(yīng)號(hào)召，相繼出臺(tái)用水用電補(bǔ)貼、維持成本補(bǔ)貼、金融服務(wù)等對(duì)沖政策，幫助體育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)單位穩(wěn)住陣腳。北京冬奧會(huì)賽區(qū)延慶區(qū)從營(yíng)業(yè)差額補(bǔ)貼著手，給予賽區(qū)滑雪場(chǎng)50%的營(yíng)業(yè)差額成本補(bǔ)貼。廣東省體育基金會(huì)向廣東省體育相關(guān)企事業(yè)單位和體育賽事提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。疫情之后，積聚的消費(fèi)需求將得到釋放，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)反彈。此時(shí)同樣需要刺激體育消費(fèi)、減稅降費(fèi)、企業(yè)幫扶等政策來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展智慧體育場(chǎng)館、氣膜體育館、組合式體育設(shè)施等新型體育設(shè)施，推動(dòng)體育建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新[6]，從而加快體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（二）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)“線上+”場(chǎng)景革命

疫情對(duì)線下場(chǎng)景的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，而線上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景體驗(yàn)、線上健身鍛煉直播課程、線上健身應(yīng)用、線上體育平臺(tái)等持續(xù)走高，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)原有的固定模式、場(chǎng)景發(fā)生改變。伴隨著5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展與助力，體育產(chǎn)業(yè)倒逼式的“線上+”場(chǎng)景革命順勢(shì)而為。體育產(chǎn)業(yè)“線上+”場(chǎng)景革命其本質(zhì)是線上體育體驗(yàn)服務(wù)，注重對(duì)受眾群體的行為與心理的關(guān)注，是以受眾群體為中心的服務(wù)供給。當(dāng)前，疫情“培育”的線上體育體驗(yàn)與消費(fèi)能否持久值得關(guān)注，而“線上+”場(chǎng)景革命關(guān)鍵點(diǎn)是如何通過(guò)線上場(chǎng)景服務(wù)供給來(lái)吸引、鎖定消費(fèi)群體，通過(guò)消費(fèi)群體需求打造體育產(chǎn)業(yè)線上場(chǎng)景生態(tài)。

（三）培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

透過(guò)疫情直觀地呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)在業(yè)態(tài)布局、細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、運(yùn)營(yíng)模式存在的問(wèn)題，暴露出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，只有直面“短板”才能為“補(bǔ)短板”奠定基礎(chǔ)。疫情期間，線上體育產(chǎn)業(yè)模式備受關(guān)注、圈粉無(wú)數(shù)，而新一輪的體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要深度挖掘線下模式的引流與變現(xiàn)。疫情使健康的生活方式與體育鍛煉的觀念深入人心，為體育產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與布局、業(yè)態(tài)培育提供原始動(dòng)力。新業(yè)態(tài)培育引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是體育產(chǎn)業(yè)自救與變革的突破口，既是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，又是按照需求導(dǎo)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)供需、消費(fèi)、服務(wù)的新變革[7]。同時(shí)，也是促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)智慧化的重要舉措。

三、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要要求，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指引。當(dāng)前，體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步行進(jìn)在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的道路上，而在疫情影響下體育產(chǎn)業(yè)階段性增速放緩已成定局。從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看待疫情，疫情既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。站在疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成短期沖擊的節(jié)點(diǎn)，充分厘清疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，利用政策調(diào)控；挖掘線下模式的引流與變現(xiàn)，推進(jìn)“線上+”場(chǎng)景革命；重構(gòu)與延伸產(chǎn)業(yè)布局、細(xì)分市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局與運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)以更兼容的產(chǎn)業(yè)細(xì)分、更惠及的民生需求、更成熟的發(fā)展模式、更全面的業(yè)態(tài)輻射融入體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。