國內(nèi)大循環(huán)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究

房 欣

（黑龍江財經(jīng)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025）

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《規(guī)劃建議》）中提出在國內(nèi)循環(huán)方面要“更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展”；在國際循環(huán)方面提出要“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展”。共同發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。在發(fā)展的過程中必須突破以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高國際競爭力，提高產(chǎn)品的核心競爭力。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要融入到其中，必須在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中進(jìn)行統(tǒng)一布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是針對于國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)而言的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和發(fā)展路徑上必然存在一定的差別。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)下強調(diào)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，能夠穩(wěn)定國內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)，在國際貿(mào)易外部風(fēng)險增高的前提下依然可以保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)則是強調(diào)國家上的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)。在以美為首的西方資本主義保護(hù)主義的政策下，國際貿(mào)易格局發(fā)生了重大的變化，外部風(fēng)險提高，對國內(nèi)貿(mào)易增加不確定性。強化國際貿(mào)易，堅持自由貿(mào)易，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)氛圍。因此，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)服務(wù)的，我們必須做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的準(zhǔn)備工作。

在國內(nèi)大循環(huán)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過各區(qū)域之間的共同發(fā)展、差異性發(fā)展、共享性的發(fā)展，保證我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效地落實下去，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，難點在于如何在國內(nèi)大循環(huán)的背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的互補互助，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。除此以外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須對以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局進(jìn)行不同程度的調(diào)查研究，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)同發(fā)展，能夠建立起多中心的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)域中心，提高我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上升級，最終確保在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下實現(xiàn)共同富裕。

一、國內(nèi)大循環(huán)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

1.新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊

新冠疫情的暴發(fā)，對全球自由貿(mào)易產(chǎn)生了重大的影響，貿(mào)易保護(hù)主義再次興起。世界各國為了應(yīng)對疫情都不同程度的采取了“封城”和“封國”的措施，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易受到了極大的破壞，國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿搅溯^大的沖擊，以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。雖然目前，國際上絕大部分國家面對新冠疫情采取了躺平的措施，但是我國處于對人民群眾生命安全的考慮，堅持“動態(tài)清零”的政策。在國際貿(mào)易受到打擊的情況下，必須強化國內(nèi)貿(mào)易，構(gòu)建起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使經(jīng)濟(jì)能夠得到基本的運行和保證。通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的專業(yè)發(fā)展，從而使我國的經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)運行。

2.國際經(jīng)濟(jì)形式的變化

國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化迫使我們必須強化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，避免出現(xiàn)金融性的危機和過度的通貨膨脹。在貿(mào)易保護(hù)主義的影響下，以美國為首的西方國家放棄了自由貿(mào)易政策，刻意打壓中國的外向型經(jīng)濟(jì)，惡化了中國的外部環(huán)境。以往依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義的興起，促使我國的國際貿(mào)易面臨著眾多的不確定性，國際貿(mào)易風(fēng)險進(jìn)一步加大。在新的國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境形式下，要想保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，避免發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)動蕩，必須對以往經(jīng)濟(jì)拉動的“三駕馬車”作出結(jié)構(gòu)性的變革，強化國內(nèi)的消費，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。在百年未有之大變局下，國際風(fēng)險將進(jìn)一步增加，不穩(wěn)定性不確定性的事情發(fā)生的概率將會進(jìn)一步地提升。在這種背景之下，必須通過建立國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的模式，強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)消費，促使經(jīng)濟(jì)的有效平穩(wěn)運行。

3.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)依靠投資、消費、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，受到貿(mào)易保護(hù)主義的影響，出口貿(mào)易受到了不同程度的打擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不同程度的影響。從改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定就是通過外向出口貿(mào)易來實現(xiàn)資本的原始積累。在2006 年，出口貿(mào)易占GDP 比重的35.6%。出口貿(mào)易在維持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。但是，以往出口主要是圍繞低附加值的產(chǎn)品進(jìn)行的，回報比較低，難以滿足我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。同時，受到印度、越南、菲律賓等國的廉價勞動力的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式必須進(jìn)行不同程度的變革。在2019 年，出口貿(mào)易在GDP 中的比重占據(jù)17.36%。出口貿(mào)易比進(jìn)一步下降。但是，我國的依然需要通過出口拉動經(jīng)濟(jì)增長。在黑天鵝事件多發(fā)和百年未有之大變局下，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步惡化，單靠低附加值的產(chǎn)品難以滿足提升經(jīng)濟(jì)，必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型，向高附加值產(chǎn)品進(jìn)發(fā)。在此背景下，需要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，通過內(nèi)部消費拉動經(jīng)濟(jì)增長，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到協(xié)調(diào)化的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)移互補，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。

4.國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮笫菄鴥?nèi)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。從我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的空間布局來看，我國絕大部分的產(chǎn)業(yè)都布局在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完備，發(fā)展空間比較大。結(jié)構(gòu)空間上的不匹配為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和對接提供了市場上的支持。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的完善，東部沿海地區(qū)高新技術(shù)的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整?；A(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步則使中西部區(qū)位因素進(jìn)一步提升。在國內(nèi)大循環(huán)的背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會更加注重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的互補、經(jīng)濟(jì)的安全性穩(wěn)定性。在發(fā)展的過程中，為了保證我國工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的完整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及安全，必將會將東部部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，通過促使中西部地區(qū)多中心的發(fā)展模式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行，減少國際貿(mào)易的尋求。

二、國內(nèi)大循環(huán)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

1.依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)閉合

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，更加強調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運行，在國內(nèi)完成生產(chǎn)、交換、消費。在發(fā)展的過程中，必將更加注重通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，讓所有有條件發(fā)展的地區(qū)參與到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展中去，促使我國國民經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)的運行。在發(fā)展的過程中，將會更加強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，避免因為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的缺失或者缺位導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)難以形成完整的閉合，從而拖累國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必將更加注重一體化的發(fā)展，無論東部地區(qū)或中西部地區(qū)、東北地區(qū)，還是發(fā)達(dá)區(qū)域、不發(fā)達(dá)區(qū)域都必須協(xié)調(diào)一體化參與到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，各區(qū)域中心必須發(fā)揮好領(lǐng)頭羊的作用，為協(xié)調(diào)發(fā)展做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，確保各區(qū)域主體能夠參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。在發(fā)展的過程中，必須注重一體化的發(fā)展，不同區(qū)域之間要協(xié)調(diào)互助，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的互補。若是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體不能夠一體化地發(fā)展，則會導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)出現(xiàn)鏈條上的斷裂，拖累國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須確保各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，促使各個區(qū)域能夠以積極主動的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實現(xiàn)共同富裕。

2.注重區(qū)域差異共同發(fā)展，搭建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)生命

從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運行來看，任何產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂都會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拖累整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在整個經(jīng)濟(jì)體系之中，必須確保任何區(qū)域都要參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。在產(chǎn)業(yè)鏈上形成一定的相互依賴關(guān)系，從而實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須通過差異化的方式，讓所有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都能夠參與到經(jīng)濟(jì)中去，讓參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的各個區(qū)域都能夠形成自己獨特的產(chǎn)業(yè)鏈，提供自己的獨特需求，避免在經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中處于可有可無的地位。區(qū)域差異化的發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，避免同區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭、增加內(nèi)卷，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運行成本。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異發(fā)展來說，并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出上要獨特轉(zhuǎn)型，而是要確保在整個經(jīng)濟(jì)大循環(huán)下能夠確保自己的產(chǎn)業(yè)鏈能夠融入進(jìn)取。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須注重對產(chǎn)業(yè)建構(gòu)的調(diào)研，確保避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的重復(fù)性發(fā)展。在發(fā)展的過程中，要確保戰(zhàn)略性發(fā)展和戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展的不同。戰(zhàn)略性發(fā)展主要指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展則指滿足戰(zhàn)略性發(fā)展需要的技術(shù)或者方法。在區(qū)域差異性共同發(fā)展中，戰(zhàn)略性發(fā)展是重點，不能夠同企業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)制定相同的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此基礎(chǔ)下，戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展是為戰(zhàn)略性發(fā)展準(zhǔn)備的，是為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈做好保障。通過這種差異化的方式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間彼此相互聯(lián)系，你中有我、我中有你，最終形成相互依賴的關(guān)系，促使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)的發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)能夠有效地實現(xiàn)。

3.強化區(qū)域核心能力發(fā)展，打造國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)重點

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，單獨依靠個體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展難以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的發(fā)展和戰(zhàn)略性的互補。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，在確保經(jīng)濟(jì)差異化共同發(fā)展的同時，必須強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心能力的發(fā)展。區(qū)域核心能力主要指的是在全國戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一席之地，是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全具有至關(guān)重要的地位，區(qū)域核心能力在表現(xiàn)上即可以單一區(qū)域、單個企業(yè)，也可以是多區(qū)域、跨主體共建，從而形成整體的核心能力。比如，安徽合肥的家電產(chǎn)業(yè)、小太陽、汽車新能源發(fā)展就是一種區(qū)域性的核心能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群或者通過大型龍頭企業(yè)來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)綜合性的核心生產(chǎn)能力。從我國目前卡脖子技術(shù)來看，芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前受到眾多掣肘，并沒有形成有效的核心能力，單靠個體的發(fā)展難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)上的突破，打破國外的封鎖。只有在保證系統(tǒng)能力完備、綜合產(chǎn)業(yè)配套的前提下，才能夠保證國家經(jīng)濟(jì)安全才能夠打造核心產(chǎn)業(yè)能力對于區(qū)域核心能力而言，關(guān)鍵在于核心，即不可替代、不可模仿的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，需要通過國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展提供相應(yīng)的支撐。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須確保產(chǎn)業(yè)上的互補集群，為核心能力發(fā)展做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

4.依托區(qū)域收益共通共享，刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)力

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是要求區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互補互助，共同發(fā)展，同樣還需要各個區(qū)域主體能夠發(fā)揮主觀能動性，區(qū)域內(nèi)的個體能夠在市場競爭的環(huán)境下生存，刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)力，保證過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的活力，促使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行不同程度的產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景之下，各區(qū)域主體之間必須在產(chǎn)業(yè)鏈上呈現(xiàn)生產(chǎn)與消費、互補和競爭、差異和同質(zhì)這三種關(guān)系。通過這三種關(guān)系，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間能夠有效地互動，提高經(jīng)濟(jì)的活力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須建立注重市場的配置作用，通過市場價格信號的方式，以收益為紐帶，以合作共享為手段，以共享為機制，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到一體化的發(fā)展。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須利用自己的區(qū)位因素、市場價值，在互利協(xié)作的基礎(chǔ)上，形成有效的利益分享機制，讓各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。比如在新能源汽車發(fā)展的過程中，不同的區(qū)域主體進(jìn)行不同程度的合作，從新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素稟賦入手，各個主體共同參與其中，分別解決電池、充電設(shè)施、發(fā)動機等問題，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，完成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

三、國內(nèi)大循環(huán)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑實踐

1.注重內(nèi)循環(huán)一體化，促使貧困地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過補足短板的方式來進(jìn)行，避免區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的落后影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，同時避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一變大。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑重點之一就是貧困地區(qū)的發(fā)展，貧困地區(qū)發(fā)展水平直接限制這區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限。長期以來，在區(qū)位要素稟賦和比較優(yōu)勢的發(fā)展模式下，貧困地區(qū)并沒有有效地參與到經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，甚至部分地區(qū)的貧困地區(qū)被排斥在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，從而無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。生產(chǎn)、消費、交換三個有效的環(huán)節(jié)難以有效地聯(lián)系起來，促使經(jīng)濟(jì)能夠得到有效的發(fā)展。在發(fā)展的過程中，生產(chǎn)、交換、消費往往呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，容易出現(xiàn)生產(chǎn)過多、消費較少等局面。在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，交通不發(fā)達(dá)，通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品難以有效地流入到交換和消費的環(huán)節(jié)之中，經(jīng)濟(jì)難以有效地發(fā)展起來。生產(chǎn)過多，深加工能力低，低水平地重復(fù)性生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)出來的產(chǎn)能遭到了極大的浪費。而這些浪費的產(chǎn)能對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言則是如獲珍寶。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，必須強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系通過轉(zhuǎn)移支付等多種方式對貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的支持。除此以外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須幫助貧困地區(qū)形成自我發(fā)展的能力，促使其能夠融入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，保證在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)共同富裕。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幫扶過程中，必須改變以往捐錢捐物的形式，要由輸血變成造血，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式來促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

2.注重內(nèi)循環(huán)差異互補，避免產(chǎn)能過剩和同質(zhì)競爭

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須著重內(nèi)循環(huán)差異的互補，避免產(chǎn)能過剩和同質(zhì)競爭。在傳統(tǒng)的粗放型和能耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，工業(yè)產(chǎn)能過剩、同質(zhì)競爭、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈低水平重復(fù)建設(shè)是較為容易出現(xiàn)的問題。部分企業(yè)為了謀求擴展，在發(fā)展的同時不注重市場的調(diào)查研究、批量上馬，同已有的企業(yè)進(jìn)行存量上的競爭而不是增量上的開發(fā)。在這種區(qū)域發(fā)展模式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，企業(yè)回報利潤持續(xù)下降，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點進(jìn)一步下滑。內(nèi)循環(huán)看似有效地運行，實際上利潤、技能、水平低，持續(xù)發(fā)展下去，容易進(jìn)步一造成內(nèi)耗、內(nèi)卷，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展起來，甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的區(qū)域風(fēng)險危機。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須注重產(chǎn)能過剩、同質(zhì)競爭帶來的危險。差異化互補發(fā)展對于國內(nèi)大循環(huán)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須摒棄以往拿來主義的思想，要注重本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者產(chǎn)業(yè)對接的過程中，必須做好相應(yīng)的市場調(diào)研，避免低水平、重復(fù)性的建設(shè)，要適當(dāng)增強差異化的建設(shè)，提升產(chǎn)品的競爭能力。從目前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，重復(fù)性、地水平的發(fā)展依然要存續(xù)一段時間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入了深水區(qū)，需要破除地方保護(hù)主義、山頭主義，確保全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一盤棋，強化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異互補。

3.注重內(nèi)循環(huán)核心能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展或者一體化的發(fā)展過程中，并不是意味著要同步發(fā)展，要是要共同發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須確立共同發(fā)展的思想路線，確定通過發(fā)展核心能力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠高水平的發(fā)展。在長時間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)的技術(shù)和工業(yè)老化，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，在新的外部區(qū)域競爭的影響下，產(chǎn)品的競爭力已經(jīng)受到極大的影響，缺乏核心增長能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險抵抗能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須通過強化核心競爭能力的方式，提高產(chǎn)品的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的增量發(fā)展。在國內(nèi)國際雙重壓力之下，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)同在著力發(fā)展，區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境將會越來越惡劣，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競爭將會進(jìn)一步強化。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，制定出符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。在發(fā)展的同時，努力攻克卡脖子技術(shù)，促使我國國家工業(yè)體系具有完備的核心競爭能力。比如，目前我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在眾多掣肘，在國際上話語權(quán)含量較低。國產(chǎn)芯片廠商在技術(shù)上缺少關(guān)鍵IP 核的設(shè)計能力，SoC 設(shè)計嚴(yán)重依賴第三方，核心能力不完備威脅著我國芯片產(chǎn)業(yè)乃至整個電子通信產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的安全。因此，必須著重面對國際風(fēng)險，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的背景下，著重制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突破卡脖子技術(shù)。

4.注重內(nèi)循環(huán)差異共享，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中必須注重內(nèi)循環(huán)差異共享，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須意識到全國經(jīng)濟(jì)一盤棋，要破除地方保護(hù)主義，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的差異共享，協(xié)作共贏。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須依托現(xiàn)有的城市群、經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新合作機制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要利用好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展的契機，強化不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體之間的合作，促使在大循環(huán)之中合作共贏。在城市群發(fā)展中，各區(qū)域之間的城市要進(jìn)行價格上的合作，促使區(qū)位稟賦要素自由流動。在經(jīng)濟(jì)帶之中，各區(qū)域要協(xié)調(diào)互通，協(xié)商解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本等問題，共享公共產(chǎn)品的收益。比如在長三角經(jīng)濟(jì)帶中，必須商量解決好水資源定價以及負(fù)外部性收費等問題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異共享的發(fā)展過程中，必須解決好價格問題，形成合理的價格機制，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的有效互通交流。具體來看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須突破現(xiàn)有的利益保護(hù)機制，通過有效的激勵和新的經(jīng)濟(jì)增長點的方式促使區(qū)域之間進(jìn)行有效合作。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，可以借鑒和吸收部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀措施，查缺補漏。比如，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，江蘇省把自身經(jīng)濟(jì)融入到長江經(jīng)濟(jì)帶中，突破已有的經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展范圍。在長江經(jīng)濟(jì)帶中，積極建立國家級示范園，鼓勵省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)共同參與其中，并且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上的互補互助，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步的延伸。

四、結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一盤棋，共同發(fā)展。在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新冠疫情的暴發(fā)對原有的世界貿(mào)易體系產(chǎn)生了重大的沖擊。同時在以美國為首的西方資本主義的圍追堵截下，大舉經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義政策，世界貿(mào)易體系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革。依靠以往“出口、消費、投資”的“三駕馬車”必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，在保持出口消費的基本前提下，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和類型，拓展高技術(shù)產(chǎn)品。要不斷的拓展國內(nèi)消費點，通過擴大國內(nèi)消費和產(chǎn)業(yè)互助來實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險的能力。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為。在發(fā)展的過程中，不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體必須立足于自身的實際情況，制定出符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心能力，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。除此以外，在發(fā)展的過程中，必須注重區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈互補互助，利益共通共享，破除地方保護(hù)主義，淘汰落后低水平重復(fù)性的產(chǎn)業(yè)，最終促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠有效地融入到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。