探析如何提升滅火救援安全工作

河北省滄州市消防救援支隊 竇威

消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)隸以來，承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨，無論是火災(zāi)還是應(yīng)急處置，情況都復(fù)雜多變，突如其來的安全事故也不斷增加，一線消防員安全事故時有發(fā)生。筆者結(jié)合日常工作，對原因進(jìn)行了分析研究，提出建議。

一、消防救援事故后果

近幾年，隨著各地出警任務(wù)的加重，消防救援人員傷亡事故時有發(fā)生，給各級隊伍帶來了一定影響。事故主要有以下特點：一是隊伍上下高度重視。凡是造成指戰(zhàn)員傷亡事故，公安部、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)及各地黨政負(fù)責(zé)人都會高度關(guān)注，作出指示和工作部署。二是對指戰(zhàn)員身心影響較大。亡人事故，對指戰(zhàn)員身心的影響很大，特別是經(jīng)歷現(xiàn)場的人員，容易出現(xiàn)恐懼、緊張等心理問題，部分消防員心理問題可能影響一生。其次，安全事故會對指戰(zhàn)員的身體造成嚴(yán)重傷害，有影響日常工作、生活、執(zhí)勤、續(xù)聯(lián)，甚至可能導(dǎo)致生活無法自理的情況。三是社會各界高度關(guān)注。消防救援隊伍職責(zé)的增加，與當(dāng)?shù)卣?、社會單位、人民群眾的接觸日益頻繁，指戰(zhàn)員出現(xiàn)傷亡，一段時間內(nèi)當(dāng)?shù)攸h委、政府都會參與善后處理，協(xié)助做好善后工作，人民群眾也關(guān)切此事，會通過各級媒體發(fā)布信息，引起全社會關(guān)注。

二、消防救援安全隱患客觀分析

一是各地經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，新建筑、新能源、新技術(shù)等出現(xiàn)，引發(fā)一系列消防安全問題，給消防隊伍火災(zāi)撲救帶來一定困難。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，高樓拔地而起，增加了火災(zāi)撲救難度，城市高層建筑火災(zāi)的救援難度往往要比普通建筑大，不僅對消防救援人員的專業(yè)技能要求更高，對消防裝備要求也更高。高層建筑內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜、火災(zāi)荷載大，發(fā)生火災(zāi)很容易伴隨出現(xiàn)次生災(zāi)害，給救援工作造成很大困難。同時，部分人員密集場所也是火災(zāi)高發(fā)場所，有的地區(qū)商場和寫字樓密集分布，區(qū)域內(nèi)人員聚集，建筑荷載非常大，而且通風(fēng)不好，容易發(fā)生火災(zāi)，給救援工作帶來不便。

二是化工單位和場所普遍化學(xué)物品較多，大多數(shù)都是易燃易爆物品，有的化學(xué)物質(zhì)在遇到明火時會發(fā)生爆炸現(xiàn)象，進(jìn)而會導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，對于化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)撲救，如果滅火劑選擇及處置方法不當(dāng)，會給救援造成較大困難。

三是農(nóng)村地域面積大、農(nóng)村自建建筑耐火等級不高、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之青壯年人口外流，農(nóng)村火災(zāi)仍是防控難點。大量村民自建房、三合一場所、小加工、小作坊等耐火等級低、防火間距不夠、內(nèi)部可燃物多，發(fā)生火災(zāi)到場撲救困難，火場陷阱多，易對救援人員作戰(zhàn)造成阻礙。

四是森林面積增多。近幾年森林大火時有發(fā)生，2019年、2020年，四川先后發(fā)生在全國影響巨大的森林大火，由于森林都是成片生長，在干旱的季節(jié)，遇到大風(fēng)天氣和明火會發(fā)生火災(zāi)，如果防火工作不細(xì)致，塑料袋、煙頭等也有可能發(fā)生火災(zāi)，由于森林面積大，一旦著火不易撲救。

五是部分地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于消防基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，有時火場供水保障不到位、供水不連續(xù)也會造成安全隱患。

六是作戰(zhàn)現(xiàn)場的外部影響。目前，各級地方黨委政府高度重視消防安全，一旦發(fā)生火災(zāi)事故都能第一時間到場，因此，在處置現(xiàn)場有時消防隊伍會接收到現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的命令和指示，由于其缺乏專業(yè)性，可能會對火災(zāi)救援造成一定干擾，影響救援進(jìn)度。

三、救援安全事故的主觀問題

結(jié)合以上作戰(zhàn)安全形勢分析，查看近期指戰(zhàn)員亡人事故案例，筆者認(rèn)為，除了客觀原因外，也有部分消防救援隊伍在救援行動中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，例如，有的指揮員對事故現(xiàn)場的情況了解不夠全面，分析研判不到位，有的消防員個人防護(hù)不到位、操作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋加锌赡茉斐芍笐?zhàn)員不必要的人身傷亡。歸納起來有以下幾個方面：

一是日常教育針對性不強(qiáng)。部分消防員對安全工作的重要性認(rèn)識不足，部分消防救援隊伍落實安全教育不夠嚴(yán)格，指戰(zhàn)員對作戰(zhàn)訓(xùn)練安全相關(guān)內(nèi)容了解不深入，對安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、安全工作任務(wù)及職責(zé)任務(wù)掌握不到位，安全制度執(zhí)行不到位，部分隊伍在落實安全形勢分析制度方面重視不夠，分析內(nèi)容針對性不強(qiáng)，敷衍應(yīng)付、流于形式，主責(zé)力度不夠。隊伍對作戰(zhàn)訓(xùn)練安全存在“強(qiáng)調(diào)一次，重視一時”的現(xiàn)象，研究部署僅停留在表面，落實工作也只是為了應(yīng)付上級任務(wù)，沒有形成長效機(jī)制，沒有將議訓(xùn)議防融入日常工作中，沒有深層次地思考如何更好地防止作戰(zhàn)訓(xùn)練傷亡事故發(fā)生，導(dǎo)致活動一旦過了有效期，部分指戰(zhàn)員就“好了傷疤忘了疼”。

二是隱患排查不到位。各單位雖然對隊伍內(nèi)部、外部的安全隱患苗頭進(jìn)行了排查，但排查內(nèi)容過于淺顯，未能夠深入徹底地進(jìn)行排查，同時制定的整改措施方法過于簡單粗略，安全隱患問題依然嚴(yán)重。一些單位日常作戰(zhàn)訓(xùn)練管理制度落實不到位，消防站周工作表中課程安排不清晰、訓(xùn)練計劃不完善，干部跟班作業(yè)制度落實不嚴(yán)格，訓(xùn)練不按照操作規(guī)范展開，訓(xùn)練氛圍不濃厚。一些單位仍停留在方案和部署上，要求開展的緊急避險等安全訓(xùn)練科目落實不到位。

三是指戰(zhàn)員個人安全防護(hù)意識不強(qiáng)。各級在抓基礎(chǔ)技能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)方面理念不新、手段不多。一方面，理論學(xué)習(xí)形式呆板，照本宣科，沒能結(jié)合實際，缺乏實效性和可操作性。另一方面，基礎(chǔ)訓(xùn)練套路化、訓(xùn)練場景單一化，對影響安全行動的關(guān)鍵細(xì)節(jié)強(qiáng)調(diào)不夠，不能熟練操作，導(dǎo)致一線指戰(zhàn)員基礎(chǔ)知識功底不扎實、安全習(xí)慣養(yǎng)成不夠、作戰(zhàn)行動技能弱化?，F(xiàn)場進(jìn)行救援過程中，由于救援任務(wù)往往都非常緊迫，加上圍觀群眾的現(xiàn)場議論及輿論壓力，容易影響救援工作，有的可能會忽視個人安全，急于完成任務(wù)，出現(xiàn)一定安全隱患。還有，平時訓(xùn)練中自我防護(hù)教育“喊得多”，真正開展得少，導(dǎo)致部分指戰(zhàn)員自我防護(hù)意識較弱，致使安全工作在訓(xùn)練與實戰(zhàn)中脫節(jié)。

四是對事故現(xiàn)場情況掌握不夠明確?；鶎又笐?zhàn)員安全意識和避險能力趨弱，一名站級優(yōu)秀指揮員成長周期通常為5年以上，受客觀制約，基層指揮員普遍年輕，任職時間短，特別是剛畢業(yè)的指揮員，資歷、經(jīng)驗都不夠豐富，距離優(yōu)秀指揮員仍存在一定差距。此外，由于消防員流動性大，經(jīng)驗豐富、技能過硬的高級消防員比例低，也影響了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。從歷次亡人火災(zāi)撲救情況分析，指揮員對火災(zāi)突變態(tài)勢和風(fēng)險研判分析不足，經(jīng)常按常規(guī)程序指揮作戰(zhàn)，指戰(zhàn)員雖具備了基本的作戰(zhàn)技能，但是臨機(jī)避險不及時，導(dǎo)致意外發(fā)生。另外，火情偵察不夠細(xì)致，部分指戰(zhàn)員盲目認(rèn)為警情不大，對救援工作影響不大，導(dǎo)致偵察不認(rèn)真、匆匆而過。有的指揮員認(rèn)為自己出警多、經(jīng)驗豐富，火場偵察沒必要全面展開。有的指揮員受現(xiàn)場情況、形勢的影響，會出現(xiàn)心急心態(tài)，偵察不到位就展開滅火戰(zhàn)斗，給現(xiàn)場救援工作造成一定安全隱患。

五是對轄區(qū)情況不夠熟悉。在日常狀況熟悉過程中，對于轄區(qū)重點單位熟悉演練較多，對一般單位建筑的熟悉程度不夠，而一般單位數(shù)量遠(yuǎn)高于重點單位，一般單位發(fā)生火災(zāi)后，指戰(zhàn)員由于日常熟悉不夠，對建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、存放物質(zhì)、生產(chǎn)工藝、水源分布不熟悉，會出現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)部署針對性不強(qiáng)、救援進(jìn)展緩慢，、安全注意措施制定不及時等問題，極易發(fā)生意外。

六是防護(hù)措施落實不到位。執(zhí)勤中存在個人防護(hù)不到位、違規(guī)操作等問題。在出警過程中，時常有指戰(zhàn)員個人防護(hù)意識較為薄弱，部分戰(zhàn)斗員出警中未佩戴消防手套、阻燃頭套、空氣呼吸器等個人防護(hù)裝備的問題。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的消防救援站，個人防護(hù)裝備質(zhì)量較差、容易損壞，對有些防護(hù)裝備日常管理制度落實不到位，造成人為損壞。更有些單位害怕訓(xùn)練造成裝備耗損，在器材裝備購入后就編號入庫，致使消防員日常訓(xùn)練不夠、操作不熟練，關(guān)鍵時刻作用發(fā)揮不明顯。

七是臨場組織指揮不夠科學(xué)。分析當(dāng)前各類火災(zāi)撲救案例，部分消防員傷亡事故都是直接或間接與滅火救援組織指揮有關(guān)，突出表現(xiàn)是部分年輕指揮員經(jīng)驗不足，對于一些高空救援、建筑火災(zāi)由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)歷，有時會出現(xiàn)茫然現(xiàn)象，忙于救援而忽視了現(xiàn)象安全防護(hù)措施。其次，消防通信有時也會出現(xiàn)一些，消防無線通信三級組網(wǎng)日常組訓(xùn)還可以，但一到火場就因各種干擾導(dǎo)致通信不暢、相互之間聯(lián)絡(luò)不暢，極易造成顧此失彼、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

八是戰(zhàn)例分析缺乏深度。部分消防隊伍戰(zhàn)評總結(jié)分析不到位，雖然能夠定期開展戰(zhàn)例研討，但是總結(jié)成績多、分析查擺問題少，特備是對于重點戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)不夠，不能從戰(zhàn)例中總結(jié)分析深層次問題，不能和隊伍實戰(zhàn)結(jié)合，沒有做到“別人生病自己吃藥”，別人的教訓(xùn)沒能及時吸取改進(jìn)。

四、工作建議

要提高指戰(zhàn)員滅火救援過程中的作戰(zhàn)安全性，避免不必要的傷亡，應(yīng)從責(zé)任落實、組織教育、組織指揮、個人防護(hù)、現(xiàn)場觀察、遵循規(guī)律等方面加以改進(jìn)。要狠抓安全責(zé)任落實。消防救援隊伍要對照要求開展自查自糾和問題整改，各級黨委（支部）要定期對滅火救援安全工作進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步細(xì)化要求、強(qiáng)化責(zé)任，采取“專人負(fù)責(zé)、限時整改”的方式，切實消除各類作戰(zhàn)訓(xùn)練安全隱患。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，各總隊、支隊級單位要通過實地檢查，全面集中研判隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢，緊跟工作進(jìn)度，適時通報情況，全力推進(jìn)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作扎實開展?？傟?、支隊級單位還要定期到掛點單位進(jìn)行指導(dǎo)，機(jī)關(guān)部門要深入基層指導(dǎo)幫扶。各單位要營造“安全第一、生命至上”的濃厚氛圍，采取多種形式、多種手段，充分發(fā)揮指戰(zhàn)員的主觀能動性和創(chuàng)造性，切實把作戰(zhàn)訓(xùn)練安全活動抓出成效。

二是要加強(qiáng)作戰(zhàn)安全教育。各級消防救援隊伍要深入學(xué)習(xí)歷年來各級消防隊伍消防救援事故的通報、戰(zhàn)例和各類影像資料，要善于從案例中總結(jié)經(jīng)驗做法，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，筑牢指戰(zhàn)員安全意識，改進(jìn)工作方式方法。要嚴(yán)格執(zhí)行《消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全行動手冊》《抗洪搶險救援“五四三”硬性規(guī)定》《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全常識100問》中的安全防護(hù)措施，做到“時時、處處、事事”講安全，將安全工作融入執(zhí)勤訓(xùn)練、工作生活的方方面面、各個環(huán)節(jié)。

三是要完善組織指揮體系。滅火救援現(xiàn)場指揮專業(yè)性非常強(qiáng)，并且貫穿全過程。因此，各級隊伍日常必須完善隊伍內(nèi)部指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮員任務(wù)分工，明確各個崗位人員，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，確保一旦出警能夠齊心協(xié)力、運行順暢，指揮員的決策部署、作戰(zhàn)意圖能夠高效順利地貫穿于現(xiàn)場救援過程中，保證救援工作順利完成。另外，對于一些黨政領(lǐng)導(dǎo)到場指揮的，在積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，要加強(qiáng)內(nèi)外溝通，明確救援隊伍現(xiàn)場指揮人員分工，掌握現(xiàn)場指揮主動權(quán)，向黨政領(lǐng)導(dǎo)做好解釋工作。

四是要遵循滅火救援規(guī)律。滅火救援現(xiàn)場的情況瞬息萬變，各級指揮員都要準(zhǔn)確把握，日常要強(qiáng)化理論積累，實戰(zhàn)要不斷總結(jié)經(jīng)驗，做到能夠根據(jù)變化調(diào)整作戰(zhàn)意圖、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，做到全面、準(zhǔn)確、及時，發(fā)揮好自身主觀能動性。當(dāng)火場及災(zāi)害事故現(xiàn)場發(fā)生重大變化，情況可能危及指戰(zhàn)員生命安全時，要調(diào)整戰(zhàn)斗部署，下達(dá)撤退命令，堅決避免不必要的傷亡，做到科學(xué)有效、安全可靠的現(xiàn)場救援。

五是要嚴(yán)格實行安全員制度。要選拔經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場安全員和記錄員，這些人員在參加隊伍內(nèi)部常規(guī)訓(xùn)練的同時，還要針對火場安全工作做好日常學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。在救援現(xiàn)場，安全員、記錄員必須隨隊出勤，履行自身崗位職責(zé)，不得安排其從事其他與安全無關(guān)的工作。在現(xiàn)場指戰(zhàn)員進(jìn)入救援現(xiàn)場內(nèi)攻時，安全員必須逐一登記內(nèi)攻人員及攜帶空氣呼吸器的情況，根據(jù)救援現(xiàn)場情況，控制人員數(shù)量，掌握救援進(jìn)程，及時向指揮員提出意見建議。對于大跨度、長時間的救援，現(xiàn)場安全員還要做好人員調(diào)休工作，保證人員充足的體力和戰(zhàn)斗力。對于現(xiàn)場危險性較高的區(qū)域，面臨坍塌、山體護(hù)坡、地震等救援時，要做好建筑安全觀察，戰(zhàn)斗路線選擇要遠(yuǎn)離不牢固區(qū)域，做好現(xiàn)場提示。

六是細(xì)化作戰(zhàn)安全措施。消防指戰(zhàn)員參加滅火戰(zhàn)斗時，要嚴(yán)格按照防護(hù)等級要求采取防護(hù)措施，必須做好個人防護(hù)，要身著滅火防護(hù)服，佩戴空氣呼吸器，穿滅火防護(hù)靴，佩戴消防頭盔、消防腰斧、消防手套、滅火防護(hù)頭套、消防安全腰帶、自救安全繩、方位燈、呼救器、佩戴式防爆照明燈等基本防護(hù)裝備，還要佩戴通信設(shè)備并保持通信暢通。進(jìn)入特殊場所，比如強(qiáng)熱輻射和有爆炸危險、高溫高濕、區(qū)域時，應(yīng)著相應(yīng)的消防隔熱服、消防避火服或防爆服，佩戴防高溫手套，視情況身著降溫背心。在長時間、大跨度、遠(yuǎn)縱深的密閉空間開展滅火救援作業(yè)時，應(yīng)視情況佩戴氧氣呼吸器或使用移動供氣源。進(jìn)入現(xiàn)場的駕駛員、攝像員、通信員等，應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境做好等級防護(hù)，并實施編組管理。

七是加強(qiáng)日常作戰(zhàn)安全組訓(xùn)。好的習(xí)慣重在平時積累，嚴(yán)格做到干部“五同六到位”，組訓(xùn)人員、安全員不在場，訓(xùn)練場地、器材不符合科目操作要求，沒有指定現(xiàn)場防護(hù)措施時一律不得開展訓(xùn)練。特別是在高空科目訓(xùn)練中，要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定。在攀登消防梯、使用消防軟梯過程中必須采用安全繩進(jìn)行保護(hù)，安全繩一端在保護(hù)人員，另一端在固定點，無論操作人員還是被施救人員都要固定安全繩，梯子未固定前不得盲目操作。對于水域救援也要注意不能安排不熟悉水性的人員下水，救援人員必須做好安全措施，同時做好救援人員的現(xiàn)場輪換，保證人員有充分的體力。這些注意事項只有在平時養(yǎng)成習(xí)慣，才能在關(guān)鍵時刻不被忽略，保障作戰(zhàn)不出問題。

八是強(qiáng)化滅火救援裝備建設(shè)。防護(hù)裝備是保障指戰(zhàn)員生命的生命線，也是提高滅火執(zhí)勤能力，處置各種條件下災(zāi)害事故、復(fù)雜火災(zāi)，抵抗危險情況的重要保障。因此，各級消防救援單位要增加資金投入，要舍得投入，將各類滅火救援裝備配備齊全，嚴(yán)把個人防護(hù)裝備質(zhì)量關(guān)，確保裝備性能優(yōu)、質(zhì)量好，對于專業(yè)攻堅隊伍的裝備配備更是要求高標(biāo)準(zhǔn)。消防指戰(zhàn)員要熟悉各種防護(hù)裝備的性能與保養(yǎng)方法,做到熟練操作、運用自如,充分發(fā)揮防護(hù)裝備在滅火救援中對消防員的防護(hù)作用。同時要精心保養(yǎng)防護(hù)裝備，落實好裝備保養(yǎng)制度，增強(qiáng)指戰(zhàn)員日常管理意識，裝備隨時處于完整好用的狀態(tài)，在戰(zhàn)斗中發(fā)揮出最大的效能。

五、總結(jié)

每個滅火救援現(xiàn)場情況都不同，現(xiàn)場復(fù)雜、變化莫測，沒有固定的規(guī)律和重復(fù)的模式，對此，各級隊伍在作戰(zhàn)中務(wù)必要提高作戰(zhàn)安全意識，落實各項安全操作規(guī)程，只有作戰(zhàn)安全到位了，才能保障作戰(zhàn)效能的提升，保障各項任務(wù)的圓滿完成和指戰(zhàn)員的人身安全。