金陵電廠：精準(zhǔn)監(jiān)督助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

文/諸紀(jì)紅 王 羽

華能南京金陵發(fā)電有限公司（以下簡稱：金陵電廠）作為中國華能集團(tuán)有限公司首批“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范企業(yè)”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展戰(zhàn)略思想，以“全過程監(jiān)督和全流程規(guī)范”為動力保障，驅(qū)動企業(yè)電熱光儲耦“五驅(qū)車”（發(fā)電、供熱、光伏、儲能、污泥耦合）在綠色高效發(fā)展的“快車道”上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

精準(zhǔn)培根鑄魂，強(qiáng)體通“二脈”

突出理論武裝，持續(xù)增強(qiáng)思想自覺。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。只有堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，才能筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。金陵電廠堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前重要任務(wù)、重大技改、重點項目，圍繞黨中央、上級公司各項決策部署，以及電廠綠色轉(zhuǎn)型的工作要求，充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“三會一課”、華能網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)等學(xué)習(xí)平臺抓好理論武裝、提升黨性修養(yǎng)，在推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，促進(jìn)各項工作有序開展，取得實效。

突出責(zé)任落實，持續(xù)增強(qiáng)行動自覺。金陵電廠聚焦全面從嚴(yán)治黨要求，編制黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督體系“路線圖”。編發(fā)監(jiān)督手冊，制訂“全面從嚴(yán)治黨、日常監(jiān)督、職能監(jiān)督”三份清單，按網(wǎng)格化理念把黨委、紀(jì)委、黨支部、部門監(jiān)督責(zé)任壓實壓緊，厘清監(jiān)督流程，明確監(jiān)督重點，推動“兩個責(zé)任”同題共答和各類監(jiān)督主體全面履職盡責(zé)、提高質(zhì)量和工作效率。融合審計、內(nèi)控、組織人事、財務(wù)、工會等監(jiān)督和檢查成果，實現(xiàn)各類監(jiān)督融合貫通，形成上下聯(lián)動、點面結(jié)合、條塊有序的“大監(jiān)督”格局。

突出警示教育，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺。金陵電廠聚焦打造特色廉潔文化，健全廉政教育常態(tài)化機(jī)制，實行每季度一個專題廉政教育、每月一項廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容；將廉政教育融入黨委理論中心組學(xué)習(xí)、融入“三會一課”、融入部門和班組日常學(xué)習(xí)。以華能集團(tuán)警示教育案例匯編為重點，每年開展為期兩個月的黨風(fēng)廉政宣傳系列專項活動，推動廉政教育走深走實；邀請紀(jì)委書記講授廉政黨課，推進(jìn)廉潔從業(yè)入眼、入腦、入心。

精準(zhǔn)建章立制，對癥定“藥方”

制度化明確監(jiān)督“控點”。金陵電廠堅持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，全面梳理監(jiān)督工作制度，厘清業(yè)務(wù)流程，修訂發(fā)布《紀(jì)委議事規(guī)則》《紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》等一系列制度文件，做到“黨的工作部署到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。建立完善規(guī)章制度查詢平臺，持續(xù)動態(tài)更新，方便黨員干部職工群眾查詢學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動高效率高質(zhì)量執(zhí)行制度。

流程化消除監(jiān)督“盲點”。金陵電廠結(jié)合推進(jìn)巡視巡察整改落實工作，整改組織體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作流程，落實職責(zé)分工。針對日常監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的監(jiān)督“盲點”，建立問題、任務(wù)和責(zé)任“三合一”清單，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，倒逼日常監(jiān)督檢查工作流程規(guī)范化。實行臺賬化銷號式管理，確保整改工作落地落細(xì)。開展黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記“雙約談”，督促主責(zé)部門責(zé)任落實。融合審計、財務(wù)、內(nèi)控等監(jiān)督和檢查成果，持續(xù)深化大監(jiān)督管理，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

模塊化解決監(jiān)督“痛點”。金陵電廠有效運(yùn)用華能江蘇公司“監(jiān)督+123”平臺大數(shù)據(jù)，推行“大數(shù)據(jù)、鐵腳板”抓監(jiān)督，貫通集成紀(jì)委監(jiān)督、職能監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督成果，將小微權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。建立紀(jì)檢靠前監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委書記和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人靠前監(jiān)督，每天參加生產(chǎn)調(diào)度會，定期深入基層黨支部、部門和班組調(diào)研，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出監(jiān)督建議。建立月度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和監(jiān)督專項考評機(jī)制，考核結(jié)果與部門月度獎金掛鉤，逐級壓實監(jiān)督責(zé)任。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，把脈明“病灶”

推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化。金陵電廠黨委和紀(jì)委深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)政治監(jiān)督的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略要求，堅持守土有責(zé)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以強(qiáng)有力監(jiān)督保障黨中央、上級公司決策部署在電廠一貫到底。堅持每年編制黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作計劃和任務(wù)分工，與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，紀(jì)委每年對黨委班子成員“畫像”，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年向黨委匯報分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，扎實落實“一崗雙責(zé)”。建立中層以上干部廉潔從業(yè)“活頁夾”，把廉潔自律和“一崗雙責(zé)”履職情況記入檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”談話機(jī)制，制定年度約談方案，緊盯苗頭性、傾向性問題，堅持“嚴(yán)管就是厚愛”，用好用足第一種形態(tài)，不斷提高談話針對性和實效性。

推進(jìn)管理監(jiān)督系統(tǒng)化。金陵電廠強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，重點加強(qiáng)“七項費(fèi)用”、燃料管理、采購管理、電熱營銷等重點領(lǐng)域的日常監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理流程。完善部門職能監(jiān)督機(jī)制，將職能監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)部門工作流程。堅持每季度召開職能監(jiān)督聯(lián)席會議，開展好再監(jiān)督工作，抓好整改落實，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理高效有序。強(qiáng)化巡視巡察整改監(jiān)督，突出“閉環(huán)”管理，做實“回頭看”，深化成果運(yùn)用，不斷以監(jiān)督促進(jìn)管理提升，促進(jìn)堡壘指數(shù)和先鋒指數(shù)持續(xù)提升。

推進(jìn)安全監(jiān)督具體化。金陵電廠作為能源企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督是重中之重。電廠紀(jì)委不斷推進(jìn)安全監(jiān)督具體化，督促安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)部門壓實各級責(zé)任鏈條，規(guī)范安全管理秩序，加強(qiáng)對責(zé)任不明、措施不實、作風(fēng)不硬、考核不嚴(yán)、管理不閉環(huán)等形式主義官僚主義問題的督查力度，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管。圍繞月度經(jīng)濟(jì)活動分析會部署的重點任務(wù)抓電量和燃料管理跟進(jìn)監(jiān)督，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營各項目標(biāo)按期完成。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，重藥除“宿疾”

“三個關(guān)鍵”強(qiáng)化日常監(jiān)督。金陵電廠持續(xù)強(qiáng)化“關(guān)鍵人關(guān)鍵事關(guān)鍵時”監(jiān)督，實現(xiàn)無形監(jiān)督向有形有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。重點加強(qiáng)對燃料、采購招標(biāo)、財務(wù)管理、電熱營銷、粉煤灰銷售、資金管理等重點領(lǐng)域、重要人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全程跟蹤，推動解決重點難點問題，防范廉潔風(fēng)險，提升治理效能。把防微杜漸、標(biāo)本兼治作為日常監(jiān)督的常態(tài)，持續(xù)用力、久久為功。

“三個重點”強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。金陵電廠精準(zhǔn)強(qiáng)化“四風(fēng)整治、職業(yè)操守、黨員擔(dān)當(dāng)”的重點監(jiān)督。鞏固集中整治形式主義、官僚主義專項巡視整改成果，將形式主義、官僚主義問題的整改列入月度日常監(jiān)督范疇，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。持續(xù)督查、剛性落實中央八項規(guī)定精神，做到“常態(tài)化、高頻率、全覆蓋”。推進(jìn)落實華能集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范差旅費(fèi)等“七項費(fèi)用”管理的指導(dǎo)意見》，督促相關(guān)職能部門把握政策界限，完善規(guī)章制度、落實制度宣傳貫徹、嚴(yán)格制度執(zhí)行。聚焦黨員干部擔(dān)當(dāng)作為激勵推動，深化高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成的“三高”理念，進(jìn)一步提升各個崗位、各個專業(yè)、各個部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。

“三個能力”強(qiáng)化專項監(jiān)督。金陵電廠不斷強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問題、真改問題、舉一反三”的能力。建立專項責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人以及完成時限，實行整改進(jìn)展定期報送制度和分管領(lǐng)導(dǎo)審核制度。聚焦巡視巡察、常態(tài)化疫情防控、防洪防汛等方面，建立專項監(jiān)督整改落實組織體系，形成上下聯(lián)動、各司其職、全面推進(jìn)的工作機(jī)制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，將專項監(jiān)督整改與強(qiáng)化日常監(jiān)督相結(jié)合、與提升企業(yè)治理體系、治理能力相結(jié)合，深化整改成果運(yùn)用，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督。下一步，金陵電廠將持續(xù)以精準(zhǔn)有效監(jiān)督護(hù)航企業(yè)高效發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，為提速打造電熱光儲耦并舉的新型綜合能源企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。