黨建領(lǐng)航促改革 助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——以云南鋁業(yè)股份有限公司為例

文/駱靈芝 楊 揚(yáng)

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南。云南鋁業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：云鋁股份）全力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)向縱深推進(jìn)，探索形成了把牢黨建引領(lǐng)改革“方向舵”、聚焦效益提升點(diǎn)燃改革“新引擎”、攻堅(jiān)主責(zé)主業(yè)激活改革“新動(dòng)能”的黨建領(lǐng)航促改革新路徑，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效：2019年以來，累計(jì)投資160億元，建成三個(gè)綠色鋁項(xiàng)目及一批合金化項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年攀升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額“三連增”；2022年上半年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)13.11%、32.42%。

把牢黨建引領(lǐng)改革“方向舵”

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革方向。云鋁股份堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)“第一議題”制度，將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員教育，以思想大學(xué)習(xí)引領(lǐng)業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)；圍繞提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造、全要素對(duì)標(biāo)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，組織開展“五力”“趕超標(biāo)桿我能干成什么”“深化全要素對(duì)標(biāo)，云鋁要轉(zhuǎn)變觀念”等大討論，找準(zhǔn)短板、靶向施策，組織開展大討論180余場(chǎng)次，近2萬人次參與，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)。

以黨的制度優(yōu)勢(shì)提升治理效能。云鋁股份黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)改革全過程，融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。三年來，云鋁股份先后修訂了黨委前置研究討論事項(xiàng)清單、“三重一大”決策制度、黨委議事規(guī)則等，兩級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，14家企業(yè)完成“黨建進(jìn)章程”工作、建立了董事會(huì)或設(shè)立執(zhí)行董事，黨委會(huì)前置研究重大事項(xiàng)260項(xiàng)，落實(shí)了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，發(fā)揮好了黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。

以黨建“雙向融合”助力深化改革。云鋁股份黨委堅(jiān)持黨建工作與中心工作同規(guī)劃、同部署，從黨委、所屬企業(yè)黨委、基層支部三個(gè)層面，實(shí)行黨建考核得分與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分互為系數(shù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬掛鉤；每年初與二級(jí)企業(yè)簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，制定黨建工作“五級(jí)責(zé)任清單”，形成年初制定目標(biāo)、月度重點(diǎn)推進(jìn)、季度督導(dǎo)檢查、半年全面總結(jié)、年底考核問效的“黨建責(zé)任閉環(huán)”，不斷提升黨建工作質(zhì)量；堅(jiān)持黨建“四同步、四對(duì)接”，在實(shí)施組織機(jī)構(gòu)改革時(shí)，同步設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)139個(gè)、配備黨組織書記152名，助力黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

聚焦效益提升點(diǎn)燃改革“新引擎”

向管理要效益。云鋁股份實(shí)施對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，按照對(duì)標(biāo)管理“六步法”，制定對(duì)標(biāo)方案和指標(biāo)體系，采取“剝洋蔥”方式打開成本表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，知責(zé)明責(zé)一抓到底。經(jīng)過兩年對(duì)標(biāo)追標(biāo)，多家企業(yè)電解鋁完全成本進(jìn)入中鋁第一方陣。2022年1～8月，云鋁股份技術(shù)質(zhì)量對(duì)標(biāo)指標(biāo)102項(xiàng)，對(duì)標(biāo)計(jì)劃完成率74.51%，較上年提升84.31%，中鋁監(jiān)控的7項(xiàng)重點(diǎn)質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。融入中鋁集團(tuán)“5C”價(jià)值管理體系，落實(shí)“一體兩翼”財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型要求，圍繞成本管控、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資管理等領(lǐng)域深化“業(yè)財(cái)融合”，實(shí)行降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、壓降“兩金”，建立升級(jí)版企業(yè)成本精細(xì)管理模式，形成了全員參與全要素對(duì)標(biāo)的良好氛圍。

向市場(chǎng)化要效益。云鋁股份堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推廣市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)，挖潛增效。2019年，以“扭虧為盈”為目標(biāo)，云鋁浩鑫實(shí)施市場(chǎng)化改革，成立事業(yè)部，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，2020年實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈；推廣云鋁浩鑫管理模式，各電解鋁企業(yè)成立合金事業(yè)部，鋁合金產(chǎn)品單位利潤(rùn)由虧損86元/噸提升至盈利104元/噸；加大后勤服務(wù)市場(chǎng)化改革力度，在云鋁后勤服務(wù)中心建設(shè)鋁板帶箔包裝箱生產(chǎn)線，在云鋁淯鑫成立收塵布袋制作車間，百余名轉(zhuǎn)崗分流職工上崗；在云鋁本部、文山等企業(yè)開展種植、養(yǎng)殖、綠化業(yè)務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

向機(jī)制要效益。云鋁股份深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，對(duì)兩級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期制和契約化管理，推進(jìn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，本部成立9部3中心，將內(nèi)審、法務(wù)、投資職能由本部統(tǒng)一管理；各企業(yè)聚焦“生產(chǎn)單位和成本中心”的功能定位，管理架構(gòu)與中鋁總部實(shí)現(xiàn)有序銜接；首次推行管理崗位全員競(jìng)聘上崗，選拔干部462名，調(diào)整干部140名，實(shí)現(xiàn)干部能上能下；優(yōu)化定崗定編方案，壓減人員，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出；制定《員工績(jī)效管理辦法》，實(shí)施專項(xiàng)考核方案28個(gè)，績(jī)效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位和貢獻(xiàn)大者傾斜，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

攻堅(jiān)主責(zé)主業(yè)激活改革“新動(dòng)能”

加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐。云鋁股份持續(xù)優(yōu)化綠色鋁產(chǎn)業(yè)布局，完成昭通、鶴慶和文山3個(gè)綠色鋁項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，三年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模翻番目標(biāo)。初步構(gòu)建了從鋁水到大規(guī)格合金棒、新型車用鋁合金板材等系列產(chǎn)品的“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。以“綠色低碳”為特征的綠色鋁產(chǎn)品受到國(guó)內(nèi)外知名客商和消費(fèi)者關(guān)注，成為行業(yè)內(nèi)具有影響力的綠色鋁材供應(yīng)商。云鋁陽(yáng)宗海、潤(rùn)鑫等5家企業(yè)構(gòu)建“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)100%合金化。

提升科技自主創(chuàng)新能力。云鋁股份持續(xù)加大科技投入，完善激勵(lì)制度，提升自主創(chuàng)新能力。修訂《科技項(xiàng)目管理辦法》等制度，實(shí)施省部級(jí)以上科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，中鋁“鋁灰處置與綜合利用”等3個(gè)綠色鋁技術(shù)中心落戶云鋁，創(chuàng)建云南省綠色鋁基新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)國(guó)家綠色鋁基材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成以中鋁創(chuàng)新技術(shù)中心、云鋁省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、群眾性創(chuàng)新平臺(tái)為主體的科技創(chuàng)新體系。

引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。云鋁股份著力構(gòu)建節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用為一體的綠色發(fā)展模式。建成國(guó)內(nèi)首條鋁灰資源化利用生產(chǎn)線，徹底解決鋁行業(yè)危險(xiǎn)廢棄物（鋁灰）資源化利用問題，被中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定為國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)；建成國(guó)內(nèi)首條鋁電解槽大修渣協(xié)同無害化、資源化處理生產(chǎn)線，解決了多年困擾行業(yè)發(fā)展的難題；建成兩個(gè)廠區(qū)分布式光伏項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)所屬6個(gè)企業(yè)參與該項(xiàng)目建設(shè)，成為行業(yè)綠電新能源利用典范；建設(shè)“LCA產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)體系”，成為鋁行業(yè)管理倡議ASI會(huì)員，拿到南方區(qū)域首批“綠色電力消費(fèi)憑證”和“綠色電力”證書，主要產(chǎn)品碳足跡水平處于全球領(lǐng)先，“綠色鋁·在云鋁”的品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建引領(lǐng)促改革的啟示

黨建引領(lǐng)是改革發(fā)展的基石。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是企業(yè)改革發(fā)展的基石。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

市場(chǎng)化是改革發(fā)展的核心。深化改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，破除不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合中增活力、提效率。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造法治國(guó)企，才能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是改革發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓改革、謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展。要圍繞事關(guān)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、民生改善的重大戰(zhàn)略任務(wù)，超前布局，研發(fā)和掌握更多的國(guó)之重器。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，集聚各類創(chuàng)新要素，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“排頭兵”，服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。