新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕：邏輯與進(jìn)路

高元博（山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利，探索出了一條具有中國特色的減貧道路，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年的奮斗目標(biāo)，“在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步”[1]522。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，著力打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的各種瓶頸，破解推進(jìn)共同富裕道路上的各項(xiàng)發(fā)展難題是當(dāng)前亟需應(yīng)對的重要理論與實(shí)踐命題。

一、文獻(xiàn)回顧

作為一個(gè)系統(tǒng)的理論集成，新發(fā)展理念揭示了社會(huì)主義在新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律體系[2]，是今后很長一段時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)性理論體系。學(xué)界關(guān)于新發(fā)展理念的生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵與理論價(jià)值①的相關(guān)研究成果頗豐，本文不再贅述。對于新發(fā)展理念的實(shí)踐進(jìn)路，特別是新發(fā)展理念在引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕過程中的突出作用方面，學(xué)界主要從整體與分類兩個(gè)視角進(jìn)行研究。在整體視角上看，學(xué)界多在理論上分析新發(fā)展理念與共同富裕的關(guān)聯(lián)性。有學(xué)者認(rèn)為建設(shè)美好生活要充分發(fā)揮新發(fā)展理念的實(shí)踐引領(lǐng)作用[3]，也有學(xué)者從五個(gè)方面探討了新發(fā)展理念與共同富裕的理論關(guān)聯(lián)性[4]。在分類視角上，學(xué)界主要聚焦在新發(fā)展理念中的共享發(fā)展與共同富裕的關(guān)聯(lián)性上。有學(xué)者認(rèn)為新發(fā)展理念中的共享發(fā)展與共同富裕的關(guān)系是直接的，并指出共享發(fā)展是共同富裕的題中應(yīng)有之義[5]；也有學(xué)者指出共同富裕和共享發(fā)展是目標(biāo)指引和路徑依賴的關(guān)系，并就如何通過共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了一定建議[6]；還有學(xué)者認(rèn)為，共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享要落實(shí)到制度層面，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[7]。

回顧文獻(xiàn)我們可以看到，現(xiàn)有理論成果多從整體性的理論層面探討新發(fā)展理念與共同富裕的聯(lián)結(jié)性與內(nèi)在統(tǒng)一性，并就單個(gè)發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路展開了進(jìn)一步論析。本文立足政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，以新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕為切入視角，在堅(jiān)持整體與局部、理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，從整體性視角著重探討新發(fā)展理念全方位、多層次引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的邏輯理路與實(shí)踐進(jìn)路。正如黑格爾在《精神現(xiàn)象學(xué)》中指出：“結(jié)果之所以就是開端，只因?yàn)殚_端就是目的……實(shí)現(xiàn)了的目的或具體存在著的現(xiàn)實(shí)就是運(yùn)動(dòng)，就是展開了的形成過程?！盵8]64推進(jìn)共同富裕是社會(huì)主義國家的最終目標(biāo)，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)過程，只有用新發(fā)展理念去推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，共同富裕也才能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的邏輯理路

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！盵1]39作為我們黨在實(shí)踐中所形成的感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的重要成果，新發(fā)展理念是今后很長一段時(shí)期我們黨應(yīng)對突出矛盾和問題的引領(lǐng)性思想，而貧富差距過大恰恰是我們當(dāng)前所面臨的突出矛盾問題的根源，因此通過新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕則是解決這一問題的應(yīng)然辦法。

（一）創(chuàng)新：共同富裕的關(guān)鍵支撐

共同富裕的前提首先是要“富裕”，而創(chuàng)新則是實(shí)現(xiàn)“富裕”的關(guān)鍵性支撐，抓住了創(chuàng)新便抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。習(xí)近平總書記曾明確將創(chuàng)新能力不強(qiáng)形容為是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，這足以體現(xiàn)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出地位。破解當(dāng)前所面臨的各項(xiàng)難題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升的關(guān)鍵階段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程中最需要的便是創(chuàng)新。改革開放以來，我們抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，憑借著廣闊的市場、豐富的人力資源和良好的投資環(huán)境取得了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、勞動(dòng)年齡總量下降等問題的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長的后勁出現(xiàn)了不足跡象，這就需要我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新投入，攻克拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多新的增長點(diǎn)。

滿足人民高品質(zhì)生活需要?jiǎng)?chuàng)新。隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民群眾對美好生活的需要層次更高，范圍更廣。習(xí)近平總書記指出，“人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音”，科技創(chuàng)新要“想人民之所想、急人民之所急”[1]118。通過科技創(chuàng)新創(chuàng)造出許多滿足人民群眾多樣化需要的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是極為重要的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為197270億元，比上年增長16.6%，經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.25%②，這充分體現(xiàn)出了創(chuàng)新在滿足人民多樣化需求方面所發(fā)揮的動(dòng)力源泉作用。

（二）協(xié)調(diào)：共同富裕的實(shí)現(xiàn)手段

毛澤東同志曾指出：“要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要相互配合?！盵9]294同樣，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也要注意“節(jié)奏”和“配合”。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決平衡性問題，這也是推進(jìn)共同富裕道路上的重要手段和應(yīng)有之義。

唯物辯證法告訴我們，世界是聯(lián)系的世界，事物是相互作用的矛盾統(tǒng)一體，要堅(jiān)持從事物的內(nèi)在聯(lián)系去認(rèn)識和解決問題。面對突出矛盾問題，習(xí)近平總書記在發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路上不斷開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)間的比較優(yōu)勢，采取了一系列措施著力解決發(fā)展不平衡問題，取得了顯著成效。在新征程上，需要進(jìn)一步堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在補(bǔ)齊短板上下功夫，著力推進(jìn)共同富裕。

協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于處理好城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的關(guān)系，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)性和韌性。長期以來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的突出問題，這是制約人民追求美好生活和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要原因。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年我國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為88115元，而中部、西部和東北地區(qū)普遍低于這一指標(biāo)，與此同時(shí)，2021年城鎮(zhèn)居民可支配收入為47412元，農(nóng)村居民可支配收入為18931元，城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村的2.5倍，雖然較前幾年有所縮小，但仍然差距較大③。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間不平衡問題如若得不到有效解決，推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。

（三）綠色：共同富裕的鮮明底色

綠色是全體人民共同富裕的基本特征，綠色發(fā)展是推進(jìn)共同富裕路上的鮮明底色，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。恩格斯曾在《反杜林論》中指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！盵10]6換言之，作為自然界的一部分，人必須適應(yīng)自然、尊重自然，只有在綠色發(fā)展的過程中才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

以綠色發(fā)展引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕是行得通、走得穩(wěn)的道路。在2015年通過的聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，在綠色理念的指導(dǎo)下應(yīng)對環(huán)境和氣候問題，可持續(xù)利用陸地和海洋等各生態(tài)系統(tǒng)來解決貧困問題被放在了非常重要的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記非常關(guān)注綠色發(fā)展問題，將美麗中國目標(biāo)作為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志，并將生態(tài)問題納入“五位一體”總體布局，引領(lǐng)全國人民在推進(jìn)綠色發(fā)展中取得了階段性的顯著成效。需要注意的是，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民對美好生活的期盼相比仍有較大差距，一些為犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在，這都需要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中進(jìn)一步貫徹綠色發(fā)展理念。

（四）開放：共同富裕的外部需要

馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)最終將從各民族的歷史走向世界歷史。因此，無論是從歷史維度還是從現(xiàn)實(shí)維度去看，堅(jiān)持開放發(fā)展始終是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，更是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要。

從歷史維度看，我國自改革開放四十多年以來的發(fā)展成就得益于對外開放。習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放以來，我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)了我國同世界關(guān)系的歷史性變革?！盵11]211通過積極融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，我們的經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從改革開放之初的世界第十一躍居到世界第二，制造業(yè)規(guī)模更是超過美國居世界第一。以上成就都是積極融入世界市場，把握歷史主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)時(shí)代潮流的充分體現(xiàn)。

從現(xiàn)實(shí)維度看，更大力度推進(jìn)開放發(fā)展是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”所作出的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新業(yè)態(tài)新引擎需要在開放合作中培育，我們與發(fā)達(dá)國家在人均可支配收入等方面的差距也需在開放發(fā)展中不斷縮小。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，開放合作也是進(jìn)一步“推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求”[1]280。以上國內(nèi)和國際形勢都需要我們在新的歷史起點(diǎn)上以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)擴(kuò)大開放，在把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局中不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平，為進(jìn)一步破解發(fā)展難題、推進(jìn)全體人民共同富裕注入活力。

（五）共享：共同富裕的本質(zhì)要求

共享發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使社會(huì)主義建設(shè)成果更加公平公正地惠及全體人民，這也是推進(jìn)共同富裕的根本遵循。因此，共享發(fā)展與共同富裕在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑上有著高度的契合性，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。

共同富裕是共享發(fā)展的最終目標(biāo)。在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人不斷為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。新中國成立之初，毛澤東曾在正確分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上就我們所要建立的理想制度模式進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要“一年一年走向更富更強(qiáng)”的社會(huì)，而且這個(gè)是“大家都有份”的更富更強(qiáng)，而不是少部分人的富強(qiáng)[12]495。改革開放以后，鄧小平同志進(jìn)一步從社會(huì)主義本質(zhì)層面去論述共同富裕的重要性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義是“消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵13]373的社會(huì)主義。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記站在黨的執(zhí)政根基的高度上強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的“根本原則”，充分體現(xiàn)了共同富裕在黨治國理政中的核心地位。

共享發(fā)展是共同富裕的本質(zhì)要求。共享發(fā)展表征是分好“蛋糕”的問題，其實(shí)質(zhì)是處理好新發(fā)展理念中的價(jià)值遵循問題。貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵是要看有沒有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展的成果有沒有更公平地惠及全體人民。共享發(fā)展理念所要解決的問題是，通過堅(jiān)持全民共享、共建共享和漸進(jìn)共享的原則，不斷處理分配不均和基本公共服務(wù)不均等問題來達(dá)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。因此可以說，共享發(fā)展處理的是新發(fā)展理念的價(jià)值遵循問題，是推進(jìn)共同富裕過程中的本質(zhì)要求，也是衡量發(fā)展好壞的基本標(biāo)尺。

三、新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路

習(xí)近平總書記指出：“五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代?！盵1]42-43換言之，在新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的道路上，要分別發(fā)揮好五大發(fā)展理念在各方面的引領(lǐng)性優(yōu)勢，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，處理好“共同”與“富裕”的問題。

（一）在創(chuàng)新發(fā)展中開拓“動(dòng)力源”

改革開放以來的較長一段時(shí)期，我們在一定條件下通過運(yùn)用凱恩斯主義的辦法去刺激經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成績。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，通過加大政府開支等短期性刺激經(jīng)濟(jì)的辦法已經(jīng)較難實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的V形反彈，因此在較長時(shí)間的L型經(jīng)濟(jì)增長階段，創(chuàng)新是引領(lǐng)這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大“動(dòng)力源”。

要通過科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。顧名思義，內(nèi)生動(dòng)力是由內(nèi)而外靠自身力量而發(fā)生的長效動(dòng)力機(jī)制，科技創(chuàng)新在這其中起著決定性作用。在新的歷史起點(diǎn)上，政府部門要進(jìn)一步出臺支持科技創(chuàng)新攻關(guān)的相關(guān)政策，厚植科技創(chuàng)新所需的資金和人才沃土?？萍脊ぷ髡咭闇?zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國家安全與民生的重大科技問題進(jìn)行戰(zhàn)略性研究，把科技成果充分應(yīng)用到國家現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中去，“以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”[1]271。

要通過文化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)人民群眾在精神上的“富?！?。人的全面而自由的發(fā)展是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，精神上的“富?！笔侨嗣駥?shí)現(xiàn)共同富裕的重要指標(biāo)，文化創(chuàng)新的根本目的便在于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們要著眼于人民群眾日益增長的文化生活需要，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新不斷創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品。例如，反映中國傳統(tǒng)文化的《唐宮夜宴》，體現(xiàn)少數(shù)民族文化的《云南映像》，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字科技的數(shù)字圖書館等文化和科技產(chǎn)品都取得了人民群眾的支持與喜愛，進(jìn)一步富足了人民群眾的精神生活。

（二）在協(xié)調(diào)發(fā)展中縮小“剪刀差”

作為縮小貧富差距以實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)手段，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展中的不平衡問題，強(qiáng)調(diào)在跑得快的前提下，防止“木桶效應(yīng)”問題的出現(xiàn)。在推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展差距是其最主要的任務(wù)，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上需要解決的主要桎梏。

通過城鄉(xiāng)一體化治理縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。我們要實(shí)現(xiàn)的是城鄉(xiāng)地域多維共富的共同富裕，城市和鄉(xiāng)村能否協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系著共同富裕目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。為此，要從以下兩個(gè)方面入手推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以縮小貧富差距：一方面是要打通城鄉(xiāng)要素流通堵口。要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利政策，推進(jìn)資本、人才、技術(shù)等要素往鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，打通城鄉(xiāng)兩邊流通堵口，從而在形成要素化集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：另一方面是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場。城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要推進(jìn)戶籍制度改革和土地制度改革，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等領(lǐng)域的高效化、集約化發(fā)展，從而在加快流通效率、降低流通成本的基礎(chǔ)上縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過區(qū)域間生態(tài)協(xié)作縮小區(qū)域發(fā)展差距。習(xí)近平總書記曾明確指出，“不同的區(qū)域承擔(dān)的主體功能不同”，要辯證地看待縮小區(qū)域發(fā)展差距，“青海和西藏的主要區(qū)域是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是世界第三極，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值極大”，因此不能盯著地區(qū)的生產(chǎn)總值的差距，而是要在“縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、人民生活水平”等方面的差距[1]49-50。這實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距不能停留在數(shù)據(jù)層面，而是要實(shí)實(shí)在在地采取相應(yīng)措施去提高人民生活水平。東部地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，而西部地區(qū)資源豐富，人口較少，在涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境等方面承擔(dān)了更多主體責(zé)任。因此東西部地區(qū)應(yīng)本著“誰受益誰補(bǔ)償，誰保護(hù)誰受益”的原則推進(jìn)建立跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使生態(tài)要素成為分配體系的重要一環(huán)，在共商生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)生態(tài)共建、資源共享、發(fā)展共贏。

（三）在綠色發(fā)展中挖掘“增長極”

由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯最先提出的增長極理論在廣義上可以理解為包括制度創(chuàng)新點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)等在內(nèi)的能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素和增長點(diǎn)，這一理論被廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。習(xí)近平總書記深刻指出：“綠色循環(huán)低碳發(fā)展是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”[1]41因此，不斷發(fā)揮綠色在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生中的擴(kuò)散效應(yīng)，通過綠色發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極的必然選擇。

發(fā)揮綠色發(fā)展理念在培育新的生產(chǎn)力中的擴(kuò)散效應(yīng)。根據(jù)佩魯?shù)脑鲩L極理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，我們應(yīng)當(dāng)盡力改進(jìn)人口的生產(chǎn)和創(chuàng)造能力，采取相應(yīng)措施培育新的增長極以使地區(qū)的極化效應(yīng)轉(zhuǎn)換為擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，從而使人們的生活標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高[14]11。我們要在發(fā)展觀上“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”[1]179，結(jié)合各地的資源稟賦與生態(tài)優(yōu)勢，通過綠色產(chǎn)業(yè)不斷升級的方式積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮綠色發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上輻射帶動(dòng)其他相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)品流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化和群眾就業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育新的更可持續(xù)、更具競爭力的增長點(diǎn)。

（四）在開放發(fā)展中增強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)力”

黨的十九屆五中全會(huì)在立足新發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，提出了要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)開放格局是我們需要長期堅(jiān)持并不斷完善的重要方面。在“開放的大門越開越大”的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步優(yōu)化開放格局，使開放發(fā)展的成果惠及更多困難群眾，在開放的過程中縮小貧富差距。

要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開放布局，依托“一帶一路”倡議加大中西部地區(qū)開放力度?！耙粠б宦贰背h是我國推進(jìn)開放發(fā)展模式創(chuàng)新、促進(jìn)國內(nèi)東、中、西部三地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，中西部地區(qū)要依托自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)國內(nèi)和國際兩方面的聯(lián)動(dòng)能力。在國內(nèi)聯(lián)動(dòng)力方面，有學(xué)者依托最近十年的省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議的實(shí)施顯著提高了我國中西部沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長效率[15]，因此中西部地區(qū)要進(jìn)一步抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快將地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在國際聯(lián)動(dòng)力方面，中西部地區(qū)要適時(shí)加大開放力度，抓住我國與沿線國家在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通等領(lǐng)域的合作機(jī)遇，使更多項(xiàng)目、資金和人才落地中西部地區(qū)，從而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺階。

（五）在共享發(fā)展中落實(shí)“公正性”

共同富裕的實(shí)現(xiàn)最終是要落實(shí)到人民群眾，使人民在共建中共享發(fā)展成果。因此，共享發(fā)展實(shí)質(zhì)上是在解決公平正義問題，防止出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的發(fā)展現(xiàn)象。在準(zhǔn)確貫徹共享發(fā)展理念以推進(jìn)共同富裕的過程中，要處理好以下兩個(gè)問題。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是推進(jìn)共同富裕的主體，更是享有共同富裕成果的主體，高質(zhì)量發(fā)展的成果最終都要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到“人”。在共享發(fā)展中，要堅(jiān)守人民立場，充分調(diào)動(dòng)人民群眾在改革發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性，依靠人民的智慧和能力破解推進(jìn)共同富裕的難題。與此同時(shí)，要將人民群眾作為檢驗(yàn)共同富裕推進(jìn)成效的評價(jià)主體，將是否滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為評價(jià)尺度，在傾聽群眾呼聲、改善人民生活水平的過程中不斷改進(jìn)工作方法，從而“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”[16]148。

要處理好過程與目標(biāo)的關(guān)系問題。習(xí)近平總書記明確指出，共享發(fā)展是一個(gè)“從低級到高級，從不均衡到均衡”的發(fā)展過程，不要幻想“一口吃成個(gè)胖子”，要尊重發(fā)展的客觀規(guī)律，“即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差距”[11]216。因此，在共享發(fā)展中要處理好過程與目標(biāo)的辯證關(guān)系，充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程性。一方面，只有共建才能共享。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，承認(rèn)收入不平衡的階段性特征，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群體和個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)前提。另一方面，要正視收入的差異性特征，采取各種手段逐步縮小差距。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度化分配架構(gòu)，政府、社會(huì)和個(gè)人要找準(zhǔn)各自定位，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，用共享發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)初次分配、再分配和第三次分配,分好高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”，保證共同富裕的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

四、小結(jié)

共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)過程?！柏毟F不是社會(huì)主義”，共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著“共同”和“富?！辈豢煞指畹膬蓚€(gè)方面?！案辉！敝傅氖巧a(chǎn)力問題，強(qiáng)調(diào)要在社會(huì)主義初級階段條件下繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造出更多滿足人民生活需要的物質(zhì)和精神財(cái)富?！肮餐敝傅氖恰肮浴眴栴}，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力的過程中要關(guān)注公平性，實(shí)現(xiàn)人人都能公正地享有社會(huì)主義建設(shè)的紅利。作為發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，新發(fā)展理念在引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕的過程中發(fā)揮了綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的突出作用，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大具體發(fā)展理念與實(shí)現(xiàn)“共同”和“富?！蹦繕?biāo)高度契合，解決了實(shí)現(xiàn)“富裕”目標(biāo)過程中的“動(dòng)力源”“增長極”“聯(lián)動(dòng)力”問題，和實(shí)現(xiàn)“共同”目標(biāo)過程中的縮小“剪刀差”與落實(shí)“公正性”問題（見圖1）。

圖1 新發(fā)展理念引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐框架④

綜上，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不能只關(guān)注單個(gè)發(fā)展理念與實(shí)現(xiàn)共同富裕的單一聯(lián)系，而是要堅(jiān)持整體性思維，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的具體發(fā)展理念作為一個(gè)相互促進(jìn)、相互配合的統(tǒng)一整體，在推進(jìn)共同富裕過程中發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。

注 釋：

①文獻(xiàn)回顧：學(xué)界關(guān)于新發(fā)展理念生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵與理論價(jià)值的研究成果頗豐，研究視角也較為豐富全面。主要成果有：傅秋野：《新發(fā)展理念的哲學(xué)氣質(zhì)》，《人民論壇》2019年第6期；張彥：《新發(fā)展理念的三重基礎(chǔ)》，《紅旗文稿》2019年第12期。 劉宇赤：《論新發(fā)展理念的歷史演進(jìn)、時(shí)代要求與戰(zhàn)略舉措》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2018年第4期。陳理：《深刻理解把握新發(fā)展理念的由來、內(nèi)涵和要義》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2021年第3期等。

②數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)。

③數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

④由作者整理繪制。