困境與變革：黨校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)向度*

王木水

黨校（行政學院）事業(yè)發(fā)展的關鍵在人才隊伍，而人才隊伍建設的重點是教師隊伍建設?！?018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》強調(diào)：“加大名師培養(yǎng)吸收力度，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響力的知名專家”［1］。不可否認的是，當前黨校還存在師資隊伍力量發(fā)展不均衡、專業(yè)發(fā)展水平不高的現(xiàn)實困境，一定程度上影響了黨校干部教育培訓成效。本文嘗試從教育生態(tài)學視角出發(fā)，對黨校教師專業(yè)發(fā)展困境進行剖析，并提出相應的對策思路，期冀有助于促進黨校教師專業(yè)發(fā)展，并藉此提升黨校干部教育培訓水平。

一、生態(tài)意蘊：黨校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

教育生態(tài)學（Educational Ecology）最早由美國學者勞倫斯·克雷明（Lawrence Cremin）提出。教育生態(tài)學是依據(jù)整體、平衡、動態(tài)的生態(tài)學原理，將教育與其周邊生態(tài)環(huán)境視為具有一定結構與功能的整體環(huán)境，研究其生態(tài)環(huán)境之間、生態(tài)環(huán)境與生態(tài)個體之間相互作用的一門學科理論［2］。

教師專業(yè)發(fā)展指的是“教師專業(yè)素質(zhì)不斷成長并追求成熟的過程，是教師專業(yè)信念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情意等不斷更新、演進和完善的過程”［3］。對于黨校教師來說，應該具有堅定的政治信仰、過硬的教科咨能力水平、熱衷于黨校教育事業(yè)，在與校內(nèi)外各種生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡中保持專業(yè)能力的持續(xù)健康發(fā)展。同時，還應具備教育轉化能力，能夠將自身知識、能力與素質(zhì)體系根據(jù)教學需要進行適當?shù)姆纸?、重組、輸出，轉化為學員的專業(yè)知識、能力與素質(zhì)。

教育生態(tài)學對于黨校教師專業(yè)發(fā)展的理論和實踐意義就在于兩者都重點關注生態(tài)環(huán)境發(fā)展與教育個體之間的相互關系，以及生態(tài)個體對教育持續(xù)健康發(fā)展的作用。在黨校教育生態(tài)環(huán)境下，黨校教師作為主要的生態(tài)個體，如果能善于熟悉和運用生態(tài)規(guī)律與原理，不僅可以促進自身專業(yè)發(fā)展，還有利于保持黨校教育生態(tài)系統(tǒng)良性平衡。

二、現(xiàn)實問題：當前黨校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)困境

（一）生態(tài)位模糊，職業(yè)成就感有待提高

生態(tài)位是指每個生物或者物種在生態(tài)世界中由于特定的時間或者空間而所處的位置表現(xiàn)出來的特征、扮演的角色等等。黨校教師的生態(tài)位其實是在各種教育資源的作用下，對給予教育的人財物等所具備的情況，也是其利用的情況［4］。對于各地黨校，由于層次級別地域不同，這樣也就使得有些黨校特別是西部邊遠地方黨校等在教師專業(yè)發(fā)展上處于邊緣化，在生態(tài)位上是邊緣位置，他們感受不到社會和組織賦予的職業(yè)身份所帶來的成就感。

教師的職業(yè)成就感指在開展教科咨過程中體驗到的一種輕松、愉快的滿足感和幸福感，它是教師開展教科咨活動的工作動力，是教師忠誠于黨校教育事業(yè)、對黨校有歸屬感的體現(xiàn)。這種成就感可以激發(fā)教師釋放內(nèi)在潛力，形成工作自覺，促進其專業(yè)發(fā)展能力和水平的提升。

德國著名的哲學家、教育家雅斯貝爾斯指出，教育是一個需要信仰的視野，如果大家在沒有信仰的情況下去教育，這無非就是個技術罷了［5］。黨校教師的職業(yè)成就感既包括堅定的政治信念、崇高的政治理想，也需要教師有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)技能。當前，部分黨校教師感覺被邊緣化，職業(yè)成就感不高主要表現(xiàn)有：一是教師工作的長期性和周而復始的反復性，讓教師感到身心疲倦，情緒衰退，喪失積極體驗，工作處于應付狀態(tài)；二是黨校工作競爭不斷加劇，隨著近來人才引進的加快，高水平高素質(zhì)人才隊伍加入黨校團隊，考核標準和門檻的逐步提升，崗位和薪酬的僧多粥少，不可避免存在內(nèi)卷情況，導致部分競爭劣勢的教師職業(yè)成就感偏低。這不僅會阻礙教師專業(yè)發(fā)展，也會對黨校干部教育培訓成效造成不利影響。

（二）囿于花盆效應，對外拓展空間受限

所謂花盆是指半人工、半自然的生態(tài)環(huán)境下，在有限的空間范圍內(nèi)人為創(chuàng)造出的自然環(huán)境。對于這個小生態(tài)環(huán)境中的個體和群體，由于生態(tài)閾值的下降和生態(tài)幅度變窄，導致最后的生態(tài)價值也下跌，一旦離開小的生態(tài)環(huán)境，個體和群體將失去生存的能力范圍［6］。

黨校教師培訓，大都采取集中式、封閉式和單一化的方式，主要圍繞黨校干部教育中的政治思想理念、教學方式方法、科咨撰寫技巧等，注重與上級黨校和各兄弟黨校的溝通，但缺乏與各高校間的專業(yè)學科知識技能的交流，脫離于學科學術群體，無形中會導致校園生態(tài)系統(tǒng)失衡，導致教師在發(fā)展上的花盆效應。而且，部分黨校教師在日常工作中，缺乏專業(yè)學術交流和教科咨合作溝通，缺少學科專業(yè)前沿知識技能的學術研究群體和氛圍，在一定程度上會阻礙其專業(yè)發(fā)展的廣度和深度。

（三）普遍存在限制因子，制度保障不夠健全

黨校教師入職后，面對工作崗位相對固化的實際情況，加上晉升的機會有限，考評制度也是整齊劃一，資源也不能保證每位教師平均分配，出現(xiàn)培訓和考評制度等與教師專業(yè)發(fā)展需要不相符，教師專業(yè)發(fā)展渠道不可避免受限。

泛學科的師資培訓是黨校培訓的主要方式，培訓立足于泛化式、統(tǒng)一式，缺乏個性化和針對性的安排，不能滿足每位教師的實際需要。還有些黨校把培訓當作一個任務和工作來做，最終將培訓淪為形式。所以說，教師的培訓長期以來處于不和諧狀態(tài)，生態(tài)失衡也就無法避免了。此外，對教師的晉升、任用、培養(yǎng)與管理等仍停留在操作層面上,缺少對教師成才途徑的制度架構,缺少對教師的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展的人文關懷［7］。

三、變革之路：黨校教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)實踐

面對當前發(fā)展困境，為有效促進黨校教師專業(yè)發(fā)展，可以從生態(tài)實踐角度探尋出一條變革之路。

（一）堅持生態(tài)鏈法則，感悟自我價值

從專業(yè)生態(tài)意識上來看，教學是教師同客體對話的實踐，也是教師自身反思和與自己對話的實踐，同時也是對這兩種對話的一種反思和建構，是尋求出自我價值的過程［8］。在這個過程中，教師要堅持系統(tǒng)思維，主動融入黨校事業(yè)改革發(fā)展大局，把握整個黨校教育生態(tài)鏈條，明確自身職責定位，積極參與黨校各項工作，并在其中提升自己、完善自己，在與黨校共成長的過程中感悟自身價值，增強職業(yè)成就感。

1.找準生態(tài)位，感悟自我價值

在教師職業(yè)生涯中，要明晰自己的職責和角色，遵循黨校教育生態(tài)鏈法則，找準生態(tài)位，不斷提升專業(yè)能力和水平，增強職業(yè)成就感，感悟自身價值。這可以從以下兩方面著手：一是提高幸福感受力。首先，形成屬于教師個人“自我”的幸福尺度。一直以來，教師這個角色被上級和各種文件以及社會的規(guī)范性表述約束著，承擔了諸多的社會責任和工作壓力，一旦達到約定俗成的成功標準就被認為是幸福的，欠缺關注教師個體自我真正的幸福，導致教師內(nèi)心幸福感降低。因此，教師在工作中，既要適應外部的幸福標準要求，更重要的是努力追求自身內(nèi)在的幸福標準，提高自身的內(nèi)在修養(yǎng)，感受自在幸福。其次，努力塑造自我積極的人格心理，增強幸福感受力。

二是提高自我效能感。首先要注重自身內(nèi)在修為的提升，扎實的專業(yè)本領是增強自我效能的前提。其次，要學會積極的、正確的歸因方法來看待成敗得失。再次，尋求更多積極的外部支持，從中體會到成功的快樂，產(chǎn)生積極的自我效能感［9］。

2.強化專業(yè)培訓，增強自我價值提升的保障

科學化培訓是促進教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑，是自我價值提升的保障。通過培訓可以提升教師的專業(yè)能力，并將之轉化為干部教育培訓效能，從而讓教師在成績面前充分體驗到成就感。一是優(yōu)化教師培訓機制。要將組織集中培訓與教師個性化培訓統(tǒng)一起來，既體現(xiàn)黨?？傮w要求，也兼顧教師個人的專業(yè)化培訓需求。二是綜合多種培訓模式?？梢圆扇W歷提升與專項培訓相結合、集中面授與網(wǎng)絡培訓相結合、普及性培訓與高層次培訓相結合、自行組織培訓與委托培訓相結合，提升培訓效益。三是保證培訓持續(xù)完整。教師培訓是個系統(tǒng)工程，應根據(jù)校院教師的實際情況，結合校院學科規(guī)劃和教科咨發(fā)展需求，制訂系統(tǒng)化的培訓方案，包含入職培訓、在崗培訓、晉升培訓等環(huán)節(jié)，逐步落實，分階段分步驟實施，保證培訓的連貫性，確保專業(yè)培訓效果。

（二）用好生態(tài)位原理，融入團隊促自我發(fā)展

黨校教師在黨校教育環(huán)境中有適合自己的生態(tài)位，可是，在同樣環(huán)境下，教學科研咨政目標統(tǒng)一、評價標準統(tǒng)一，崗位設置和優(yōu)秀指標分配不均衡，不可避免帶來生態(tài)位的競爭。生態(tài)位的競爭從某種程度上講有助于促進教師快速成長進步。但是，一旦競爭超過了臨界值，就會產(chǎn)生負面效應。

教育生態(tài)學所提倡的教師專業(yè)發(fā)展是將教師的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)同進化相聯(lián)系的，教師的專業(yè)發(fā)展需要依靠多方面的力量，既有內(nèi)部提升，也有外界的引導和支援。從教育生態(tài)學的層面分析，這個過程就是教師之間互相溝通互相促進共同發(fā)展的過程。所以，必須打造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)位環(huán)境，鼓勵教師相互競爭，相互學習，其中一個科學的途徑是創(chuàng)建學習共同體［10］。

學習共同體注重集體參與、團隊協(xié)作、集體攻關。這種模式有助于消除專業(yè)發(fā)展過程中的限制因子，促進教師的群體性和共同發(fā)展。教師在共同體中可以加大和其他成員的溝通，交流教科咨經(jīng)驗，提高教科咨能力和水平。此外，教師在共同體中可以自由發(fā)表對工作的看法，緩解工作壓力，釋放負面情緒，消除工作疲倦，并在輕松愉快的氛圍中進一步提升自己。

（三）打破花盆效應，拓展交流空間

教師專業(yè)發(fā)展是終身的、持續(xù)的，上級主管部門和各級黨校要盡可能地為教師創(chuàng)造條件和機會，提供更大的平臺和空間，讓教師能夠跳出窄小的花盆視野，接受新知識、新理念，增長專業(yè)知識和技能，促進專業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)本領。

生態(tài)學邊緣效應表明：一個組織要有所創(chuàng)新和發(fā)展，必須有合理的人才流動和交流，只有通過學術交流和知識更新形成邊緣動態(tài)，才能造就一流的人才；只有通過交流，才能達到相互溝通、彼此促進、共同提高和協(xié)同進化的目的［11］。教師的專業(yè)發(fā)展不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”，要遵循教育生態(tài)開放性原則，加強交流互動，這也是促進教師與教育生態(tài)系統(tǒng)保持平衡、動態(tài)發(fā)展的重要舉措。一是校內(nèi)課堂交流互動。黨?？梢远ㄆ谂e行“精品課觀摩或比賽”等活動，以優(yōu)質(zhì)課程為引領，樹立精品標桿，引導教師向精品學習看齊。二是通過主題教研活動加強交流互動，主題教研主要圍繞黨校工作中的教科咨內(nèi)容，做到有的放矢，力求成效。三是對外開展校際交流。包括學術交流、教學交流、工作交流等，讓廣大教師在與同行的交流中產(chǎn)生思想碰撞和智慧火花、啟迪靈魂、感悟情懷，加強對教科咨的反思，促進個體專業(yè)發(fā)展。

（四）把握限制因子定律，加強制度保障

黨校教師如果要在專業(yè)上實現(xiàn)順利的發(fā)展，就必須在制度上對其進行管理。對于黨校來說，要發(fā)展出制度文化的生態(tài)，需要推進教師能夠實現(xiàn)自主的發(fā)展，這樣才能去激發(fā)教師不斷創(chuàng)新的活力，向著創(chuàng)建和諧共生的具有發(fā)展意識的生存方式邁進。

1.加強政策支持

教師的專業(yè)發(fā)展需要強有力的政策支持，這是社會、黨校和上級主管部門須有的共識?！?018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》對骨干教師培養(yǎng)、專職教師知識更新機制和實踐鍛煉、基層師資隊伍建設、師資考核評價體系、人才激勵機制等方面也提出明確要求。當前，各級黨委政府要嚴格按照中央要求，落實政策內(nèi)容，為教師專業(yè)發(fā)展營造積極有利而又寬松舒適的成長環(huán)境。

一是將各級黨校教師的入職培訓和職后培訓經(jīng)費納入財政專項預算，并隨著當?shù)刎斦杖氲脑鲩L而逐年遞增，為教師專業(yè)化培訓提供充足的經(jīng)費保障。

二是在黨校的機構設置中，專門設置師資培訓中心，通過它來制訂師資培訓的近期、中期和遠景規(guī)劃，針對不同層次、不同專業(yè)、不同類型的師資開展既有普遍性又有個性化的專業(yè)化培訓，提升廣大教師的專業(yè)化能力和水平。

三是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》關于“制定和實施人才強校戰(zhàn)略，實施“名師工程”，培養(yǎng)造就一批政治強、業(yè)務精、作風好的高素質(zhì)教學科研人才”要求［12］，結合各地情況，切實推進“名師工程”的開展，樹立標桿，通過專業(yè)化建設，培養(yǎng)出一批黨校教育名家和大家。

四是制定有助教師教科咨發(fā)展的休假措施。從最大限度上支持教師專業(yè)發(fā)展自由，維護教師在工作上自主的發(fā)展，并給予教師寬松自由的教科咨研究環(huán)境，讓教師在自由的氛圍中去突破自我發(fā)展桎梏。借鑒我國高?，F(xiàn)有政策，可以嘗試給予黨校教師學術假，這個假期可根據(jù)教師的學歷不同，職稱的不同和學科的不同而享受到的長度不同，這樣就能讓教師更有精力和動力去提高其在教科咨的水平和加深專業(yè)理論的知識［13］。

2.構建科學師資評價機制

對于在生態(tài)環(huán)境中的生物來說，很多有著不同的生長狀態(tài)，很多生長情況也不是固定不變，而是會動態(tài)發(fā)展的，是多種多樣的，也是不斷向前發(fā)展的［14］。教師的專業(yè)發(fā)展具有動態(tài)、靈活、平衡的特點，必須在制度設計上采取科學合理的評價方式，實現(xiàn)教師的多元評價和發(fā)展性評價。

評價方式是黨校教師發(fā)展的指揮棒，對教師的專業(yè)發(fā)展具有導向和引領作用。黨校組織部門和管理部門要轉變過去單一的教師評價方式，不再僅僅把教師的科咨成果和教學成果等當作評價的唯一標準，而是倡導多元評價，引導評價多樣化和有針對性。首先要對評價主體多樣化，要讓教師、學員和管理者都參與到評價中，采用360評估法，這樣不僅僅對于教師來說是客觀上的評價，也有助于教師能夠更加全面認識自己［15］。同時，要在構建發(fā)展性評價機制上下功夫。一是建立全過程分類評價體系。從學校自身目標定位出發(fā)，建立覆蓋各通道的分類評價標準，包括崗位準入和基本考核標準，標準制定遵循教師成長規(guī)律；引入動態(tài)競爭機制，以質(zhì)量考核取代數(shù)量考核；遵循教科咨規(guī)律，教學注重過程激勵，科咨注重結果激勵；依據(jù)年度考核結果分配年終業(yè)績，依據(jù)聘期考核結果實現(xiàn)崗位聘任調(diào)整［16］。二是采取均衡激勵機制。探索教師職業(yè)發(fā)展多元通道和分類評價標準設計；開展多維課堂質(zhì)量評價；推出校院、教師、學員質(zhì)量目標一致性激勵設計。