加強企業(yè)基層黨建政工工作的新思路

祝玉帥 國家管網(wǎng)集團西部管道有限責任公司

國有企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱，在社會主義經(jīng)濟體系運行中起著不可替代的作用。國有企業(yè)黨組織體系的引領(lǐng)和保障作用，是確保國有企業(yè)性質(zhì)和運營方向保持良性發(fā)展的重要前提。新時期背景下，國有企業(yè)黨建工作開展影響因素更加復雜，黨建“四化”對企業(yè)經(jīng)營管理和核心競爭力培養(yǎng)產(chǎn)生明顯的負面作用。針對實際存在問題，企業(yè)黨建部門必須全面革新自身工作理念，優(yōu)化工作模式，以此才能夠適應(yīng)市場環(huán)境變化特征，推動企業(yè)整體經(jīng)營水平不斷提升，為國有企業(yè)發(fā)展壯大、促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有貢獻[1]。

一、國有企業(yè)黨建工作開展的意義

國有企業(yè)黨建工作伴隨企業(yè)成立之時，就已經(jīng)同時產(chǎn)生，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了在實際運行中必然要強化黨建的引領(lǐng)作用。首先，國有企業(yè)黨建工作開展是由我國社會主義的根本性質(zhì)所決定的，是由國有企業(yè)所承擔的國有資產(chǎn)保值增值和社會責任雙重責任體系所決定的。要確保國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與社會主義建設(shè)根本任務(wù)相契合，必然要保證企業(yè)黨建的基本引領(lǐng)地位。其次，國有企業(yè)在歷史發(fā)展的各個時期，所承擔的國家責任和社會責任都有所差異，但是具體責任實現(xiàn)都應(yīng)當是以黨的領(lǐng)導為基本指引的，只有在黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮的前提下，才能夠確保企業(yè)經(jīng)營方向與自身責任相一致。最后，現(xiàn)代企業(yè)制度運行依然有不完備之處，單純依賴法人治理結(jié)構(gòu)，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營體制方面的完善和提升，但是在企業(yè)政治任務(wù)實現(xiàn)方面，必然存在不足之處，充分發(fā)揮黨建工作的指導作用，將思想政治教育、經(jīng)營方向把握同企業(yè)生產(chǎn)管理相結(jié)合，才能夠構(gòu)建更加科學有效的企業(yè)治理機制，確保國有企業(yè)保持良性發(fā)展狀態(tài)[2]。

二、國有企業(yè)政工工作的一些問題

（一）理念的落后

在黨建視野下開展國有企業(yè)政工工作，理念上的落后性問題值得重視。從實際工作中能夠看到，少數(shù)政工工作者，可能在短時期內(nèi)不能扭轉(zhuǎn)思想觀念，他們所看重的是政工工作在管理上的優(yōu)勢，卻無形中忽視了工作的服務(wù)性特點。對于政工工作而言，開展期間更好地服務(wù)于基層員工，使基層員工的思想意識得到發(fā)展、工作和生活問題得到解決是其服務(wù)宗旨，但目前無法擺正心態(tài)，用居高臨下的視角引導政工工作，必然無法取得理想效果[3]。

（二）工作方法的滯后

在國有企業(yè)政工工作方法上，滯后特征的突顯可以被明顯看到，相對而言，在經(jīng)營和發(fā)展模式上，國有企業(yè)是趨向穩(wěn)定的，然而體制改革的大背景之下，政工工作的改革卻相對遲緩，甚至和國有企業(yè)經(jīng)濟性運營情況不相匹配，不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時所產(chǎn)生的各項要求得到充分滿足。再者，在以黨支部工作人員為主體開展政工工作時，給員工宣講文件、用報告總結(jié)形式取代創(chuàng)新工作，都是比較常規(guī)的做法，這些做法中所展現(xiàn)的內(nèi)容不足以讓員工充分信服。

（三）內(nèi)容的延后

當關(guān)注到政工工作內(nèi)容時，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)容相對于員工真正需求的延后性。我們可以看到：國有企業(yè)基于黨建設(shè)置政工部門、開展政工工作的目的，在于利用政工管理工作，促進員工綜合思想水平的提升，使其職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等得到提升，或者讓每一名員工均能認可企業(yè)文化，在各自的崗位上投入更大努力，以利于企業(yè)在長期發(fā)展中的穩(wěn)定與健康。然而當前時期一些國企政工工作，在內(nèi)容上卻延后于員工需求，即工作沒有足夠的針對性，讓政工工作因內(nèi)容延后而流于形式，忽視了員工內(nèi)心呼聲，致使員工失去工作熱情。

（四）動作的拖后

工作方式保持創(chuàng)新，以適用于黨建下的政工工作要求，自然當屬于國企工作理想狀態(tài)，然后實際運作中，政工工作停留于表面，落后于實際的問題值得警醒。當前時期國有企業(yè)政工工作比較關(guān)注推進“規(guī)定動作”，缺少對于員工的所思、所想的普遍關(guān)注，因此在工作方式上落后于時代，若該現(xiàn)象遲遲得不到有效解決，極容易造成工作時的形式主義與“人心渙散”問題，繼而會給企業(yè)的發(fā)展造成諸多障礙。當前，部分政工人員在工作中出現(xiàn)工作量大、壓力大的現(xiàn)象，其工作積極性受到一定的影響，從而忽視了企業(yè)黨建政工工作的重要性，這在一定程度上增加了企業(yè)黨組織開展工作的難度，進而對企業(yè)黨組織的工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生了負面影響。其中，影響政工工作者積極性的主要原因有2個方面：一是政工人員在工作中對自身工作內(nèi)容和責任不明確；二是政工工作績效考核制度不完整，獎懲機制有待完善。由于部分管理者對黨建政工工作的不重視，忽視了政工工作的高質(zhì)量開展，一些優(yōu)秀的政工人員沒有得到相應(yīng)的物質(zhì)和精神激勵，在一定程度上降低了其工作積極性，最終影響了整個企業(yè)的黨建政工工作。

三、加強企業(yè)基層黨建政工工作的新思路

（一）完善基層黨建政工管理機制

如果一家企業(yè)沒有完善的管理機制，就無法保證各項工作的順利進行。因此，企業(yè)應(yīng)注重管理機制的建立與完善，以加強企業(yè)黨建政工工作為出發(fā)點，通過完善的管理制度規(guī)范黨建政工工作，使企業(yè)黨建政工工作有提綱、依據(jù)和可行性。在創(chuàng)新管理機制時，應(yīng)從工作內(nèi)容、工作流程等方面入手，以務(wù)實為主要宗旨，明確黨組織成員和政工工作的內(nèi)容與職責，制定具體的崗位責任制，建立監(jiān)督機制、考核機制、獎懲機制，并且在機制運行中不斷進行調(diào)整，從而使黨建政工工作得以規(guī)范化開展[4]。

（二）提高政工人員綜合素質(zhì)

為保證黨建政工工作的開展實效，首先要建立一支高素質(zhì)的黨建管理隊伍，只有具備較強的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，才能為黨的建設(shè)指明正確的方向。企業(yè)應(yīng)以個人的管理為切入點，切實提高基層政工人員的整體素質(zhì)，從而進一步提升政工人員的思想覺悟。其次，政工人員要深入學習政治理論，加深政工人員對各項方針政策的理解。最后，在條件允許的前提下，可以抽調(diào)一定數(shù)量的政工人員前往有關(guān)部門學習，積累基層黨支部建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，以更好地指導企業(yè)黨支部的建設(shè)和思想政治工作的開展[5]。

（三）創(chuàng)新黨建政工工作方式

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代黨建政工工作的要求，傳統(tǒng)的企業(yè)黨建政工工作以參觀、組織活動、政治宣傳為主，但傳統(tǒng)的互動、訪問等方式已不能滿足人們對信息的需求。首先，在當今時代，黨的建設(shè)和思想政治工作也必須與時俱進。可以整合和借鑒先進的、與企業(yè)實際相契合的工作形式，從而積極創(chuàng)新政工工作方式，全面優(yōu)化黨建政工工作流程。其次，企業(yè)可以利用微博、微信等公共平臺完善政工工作方式，為員工打造完善的信息化政工工作平臺，以促進企業(yè)員工更好地參與黨建政工工作。最后，創(chuàng)新黨建政工工作、緊抓時代脈搏是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和方向，因此，必須對企業(yè)政工工作進行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，從而強化企業(yè)黨建政工工作的有效性，基于此，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合企業(yè)的特點，深入學習十九大精神，落實各項政策措施與文件規(guī)定，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作方式，提高黨建政工工作的實效性。通過開展多元化活動營造良好的工作氛圍，提高員工的積極性[6]。

（四）樹立新的工作理念

現(xiàn)階段，為加強企業(yè)基層黨建政工工作，相關(guān)人員必須樹立新的工作理念。其主要原因是企業(yè)傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需要，因此，企業(yè)基層黨建工作必須采取漸進式管理的思路，要從思想上進行改進，加強對工作的調(diào)查研究，革新黨建政工人員的思想觀念。首先，要充分認識基層黨建政工工作的重要性，認識到基層黨建政工工作對企業(yè)長遠發(fā)展至關(guān)重要，并根據(jù)對其認識，制定合理、有效的規(guī)劃，加強企業(yè)創(chuàng)新；其次，要吸收國內(nèi)外先進工作理念，優(yōu)化工作流程，做到與時俱進；最后，要加強內(nèi)部員工和管理人員的思想文化建設(shè)，使他們深刻認識到基層黨建政工工作與自身利益息息相關(guān)，從而創(chuàng)新工作方法，樹立新的工作理念，進而促進企業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強績效激勵考核

為保證基層黨建政工工作的順利開展，企業(yè)可以建立切實可行的考核體系與激勵機制，明確考核內(nèi)容與激勵形式，根據(jù)企業(yè)的實際情況和工作目標，建立基層部門的績效考核體系。同時，黨建政工工作的考核機制建立之后，要指派專人負責對考核制度的實施進行監(jiān)督。開展公開、公平、公正的考核，基于考核結(jié)果實施針對性的激勵，有利于政工人員工作積極性與主動性的提升，為基層黨建政工工作提供人力保障。

（六）加強群眾監(jiān)督

發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用是提高基層黨建政工工作質(zhì)量和效率的重要舉措。首先，應(yīng)暢通監(jiān)督反饋渠道，為群眾監(jiān)督提供良好的條件。針對基層黨建政工工作中出現(xiàn)的問題和不足，群眾可以通過微信公眾平臺、意見箱等渠道進行反饋。其次，應(yīng)制定與完善群眾監(jiān)督落實機制。政工人員在整合、分析反饋意見的基礎(chǔ)上，要按照落實機制對基層黨建政工工作的形式、內(nèi)容等各個方面進行調(diào)整與優(yōu)化，保障群眾監(jiān)督的積極性與實效性。

（七）提高黨建政工工作參與度

提高黨建政工工作中員工的參與度，首先，企業(yè)應(yīng)加強與員工的溝通交流，更好地了解企業(yè)員工的所思所想。提高政工人員的思想意識，使企業(yè)員工正確認識基層黨建政工工作的重要性。其次，企業(yè)黨組織管理人員在具體工作中可以指導企業(yè)政工人員開展深入調(diào)研，不斷解放思想，跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，為企業(yè)的長遠發(fā)展作出更大的貢獻。就企業(yè)發(fā)展而言，企業(yè)黨建政工工作要注重為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，企業(yè)可以通過舉辦活動提高員工參與黨建政工工作的積極性。例如，可以定期舉辦技能競賽，調(diào)動員工的主觀能動性，以全面提高黨建政工工作的水平，為企業(yè)的長期發(fā)展夯實基礎(chǔ)。基層黨建工作人員是企業(yè)黨建活動的具體實施者。新時期背景下，要更好地提升黨建工作實效，還應(yīng)當強化基層黨建工作人員的培訓，從思想層面突破傳統(tǒng)工作理念，提升工作人員新型宣傳平臺的應(yīng)用水平。通過外部學習和內(nèi)部教育相結(jié)合的方式，創(chuàng)新工作理念，構(gòu)建起各個層面相結(jié)合的互動形式，使黨建工作人員能夠更加深入地了解黨員職工群體的思想動態(tài)，采用更加高效的方式開展黨建工作。對于職工群體反映的現(xiàn)實問題，應(yīng)當采用多種方式進行優(yōu)化調(diào)整，打造一支年富力強、思想意識強的基層黨建工作隊伍，全面提升黨建工作水平。

（八）以信息技術(shù)促模式優(yōu)化

引進先進信息技術(shù)，優(yōu)化工作理念和模式，是不可缺少的政工工作創(chuàng)新思路，信息化時代下，國有企業(yè)發(fā)展同樣應(yīng)當同社會體制和市場環(huán)境相適應(yīng)，而同信息技術(shù)相協(xié)調(diào)顯然是所有適應(yīng)渠道中最易于看到成果的一項。因此，基于黨建的國企政工工作需要做出及時改變，使工作擁有更加顯著的信息化特質(zhì)。在平時工作時可以強調(diào)信息技術(shù)形式支持下的思政活動功能，相關(guān)工作人員建立基于基本工作任務(wù)的微信公眾平臺、微博官方平臺等開展比較直接的政工工作，或者借助這些具有明顯信息化色彩的平臺，把國有企業(yè)內(nèi)部即將在近期舉辦的各項與政工活動有關(guān)的項目，以圖文、視頻等形式推送至員工處。在此期間，還可以增加各個信息化平臺的線上政工輔導頻率，使員工能夠同時得到活動支持、輔導幫助，并在平臺上及時反饋自我需求，解決實際問題，這對于員工而言，顯然是一種全新的傾訴情緒與化解問題途徑。另外，員工不但能夠基于相應(yīng)的輔導模塊完成得到上述幫助，同時也可以借助此平臺將自身對于政工工作的意見和建議反饋上來，有的人員在得到這些反饋意見與建議信息后，能夠及時作出適應(yīng)性變化調(diào)整。

四、結(jié)語

新時代發(fā)展背景下，企業(yè)黨建活動面臨形勢更加復雜，對具體工作開展提出更高要求，對于黨建部門而言，必須要全面革新工作理念，把握企業(yè)發(fā)展要求，全面提升自身工作能力，構(gòu)建完善的工作機制，為推動企業(yè)健康發(fā)展作出積極貢獻。企業(yè)基層黨組織建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要因素，應(yīng)該受到高度的重視。在企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，要注意把握現(xiàn)狀和問題，通過合適的方法進行解決，加強黨組織建設(shè)的意識，促進其與企業(yè)中心任務(wù)緊密結(jié)合，加強企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)工作，完善黨員的管理和考核制度，積極完善基層黨組織建設(shè)規(guī)章和制度，創(chuàng)新黨建工作，建設(shè)服務(wù)型的黨組織，通過黨建工作推動企業(yè)的進一步發(fā)展。