談國(guó)企流動(dòng)黨員管理的思路與措施

姚雯 西安市煙草專賣局

一、流動(dòng)黨員現(xiàn)狀

在進(jìn)行流動(dòng)黨員應(yīng)用體系優(yōu)化的工作之前，首先要有明確為什么會(huì)出現(xiàn)這種日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要大量的一線員工為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這些一線員工可以簡(jiǎn)單的分為兩類，一類是正式員工，是通過(guò)社會(huì)招聘或者校園招聘，簽訂長(zhǎng)時(shí)間的勞務(wù)合同，從零開始進(jìn)行培養(yǎng)，或者是具有著完善的崗位職責(zé)規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，正式員工與國(guó)有企業(yè)的連接緊密性較強(qiáng)，能夠緊密地團(tuán)結(jié)在國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下開展相應(yīng)的工作。所以存在的矛盾和問(wèn)題并不是十分重大，但是另一類員工與之恰恰相反，他們的勞資關(guān)系與公司并不是十分緊密屬于勞務(wù)派遣的員工。這些員工在日常的工作過(guò)程中也起到了重要的作用，他們可能并不具備較高的學(xué)歷，但是往往有著十幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠保障日常工作的穩(wěn)定進(jìn)行，同時(shí)也有著豐富的管理思想和管理能力。但恰恰是因?yàn)槠鋵儆趧趧?wù)派遣，所以導(dǎo)致黨組織對(duì)這些流動(dòng)黨員的教育、監(jiān)督、管理存在一定的困難。因此，必須要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)其管理模式和應(yīng)用體系優(yōu)化，只有這樣才能夠真正的組建一支流動(dòng)黨員先鋒隊(duì)，將其模范帶頭作用充分的發(fā)揮出來(lái)[1]。

二、流動(dòng)黨員現(xiàn)存問(wèn)題

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，并不是沒有國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，國(guó)有企業(yè)也希望將流動(dòng)黨員的作用充分地激發(fā)出來(lái)，打造完善的黨組織隊(duì)伍。但是由于勞務(wù)派遣的人數(shù)較多，也并不明確流動(dòng)黨員先承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，所以導(dǎo)致許多工作沒有辦法有序地開展下文，將分析流動(dòng)黨員現(xiàn)存的諸多問(wèn)題[2]。

（一）歸屬問(wèn)題

流動(dòng)黨員的組織關(guān)系歸屬問(wèn)題是現(xiàn)階段存在的最主要問(wèn)題之一，因?yàn)榱鲃?dòng)黨員在進(jìn)行工作過(guò)程中，其合同屬于勞務(wù)派遣，這也就代表著員工基本上并不會(huì)與企業(yè)有機(jī)地捆綁在一起，而是隨著時(shí)代的發(fā)展以及自身思想的轉(zhuǎn)變，切換自身的工作地點(diǎn)和工作企業(yè)。所以流動(dòng)黨員在進(jìn)行入職的時(shí)候，普遍不會(huì)將自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到國(guó)有企業(yè)之中，這也就直接造成了流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，十分分散，大部分的流動(dòng)黨員組織關(guān)系還在自家的家鄉(xiāng)，其余的流動(dòng)黨員，黨組織關(guān)系分散在原有企業(yè)以及社區(qū)之中，由于沒有將自身的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在開展相應(yīng)的黨組織活動(dòng)時(shí)，自然無(wú)法通知到人，這些流動(dòng)黨員也自然無(wú)法得知需要自身參與的活動(dòng)，或者需要承擔(dān)的責(zé)任，長(zhǎng)時(shí)間脫離組織的生活以及工作，會(huì)導(dǎo)致黨員的思想狀態(tài)出現(xiàn)變化，在加之沒有與國(guó)有企業(yè)的黨組織團(tuán)結(jié)在一起，無(wú)法向原黨組織進(jìn)行思想報(bào)告和工作情況匯報(bào)。黨組織無(wú)法根據(jù)員工的個(gè)人心理變化以及現(xiàn)階段的工作情緒進(jìn)行調(diào)查和分析，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，自然只能讓員工的思想隨波逐流，這并不利于黨員個(gè)人的成長(zhǎng)，也并不利于黨隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）黨員紀(jì)律性問(wèn)題

流動(dòng)黨員長(zhǎng)期沒有緊密團(tuán)結(jié)在黨的指導(dǎo)之下，僅僅是為了自身的工作四處奔波，自然不會(huì)參加現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)所組織的黨組織學(xué)習(xí)，這樣就會(huì)誘使留守黨員自身的組織紀(jì)律性日益淡薄。還有可能部分流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期與其他勞務(wù)派遣的員工相處生活會(huì)受其思想的影響，認(rèn)為黨組織的教育和學(xué)習(xí)并沒有什么實(shí)際的作用，不會(huì)對(duì)自己的成長(zhǎng)以及自身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的益處。從而厭惡學(xué)習(xí)，抵觸所在單位的黨組織教育管理，開始有意識(shí)地進(jìn)行逃避，更不要提主動(dòng)上報(bào)自身思想問(wèn)題。這種現(xiàn)象直接誘發(fā)的結(jié)果就是流動(dòng)黨員與國(guó)有企業(yè)自身正式員工的黨員有著一定的思想上的差距，兩者的和諧共存以及統(tǒng)一管理存在著諸多的困難。

（三）先鋒模范作用發(fā)揮問(wèn)題

對(duì)于流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō)，日常的工作壓力已經(jīng)讓其身心疲憊，如果在日常工作中出現(xiàn)問(wèn)題，這些流動(dòng)黨員還有可能會(huì)因此而下崗或者是辭職脫離原單位。這種情況很有可能導(dǎo)致流動(dòng)黨員在工作的過(guò)程中根本不會(huì)關(guān)心自身的黨組織工作，甚至產(chǎn)生抵觸心理，不支持不參與不盡力。從結(jié)果上來(lái)看，這樣的流動(dòng)黨員與普通的農(nóng)民工并沒有什么明顯的差距，更不要提發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，思想出現(xiàn)問(wèn)題的流動(dòng)黨員，已經(jīng)無(wú)法肩負(fù)起社會(huì)給予的責(zé)任與使命，甚至還有可能影響黨員的形象，從而產(chǎn)生負(fù)面的影響。

三、流動(dòng)黨員管理優(yōu)化思路

國(guó)有企業(yè)近些年來(lái)也越來(lái)越重視流動(dòng)黨員的重要性，希望能夠?qū)⑦@些流動(dòng)黨員的積極作用充分的發(fā)揮出來(lái)，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)一線員工的大團(tuán)結(jié)，所以怎么讓流動(dòng)黨員和國(guó)有企業(yè)的在職黨員統(tǒng)一思想統(tǒng)一認(rèn)知，共同的愛護(hù)企業(yè)關(guān)心企業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)有企業(yè)政治思想工作以及黨建工作發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作部門希望流動(dòng)黨員與在職黨員構(gòu)成一個(gè)共性的整體，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策，但是在實(shí)際的政策推行過(guò)程中，政治工作人員發(fā)現(xiàn)，單純利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)在職黨員管理有著一定的效果。但是對(duì)于流動(dòng)黨員來(lái)說(shuō)收效甚微，所以僅僅用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)更應(yīng)該以思想政治工作為基礎(chǔ)，同時(shí)，加大人文關(guān)懷力度，從日常的工作中進(jìn)行發(fā)掘，重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)黨員的所需所求，并且以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行日常思想工作的開展，在工作開展過(guò)程中充分的尊重流動(dòng)黨員的思想意見，引導(dǎo)其產(chǎn)生正能量的思想，從而自發(fā)的端正態(tài)度。只有這樣流動(dòng)黨員才能夠感受到國(guó)有企業(yè)對(duì)自身的重視和認(rèn)可，不再過(guò)分的抵觸國(guó)有企業(yè)所布置的黨組織工作和任務(wù)，從而與國(guó)有企業(yè)融為一體[3]。

國(guó)有企業(yè)在對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理時(shí)，可以對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有機(jī)地篩選，篩選其內(nèi)部地位較高業(yè)務(wù)能力較為突出的流動(dòng)黨員作為代表，成立流動(dòng)黨員，黨支部將其管理框架納入企業(yè)的管理框架之中，這樣能夠無(wú)形的增加流動(dòng)黨員對(duì)國(guó)有企業(yè)的歸屬感，還可以上報(bào)上級(jí)黨委將流動(dòng)黨員黨支部政策貫徹落實(shí)下去。讓這些流動(dòng)黨員與國(guó)有企業(yè)在職黨員一起共同工作，遵守同一個(gè)章程，執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，共同生活組織活動(dòng)。

四、流動(dòng)黨員管理優(yōu)化具體措施

（一）注重選舉

雖然流動(dòng)黨員與在職黨員一樣，都是中國(guó)共產(chǎn)黨的一線中堅(jiān)力量。但是在進(jìn)行選舉的過(guò)程中，必須要高度重視選取的側(cè)重點(diǎn)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)選舉選出來(lái)的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人，都是保證相關(guān)黨組織工作和活動(dòng)推進(jìn)下去的中堅(jiān)力量。在職黨組織的選舉側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是自身 知識(shí)水平以及管理能力，同時(shí)要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和靈敏的思維方式，這樣才能夠保障各項(xiàng)工作的順利開展和推進(jìn)。但是流動(dòng)黨員的責(zé)任人有著細(xì)小的差異，他同樣也需要良好的能力，但是更需要其具有敢負(fù)責(zé)愿奉獻(xiàn)的精神，這樣具有良好精神品德的負(fù)責(zé)人，才能夠帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行選舉時(shí)，不能夠一言獨(dú)斷直接派遣管理人，對(duì)這些流動(dòng)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，而是采取公開選舉的方法，這樣選出來(lái)的支部書記才是民心所向的管理者。國(guó)有企業(yè)黨委不能夠直接定下基調(diào)，而是要充分相信這些流動(dòng)黨員自身的政治素養(yǎng)和參政能力，嚴(yán)格按照黨章去做。通過(guò)公開選舉出來(lái)的流動(dòng)黨員代表，往往具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和工作能力，同時(shí)責(zé)任心比較高，深受一線員工和流動(dòng)黨員的擁護(hù)，這樣所選舉出來(lái)的黨支部書記，對(duì)于日后的各項(xiàng)工作開展來(lái)說(shuō)有著不可替代的積極作用[4]。

（二）建立規(guī)章制度，規(guī)范管理模式

由于國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度較快，流動(dòng)黨員的數(shù)量日益龐大，雖然近些年來(lái)，國(guó)有企業(yè)也高度重視該問(wèn)題，先后制定了諸多規(guī)章制度，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理，例如流動(dòng)黨員聯(lián)系溝通制度，流動(dòng)黨員管理制度等等。但是這些規(guī)章制度仍然處于完善和發(fā)展的過(guò)程中，需要不斷的進(jìn)行健全保證其可行性和科學(xué)性?，F(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)需要健全流動(dòng)黨員的管理工作臺(tái)賬，可以設(shè)立流動(dòng)黨員工作花名冊(cè)或者是工作簿，如實(shí)記錄企業(yè)現(xiàn)有的工作，企業(yè)現(xiàn)有的流動(dòng)黨員數(shù)量以及這些流動(dòng)黨員參與的組織活動(dòng)，交納黨費(fèi)，日常心理活動(dòng)等等方面的情況。同時(shí)國(guó)有企業(yè)黨支部還需要進(jìn)行管理方面的優(yōu)化，定期與劉黨員展開溝通，了解其所思所想以及日常生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題，這樣才能夠真正了解流動(dòng)黨員的需求和心理變化，以此為基礎(chǔ)上設(shè)置合適的組織活動(dòng)或者是學(xué)習(xí)，平復(fù)流動(dòng)黨員的心理問(wèn)題。最后還需要對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行約束，要求流動(dòng)黨員定期參加相應(yīng)的活動(dòng)，每季度向黨組織匯報(bào)自身的思想動(dòng)態(tài)，以及工作中存在的難點(diǎn)，黨支部也需要根據(jù)思想?yún)R報(bào)進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)的做好記錄和回訪，保證為日后工作打下堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)[5]。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)

國(guó)有企業(yè)要根據(jù)流動(dòng)黨員自身的特點(diǎn)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)內(nèi)容，除了在原有講座，黨課的基礎(chǔ)之上還需要拓寬培訓(xùn)的形式和方法，部分流動(dòng)黨員日常的工作壓力較大，如果讓其放棄日常工作，犧牲全天的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，很有可能引發(fā)流動(dòng)黨員的逆反心理，要調(diào)整培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容，保證方式靈活，效率高，時(shí)間短。例如座談會(huì)，觀看教育影片，參與些許社會(huì)實(shí)踐等等，這些具有現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義的黨組織活動(dòng)，強(qiáng)化流動(dòng)黨員的責(zé)任心和愛國(guó)意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該要求流動(dòng)黨員在參與活動(dòng)之后及時(shí)上交自身的活動(dòng)心得，保證流動(dòng)黨員也時(shí)刻處于進(jìn)步和反思之中，這樣也能夠?yàn)槿蘸罅鲃?dòng)黨員發(fā)揮自身的模范作用和帶頭作用，打下一定的基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員的日常形象[6]。

（四）共同參與，增強(qiáng)凝聚力

流動(dòng)黨員與在職黨員一樣，都是中國(guó)共產(chǎn)黨的中堅(jiān)力量，所以在開展相應(yīng)工作的過(guò)程中，應(yīng)該一視同仁將流動(dòng)黨員，黨支部與其他支部視為同樣的個(gè)體同樣對(duì)其進(jìn)行考核和要求，例如參與學(xué)習(xí)的頻率，創(chuàng)新工作的發(fā)展等等，并且對(duì)這些基本的內(nèi)容進(jìn)行考核，將這些考核與流動(dòng)黨員的年終獎(jiǎng)掛鉤，這樣就能夠形成一個(gè)良好的氛圍，幫助流動(dòng)黨員融入集體之中，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情。國(guó)有企業(yè)也可以對(duì)表現(xiàn)較為突出的流動(dòng)黨員給予嘉獎(jiǎng)，例如薪資獎(jiǎng)勵(lì)或者是崗位的晉升，推動(dòng)其他流動(dòng)黨員的改變與努力。

（五）營(yíng)造氛圍

國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)該秉承著管理，就是服務(wù)的中心理念，讓國(guó)有企業(yè)的流動(dòng)黨員也能夠在日常的工作中感受到黨委的關(guān)心與愛護(hù)，這樣才能夠達(dá)到一個(gè)良好的工作環(huán)境與生活氛圍，促使流動(dòng)黨員將黨支部當(dāng)成自己的家，無(wú)論是心中的想法還是生活上的難題，都愿意反饋給黨支部，如果有什么建議也能夠第一時(shí)間提出，而不是覺得該項(xiàng)工作與自己無(wú)關(guān)。只有營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的環(huán)境與氛圍流動(dòng)，黨員才能夠積極向上要求自身進(jìn)步，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在開展相應(yīng)工作時(shí)，要摒棄傳統(tǒng)的方法，切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，例如了解流動(dòng)黨員家庭困難情況，適當(dāng)給予家庭補(bǔ)助，例如孩子的教育，老人的贍養(yǎng)，家人的醫(yī)療費(fèi)用等等黨委可以從困難黨員救助基金之中專項(xiàng)撥款解決實(shí)際需求，真正地將黨委的正面形象樹立起來(lái)。

（六）樹立典型發(fā)揮作用

流動(dòng)黨員在成立黨支部之后，應(yīng)該引導(dǎo)這些黨員恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，在日常的基礎(chǔ)工作中，只有不辭辛苦才能夠贏得其他一線員工的尊重，黨委也應(yīng)該對(duì)這些正能量進(jìn)行積極的報(bào)道，樹立標(biāo)桿，號(hào)召全體黨員向這些流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，將黨員的凝聚力和帶頭作用充分發(fā)揮出來(lái)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，流動(dòng)黨員的重要性不言而喻，其也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍的重要組成部分，通過(guò)開展一系列的教育活動(dòng)，完善流動(dòng)黨員管理規(guī)章制度，樹立典型打造溫馨氛圍等等，充分地將流動(dòng)黨員團(tuán)聚在國(guó)有企業(yè)黨委的周圍，推動(dòng)流動(dòng)黨員腳踏實(shí)地奮發(fā)進(jìn)取，將各項(xiàng)黨組織工作落到實(shí)處，將流動(dòng)黨員的積極帶頭作用充分發(fā)揮出來(lái)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。