高職院校二級(jí)排課管理模式探析
——以徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

高祥秀

（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

一、高職院校二級(jí)排課管理模式的實(shí)施

筆者所在高職院校的課表編排實(shí)行校院二級(jí)管理模式，這也是當(dāng)前較為流行的一種排課管理模式，順應(yīng)高職院校教學(xué)管理體制改革發(fā)展的潮流趨勢(shì)。校院二級(jí)排課管理模式是指在校院兩級(jí)分工明確、職責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，公共課程由教務(wù)處和承擔(dān)公共課程的學(xué)院共同協(xié)作完成，專業(yè)課程實(shí)行各學(xué)院為主、教務(wù)處為輔的二級(jí)排課機(jī)制[1]。

（一）二級(jí)排課管理模式的責(zé)任劃分

二級(jí)排課管理模式中的第一級(jí)為教務(wù)處，教務(wù)處作為校級(jí)層面，統(tǒng)籌規(guī)劃全校的課表編排工作，負(fù)責(zé)校歷的制訂、學(xué)期課表編排通知的擬定、教學(xué)任務(wù)的下發(fā)等，具體包括：合理分配各類教學(xué)資源、處理排課過程中出現(xiàn)的各種問題以及審核全校課表等。二級(jí)排課管理模式中的第二級(jí)為各學(xué)院，各學(xué)院作為院級(jí)層面，負(fù)責(zé)根據(jù)教務(wù)處發(fā)布的《關(guān)于簽訂××學(xué)年××學(xué)期教學(xué)任務(wù)、編排課表等工作》通知要求，安排專職人員進(jìn)行課表編排，并在課表編排初期對(duì)學(xué)院各年級(jí)各專業(yè)開課情況、教師的授課課程以及獨(dú)立實(shí)踐課程的安排等方面進(jìn)行核查，如有特殊情況，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)與教務(wù)處聯(lián)系，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，確保課表編排工作的有序進(jìn)行。

（二）二級(jí)排課管理模式的工作流程

二級(jí)排課管理模式的工作流程為：各學(xué)院遵循專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂相應(yīng)學(xué)期開課計(jì)劃，教務(wù)處根據(jù)開課計(jì)劃下發(fā)教學(xué)任務(wù)書，各學(xué)院核對(duì)并簽訂教學(xué)任務(wù)，按行政班編排課程學(xué)時(shí)分配表，確保學(xué)時(shí)分配均勻、合理，避免出現(xiàn)頭重腳輕的情況。課程學(xué)期學(xué)時(shí)分配合理后進(jìn)行課表編排，由于教學(xué)時(shí)間、教學(xué)場(chǎng)地等資源有限，課表編排應(yīng)遵循“全校性板塊課程優(yōu)先，公共課程次之，專業(yè)課程最后進(jìn)行”的原則。課表初排后先由各學(xué)院檢查是否存在不合理的情況，并進(jìn)行局部調(diào)整，再由教務(wù)處對(duì)全校課表進(jìn)行科學(xué)性、合理性審核，最終生成全校課表。

二、高職院校二級(jí)排課管理遵循的原則

（一）科學(xué)性原則

排課管理要體現(xiàn)科學(xué)性。所謂科學(xué)性是指課表的編排應(yīng)當(dāng)遵循教育教學(xué)內(nèi)在規(guī)律。課表編排人員在進(jìn)行課表編排時(shí)，應(yīng)從教師和學(xué)生角度出發(fā)，課程的授課時(shí)間應(yīng)根據(jù)課程的性質(zhì)與特征進(jìn)行合理的組織安排，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對(duì)于不同性質(zhì)的課程可以交叉安排，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。對(duì)于不同類型、不同特點(diǎn)的課程要錯(cuò)開編排，對(duì)于需要理解和記憶的專業(yè)課程優(yōu)先安排在學(xué)生精力旺盛的上午時(shí)間段，而體育類、思政類等公共課程可安排在下午時(shí)間段進(jìn)行。此外，在體育課后盡量不安排專業(yè)類課程，因?yàn)閷W(xué)生經(jīng)過劇烈運(yùn)動(dòng)后再上專業(yè)課程會(huì)在一定程度上影響學(xué)習(xí)效果。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)類課程、獨(dú)立實(shí)踐課程一般需要四節(jié)連排，以免出現(xiàn)因?qū)嶒?yàn)或?qū)嵱?xùn)內(nèi)容多，課堂時(shí)長(zhǎng)不足而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)或?qū)嵱?xùn)任務(wù)完成不了的情況。

（二）整體性原則

排課管理要把握整體性。所謂整體性是指高職院校在進(jìn)行課表編排時(shí)應(yīng)綜合考慮教學(xué)資源、專業(yè)班級(jí)、課程特點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、師生負(fù)擔(dān)能力等多方面因素，整體編排要適當(dāng)、均衡。2019 年教育部頒發(fā)的《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》中明確提出：高職院校每學(xué)年安排40 周教學(xué)活動(dòng)，并要求合理安排學(xué)時(shí)[2]。因此，在編排課表時(shí)，要整體把握各專業(yè)各班級(jí)課程安排，控制周學(xué)時(shí)數(shù)在合理范圍以內(nèi)，避免出現(xiàn)周學(xué)時(shí)過多、過少的現(xiàn)象。此外，在課表編排上既要避免教師所授課程較為集中、教師過度勞累的情況，也要充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，確保師生相互配合，增強(qiáng)教師教學(xué)效果的同時(shí)也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

（三）實(shí)效性原則

排課管理要立足實(shí)效性。所謂實(shí)效性是指在教育教學(xué)過程中，任何課程的編排都需要切合實(shí)際，制訂更實(shí)用、更有價(jià)值的課表。實(shí)效性也是“以人為本”理念的具體體現(xiàn)，課務(wù)管理人員在課程編排的過程中，要充分考慮教師和學(xué)生這兩大主體的實(shí)際情況，始終將關(guān)心愛護(hù)教師和學(xué)生作為第一要義，使課表編排工作能夠更好地促進(jìn)教師教和學(xué)生學(xué)達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)[3]。對(duì)任課教師來說，除了正常的教學(xué)任務(wù)外，還有學(xué)術(shù)研討、科研項(xiàng)目、進(jìn)修培訓(xùn)等工作，另外，還有一些特殊任職的任課教師，除此之外，個(gè)人或家庭原因也會(huì)導(dǎo)致上課時(shí)間受限，這就要求課務(wù)管理人員要及時(shí)掌握任課教師的基本情況，合理安排不同任課教師的授課時(shí)間。對(duì)學(xué)生而言，需要考慮課程的性質(zhì)要求、課程設(shè)置的合理性、教學(xué)場(chǎng)地的方便性等因素，確保課程安排符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

三、高職院校二級(jí)排課管理模式存在的問題

（一）學(xué)生人數(shù)逐年上升，教學(xué)資源日益緊張

近幾年，隨著高職院校發(fā)展進(jìn)程的加快，招生規(guī)模也逐年擴(kuò)大。以筆者所在的高職院校為例，2017—2021年這五年來學(xué)生人數(shù)增加了近兩倍，學(xué)生人數(shù)的激增帶來一系列問題，其中最重要的是教學(xué)資源日益緊張。眾所周知，高職院校自身發(fā)展具有局限性，資源一直處于相對(duì)緊缺的狀態(tài)，教學(xué)場(chǎng)地如多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、機(jī)房以及智慧教室等資源相對(duì)緊張，這種現(xiàn)狀無疑加大了課表編排的難度。因此，如何有效利用好學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源，使其最大限度地發(fā)揮作用，是教務(wù)處和各學(xué)院課務(wù)管理人員現(xiàn)階段應(yīng)該積極思考和解決的問題。

表1 徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近五年學(xué)生人數(shù)

（二）校院二級(jí)分工不明確，責(zé)任劃分不清晰

二級(jí)排課管理模式是在校院兩級(jí)分工明確、職責(zé)清晰的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，然而在實(shí)施過程中難免出現(xiàn)分工不明確、責(zé)任劃分不清晰的情況。由教務(wù)處牽頭的公共課程，因涉及全校學(xué)生在課表編排上具有優(yōu)先選擇的權(quán)利，而以各學(xué)院為主的專業(yè)課程，要插空編排，這對(duì)于學(xué)時(shí)多、要求高的專業(yè)課來說無疑增加了排課的難度。以教務(wù)處牽頭的公共課程和以學(xué)院為主導(dǎo)的專業(yè)課程編排各自獨(dú)立，可又必須共享教學(xué)資源。如果校院兩級(jí)在資源的分配上缺乏相互溝通，在排課管理過程中職責(zé)不清時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生一系列問題和矛盾，進(jìn)而影響課表編排的正常進(jìn)行。

（三）課務(wù)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)

高職院校課務(wù)管理工作煩瑣復(fù)雜，對(duì)課表編排人員要求較高，需要熟悉人才培養(yǎng)方案、教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃、教學(xué)資源情況、課程開設(shè)情況、師生情況等方面內(nèi)容。高職院校的課務(wù)管理崗位工作任務(wù)較為繁重，同時(shí)還存在晉升空間狹窄、工作認(rèn)同感低等特點(diǎn)，導(dǎo)致課務(wù)管理隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)，難以形成經(jīng)驗(yàn)豐富的課務(wù)管理人員[4]。以筆者所在的高職院校為例，目前教務(wù)處和各學(xué)院課務(wù)管理人員都是接觸此項(xiàng)工作的新人，課務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)不足，這在一定程度上影響課表編排的效率和質(zhì)量。此外，校院二級(jí)課務(wù)管理人員不僅資歷尚淺，而且缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，排課工作的開展都是從之前的課務(wù)管理人員處學(xué)習(xí)來的經(jīng)驗(yàn)，或者是一路摸爬滾打得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（四）課表編排及運(yùn)行管理有待完善，缺乏制度支撐

高職院校在課表編排及運(yùn)行管理工作中缺乏相應(yīng)的管理制度，并未嚴(yán)格按照制度實(shí)施。二級(jí)排課管理模式的實(shí)施使教務(wù)處權(quán)力下放，這在一定程度上增加了各學(xué)院課表編排的自主性，但如果缺乏制度支撐也容易出現(xiàn)問題，這就需要學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)的課表編排監(jiān)控機(jī)制和課表運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，以督促各級(jí)排課管理人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，促進(jìn)課表編排工作的制度化和規(guī)范化，提高排課管理工作的執(zhí)行力和監(jiān)督力。制度具體內(nèi)容由教務(wù)處統(tǒng)籌規(guī)劃，從總則、課表編排原則、課表編排管理、課表編排流程、課表編排考核、附則六方面展開，征求各學(xué)院意見后修改完善，報(bào)學(xué)校研究同意后發(fā)文并遵照?qǐng)?zhí)行。

四、高職院校二級(jí)排課管理模式的對(duì)策與建議

高職院校二級(jí)排課管理模式除教師、學(xué)生、課程外，還包括教學(xué)時(shí)間與教學(xué)資源等因素，這些因素之間相互影響并制約。每一個(gè)因素的變動(dòng)都可能影響整體的課表編排，因此提高高職院校課程編排的質(zhì)量，最大限度地滿足不同的教學(xué)需求，最優(yōu)化配置教學(xué)資源，是高職院校課務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。為此，筆者給出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

（一）合理配置教學(xué)資源，提高資源利用率

校級(jí)層面的課務(wù)管理人員需在每學(xué)期課表編排前及時(shí)掌握和更新全校教學(xué)資源總量，包括教室數(shù)量、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室數(shù)量、機(jī)房以及其他設(shè)施設(shè)備數(shù)量等，并和各學(xué)院確認(rèn)新學(xué)期學(xué)生人數(shù)及班級(jí)數(shù)量，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)和信息合理分配教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、機(jī)房等教學(xué)場(chǎng)所，避免有些學(xué)院在后期排專業(yè)課時(shí)出現(xiàn)教室沖突、亂用誤用而導(dǎo)致教學(xué)場(chǎng)地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

院級(jí)層面的課務(wù)管理人員應(yīng)該全面掌握本學(xué)院任課教師對(duì)教學(xué)場(chǎng)地的使用要求以及分配教室能容納的學(xué)生數(shù)等具體內(nèi)容，并根據(jù)課程的性質(zhì)以及教學(xué)要求進(jìn)行合理安排，保證教學(xué)資源、課程特點(diǎn)、教室類型以及學(xué)生人數(shù)的匹配度達(dá)到最大化程度。此外，一些配備實(shí)訓(xùn)室或機(jī)房的學(xué)院可以增加合理利用的機(jī)會(huì)或者將場(chǎng)地借給其他有需要的學(xué)院使用，提高全校教學(xué)資源的利用率。

（二）校院兩級(jí)明確分工，加強(qiáng)合作與交流

校院二級(jí)排課管理模式在一定程度上將排課的部分權(quán)力下放至各學(xué)院，尤其是以學(xué)院為主導(dǎo)的專業(yè)課的編排，但這并不代表徹底移交工作，只是按照校院二級(jí)排課管理模式合理分配課務(wù)工作，校院兩級(jí)仍是統(tǒng)籌配合關(guān)系，仍需要客觀地協(xié)調(diào)并合理利用教學(xué)資源。這就需要明確各崗位職能分工，并加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)院之間、學(xué)院與學(xué)院之間的合作與交流。為避免校院之間產(chǎn)生不必要的矛盾，教務(wù)處和各學(xué)院課務(wù)管理人員在課表編排前要進(jìn)行溝通，包括所需要的多媒體教室、理實(shí)一體化教室、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等使用需求，外聘教師與兼課教師的上課需求，獨(dú)立實(shí)踐課程的教學(xué)需求等，尤其是整周實(shí)訓(xùn)類課程，要在公共課排課前做好規(guī)劃工作。

（三）重視課務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)

高職院校應(yīng)重視課務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全課務(wù)管理人員考核激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)課務(wù)管理人員的職業(yè)認(rèn)同感與使命感，穩(wěn)定課務(wù)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)課表編排工作質(zhì)量和效率的提高[5]。此外，院校兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)課務(wù)管理人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)。從學(xué)校層面來說，定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會(huì)，邀請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的課務(wù)專家指導(dǎo)課務(wù)管理工作，提高課務(wù)管理人員的理論水平；定期舉辦課務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽，現(xiàn)場(chǎng)解決排課時(shí)的常見問題，提高課務(wù)管理人員的實(shí)踐水平；定期安排課務(wù)管理人員去其他高職院校交流學(xué)習(xí)，借鑒其他同類院校課表編排經(jīng)驗(yàn)，提高課務(wù)管理人員的能力水平。通過集中培訓(xùn)、比賽和參觀交流等多重舉措提高課務(wù)管理人員的理論水平、實(shí)踐水平、能力水平。從學(xué)院層面來說，各學(xué)院可以邀請(qǐng)本學(xué)院教研室主任、專業(yè)帶頭人、課程主要負(fù)責(zé)人等指導(dǎo)協(xié)助課務(wù)管理人員了解專業(yè)課程設(shè)置體系和前后銜接，以便更好地進(jìn)行課程優(yōu)化和整合。

（四）建立健全課表編排及運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化制度保障

為了實(shí)現(xiàn)課表編制工作的規(guī)范化管理，促進(jìn)課表編制工作的科學(xué)化、制度化、信息化和人性化，為了保障學(xué)校教學(xué)活動(dòng)正常開展和教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，合理使用和統(tǒng)一管理校內(nèi)教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等，充分發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)資源，避免教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生時(shí)間、場(chǎng)地、教師等方面的沖突，需要建立健全課表編排及運(yùn)行管理制度。以筆者所在的高職院校為例，正在研究出臺(tái)《徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院課表編制管理規(guī)定（試行）》。該文件明確規(guī)定，課表編排實(shí)行校院二級(jí)管理。學(xué)校教務(wù)處承擔(dān)過程監(jiān)督、檢查、批準(zhǔn)、備案和宏觀調(diào)控等職責(zé)；各教學(xué)單位負(fù)責(zé)具體課表編制、審核、確認(rèn)及實(shí)施等職責(zé)。

在課表編排方面，遵循資源充分利用、時(shí)間有效利用、教師專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)先三個(gè)原則，相應(yīng)學(xué)期開課計(jì)劃必須嚴(yán)格遵循專業(yè)人才培養(yǎng)方案，綜合考慮教學(xué)資源、專業(yè)班級(jí)、課程特點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、師生負(fù)擔(dān)能力等多方面因素。課表初排后發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)調(diào)整，課表一旦確定，任課教師必須嚴(yán)格按照課表所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)上課，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。在課表運(yùn)行方面，建立完善的調(diào)課、代課、停課管理制度，運(yùn)用教務(wù)管理人員、教學(xué)督導(dǎo)、教師三個(gè)方面監(jiān)控課表運(yùn)行，確保任課教師高質(zhì)量地完成教學(xué)計(jì)劃中設(shè)定的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

五、結(jié)語

綜上所述，筆者所在的高職院校實(shí)行的二級(jí)排課管理模式是符合當(dāng)前教學(xué)管理體制改革發(fā)展趨勢(shì)的一種排課管理模式。通過校院兩級(jí)課務(wù)管理人員分工合作、協(xié)同配合，最大化配置各類教學(xué)資源，重視課務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全課表編排及運(yùn)行管理制度。為了不斷提高課表編排水平，在今后的工作中，要善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重結(jié)合本校實(shí)際，不斷創(chuàng)新高職院校排課管理模式，從而有效提升高職院校教學(xué)管理水平。