百年未有之大變局下的美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮探析

張啟正

(中國(guó)人民大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院， 北京 100872)

冷戰(zhàn)思維是冷戰(zhàn)期間美蘇等主要國(guó)家制定外交政策的思維框架和行為方式，以意識(shí)形態(tài)對(duì)立為其核心特征?！?〕蘇聯(lián)解體后，取得冷戰(zhàn)勝利的美國(guó)沿襲了冷戰(zhàn)思維，使其至今仍在外交政策制定中扮演重要角色。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際社會(huì)面臨深刻的時(shí)代變革。在百年變局的大背景下，美國(guó)沿襲的冷戰(zhàn)思維卻呈現(xiàn)出回潮態(tài)勢(shì)，加劇了世界的分裂與對(duì)抗，成為當(dāng)前國(guó)際格局中的突出特點(diǎn)。外交部部長(zhǎng)王毅曾指出：“中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平共處，最大的障礙是冷戰(zhàn)思維”?！?〕陳舊過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維沖擊破壞了中美關(guān)系的和平發(fā)展之路，造成了近年來(lái)中美關(guān)系的惡化動(dòng)蕩。在百年變局中的大國(guó)關(guān)系歷史性變化下關(guān)注美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮，對(duì)中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。

一、 百年未有之大變局下美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮的表現(xiàn)

冷戰(zhàn)思維與冷戰(zhàn)息息相關(guān)，以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家兩大陣營(yíng)長(zhǎng)期政治對(duì)抗，使冷戰(zhàn)思維成為主要國(guó)家制定外交政策的主導(dǎo)性思維方式。意識(shí)形態(tài)的極化對(duì)立是冷戰(zhàn)思維的獨(dú)有和核心特征，除強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)對(duì)立的突出特征外，冷戰(zhàn)思維的思想內(nèi)容在冷戰(zhàn)爆發(fā)前就在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的悠久歷史中長(zhǎng)期廣泛存在，是從權(quán)勢(shì)政治角度看待國(guó)際事務(wù)的一種傳統(tǒng)思維方式。冷戰(zhàn)結(jié)束后，包括中國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家摒棄了冷戰(zhàn)思維，共同推動(dòng)了世界的和平發(fā)展。作為冷戰(zhàn)的勝利者，美國(guó)卻固守延續(xù)了冷戰(zhàn)思維，使其在對(duì)外行為中得到充分彰顯。具體而言，美國(guó)的冷戰(zhàn)思維由意識(shí)形態(tài)對(duì)立、單邊主義和零和思維三種成分組成。首先，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)對(duì)立和分歧是冷戰(zhàn)思維的核心。冷戰(zhàn)爆發(fā)的最重要誘因之一就是意識(shí)形態(tài)敵對(duì)，意識(shí)形態(tài)異同也成為劃分?jǐn)秤训臉?biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前美國(guó)的冷戰(zhàn)思維中仍然推崇民主制度和自由主義價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)與制度道路選擇不同國(guó)家的意識(shí)形態(tài)沖突，從極化意識(shí)形態(tài)對(duì)立的角度思考大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際關(guān)系。其次，美國(guó)冷戰(zhàn)思維包含單邊主義思維成分，突出其自身利益，常從自身角度出發(fā)思考對(duì)外政策，完全忽視他國(guó)利益。在追求外部安全時(shí)，美國(guó)強(qiáng)調(diào)絕對(duì)安全，始終從對(duì)付最壞情況的角度作打算，憑借自身力量我行我素，不愿理解其他國(guó)家的利益和情感訴求。最后，美國(guó)冷戰(zhàn)思維中包含零和思維成分，使用簡(jiǎn)單的對(duì)抗性思維看待復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)你贏我輸、贏者通吃的零和博弈。美國(guó)延續(xù)冷戰(zhàn)時(shí)對(duì)蘇聯(lián)的敵視態(tài)度，面對(duì)國(guó)際體系力量對(duì)比變化時(shí)，總是采用自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言的方式塑造對(duì)美國(guó)產(chǎn)生全方位威脅的假想敵，始終從懷疑視角審視崛起國(guó)，用挑戰(zhàn)史和爭(zhēng)霸史對(duì)當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行虛假類比，然后對(duì)其塑造的假想敵進(jìn)行遏制和打擊?！?〕冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局呈現(xiàn)出“一超多強(qiáng)”的特點(diǎn)，美國(guó)的單極霸權(quán)體系得以鞏固和擴(kuò)展，其冷戰(zhàn)思維也在其推廣民主制度和自由主義意識(shí)形態(tài)以擴(kuò)展民主國(guó)家陣營(yíng)、奉行新干涉主義、策動(dòng)“顏色革命”、擴(kuò)展其軍事同盟的外交實(shí)踐中貫徹與延續(xù)。〔4〕隨著全球化的發(fā)展，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，冷戰(zhàn)思維逐漸淡化僅偶爾冒頭。近年來(lái)，美國(guó)的冷戰(zhàn)思維回潮態(tài)勢(shì)日趨明顯，冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)下的對(duì)外政策行為日漸頻繁，對(duì)世界政治和國(guó)際環(huán)境具有顯著負(fù)面影響。

(一)極化意識(shí)形態(tài)差異，抹黑干涉中國(guó)發(fā)展

2017年以來(lái)，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中美關(guān)系不斷走向矛盾惡化。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，美國(guó)日益渲染中美關(guān)系中的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)力爭(zhēng)奪屬性，極化與中國(guó)的意識(shí)形態(tài)差異。特朗普政府公布的2017版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將中國(guó)定位為美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，將中國(guó)視為頭號(hào)威脅。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)極化與中國(guó)的意識(shí)形態(tài)差異，強(qiáng)調(diào)與中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，對(duì)中國(guó)的正常發(fā)展進(jìn)行抹黑污名。美國(guó)給中國(guó)貼上“修正主義國(guó)家”“威權(quán)主義制度”“壓制體制的國(guó)家”等標(biāo)簽，認(rèn)為中國(guó)在全球的影響力擴(kuò)展意在塑造與美國(guó)價(jià)值觀相背離的世界，抹黑中國(guó)的發(fā)展道路和模式。〔5〕以蓬佩奧、納瓦羅、班農(nóng)為代表的特朗普政府官員在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上大肆攻擊中國(guó)，炒作涉港、涉疆和涉臺(tái)問(wèn)題中的人權(quán)自由等議題并施加制裁，直接干涉中國(guó)內(nèi)政。特朗普政府在應(yīng)對(duì)全球性的新冠疫情大流行問(wèn)題上也將公共衛(wèi)生問(wèn)題政治化，煽動(dòng)“中國(guó)病毒”和炒作病毒溯源問(wèn)題，干涉中美兩國(guó)人員正常交流如對(duì)中共黨員進(jìn)行入境限制、吊銷留學(xué)生和學(xué)者簽證等，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系。拜登政府執(zhí)政后，其2021年3月出臺(tái)的《臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指南》繼承了對(duì)華基本定位，把中國(guó)描述為世界秩序的巨大威脅。作為自由國(guó)際主義建制派代表的民主黨拜登政府進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)美國(guó)的民主和價(jià)值觀，炮制“民主對(duì)抗威權(quán)”的敘事，將矛頭直指中國(guó)?！?〕拜登政府進(jìn)一步炒作涉疆、涉港、涉臺(tái)議題干涉中國(guó)內(nèi)政，以中國(guó)新疆的所謂人權(quán)問(wèn)題為由通過(guò)立法方式對(duì)華展開(kāi)貿(mào)易制裁，對(duì)香港選舉制度改革成果展開(kāi)抨擊，持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售。美國(guó)還組織舉辦了全球“民主峰會(huì)”以孤立打壓中國(guó)，號(hào)召對(duì)北京冬奧會(huì)展開(kāi)外交抵制，攻擊中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”合作倡議包含地緣政治圖謀，對(duì)華意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)日漸猛烈。實(shí)際上，中國(guó)從不謀求輸出意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式，也不謀求實(shí)力范圍，以及干涉他國(guó)內(nèi)政。美國(guó)將捍衛(wèi)價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)奉為外交政策的主旋律，體現(xiàn)出鮮明的冷戰(zhàn)思維特點(diǎn)。

(二)打造排他性集團(tuán)陣營(yíng)，遏制圍堵中俄兩國(guó)

在渲染極化意識(shí)形態(tài)差異的基礎(chǔ)上，美國(guó)根據(jù)意識(shí)形態(tài)劃線，在全球和區(qū)域組織排他性的民主陣營(yíng)和政治集團(tuán)，謀求對(duì)中國(guó)和俄羅斯進(jìn)行全方位的遏制和圍堵。拜登政府重新凝聚修復(fù)其盟友體系，通過(guò)集團(tuán)政治煽動(dòng)對(duì)立，以拉幫結(jié)伙方式構(gòu)筑起多個(gè)國(guó)家集團(tuán)，強(qiáng)化軍事安全戰(zhàn)略同盟的對(duì)抗屬性，形成以美國(guó)主導(dǎo)、盟友追隨為特點(diǎn)的廣泛且多層次的同盟體系。全球?qū)用?，拜登政府?jì)劃立足于全球“民主峰會(huì)”，建構(gòu)基于共同民主價(jià)值觀的“民主國(guó)家聯(lián)盟”；強(qiáng)化七國(guó)集團(tuán)作用，推動(dòng)七國(guó)集團(tuán)共同攻擊抹黑中國(guó)，干涉中國(guó)內(nèi)政；加深五眼聯(lián)盟國(guó)家合作，炮制渲染中國(guó)對(duì)西方“間諜威脅”“政治滲透”等謠言，詆毀中國(guó)的國(guó)際形象。區(qū)域?qū)用妫趤喼迏^(qū)域，拜登政府延續(xù)發(fā)展了由美、日、澳、印四國(guó)構(gòu)成的印太戰(zhàn)略，通過(guò)與區(qū)域盟友伙伴的合作以及拉攏東盟國(guó)家參與，提升其在亞太區(qū)域的戰(zhàn)略存在和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)力。在印太戰(zhàn)略框架基礎(chǔ)上，美國(guó)又建立起美、日、澳、印四國(guó)組成的四方安全對(duì)話機(jī)制，在軍事安全層面加強(qiáng)協(xié)作，意圖削弱中國(guó)的區(qū)域影響，鞏固對(duì)抗中國(guó)堡壘。美國(guó)還領(lǐng)導(dǎo)成立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，組建“盎格魯—撒克遜”種族小圈子，加劇區(qū)域軍備競(jìng)賽，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，在亞洲區(qū)域形成互相層疊的“小多邊”機(jī)制?！?〕歐洲區(qū)域，美國(guó)與歐洲國(guó)家聯(lián)合對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁和遏制圍堵，推動(dòng)北約不斷東擴(kuò)，最大限度擠壓其生存空間，對(duì)俄烏沖突爆發(fā)起到推波助瀾作用。美國(guó)基于共同意識(shí)形態(tài)組建的眾多集團(tuán)陣營(yíng)是冷戰(zhàn)思維回潮的直接體現(xiàn)，其中強(qiáng)化北約、五眼聯(lián)盟等冷戰(zhàn)時(shí)期組織，追求絕對(duì)安全、“恐俄癥”等表現(xiàn)正是受冷戰(zhàn)記憶的直接影響。美國(guó)推行集團(tuán)政治，搞封閉排他的小圈子，將各國(guó)劃分為兩大陣營(yíng)，極化意識(shí)形態(tài)不同，奉行我者和他者差異的身份政治，進(jìn)一步推動(dòng)了冷戰(zhàn)思維在世界范圍內(nèi)的回潮，加劇了世界的分裂對(duì)抗，不利于世界各國(guó)團(tuán)結(jié)合作共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，對(duì)全球治理和國(guó)際合作產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。

(三)鼓吹“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，強(qiáng)行對(duì)華脫鉤斷鏈

自特朗普政府執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)多次鼓吹標(biāo)榜“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，拜登政府更是在攻擊中國(guó)時(shí)頻繁使用這一話語(yǔ)，稱中國(guó)是當(dāng)前國(guó)際秩序的最大挑戰(zhàn)。中國(guó)始終遵循以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，恪守以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨、原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，美國(guó)卻總以自身制定規(guī)則取代國(guó)際基本準(zhǔn)則，時(shí)常違反國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則。21世紀(jì)以來(lái)，在推廣民主和價(jià)值觀過(guò)程中，美國(guó)多次干涉他國(guó)內(nèi)政，在繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)情況下采取軍事行動(dòng)，發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，曾無(wú)故轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館造成中國(guó)外交官員傷亡，煽動(dòng)挑唆“阿拉伯之春”等多個(gè)國(guó)家的顏色革命，致使相關(guān)國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩、民眾流離失所，至今仍在重建中。對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織、《巴黎協(xié)定》等國(guó)際組織、合作協(xié)議，美國(guó)不顧國(guó)際規(guī)則和共同利益，單邊決定退出。特朗普政府不顧國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，單方面認(rèn)定中國(guó)存在“不公平貿(mào)易”行為，通過(guò)對(duì)中國(guó)出口商品加征關(guān)稅方式掀起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，即便在世貿(mào)組織裁定違規(guī)后仍未取消。拜登政府上臺(tái)后加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)遏制，力推對(duì)華脫鉤斷鏈。除延續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)外，還在高科技領(lǐng)域人為破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展，謀求對(duì)華科技脫鉤，對(duì)出口的高科技產(chǎn)品加以限制，制裁華為等中國(guó)科技企業(yè)，通過(guò)《2022芯片與科學(xué)法案》將科技經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，強(qiáng)迫芯片制造業(yè)實(shí)體“選邊站隊(duì)”，妄圖借助科技?jí)艛喾怄i阻止中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展。美國(guó)還通過(guò)炒作人權(quán)議題強(qiáng)行將新疆產(chǎn)品從全球產(chǎn)業(yè)鏈剝離，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，加劇了全球經(jīng)濟(jì)分裂；同時(shí)建立起產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“小圈子”，醞釀建立“民主科技聯(lián)盟”“芯片四方聯(lián)盟”等組織，將全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作開(kāi)展分裂為“俱樂(lè)部產(chǎn)品”，進(jìn)一步助推逆全球化趨勢(shì)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大不確定性。美國(guó)鼓吹“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，卻無(wú)視國(guó)際規(guī)則和經(jīng)貿(mào)規(guī)律，全方位遏制打壓中國(guó)發(fā)展，體現(xiàn)出清晰冷戰(zhàn)思維。

二、 百年未有之大變局下美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮的成因

世界怎么了？理解百年未有之大變局下的美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮成因，成為中國(guó)合理應(yīng)對(duì)美國(guó)遏制、打壓、圍堵的關(guān)鍵前提。美國(guó)冷戰(zhàn)思維的回潮是對(duì)其冷戰(zhàn)勝利后外交思維傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)延續(xù)，同時(shí)更是在百年變局影響下的主動(dòng)作為，主要源于美國(guó)在世界“東升西降”變局下的霸權(quán)護(hù)持焦慮、國(guó)際秩序分化裂解態(tài)勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)力重塑需求以及國(guó)內(nèi)政治極化撕裂背景下的外部矛盾轉(zhuǎn)嫁傾向。其中，維護(hù)霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)地位是其核心成因。

(一)世界“東升西降”變局下的霸權(quán)護(hù)持焦慮

當(dāng)今世界面臨的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整成為美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮的直接推動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成了國(guó)際體系中的單極霸權(quán)，依憑其經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，基于二戰(zhàn)后建立的國(guó)際制度和國(guó)際機(jī)制實(shí)現(xiàn)了霸權(quán)鞏固。美國(guó)通過(guò)和平演變、軍事干涉等手段大力對(duì)外輸出民主和價(jià)值觀，進(jìn)一步構(gòu)建了其領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際秩序，實(shí)現(xiàn)了霸權(quán)擴(kuò)張。美國(guó)對(duì)外政策和戰(zhàn)略的核心目標(biāo)就是維護(hù)和擴(kuò)展其霸權(quán)地位。21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化前所未有，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，在金融危機(jī)的沖擊下更顯衰落。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中日益占據(jù)更大份額，世界經(jīng)濟(jì)中心加快“自西向東”位移?！?〕國(guó)際格局在大國(guó)力量對(duì)比轉(zhuǎn)變推動(dòng)下發(fā)生革命性變化，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展陷入停滯，實(shí)力相對(duì)衰落，新興發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了群體性崛起，日益成為國(guó)際格局中的重要力量。〔9〕西方資本主義主導(dǎo)的國(guó)際秩序存在的弊端在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下不斷放大，在世紀(jì)大疫情下，西方國(guó)家陷入重重問(wèn)題，國(guó)際格局呈現(xiàn)出“東升西降”態(tài)勢(shì)。在百年變局中，中國(guó)成為世界格局演變的主要推動(dòng)力量，日益走近世界舞臺(tái)中央，在中國(guó)崛起的對(duì)比下美國(guó)的相對(duì)衰落更愈顯現(xiàn)。在世界“東升西降”變局推動(dòng)下，美國(guó)的單極霸權(quán)地位逐漸松動(dòng)，霸權(quán)護(hù)持焦慮日益上升，不愿坐視主導(dǎo)地位喪失。冷戰(zhàn)歷史記憶的影響使得中美之間客觀存在的制度模式和意識(shí)形態(tài)的差異，進(jìn)一步加劇了美國(guó)的霸權(quán)焦慮。在霸權(quán)護(hù)持的核心目標(biāo)推動(dòng)下，美國(guó)采取一切可行手段遏制打壓中國(guó)發(fā)展。社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同并不一定帶來(lái)對(duì)抗，中美間大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)并非意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，美國(guó)卻將作為冷戰(zhàn)勝利傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)工具的冷戰(zhàn)思維重新運(yùn)用，極化中美間的意識(shí)形態(tài)沖突，抹黑攻擊中國(guó)發(fā)展的體制道路，試圖分化切割中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民，大搞單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治和零和博弈，以求成功遏阻中國(guó)發(fā)展，緩解霸權(quán)焦慮，成為冷戰(zhàn)思維回潮的根本原因。

(二)國(guó)際秩序分化裂解態(tài)勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)力重塑需求

隨著新興國(guó)家的群體性崛起和國(guó)際力量對(duì)比轉(zhuǎn)變，全球治理體系存在的問(wèn)題逐漸暴露，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序愈發(fā)失衡。處于相對(duì)衰落進(jìn)程中的美國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序和全球化的不滿逐漸增大，認(rèn)為自己是全球化的“吃虧者”，由當(dāng)前國(guó)際秩序的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)向破壞者。特朗普政府推行單邊主義的“美國(guó)優(yōu)先”政策，回歸孤立主義傾向，連續(xù)退出了多個(gè)國(guó)際組織和條約，專注大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，造成了全球治理失序赤字和國(guó)際秩序分化裂解的惡劣影響。面對(duì)國(guó)際秩序分化裂解和盟友關(guān)系轉(zhuǎn)冷態(tài)勢(shì)、世界“東升西降”變局帶來(lái)的霸權(quán)護(hù)持焦慮，以及自身的實(shí)力下降必須依靠盟友伙伴來(lái)應(yīng)對(duì)變局，美國(guó)修復(fù)盟友關(guān)系和重塑國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的需求十分強(qiáng)烈。拜登上任后高調(diào)宣布：“美國(guó)回來(lái)了”,“將為共同的價(jià)值觀而戰(zhàn)”?！?0〕與西方國(guó)家共同的民主價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)成為美國(guó)的重要抓手，強(qiáng)化共同意識(shí)形態(tài)成為美國(guó)利用軟實(shí)力重新團(tuán)結(jié)盟友伙伴的主要手段，極化意識(shí)形態(tài)分歧和差異，將中國(guó)塑造為“民主敵人”，拉幫結(jié)派組成集團(tuán)陣營(yíng)，既能以較低成本修復(fù)盟友關(guān)系、重建美國(guó)在西方國(guó)家的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力和主導(dǎo)權(quán)，又能實(shí)現(xiàn)遏制打壓中國(guó)、維護(hù)霸權(quán)地位的核心戰(zhàn)略目的。中國(guó)始終是國(guó)際秩序的參與者、貢獻(xiàn)者和維護(hù)者，美國(guó)卻將中國(guó)污名為“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的挑戰(zhàn)者加以遏制孤立，同樣體現(xiàn)出其希望重建和維系利于美國(guó)的秩序規(guī)則并重塑霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略圖謀，這是其大力推動(dòng)冷戰(zhàn)思維回潮的重要原因。

(三)國(guó)內(nèi)政治極化撕裂背景下的外部矛盾轉(zhuǎn)嫁傾向

雖然拜登政府始終強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)民主，但在美式民主制度下美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治極化和社會(huì)撕裂問(wèn)題愈演愈烈。資本主義國(guó)家西方選舉制民主的局限和弊病在發(fā)展中逐漸暴露，西式民主逐漸異化為“黨爭(zhēng)民主”和“否決型政體”，這在美國(guó)表現(xiàn)得尤為明顯。美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治極化問(wèn)題尤為嚴(yán)重，共和黨和民主黨兩黨由于政黨身份和政策觀點(diǎn)不同在國(guó)內(nèi)立法等政治過(guò)程中尖銳對(duì)立，日益按照黨派劃線。黨派斗爭(zhēng)帶來(lái)了種種亂象，兩黨以上臺(tái)執(zhí)政為目標(biāo)，為尋求最大程度的選民支持，兩黨在內(nèi)外政策的各個(gè)方面采取最為極端對(duì)立的政策，在政策議題上攻擊批評(píng)、針?shù)h相對(duì)，在權(quán)力范圍內(nèi)不遺余力地為對(duì)方制造阻礙，影響其內(nèi)外政策的制定和實(shí)施。在黨爭(zhēng)民主下，政治過(guò)程成為黨爭(zhēng)的手段，國(guó)內(nèi)建設(shè)和國(guó)家治理受到了巨大影響。拜登政府在施政過(guò)程中遭遇特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的共和黨在諸多議題和領(lǐng)域的政策阻礙，而作為反擊，拜登多次指責(zé)特朗普及其支持者，甚至推動(dòng)了美國(guó)歷史上首次搜查前總統(tǒng)住所事件的發(fā)生，民主和共和兩黨互相陷入惡斗。隨著資本主義的發(fā)展，美國(guó)國(guó)內(nèi)的貧富差距不斷擴(kuò)大，不平等現(xiàn)象嚴(yán)重，階層對(duì)立在新冠疫情的沖擊下更加凸顯。種族歧視引發(fā)的種族矛盾和暴力沖突也逐漸突出，嚴(yán)重沖擊了美國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。政治極化逐漸傳導(dǎo)到社會(huì)，致使不同階層和政黨的選民分歧難以彌合，民粹主義和身份政治盛行，進(jìn)一步加劇了社會(huì)撕裂。如何鞏固執(zhí)政黨的政治基礎(chǔ)、彌合社會(huì)矛盾撕裂是美國(guó)政府必須考慮的重要問(wèn)題，訴諸共同的民主價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、轉(zhuǎn)嫁外部矛盾成為其重要選項(xiàng)。塑造我者與他者的不同身份有利于群體團(tuán)結(jié)，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和展示強(qiáng)硬可以獲得更多支持，因而美國(guó)通過(guò)推動(dòng)冷戰(zhàn)思維回潮，強(qiáng)化與中國(guó)的意識(shí)形態(tài)差異，塑造中國(guó)敵手身份。值得注意的是，兩黨在對(duì)華強(qiáng)硬上形成共識(shí)，相互比較誰(shuí)對(duì)華更強(qiáng)硬以獲得選民支持，甚至互相指責(zé)對(duì)方對(duì)華軟弱，推動(dòng)麥卡錫式的政治迫害，將對(duì)華政策完全工具化。國(guó)內(nèi)政治極化撕裂背景下的外部矛盾轉(zhuǎn)嫁傾向成為冷戰(zhàn)思維回潮的又一重要原因。

三、 百年未有之大變局下應(yīng)對(duì)美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮的主要路徑

我們?cè)趺崔k？在理解百年變局下美國(guó)冷戰(zhàn)思維回潮成因的基礎(chǔ)上，還需胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，全面理解和統(tǒng)籌把握兩個(gè)大局，合理應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。一方面，做好自己的事，保持戰(zhàn)略定力，走自己的發(fā)展道路，保持底線思維，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，促進(jìn)合作共贏，主動(dòng)管控中美分歧，講好中國(guó)故事，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

(一)保持戰(zhàn)略定力，走自己的發(fā)展道路

面對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)和體制道路的攻擊抹黑、對(duì)中國(guó)發(fā)展的遏制圍堵，中國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地走自己的發(fā)展道路，做好自己的事。不因美國(guó)冷戰(zhàn)思維攻擊而隨之起舞，不與美國(guó)在全球范圍展開(kāi)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。美國(guó)為打斷中國(guó)的發(fā)展道路，阻止中國(guó)的崛起進(jìn)程而設(shè)置了冷戰(zhàn)話語(yǔ)陷阱，蓄意極化意識(shí)形態(tài)對(duì)立，樂(lè)見(jiàn)中國(guó)采取對(duì)稱性應(yīng)對(duì)行為，加入與美國(guó)的全方位對(duì)抗，從而論證其新冷戰(zhàn)話語(yǔ)，占據(jù)國(guó)際道義高點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)威脅”論調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)其維護(hù)霸權(quán)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。各國(guó)的制度和意識(shí)形態(tài)源于各國(guó)本身的歷史傳統(tǒng)和人民的實(shí)踐探索，中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，無(wú)意尋求與美國(guó)進(jìn)行制度競(jìng)爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，不輸出意識(shí)形態(tài)，更無(wú)意干涉美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和制度。美國(guó)攻擊中國(guó)的制度和意識(shí)形態(tài)，刻意挑撥分化中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府同中國(guó)人民的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的敵意?！?1〕一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民探索找到了最符合中國(guó)國(guó)情的正確發(fā)展道路，當(dāng)代中國(guó)的歷史性巨變和成就證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)性和正確性，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國(guó)的事情由自己做主，把中國(guó)發(fā)展命運(yùn)掌握在自己手中?！?2〕做好自己的事是應(yīng)對(duì)美國(guó)冷戰(zhàn)思維壓力的破局之道。當(dāng)前世界經(jīng)歷的百年變局在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也為中國(guó)發(fā)展提供機(jī)遇，中國(guó)要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，抓住第四次科技革命提供的歷史機(jī)遇，形成新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力

隨著大變局進(jìn)程中國(guó)際力量對(duì)比的不斷調(diào)整，美國(guó)冷戰(zhàn)思維下的對(duì)華打壓遏制等戰(zhàn)略行為烈度也逐漸增強(qiáng)。面對(duì)美國(guó)在軍事安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的孤立、圍堵和打壓，中國(guó)在保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持自身發(fā)展的同時(shí)，也要堅(jiān)持底線思維，常懷憂患意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。中國(guó)不會(huì)隨美國(guó)起舞，但也絕對(duì)不會(huì)容許美國(guó)胡來(lái)?！?3〕中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)利。美國(guó)在涉疆、涉港、涉臺(tái)等中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上采用“切香腸戰(zhàn)術(shù)”，逐步干涉中國(guó)內(nèi)政，侵犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國(guó)必定采取有效措施堅(jiān)決維護(hù)自身利益。在美國(guó)挑動(dòng)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的高招?！?4〕牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高防范應(yīng)對(duì)外部輸入意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)具有強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)?！?5〕推動(dòng)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，不斷提高人民軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家利益和維護(hù)世界和平的能力，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，是中國(guó)維護(hù)國(guó)家利益、堅(jiān)持自身發(fā)展道路的基礎(chǔ)和重要保障。

(三)促進(jìn)合作共贏，主動(dòng)管控中美分歧

中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，中美關(guān)系能否處理好事關(guān)世界的和平穩(wěn)定與繁榮。中美具有巨大的共同利益，在當(dāng)今世界中緊密融合，中美間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是良性、健康的。大力推動(dòng)冷戰(zhàn)思維回潮，以大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)片面定義中美關(guān)系發(fā)展，強(qiáng)調(diào)你輸我贏的零和思維，組建單邊主義組織和集團(tuán)，只會(huì)將中美兩國(guó)真正推向“修昔底德陷阱”，最終導(dǎo)致兩國(guó)陷入大國(guó)政治的悲劇。相互尊重、和平共處、合作共贏是中美恢復(fù)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。在相互尊重對(duì)方底線的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)和平共處，中國(guó)可以排除干擾，主動(dòng)管控分歧，促進(jìn)合作共贏，在利益分歧沖突較小的領(lǐng)域?qū)で笈c美國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮彼此的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，尋求合作的最大公約數(shù)，將戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)矛盾限于可控范圍。中美兩國(guó)的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，促進(jìn)雙方基于共識(shí)的合作符合雙方的共同利益。中國(guó)始終走和平發(fā)展道路，不走西方國(guó)家對(duì)外稱霸的老路，以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨建構(gòu)人類命運(yùn)共同體，充分展現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)美國(guó)冷戰(zhàn)思維下組建的封閉排外的集團(tuán)陣營(yíng)加劇了世界分裂，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。多邊主義是多極化世界解決國(guó)際問(wèn)題的必由之路，當(dāng)今世界各國(guó)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的人類命運(yùn)共同體，單邊主義和保護(hù)主義只會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生負(fù)面影響，全球挑戰(zhàn)需要各國(guó)共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)始終倡導(dǎo)和踐行真正開(kāi)放包容的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，希望與各國(guó)互利共贏，共建人類命運(yùn)共同體?！?6〕在中國(guó)相互尊重、平等協(xié)商、互利共贏的態(tài)度下，以美國(guó)為首的西方國(guó)家陣營(yíng)并非鐵板一塊，推動(dòng)共同合作發(fā)展為中國(guó)打破美國(guó)冷戰(zhàn)思維下的遏制圍堵提供了戰(zhàn)略空間，也為中美最終管控分歧、合作共贏提供了可能。

(四)講好中國(guó)故事，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

美國(guó)在冷戰(zhàn)思維驅(qū)動(dòng)下對(duì)中國(guó)的攻擊、抹黑和污名，歪曲了中國(guó)的國(guó)際形象，毒化了中國(guó)的合作環(huán)境，對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作產(chǎn)生負(fù)面影響。依憑其極化的意識(shí)形態(tài)對(duì)立和自我標(biāo)榜的優(yōu)越價(jià)值觀，美國(guó)通過(guò)夸大煽動(dòng)、造謠捏造、散布虛假信息、封殺理性發(fā)聲等方式抹黑中國(guó)體制、渲染“中國(guó)威脅”，希望制造矛盾、進(jìn)一步挑起各國(guó)對(duì)中國(guó)的排斥和對(duì)抗，惡化國(guó)際社會(huì)的安全和發(fā)展環(huán)境，從而全方位遏制和打壓中國(guó)。面對(duì)美國(guó)的打壓和攻擊，中國(guó)要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，塑造真實(shí)、全面、立體的中國(guó)國(guó)際形象，提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。首先，在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時(shí)，積極宣示中國(guó)的立場(chǎng)和主張，通過(guò)主動(dòng)發(fā)聲化解外界的模糊認(rèn)識(shí)，澄清謠言和中傷，讓世界更好地了解中國(guó)，彰顯真相，維護(hù)正義。其次，中國(guó)要立足于自身的文化傳統(tǒng)和社會(huì)實(shí)踐，傳播反映真實(shí)中國(guó)的聲音，提升話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)和國(guó)際輿論影響力，推動(dòng)國(guó)際輿論更真實(shí)地反映中國(guó)的態(tài)度、理念和行為?！?7〕最后，注重民心相互融通。中美關(guān)系友好仍有廣泛的民間基礎(chǔ)，為雙方的人文交流創(chuàng)造可能，推動(dòng)兩國(guó)的民間交流為兩國(guó)關(guān)系緩和打下基礎(chǔ)。〔18〕與各國(guó)人民的民心溝通，有利于獲得更多理解和信任，進(jìn)一步提升中國(guó)對(duì)外傳播親和力，提高國(guó)家的軟實(shí)力。

四、結(jié) 語(yǔ)

時(shí)代之變疊加世紀(jì)疫情加劇了大變局的演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，人類社會(huì)正站在新的十字路口。美國(guó)渴望通過(guò)極化意識(shí)形態(tài)差異、打造排他性集團(tuán)陣營(yíng)和鼓吹“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”等手段打壓遏制中國(guó)發(fā)展，維護(hù)霸權(quán)利益。中國(guó)無(wú)需隨之起舞，墜入美國(guó)“新冷戰(zhàn)”陷阱，而應(yīng)做好自己的事，通過(guò)保持戰(zhàn)略定力，走自己的發(fā)展道路，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)合作共贏，主動(dòng)管控中美分歧，講好中國(guó)故事，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等方式，妥善應(yīng)對(duì)美國(guó)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極塑造新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，唯此才能推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

注釋：

〔1〕鈕維敢：《我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于冷戰(zhàn)思維研究現(xiàn)狀述評(píng)》，《社會(huì)主義研究》2008年第5期。

〔2〕《王毅談中美和平共處》，外交部網(wǎng)站，https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202209/t20220923_10770709.shtml。

〔3〕時(shí)殷弘、陳然然:《論冷戰(zhàn)思維》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2001年第6期。

〔4〕李壽源：《“冷戰(zhàn)思維”與冷戰(zhàn)后美國(guó)的對(duì)華政策》，《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》1996年第3期。

〔5〕王秋怡：《特朗普政府〈美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略〉報(bào)告評(píng)析》，《國(guó)際論壇》2018年第3期。

〔6〕劉博怡：《拜登政府〈臨時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略指南〉解讀——基于話語(yǔ)分析的視角》，《情報(bào)雜志》2021年第9期。

〔7〕賈平凡：《美國(guó)用“集團(tuán)政治”撕裂世界》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2021年12月4日。

〔8〕中央宣傳部、外交部編：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：人民出版社，2021年，第11頁(yè)。

〔9〕《人間正道開(kāi)新篇》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月22日。

〔10〕“Remarks by President Biden on America’s Place in the World”，4 February 2021，https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world.

〔11〕《美國(guó)對(duì)華認(rèn)知中的謬誤和事實(shí)真相》，外交部網(wǎng)站，https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202206/t20220619_10706065.shtml。

〔12〕冷溶：《走符合中國(guó)國(guó)情的正確道路》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年12月21日。

〔13〕王毅：《中美關(guān)系目前面臨的困難完全是美方一手造成的》，外交部網(wǎng)站，https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_679086/xgxw_679092/202007/t20200724_9334814.shtml。

〔14〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第18頁(yè)。

〔15〕魏志奇：《世界百年未有之大變局下的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及其防范》，《馬克思主義研究》2022年第7期。

〔16〕習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第254頁(yè)。

〔17〕傅瑩：《在講好中國(guó)故事中提升話語(yǔ)權(quán)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年4月2日。

〔18〕秦剛：《大變局、大格局、大胸懷——中美必須找到新時(shí)期正確相處之道》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2022年第4期。