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    新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的思考

    2022-12-08 02:32:38喻袁崛喻堅
    中國集體經(jīng)濟 2022年33期
    關鍵詞:長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展縣域

    喻袁崛 喻堅

    摘要:文章針對長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,認為新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基本定位是:培育特色和優(yōu)勢休閑體育產(chǎn)業(yè)。其著力點是:長江經(jīng)濟帶縣域應打造“田園式生態(tài)休閑體育”基地或產(chǎn)業(yè)區(qū)。基于此,提出新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑:一是具有特色優(yōu)勢資源的縣域:應因地制宜地走“特色化、差異化”休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路;二是大、中城市周邊的縣域:應走與大、中城市在休閑體育產(chǎn)業(yè)結構上形成合理分布,功能互補的發(fā)展道路;三是經(jīng)濟發(fā)展水平較好的縣域:應借助現(xiàn)有經(jīng)濟和休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,促進休閑體育產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉型,走綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

    關鍵詞:長江經(jīng)濟帶;縣域;休閑體育產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;高質量發(fā)展;路徑

    一、前言

    黨的十九屆五中全會明確提出,“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在國內大循環(huán)方面,擴大內需是“雙循環(huán)”的出發(fā)點,也是核心內容。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、大戰(zhàn)略的背景下,縣域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對擴大內需具有極其重要的作用。就當前而言,我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,遠遠高于國內生產(chǎn)總值的平均增長速度,展示了休閑體育行業(yè)的巨大潛力。新發(fā)展格局下縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的促進作用,縣域經(jīng)濟的發(fā)展有能力吸引農(nóng)民進入就業(yè)。而且,縣域經(jīng)濟的發(fā)展促進縣城的發(fā)展。反之,縣城的城市化傾向又推動縣域經(jīng)濟的迅速崛起,相互促進。因此,加快我國縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是新型城鎮(zhèn)化建設、健康中國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。本文擬就長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與高質量發(fā)展路徑進行探討和分析,旨在為新發(fā)展階段長江經(jīng)濟帶縣域體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供理論支撐。

    二、研究對象與研究方法

    (一)研究對象

    隨機選取了長江經(jīng)濟帶的江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、四川省、貴州省、重慶市等省市的14個縣域休閑體育現(xiàn)狀作為調查研究對象。樣本組成:本次調查在收回的有效問卷1338份中,性別情況:男性有726人,占64.26%。女性有612人,占45.74%。男性略多于女性。年齡情況:年齡結構可分為三個部分:一是40~59歲的中年群體有769人,占57.47%;二是18~39歲的青年群體有563人,占42.08%。三是60歲及以上有6人,占0.45%;單位性質情況:政府部門有301人,占22.50%;事業(yè)單位有350人,占26.16%;國營企業(yè)有162人,占12.11%;民營企業(yè)有421人,占31.46%;外資企業(yè)有23人,占1.72%;合資企業(yè)有67人,占5.00%;其他有14人,占1.04%。職位情況:一般工作人員有310人,占23.17%;基層管理人員有561人,占41.93%;中層管理人員有324人,占24.22%;高層管理人員有143人,占10.68%。學歷情況:在接受問卷調查的1338人中,小學或以下學歷有39人,占2.91%;初中學歷有264人,占19.73%;高中/中專學歷有342人,占25.54%;大學/大專以上學歷有641人,占47.87%;碩士/博士學歷有52人,占3.88%。工作年限情況:1年左右有68人,占5.08%;2~5年有201人,占15.02%;6~10年有331人,占24.74%;11~15年有334人,占24.96%;16~20年有296人,占22.12%;21年以上有108人,占8.07%。

    (二)研究方法及數(shù)據(jù)來源

    主要通過問卷調查和文獻資料等研究方法獲得數(shù)據(jù)。其中,問卷調查共發(fā)放問卷1400份?;厥諉柧?380份,問卷回收率達98.54%;有效問卷1338份,有效率都達到96.96%以上。問卷設計結束后進行了信度和效度檢驗:問卷信度檢驗,采用內部一致性信度對問卷進行評價。問卷,pearson相關系數(shù)為0.843,p﹤0.0001;秩相關系數(shù)為0.811,p﹤0.0001;19個條目:Cronbach’s? Alpha=0.788,接近0.8,有較好的信度。問卷效度檢驗采用評判者評價法和專家法。問卷被測33人平均有80.2%的分類正確,即問卷表結構合理。經(jīng)專家審核,86%的專家認為問卷表內容有效,能夠提供所需的調查信息。

    三、長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

    在休閑體育及相關產(chǎn)業(yè)方面,14個縣2018~2019年休閑體育及相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為394626人,總收入5896231萬元,增加值為393413萬元,占GDP的0.46%。遠低于全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP的0.9%的水平。

    在休閑體育產(chǎn)品銷售市場方面,14個縣2018~2019年從事休閑體育用品零售批發(fā)單位達29062家,直接接納了近30萬人從事休閑體育產(chǎn)業(yè),直接創(chuàng)造了近40億元的生產(chǎn)總值。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,縣域體育產(chǎn)業(yè)總額的78.2%的份額是由休閑體育產(chǎn)品銷售額貢獻。在休閑體育市場方面。2018~2019年14個縣休閑體育產(chǎn)值占體育總產(chǎn)值的49.74%.相關從業(yè)人員達到246000余人。

    在體育彩票方面,2018~2019年14個縣體育彩票網(wǎng)點1958個,提供社會就業(yè)崗位41580個,實現(xiàn)銷售收入682022萬元,為國家籌集公益金249062萬元,體育彩票傭金46860萬元,交所得稅22264萬元。顯而易見,體育彩票已經(jīng)成為推動縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要“助推器”。

    在體育場館方面,2018~2019年14個縣有游泳館341個;羽毛館1496個;田徑館1120個;籃球場館3124個;排球場館1342這個。人均體育場地面積為1.43m2。

    在經(jīng)營規(guī)模方面,2018~2019年14個縣經(jīng)營性休閑體育場館的總注冊資金約169350.7萬元,經(jīng)營總面積1148014m2。能接納的最多消費人數(shù)為18465人,平均每家經(jīng)營性休閑體育場館可接納消費人數(shù)69人,這些經(jīng)營性休閑體育場館的注冊資金來源主要以本地資金為主,占97.3%,外資占2.7%(含合資企業(yè))。場館經(jīng)營2年以內占12%。2~5年占48%。5~8年占26%,8年以上占14%。

    在經(jīng)營性休閑體育場館的類型方面,2018~2019年14個縣以某一機構附屬形式的類型占18.9%,其中以盈利為目的的占13.1%,以職工福利為目的的占3.8%;以獨立形式存在的部門占81.1%,其中兼多種健身娛樂項目占43.4%;以經(jīng)營休閑體育項目為主,同時兼營餐飲、客房等服務項目的部門占19.9%;只經(jīng)營一種休閑體育項目占17.8%。

    在產(chǎn)權構成方面,2018~2019年14個縣休閑體育產(chǎn)業(yè)資源所有制的類型主要有兩種:一種是國有的休閑體育產(chǎn)業(yè)部門;另一種是民營或私營休閑體育產(chǎn)業(yè)部門。

    從企業(yè)內部管理來看,2018~2019年14個縣的休閑體育企業(yè)內部組織,有董事會占1.1%、經(jīng)理辦公室占23.1%、財務部門占21.4%。由于縣域休閑體育企業(yè)大多數(shù)是中、小型企業(yè),往往內部組織、機構設置不健全。

    從管理者的角度來看,管理者認為政府部門提供的公共體育服務質量是“優(yōu)秀”和“良好”的分別占8.21%,30.34%,“中”的占47.12%,認為“差”和“很差”的占11.21%和3.12%。說明當前縣域公共體育服務質量在管理者看來整體較好。在調查中,當問及到管理者“您認為推動當?shù)匦蓍e體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠”:“政府”的占42.81%;“市場”的占11.28%。“政府和市場相結合”的占43.60%,其他占2.31%。由此可見,目前縣域政府在資源配置中仍起決定性作用。當問到 “發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)對新型城鎮(zhèn)化建設的促進作用”時,管理者認為“很大”的有7.28%,“比較大”的有28.11%,“一般”的有41.22%,“比較小”的有19.91%,“很小”的有3.48%。同時,問到“您認同新型城鎮(zhèn)化建設有助于休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”時?;卮稹胺浅UJ同”的有16.21%,“認同”的有34.68%,“一般”的有36.27%,“不認同”的有10.21%,“很不認同”的有2.13%??梢姡h域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設的相互促進作用,得到管理人員的普遍認同。當前,休閑體育產(chǎn)業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)的融合也正逐漸進入“深水區(qū)”,當?shù)卣毡槌址e極的支持態(tài)度。比如,在問及管理者“對在旅游區(qū)開展休閑體育項目是何種態(tài)度”時,認為“非常贊同”的有28.35%,“贊同”的有43.21%,“不清楚”的有10.11%,“反對”的有7.20%,“強烈反對”的有1.13%。

    三、新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基本定位與著力點

    (一)培育特色和優(yōu)勢的休閑體育產(chǎn)業(yè)是長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基本定位

    長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)不宜實行全面發(fā)展或多業(yè)并舉,而應以市場需求與資源地緣為出發(fā)點,通過政策引導與市場運作促進城市周邊城鎮(zhèn)的資源集聚,依托城市體育產(chǎn)業(yè)輻射,發(fā)展具有特色和優(yōu)勢的休閑體育產(chǎn)業(yè),以此為增長極,培育長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈條。

    (二)打造“田園式生態(tài)休閑體育”產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)區(qū)是長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的有效策略和著力點

    體育屬于上層建筑同時又是社會的基本公共服務內容之一,中國的休閑體育產(chǎn)業(yè)不僅僅屬于大中城市,資源也不應局限于大中城市,拉動休閑體育產(chǎn)業(yè)內需更需要縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育市場??h域休閑體育產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化、完善公共服務體系、擴大內需、實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)一體化與統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展具有不可替代的作用。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,休閑體育產(chǎn)業(yè)在諸多城鎮(zhèn)已具備基本的萌發(fā)環(huán)境。在某種程度上,長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有優(yōu)于城市的特點,“田園式生態(tài)休閑體育”服務產(chǎn)品的開發(fā)既能充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶縣域的資源地緣優(yōu)勢,又能滿足城市居民近郊健身休閑、遠郊旅游的消費需求,具有廣闊前景與市場潛力。通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等發(fā)展策略,培育“田園式生態(tài)休閑體育”產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地或休閑體育產(chǎn)業(yè)集群。以此作為長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本策略和著力點。

    四、新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑

    (一)具有特色優(yōu)勢資源的縣域:應因地制宜地走“特色化、差異化”休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

    針對具有地域特色和資源優(yōu)勢明顯的縣域,其休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該依托本地的優(yōu)勢資源,找準定位,突出特色。牢固樹立休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)學目標,強化生態(tài)建設的休閑體育活動的重要性。首先,長江經(jīng)濟帶中上游部分縣域應充分利用以田園森林公園為代表的景區(qū),開展森林觀光和開發(fā)田園式生態(tài)森林度假旅游產(chǎn)品。以良好的森林生態(tài)環(huán)境為特色,作為一個田園生態(tài)森林觀光及運動休閑的旅游地。這既能充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)縣域的資源地緣優(yōu)勢,又能滿足城市居民近郊健身休閑、遠郊休閑體育旅游的消費需求,滿足大中城市居民的現(xiàn)代休閑體育消費需求。其次,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體育產(chǎn)業(yè),以低污染、高就業(yè)、高附加值、產(chǎn)業(yè)集群化、本地資源優(yōu)化作為這部分縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展的標準,優(yōu)先發(fā)展休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)、休閑體育養(yǎng)生、本地休閑體育產(chǎn)品加工等,形成具有特色的休閑體育產(chǎn)業(yè)??傊?,圍繞生態(tài)理念的創(chuàng)新,遵循自然規(guī)律特點,突出綠色技術、綠色業(yè)態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè),全方位、立體化、多層次地走“特色化、差異化”休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

    (二)大、中城市周邊的縣域:應走與大、中城市在休閑體育產(chǎn)業(yè)結構上形成合理分布,功能互補的發(fā)展道路

    由于大、中城市空間載體不斷飽和與生產(chǎn)要素成本不斷上漲,城市功能需要轉移,大、中城市周圍近郊區(qū)縣,因毗鄰大、中城市的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展的需要以及相對低廉的生產(chǎn)成本,成為分擔大、中城市功能和承接產(chǎn)業(yè)轉移的首選地。因此,大、中城市周邊的縣域在發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)時,需要與大、中城市休閑體育產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。在功能上要統(tǒng)籌分配,在休閑體育產(chǎn)業(yè)結構上要與大、中城市形成合理分布,功能互補的發(fā)展格局。通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等發(fā)展策略,實現(xiàn)“產(chǎn)”與“城”充分融合,“以產(chǎn)興城,以城興產(chǎn)”。促進新型城鎮(zhèn)化建設,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設與休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步一體化,以及“產(chǎn)、城”的互動融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    (三)經(jīng)濟發(fā)展較好的縣域:應借助現(xiàn)有經(jīng)濟和休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,促進休閑體育產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉型,走綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

    部分縣域經(jīng)濟發(fā)展快速,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的亮點??h域相對于大城市,轉型空間具有生態(tài)文明建設的人本和人文優(yōu)勢。因此,經(jīng)濟發(fā)展水平較好的縣域,尤其是休閑體育用品制造業(yè)發(fā)達的縣域地區(qū),應借助于現(xiàn)有經(jīng)濟和休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,率先貫徹生態(tài)綠色、集約發(fā)展的理念,促進休閑體育產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉型,并且使它成為這部分縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的必然要求。通過科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)的休閑體育產(chǎn)業(yè),使之成為縣域發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如:休閑體育用品制造業(yè)等,應盡快從勞動密集型產(chǎn)業(yè)中走出來,不斷提高休閑體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力開發(fā)“田園式生態(tài)休閑體育”服務產(chǎn)品,重點開發(fā)以田園休閑觀光,山水生態(tài)旅游為特色的休閑體育旅游產(chǎn)品,作為人們周末中、短程距離的休閑游憩區(qū)。重點打造田園式休閑體育特色小鎮(zhèn),培育“田園式生態(tài)休閑體育”產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地或休閑體育產(chǎn)業(yè)集群。注重統(tǒng)籌休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設,把環(huán)保評估作為審批、核準新上項目的前置條件,統(tǒng)籌好休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系,建立休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境評價系統(tǒng),走綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

    五、結語

    新發(fā)展格局下長江經(jīng)濟帶縣域的各地區(qū)、城鄉(xiāng)、城區(qū)及不同消費群體之間,無論是當?shù)氐膰裆a(chǎn)總值,還是當?shù)鼐用竦氖杖胨胶拖M結構都存在明顯的差異性,這種差異性在短期內是無法消除的。因此,在雙循環(huán)新發(fā)展格局下的縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展時,就不能采取均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,而應采用非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。事實上,縣域是類型極為復雜多樣的地域單元,縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展模式各有不同,不能簡單照搬。試圖給縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到一條共同具有普適意義的發(fā)展道路是不可能的。更何況,由于各地區(qū)位條件、自然資源條件以及人文環(huán)境等情況的不同,每個縣的發(fā)展路徑和模式都有其獨特之處。同時,對于許多縣而言,其發(fā)展路徑往往并不是單一的,而是幾種發(fā)展路徑形成的幾種模式結合之后的復合型模式。因此,對于縣域休閑體育產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展路徑這一議題,必須結合實際情況,因地制宜,立足于自身的特點和優(yōu)勢走特色發(fā)展之路。

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    [12]黃海燕.推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思考[J].體育科學,2020,40(12):3-16.

    (作者單位:喻袁崛,馬來西亞英迪國際大學商學院;喻堅,三峽大學體育學院。喻堅為通信作者)

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