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    明代王府文官遷轉(zhuǎn)制度

    2022-12-01 09:16:56馬奏旦
    關(guān)鍵詞:藩王文官王府

    馬奏旦

    明代王府文官遷轉(zhuǎn)制度

    馬奏旦

    (加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué) 亞洲研究所,加拿大 溫哥華 V6T 1Z2)

    明代王府文官之設(shè)為例行輔導(dǎo)宗藩之外,又為中央政府削弱藩王力量之目的而得以加強(qiáng)與完善。在此目的得以達(dá)成之后,王官的政治地位便接踵衰落,具體表現(xiàn)為其遷轉(zhuǎn)的困難。針對(duì)王官在其體系內(nèi)部的遷轉(zhuǎn),朝廷先后設(shè)置了官員出身、任職時(shí)長、藩王奏保和撫按薦舉等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),限制大部分官員升遷至內(nèi)部序列的頂點(diǎn)。同時(shí),吏部又以不考績,從而不能遷轉(zhuǎn)的方式限制王官向外遷轉(zhuǎn)。明后期出現(xiàn)允許王官外遷的制度,但因?yàn)樵擃惞倭诺牧淤|(zhì)化,終究在實(shí)踐中沒有開放其外遷。明代王府文官遷轉(zhuǎn)制度最終發(fā)展為限制該類官僚遷轉(zhuǎn)的制度,其合理性在于幫助明末吏部解決過頻、過多的官僚人事流動(dòng)。

    明代;王府文官;遷轉(zhuǎn)制度;制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐

    一、引言

    朱明開國,吸取兩宋皇室孤立無援之教訓(xùn),封建諸王,以藩屏帝室①。然自洪武以降,諸王于皇權(quán)之離心勢(shì)力以為信實(shí),而后更有燕王靖難,所謂“藩屏帝室”的美意終難以實(shí)現(xiàn)。建文、永樂兩朝即著力削藩,后繼諸朝亦予以嚴(yán)加管束,而著有“藩禁”。先行研究已經(jīng)指出,建文、永樂兩朝削藩的實(shí)踐,一方面為削減藩王護(hù)衛(wèi),并褫奪其節(jié)制兵馬之權(quán);另一方面即為培養(yǎng)、控制王府文官勢(shì)力。在保證其禮遇、特權(quán)、遷轉(zhuǎn)等一系列措施下,王府文官位高尊崇,外遷從速,形成了“忠君”大于“事王”的基本政治取向,從而削弱王權(quán)對(duì)于皇權(quán)的威脅②。以此觀之,洪武十三年設(shè)定的王府文官系統(tǒng),便是作為“馭藩”的手段之一,在明初得以補(bǔ)充與完善。

    成祖削藩未盡,宣宗平定漢王亂后,有明一代的削藩實(shí)踐基本完成。而后雖偶有藩王作亂,亦被快速平定,難以對(duì)皇權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅③。王權(quán)衰落的同時(shí),王府文官,作為“馭藩”之法,因?yàn)椴辉侔l(fā)揮其原有使命,其政治地位較之明初開始下降。尤其是正統(tǒng)以后,一旦任職王官,不得外遷幾成慣例,而多終老其職;于王官體系內(nèi)遷轉(zhuǎn),“長史”作為其序列頂點(diǎn),亦不過五品,且內(nèi)遷多有限制。因此,世人目任職王府為畏途,甚至出現(xiàn)預(yù)選者與選官者互呼“畜生”的鬧劇[1]114。總之,正統(tǒng)以后,王府文官的政治前途愈發(fā)晦暗,具體則表現(xiàn)為該類官員在遷轉(zhuǎn)上的困難。對(duì)此,先行研究已有若干事實(shí)性的分析④。然而事實(shí)之外,有必要疑問王官遷轉(zhuǎn)困難的制度性因素是什么?也就是說,朝廷用什么樣的制度設(shè)計(jì)以影響王官遷轉(zhuǎn),在制度實(shí)踐上又效果如何⑤?這是本文討論的重點(diǎn)。一般來說,官員的遷轉(zhuǎn)次序往往是以其部門內(nèi)部遷轉(zhuǎn)為先,外調(diào)為后。因此,本文就“內(nèi)遷”“外遷”兩個(gè)方面考察王官遷轉(zhuǎn)制度。實(shí)證研究之外,對(duì)于該制度的評(píng)價(jià),即制度的合理性,筆者將在文末略作闡釋。

    二、王官序列及其運(yùn)作情況

    明代王官之設(shè),起自洪武三年(1370),至洪武十三年幾成定制,王府官遂形成了承奉司、護(hù)衛(wèi)指揮使司、長史司三大塊。承奉司為中官任職之所,由司禮監(jiān)掌管其人事變動(dòng)。然明代中后期,王府內(nèi)侍管理極為混亂,人員駁雜,內(nèi)官多缺,“甚至全缺不補(bǔ)者”[2]441。護(hù)衛(wèi)指揮使司多系武職,例由兵部考選,“已有世襲定制”[2]433。同時(shí),自靖難以來,藩禁尤嚴(yán),諸王兵權(quán)遭奪,護(hù)衛(wèi)往往被削,其制多不備。反觀長史司,代藩王傳聲,又篤行教諭之職,亦為天子耳目,為皇帝所重,故其制稍備。本文所謂“王府文官”即指稱長史司諸流官、流外官(表1)[3]186。

    一般來說,官員的遷轉(zhuǎn)次序往往是以其部門內(nèi)部遷轉(zhuǎn)為先,外調(diào)為后。明代王府官作為獨(dú)立于京官與地方官的系統(tǒng),其官員遷轉(zhuǎn)自然首先遵從內(nèi)部遷轉(zhuǎn)的程序。就制度所見,《萬歷吏部執(zhí)掌》所言甚詳:“先年,王府左長史有缺,許保右長史升補(bǔ)。右長史有缺,許保審理正、紀(jì)善系舉貢者升補(bǔ)。審理副有缺,許保典寶、伴讀、典膳升補(bǔ)。伴讀、紀(jì)善有缺,許保教授,升補(bǔ)。其典寶、奉祀、典簿有缺,許保典膳改補(bǔ)。及典儀、工正員缺,亦許保引禮舍人升補(bǔ)。俱要?dú)v俸五六年之上,行本處巡按查回,方與題覆其保?!盵4]94引文附于正德十六年(1521)題本,雖然所謂“先年”語焉不詳,但也可知該制可追溯至正德十六年之前。據(jù)此,基本上構(gòu)成了一個(gè)從較低品級(jí)到較高品級(jí)的逐級(jí)而上的遷轉(zhuǎn)序列。

    僅以制度論,可以發(fā)現(xiàn),尤以序列底端而言,不同品級(jí)的職官在遷轉(zhuǎn)速率上并不相同。譬如,從九品的伴讀與正八品的典寶、典膳可以同時(shí)升補(bǔ)為正七品的審理副。比照審理副升補(bǔ)審理正之例,副職升任正職應(yīng)是王官遷轉(zhuǎn)的首要順序。從情理上分析,越過正職,拔擢副職也不符合邏輯。因此,前引《萬歷吏部職掌》中所謂“典寶”“典膳”等升補(bǔ)審理副等,當(dāng)指稱其正職。另外,相同品級(jí)的職官也有遷轉(zhuǎn)速率上的差異。譬如,未入流的引禮舍人,可以升補(bǔ)正八品的典儀,或者正九品的工正。同時(shí),還存在降品的“改補(bǔ)”,而不被視為一種貶謫。譬如,正八品的典膳“改補(bǔ)”為正九品的典簿。對(duì)于這些特例的解釋,筆者認(rèn)為:一方面,可能存在制度設(shè)計(jì)上的缺陷。另一方面,尤其對(duì)于下級(jí)官員而言,官員品級(jí)的高低與其任職官員的個(gè)人尊崇并沒有形成嚴(yán)格的正比關(guān)系。譬如,從九品的伴讀可能因?yàn)殚L期陪伴在藩王左右,所以個(gè)人地位較高,因此可以與正八品的典寶、典膳一體升遷。又譬如,典簿雖為正九品,但作為王府最高長官“長史”的佐貳,其地位相對(duì)較高,因此正八品的典膳可以平行地“改補(bǔ)”典簿。

    同時(shí)需要指出的是,上述制度所規(guī)定的官員遷轉(zhuǎn)的前提在于王官“有缺”。在王官“無缺”的情況下,是通過加升官員的“服色”與“俸祿”來達(dá)到“遷轉(zhuǎn)”的目的。同樣根據(jù)《萬歷吏部執(zhí)掌》所定:“左右長史,系進(jìn)士歷俸三年之上,舉人歷俸六年之上,許保四品服俸內(nèi)。進(jìn)士年深,再保從三品服色。舉人歷俸十五年以上者,亦許保升從三品服色。審理、紀(jì)善,保升長史服俸。典寶保升審理服俸,亦俱歷俸五六年之上。”[4]94所謂“?!?,即藩王奏保,也就是說,加升服俸首先是需要藩王推薦的,這自然增添了這種“遷轉(zhuǎn)”的隨意性。嚴(yán)格來說,加升服俸是提高官員的個(gè)人待遇,而不是遷轉(zhuǎn)實(shí)職。但史料中,對(duì)于某官為實(shí)職還是待遇,多語焉不詳。筆者所見王官內(nèi)遷記錄中,往往有“(以/改/遷/任)某官(……)致仕”之語。對(duì)“某官”性質(zhì)的具體說明,唯一的例子是:弘治間,張信,以岷府教授,年七十致仕,王保升紀(jì)善,辭[5]38a。顯然,“紀(jì)善”是作為一種個(gè)人待遇,而贈(zèng)予張信,以賀其榮休。這樣確切的說明是以張信作為鄉(xiāng)賢,推辭保升服俸,不受名利,從而記錄在案。除此以外,實(shí)授職與加服俸多難以辨析,本文姑且把加升服俸也算作遷轉(zhuǎn)的一種。

    利用愛如生基本古籍庫、方志庫,臺(tái)灣“中研院”史語所漢籍電子文獻(xiàn)資料庫⑥,搜錄得到明代王官內(nèi)遷記錄47條。這樣的統(tǒng)計(jì)必定存在許多遺漏,因?yàn)楣P者記錄的標(biāo)準(zhǔn)要求有明確的官職變動(dòng)的記錄,而史料多載單一任職,或終官,或初授,其未錄者想必多有未載的官職變動(dòng)。憑搜錄的結(jié)果(表2),基本可以印證《萬歷吏部執(zhí)掌》所載遷轉(zhuǎn)序列在具體實(shí)踐中的有效性。排除筆者與史料所載的罅漏,需要修正的是:(1)“典寶、奉祀、典簿有缺,許保典膳改補(bǔ)”,僅有典膳升奉祀例;(2)“典儀、工正員缺,亦許保引禮舍人升補(bǔ)”,僅有引禮舍人升典儀例。

    采用“終授職—初授職”的分類,是因?yàn)殡y以確定內(nèi)遷過程中的所有歷任職位都已記錄在案。僅就如此簡化的關(guān)系而言,王官內(nèi)遷主要還是發(fā)生在高品級(jí)的職位序列中,即長史—審理—紀(jì)善(30/47,64%)。可以說,初授職品級(jí)的高低,或者說仕途的起點(diǎn),對(duì)于遷轉(zhuǎn)是相當(dāng)重要的。值得注意的是,紀(jì)善遷長史,躍升三品,有18例之多。由此可見,在長史—審理—紀(jì)善這一序列中,初授職的品級(jí)對(duì)于任管者遷轉(zhuǎn)的速率并沒有直接對(duì)應(yīng)的關(guān)系。對(duì)此的解釋,似乎可求諸職位的性質(zhì):審理掌獄訟,紀(jì)善掌講授。紀(jì)善作為宗藩的老師,在政治上,想必更受青睞。與之相類,王府教授,作為從九品流官,可以升任紀(jì)善、審理、甚至長史。由此可見,王府教官在仕途上相對(duì)順暢。在眾多的低級(jí)序列的遷轉(zhuǎn)事例中,或加升一品,或平遷。此外,大部分低級(jí)官僚都難以遷轉(zhuǎn)至高品。可以說,除去教授以外,大部分低品級(jí)官僚的遷轉(zhuǎn)速率相對(duì)緩慢,而且其遷轉(zhuǎn)路線斷裂。

    值得注意的是,有兩例為引禮舍人躍升至長史。這兩例的存在是否可以證明王官內(nèi)遷路線的連貫性?第一例,洪武間,程本立,歷任秦府引禮舍人、周府長史。但考其生平可知,其拔擢是因?yàn)椤耙娚戏钐扉T,賜馬匹楮幣,后改周府”[6]10。也就說,作為引禮官,接待太祖而受青睞,因而得到提拔。這似乎是一個(gè)特例。第二例,嘉靖—萬歷時(shí)期,程文繡,歷任鄭府引禮舍人、楚長史。其仕途的記載,僅見于《民國南陵縣志》卷二十一“例仕”一節(jié)。所謂“例仕”即通過捐錢援例所獲得的官職。自正德三年(1508)開始,王官授職已有捐納例[7]42a。據(jù)此,程文繡的官職應(yīng)為捐納所得。此外,程文繡為明季譜學(xué)大家,其活動(dòng)主要集中于安徽寧國府地區(qū)[8],與其任職鄭府、楚府有地理上的隔閡,因此可能其官職非實(shí)授,而是榮銜。無論如何,程文繡的仕途經(jīng)歷都不能作一般遷轉(zhuǎn)例。綜上所述,以上兩例似乎都不能適用于王官內(nèi)遷的一般狀況,因此筆者維持“其內(nèi)遷轉(zhuǎn)路線斷裂”的判斷。

    另外須指出,醫(yī)官(良醫(yī)正、副)與倉官(倉使正、副,庫使正、副),雖然也是王府文官系統(tǒng)的組成部分,但被排除在內(nèi)遷之列。醫(yī)官屬于技術(shù)官僚,其遷轉(zhuǎn)限制于地方醫(yī)院—太醫(yī)院這一系統(tǒng)中⑦。就數(shù)據(jù)庫所見,有明一代,王府良醫(yī)遷轉(zhuǎn)僅有兩例:洪武時(shí),徐樞,以秦府良醫(yī)正,升太醫(yī)院御醫(yī)[9]32a;嘉靖時(shí),鄭琇,以興府良醫(yī),從龍累官太醫(yī)院院使[10]34b。倉官為雜職官員,有時(shí)與其他雜職相互調(diào)轉(zhuǎn),但大都終老其職。周琳琳對(duì)于明代府州縣倉官的研究指出,未入流倉官至多推升至從九品雜職,流內(nèi)倉官升轉(zhuǎn)一般為縣主簿,最高至知縣,其上升前景十分黯淡[11]51-53。對(duì)于王府倉官的遷轉(zhuǎn),考察典章,惟嘉靖四十四年(1565)有相關(guān)規(guī)定:倉官“宜改在外諸司職事”[12]4431。但搜檢數(shù)據(jù)庫,未見有遷轉(zhuǎn)例。筆者所見可能有所疏漏,但史料闕如,也從側(cè)面說明王府倉官大多不得遷轉(zhuǎn)。

    由此可見,在制度設(shè)計(jì)上,王官內(nèi)遷呈現(xiàn)出一條從低品級(jí)到高品級(jí)的遷轉(zhuǎn)序列,在制度實(shí)踐上,該路徑則呈現(xiàn)出斷裂。

    三、王官內(nèi)遷的標(biāo)準(zhǔn)

    (一)“出身”

    “出身”是任官資格的要素之一,也就是說以不同的入仕途徑(科舉、歲貢、薦舉、吏員等)決定應(yīng)授官職[13]50。一般認(rèn)為,洪武至宣德間王官的選任與遷轉(zhuǎn)都采取了一種精選的模式。洪武時(shí),有所謂“凡王府文官,朝廷精選赴國任用”的祖訓(xùn)[14]400。永樂二年,又有“王府長史等官有缺,吏部奏請(qǐng)擢用”的規(guī)定[15]1165。但這樣的模式強(qiáng)調(diào)的是對(duì)選人的學(xué)行與品德進(jìn)行審查,對(duì)于其出身并沒有做嚴(yán)格的限定。反而,明初的情況是對(duì)于王官出身限制的松弛,而頗顯出不拘一格降人才的態(tài)勢(shì)。洪武至永樂初,往往以薦舉、秀才,甚至以白身者選任、遷轉(zhuǎn)王官。最早的對(duì)于王官出身的限制,則見于永樂三年,規(guī)定“令各王府教授、伴讀缺,于進(jìn)士第三甲內(nèi)選用”[16]705。以進(jìn)士第三甲出身任教授、伴讀,這樣的要求未免過于苛刻。雖然不能否認(rèn)這一制度在實(shí)踐中的可能性,但大量反例的存在,至少可以說明該制并未被嚴(yán)格執(zhí)行過。譬如,永樂間,曲新,以舉人歷任慶府教授、左長史[17]32b;正統(tǒng)四年,賴添貴,以舉人任鄭府伴讀,后遷右長史[18]966??梢姡e人的出身并沒有抹殺向上遷轉(zhuǎn)的可能性。

    對(duì)于明初王官出身的規(guī)定,又往往追溯到洪熙—宣德年間。著名的例子是,宋子環(huán),以進(jìn)士任梁府右長史,后改越府,宣德中,卒官[3]3951。與宋同時(shí)代的楊黻,也以進(jìn)士任衛(wèi)府右長史[19]349。因此,對(duì)于洪熙—宣德時(shí)期的長史選任,便有了非進(jìn)士不任的印象?!睹魇贰返木庉嬚邔?duì)于宋子環(huán)死后王官任職的情況,評(píng)論道:“王府官不為清流,遂無足紀(jì)者?!盵3]3951表達(dá)了對(duì)于王官出身漸次低下的不滿。但實(shí)際的情況是,有明一代以進(jìn)士出任的王官的情況,實(shí)為少數(shù)。前文已經(jīng)指出,洪武—永樂時(shí)代,王官的選任、遷轉(zhuǎn)多為不拘一格降人才,洪熙以后的情況,根據(jù)檢索,進(jìn)士任王官者亦寥寥。這樣的結(jié)果也可以從史料記載中推斷。譬如,萬歷十五年,周王府有官員疏請(qǐng),添王官應(yīng)“設(shè)甲科長史”[20]3520,這也從反面說明當(dāng)時(shí)沒有進(jìn)士為長史的例子。鑒于此,有明一代,長史由進(jìn)士出身者擔(dān)任不是普遍的情況。

    根據(jù)搜檢數(shù)據(jù)庫,宣德以降,王官基本都以舉人、貢生遷轉(zhuǎn)長史、審理、紀(jì)善等職。舉人身份的獲得當(dāng)然是通過鄉(xiāng)試,一旦“中舉”,便有了選官的資格。需要略作說明的是所謂“貢生”。明代自正統(tǒng)時(shí)就開始通過捐納為“例貢”,這便算作是“異途”的一種。但考察以貢生遷轉(zhuǎn)王官者,都是“歲貢”,即府州縣學(xué)以成績優(yōu)異而升入國子監(jiān)讀書的學(xué)子。據(jù)此,王官遷轉(zhuǎn)以“正途”出身為主。這種情況雖無明文要求,但想必也是一種慣例。嘉靖七年(1528)的規(guī)定則將這種慣例成文化:“各王府官除正途出身照舊外,其納銀幸進(jìn)者雖歷任年久,亦不許夤緣保升。”[21]305這條規(guī)定的出臺(tái)是針對(duì)始自正德年間的捐納例。因?yàn)檎氯辏?508)、八年(1513)的饑饉,富有資財(cái)?shù)娜说靡赃M(jìn)入到王府官的序列中。其后,隨著國家財(cái)政日漸緊張,捐納一途被逐漸擴(kuò)大,其結(jié)果是正德時(shí)僅引禮舍人、典膳等職接受捐納,到了嘉靖—隆慶時(shí)期,典儀、審理也開放給捐輸?shù)娜肆刷?。嘉靖七年的?guī)定側(cè)重的是限制捐納出身者的遷轉(zhuǎn),但客觀的結(jié)果之一也是強(qiáng)調(diào)了“正途出身”作為王官內(nèi)遷的一則標(biāo)準(zhǔn)。

    嘉靖二十年(1541)例對(duì)這則標(biāo)準(zhǔn)做了更細(xì)化的說明:“長史推進(jìn)士、舉人出身內(nèi)外官。審理、紀(jì)善,推舉貢出身官。典寶、奉祀等官,俱推監(jiān)生出身官。工正,推吏員出身官。其引禮員缺,查有應(yīng)役十年禮生與納銀子弟相兼選補(bǔ)?!盵21]306承襲嘉靖七年例,嘉靖二十年例也限制了異途出身者的遷轉(zhuǎn),此外,對(duì)于大部分職位所要求的最低出身標(biāo)準(zhǔn)做了說明。值得注意的是,這樣的規(guī)定限制了出身不佳者遷轉(zhuǎn)至高級(jí)職位的機(jī)會(huì)。譬如,貢生出身的審理已不能升任長史。制度條例言之鑿鑿,在實(shí)踐中卻可以找到反例:萬歷時(shí),楊夢(mèng)得,以貢生,初任襄府審理,后遷右長史[22]82a。當(dāng)然,此例僅是方志中極簡略的一筆。嘉靖二十年例運(yùn)作的實(shí)態(tài)有待挖掘更多的材料予以說明。

    (二)“年”

    王府文官內(nèi)遷的第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是任官時(shí)間的長短,明人稱之為“年”。所謂“年”又可以分為“資年”與“俸年”。前者是履職后的所歷日月,略同于現(xiàn)代意義上的“工齡”。后者則是實(shí)際任職的時(shí)長,明人用支取俸祿的時(shí)間進(jìn)行衡量。在制度設(shè)計(jì)上,官員往往會(huì)因?yàn)榉N種原因遭遇停俸、罰俸、住俸的處境。其中,因?yàn)楣賳T有過而遭到停俸、罰俸的處罰自不待說。官員一旦遭罰,其“俸年”也自然停算。到了明代后期,甚至還官員罰俸不但剝奪俸祿,而且倒扣“俸年”的規(guī)定[23]221。此外,官員往往因生病等細(xì)故而“住俸”,從而停止了“俸年”的累積[23]246。因此,官員的“資年”往往長于“俸年”。例如,嘉、萬時(shí)期,某章姓官員,歷任益府引禮舍人、典儀副,“歷宮四十載”,“三載考績”“秩滿九考”[24]。也就說,章的“資年”是四十年,“俸年”是二十七年,兩者的差距相當(dāng)大。

    “年”作為王官遷轉(zhuǎn)的一則標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)涉及“資年”與“俸年”。勾稽史料,相關(guān)的規(guī)定一共有三條。一、正德元年,“詔王府長史非進(jìn)士出身者,歷任九年方許奏?!盵25]401。此處“歷任九年”應(yīng)指“資年”。二、正德十六年(1521),“王府歷俸五六年之上、本身無過者,親王具實(shí)奏保本部,查照相同,方許加升服俸或升補(bǔ)本府員缺”[21]305。三、嘉靖十二年(1533),王官遷轉(zhuǎn)或加升服俸,“長史等官由進(jìn)士出身者經(jīng)俸三年,舉人監(jiān)生而下倍之”[12]4430。第二、三條當(dāng)然是明確指示“俸年”??紤]到宣德以后鮮有進(jìn)士任王官的情況,這三條所作的規(guī)定基本可適用于所有王官。據(jù)此,可以認(rèn)為,王官內(nèi)遷要求官員“資年”九年或以上,“俸年”六年或以上。問題在于,兩者的關(guān)系是“和”還是“或”?潘星輝對(duì)于明代吏部銓選文官的研究,提示了“資年”與“俸年”并用的情況。至于擇用何種“年”,則要視官職、預(yù)選者以及選官者而定,因此無一定的規(guī)律[13]96-100。這種“無章可循”是否也適用于王官遷轉(zhuǎn),抑或是不同的王官職位對(duì)應(yīng)不同的“年”?筆者尚且不能做出判斷。

    正德以前的狀況頗令人費(fèi)解。趙月耀、雷炳炎利用《明實(shí)錄》中的若干條例指出,洪武—永樂時(shí)期對(duì)于王官的銓選由吏部“常選之法”[26]。鑒于此,王官的遷轉(zhuǎn)應(yīng)該按照九年考滿定黜陟的一般慣例[3]1735,這似乎是前引正德元年例的濫觴。當(dāng)然,并沒有直接的證據(jù)說明在官時(shí)間與王官遷轉(zhuǎn)的聯(lián)系。宣德元年(1426),吏部尚書蹇義又言“王府官例不考核,其給授與否,取自上裁”[19]400。蹇義此言的起因是魯王奏保右長史王貞遷左長史,言下之意便是否定了在官時(shí)間作為王官遷轉(zhuǎn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。蹇義作為吏部尚書,對(duì)于銓政的解釋應(yīng)當(dāng)有權(quán)威性。但誠如蹇義所言,那么正德以降,王官任職時(shí)間成為內(nèi)遷的一則標(biāo)準(zhǔn)又因何而起?

    一種可能的解釋可以求諸彼時(shí)官僚政治中的變化。早至上世紀(jì)60年代,帕森斯(James B. Parsons)利用《明史》《國朝列卿表》以及各類方志,對(duì)于明代各階層官員的任職狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。就各階層官員的任職時(shí)長而言,帕森斯指出,在經(jīng)歷洪武至宣德的上升期后,呈現(xiàn)出任職時(shí)長縮短的一般趨勢(shì),明初所定的“九年考滿”作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)任期至明中葉已成具文[27]。如此通過定量分析所得出的結(jié)論,可以被近期兼顧定量與定性方法的精細(xì)研究所印證⑨。這樣的變化,時(shí)人當(dāng)然也不會(huì)不察。根據(jù)展龍的研究,正德以來,便有大臣疏請(qǐng)立法以絕官員“遷徙不常,不能久任”,疏請(qǐng)的結(jié)果便是嘉靖五年(1526)訂立的“久任法”。該法通過致仕、考核、改補(bǔ)、褒獎(jiǎng)等多方面的制度調(diào)整,目的就是為了改變官員任職時(shí)長過短的問題[28]。很明顯,嚴(yán)格要求王官任職一段時(shí)間才能遷轉(zhuǎn)與“久任法”立法的本意是相符的。可以說,兩者都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的官僚政治問題而出臺(tái)的措施。

    “久任法”頒布后,有法可依,但執(zhí)法不嚴(yán),所以并沒有改變官員“遷徙不常,不能久任”的問題[28]。根據(jù)筆者搜檢數(shù)據(jù)庫的結(jié)果,洪武至弘治的138年中,內(nèi)遷例共32例;正德以降的139年中,共15例。據(jù)此,王官內(nèi)遷事例的減少與任職時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)便產(chǎn)生了聯(lián)系。似乎可以說,正德以后,任職時(shí)長作為王官內(nèi)遷的一則標(biāo)準(zhǔn),被嚴(yán)格地執(zhí)行,因而減少了諸多王官內(nèi)遷的機(jī)會(huì),并且達(dá)到了官員久任的客觀效果。

    (三)“藩王奏?!薄皳岚此]舉”

    王官內(nèi)遷的第三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是“藩王奏保”與“撫按薦舉”。前者是明初既有的制度,因?yàn)樵撝迫蘸蟮你膲?,而被后者取代。相較于吏部常選“三年考績,九年考滿”的循例,王官內(nèi)遷因?yàn)橐蠓踔鲃?dòng)推薦,從而顯示出“非經(jīng)制”的特點(diǎn)。前引有關(guān)加升服俸,歷年遷轉(zhuǎn)諸條都已經(jīng)提示了“藩王奏保”的作用??梢哉f,官員出身、在官時(shí)間是王官內(nèi)遷的必要不充分條件,藩王奏保則是充要條件。前引宣德元年例是筆者所見明確記錄藩王奏保的最早事例,但因?yàn)槭欠鮽€(gè)人的自發(fā)性行動(dòng),其起源或許可以追溯到宣德以前。宣德以后的奏保事例所見頗多,譬如,正統(tǒng)十年,“遷沈府右長史邵懷義為左長史,升奉祠(祀)正張紹為右長史,俱從王奏保也”[18]2677。需說明的是,對(duì)于藩王奏保的人選,皇帝做最后的裁量,這也是強(qiáng)調(diào)了王官遷轉(zhuǎn)“不由吏部,取自上裁”的特點(diǎn)。但所謂“取自上裁”應(yīng)該是一個(gè)既定的程序,尚未見皇帝否決藩王奏保的例子。因此可以說,王官內(nèi)遷在很大程度上是取決于藩王的個(gè)人好惡,由此便衍生出“不?!薄盀E保”等問題。明代中后期,尤其是萬歷時(shí)期,藩王多以近侍、甚至內(nèi)使保奏王官。對(duì)于長史、紀(jì)善等對(duì)于出身、年資有限制的職位,則寧愿有缺不保,而令宵小之徒代署。對(duì)此,于勇有比較詳細(xì)的事實(shí)論述[29]18-21,故不贅。

    藩王奏保制度的隳壞催生了“撫按薦舉”。該制度首先以巡撫、巡按對(duì)于藩王推薦人選進(jìn)行考察的形態(tài)于弘治元年(1488)問世。出臺(tái)的背景是甫登大位的孝宗,為了回應(yīng)魯府鎮(zhèn)國將軍陽

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