我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制與路徑研究

周俊霞

摘要：進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的重大戰(zhàn)略部署。作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保障的國(guó)有企業(yè)，理應(yīng)從國(guó)家改革和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度對(duì)其社會(huì)責(zé)任履行予以明確，但現(xiàn)實(shí)狀況卻令人擔(dān)憂。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下的新實(shí)踐，現(xiàn)擬從規(guī)范合法性視角出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)機(jī)制和驅(qū)動(dòng)路徑進(jìn)行探究，以更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；驅(qū)動(dòng)機(jī)制；驅(qū)動(dòng)路徑；合法性

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）03-0123-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在世界范圍內(nèi)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論逐漸成為世界各國(guó)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)最為注重的社會(huì)效應(yīng)之一。企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅體現(xiàn)了利益攸關(guān)各方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的直接需求，更是全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的指向標(biāo)。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，企業(yè)一直把經(jīng)濟(jì)利益視為自身發(fā)展的終極目標(biāo)，從而忽視了本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)由于其產(chǎn)生背景的特殊性，歷史上一直承擔(dān)著一定的社會(huì)功能，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大量存在的“企業(yè)辦社會(huì)”現(xiàn)象便是明證，這是國(guó)有企業(yè)區(qū)別于一般民營(yíng)企業(yè)的地方。但在以經(jīng)濟(jì)利益為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)有企業(yè)經(jīng)常無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，從而將本應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任予以規(guī)避。因此，有必要研究國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，這樣不僅有利于更好地約束國(guó)有企業(yè)相關(guān)行為，并且有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展。在制度約束的框架中，國(guó)有企業(yè)不僅可以在政府規(guī)制的作用下被迫履行社會(huì)責(zé)任，更能夠在規(guī)范和認(rèn)知機(jī)制作用下主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，約束企業(yè)行為的負(fù)外部性。本文以規(guī)范合法性理論為研究視角，著重探討規(guī)范合法性對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)機(jī)制及作用路徑，以期能從理論和實(shí)踐的雙重意義上去推動(dòng)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好履行。

一、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念與特點(diǎn)

（一）國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的界定

國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題已不再簡(jiǎn)單是企業(yè)自己的事情，早已上升為國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略層面。國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》作為國(guó)內(nèi)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任首次具體規(guī)定，明確提出了國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)利能力、環(huán)境保護(hù)以及技術(shù)創(chuàng)新等方面履行社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容，這些規(guī)定明確了我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任所理所應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)涵。

（二）國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)

就國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特點(diǎn)而言，相較于普通企業(yè)，既有共同性又有特殊性。具體而言，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任要通過(guò)利潤(rùn)分配等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)，這與普通企業(yè)的做法是相一致的。然而，除去實(shí)現(xiàn)手段上的相同處，國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)目標(biāo)具有更大的責(zé)任承擔(dān)，這是基于其全民所有的公有制性質(zhì)決定的。因此，在涉及維護(hù)利益相關(guān)者利益時(shí)，國(guó)有企業(yè)需強(qiáng)調(diào)公平正義原則，以尋求社會(huì)福利最大化。其次，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有適應(yīng)性的特點(diǎn)。政府在設(shè)立國(guó)有企業(yè)之初都伴隨著特定和政治或經(jīng)濟(jì)目的，國(guó)有企業(yè)就是肩負(fù)著特殊的使命而被誕生在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的。因此，國(guó)有企業(yè)能否起到引領(lǐng)示范的效用，直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐水平的提升。最后，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有約束性的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了我國(guó)法律法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)的約束要遠(yuǎn)多于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)資委更是對(duì)中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任提出了明確的要求。因此，國(guó)有企業(yè)受到的約束更多，強(qiáng)制性規(guī)制的壓力也更大。

二、規(guī)范合法性與企業(yè)社會(huì)責(zé)任

（一）規(guī)范合法性與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)范壓力

合法性是制度理論中的一個(gè)重要概念，一般都將合法性簡(jiǎn)單理解為合乎法律規(guī)范的，但在社會(huì)學(xué)語(yǔ)境中，合法性的概念超出法律的范圍。Parsons（1960）對(duì)合法性的概念進(jìn)行了定義，其最核心的概念應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)性和適當(dāng)性。規(guī)范合法性源自社會(huì)的某種共有體系。雖然這種規(guī)范只是起到一種類似道德的弱強(qiáng)制，但基于價(jià)值觀和道德觀念的約束使社會(huì)公眾樂(lè)于對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行判斷。

企業(yè)想要獲得規(guī)范合法性，需要不斷地進(jìn)行一致性行為和投入，并不能只進(jìn)行象征性的行為，而后由社會(huì)公眾根據(jù)自己的價(jià)值觀來(lái)判斷企業(yè)的行為是否符合預(yù)期。由此看來(lái)，規(guī)范合法性是反映企業(yè)是否遵守當(dāng)?shù)氐牡赖乱?guī)范的價(jià)值判斷。企業(yè)可以通過(guò)多種方式來(lái)獲得規(guī)范合法性：其一，企業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活的產(chǎn)品，提供良好的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)；其二，企業(yè)要以符合當(dāng)?shù)亓?xí)俗和慣例的方式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其三，企業(yè)可以通過(guò)改善業(yè)務(wù)流程，讓企業(yè)文化更符合當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值觀念。

規(guī)范壓力來(lái)源于規(guī)范合法性。規(guī)范壓力受當(dāng)?shù)貎r(jià)值觀體系的明晰程度、當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的能力、市場(chǎng)的獨(dú)立程度等諸多因素的影響。當(dāng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)，這種壓力可能感覺(jué)不到。但一旦企業(yè)違背制度主體的意愿從而失去合法性支持的時(shí)候，企業(yè)將要承受經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的巨大損失?；谝?guī)范壓力，企業(yè)要更好地履行自己在社會(huì)責(zé)任，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)公正維護(hù)中保持一個(gè)良好的角色。

（二）規(guī)范合法性對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的作用機(jī)制

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開制度環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)行為的邏輯是制度理性。企業(yè)會(huì)根據(jù)所處環(huán)境的合法性壓力大小主動(dòng)調(diào)節(jié)自身行為：是合作還是對(duì)抗？是妥協(xié)還是主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任？這一切取決于企業(yè)對(duì)環(huán)境合法性壓力大小的評(píng)估，如果壓力過(guò)大，企業(yè)更傾向于選擇遵守制度。如前文所述，規(guī)范合法性壓力主要要求企業(yè)遵守社會(huì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和道德體系等等一系列社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)的隱形規(guī)則，盡管這些規(guī)則沒(méi)有具體的條文化，但大多數(shù)企業(yè)仍然會(huì)去遵守。這便產(chǎn)生了選擇機(jī)制，即合法性主體對(duì)企業(yè)行為的支持和認(rèn)同對(duì)企業(yè)行為的影響。

為了獲得合法性主體的支持，企業(yè)就必須采取與合法性主體所期望一致的行為，這樣才能為企業(yè)帶來(lái)正面的評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)。反之，若企業(yè)的行為與合法性主體內(nèi)心的價(jià)值體系相違背時(shí)，企業(yè)從某種意義上就失去了合法性主體的支持。合法性主體就會(huì)通過(guò)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，直接或者間接影響企業(yè)行為的決策。這種激勵(lì)機(jī)制同樣可適用于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，因?yàn)榇四似髽I(yè)獲得合法性主體支持的重要手段，是選擇機(jī)制作用下的市場(chǎng)導(dǎo)向。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露是規(guī)避規(guī)范壓力的重要舉措。具而言之，當(dāng)企業(yè)發(fā)生規(guī)范合法性危機(jī)時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息披露是規(guī)范合法性的一種重要補(bǔ)救機(jī)制，在通過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任為企業(yè)樹立良好形象的同時(shí)，企業(yè)利用其所建立的與合法性觀察者之間的溝通渠道以免這種認(rèn)識(shí)偏差的擴(kuò)大。企業(yè)要健全完善自身的社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制，只有這樣利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)才能趨向積極和正面。

值得一提的是，利用輿論議題管理和積極的社會(huì)響應(yīng)也可有效提升利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)狀況，企業(yè)對(duì)社會(huì)輿論事件的反應(yīng)能力直接體現(xiàn)出其應(yīng)對(duì)制度壓力的能力。能夠?qū)ι鐣?huì)輿論靈活反應(yīng)的企業(yè)自然會(huì)獲得公眾更多的支持。

三、規(guī)范合法性下國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)機(jī)制與路徑

（一）市場(chǎng)選擇機(jī)制對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任作用的機(jī)理分析

國(guó)有企業(yè)同普通的企業(yè)一樣，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中要綜合考慮合法性主體的利益訴求，力求獲得更多的合法性支持，這便要求國(guó)有企業(yè)需采取國(guó)有企業(yè)利益相關(guān)者所期望的行為。市場(chǎng)的選擇機(jī)制正是在規(guī)范壓力的作用下產(chǎn)生的，合法性主體會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的行為適時(shí)作出判斷，并實(shí)時(shí)改變自己的行為。

一般而言，國(guó)有企業(yè)想要獲得規(guī)范合法性，其前提條件是必須得到合法性主體所給予的認(rèn)同和支持。一旦國(guó)有企業(yè)獲得了此種合法性，企業(yè)良好運(yùn)用環(huán)境使其得以走上發(fā)展正軌。但是，當(dāng)國(guó)有企業(yè)無(wú)法獲得規(guī)范合法性支持和認(rèn)可時(shí)，合法性主體也將會(huì)運(yùn)用自己獨(dú)有的方式去制裁企業(yè)，這使得國(guó)有企業(yè)不僅將面臨聲譽(yù)上的蒙羞，也將面臨經(jīng)濟(jì)上的損失。合法性主體會(huì)動(dòng)用市場(chǎng)的力量提高國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，因此對(duì)廣大國(guó)有企業(yè)而言，必須重視利益相關(guān)者的訴求，以避免利益相關(guān)者在對(duì)企業(yè)評(píng)判的過(guò)程中出現(xiàn)負(fù)面評(píng)價(jià)。對(duì)社會(huì)責(zé)任的消極履行，使得消費(fèi)者原本對(duì)企業(yè)的好感度急劇下降，嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)國(guó)有企業(yè)的形象認(rèn)知和消費(fèi)意愿。誠(chéng)然，有些國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的形象一直都不是很好，連年的虧損以及財(cái)報(bào)的可信度都受到社會(huì)的普遍質(zhì)疑。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，某些國(guó)有企業(yè)仍然利用手中的壟斷特權(quán)高高在上，其努力程度也是飽受國(guó)民的詬病。一旦國(guó)有企業(yè)曝出問(wèn)題或者重大丑聞，第一時(shí)間就會(huì)引來(lái)媒體和輿論的強(qiáng)大攻勢(shì)，這也從另一側(cè)面說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提出更高層次的要求，以避免社會(huì)輿論對(duì)它的負(fù)面評(píng)價(jià)。

（二）國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中市場(chǎng)選擇機(jī)制的特性概括

1.產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定對(duì)國(guó)有企業(yè)更高的道德要求。國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。國(guó)有企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)形式在設(shè)立之初就有別于西方的企業(yè)制度，從其最初設(shè)立的目的上看，應(yīng)當(dāng)包含了盈利性和非盈利性的雙重目的。由于與自身切實(shí)利益緊密結(jié)合，合法性主體對(duì)國(guó)有企業(yè)寄予更高期望，在行為選擇和道德約束方面有著更高的要求。

2.國(guó)有企業(yè)受到更多媒體和輿論的關(guān)注。國(guó)有企業(yè)相較于普通企業(yè)，通常會(huì)受到更多的媒體和輿論關(guān)注，其原因也是多方面的。首先，由于合法性主體本質(zhì)上多為市民與社會(huì)團(tuán)體，基于其主人翁意識(shí)因而會(huì)更多考慮與自身利益緊密相關(guān)的國(guó)有企業(yè)的行為；其二，國(guó)有企業(yè)改革之后其在社會(huì)責(zé)任行為上暴露出許多問(wèn)題，使得社會(huì)公眾和媒體對(duì)此類諸多問(wèn)題集聚不滿，如國(guó)有企業(yè)高管的高薪酬、市場(chǎng)壟斷、腐敗問(wèn)題以及極不透明的裙帶關(guān)系等等；其三，一些企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為更是加劇了輿論對(duì)國(guó)有企業(yè)的圍攻之勢(shì)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力近年來(lái)有所增強(qiáng)，而受金融危機(jī)影響部分美、歐、日等跨國(guó)巨頭公司的實(shí)力受到嚴(yán)重削弱。為了在市場(chǎng)選擇機(jī)制中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)與外企企業(yè)攜手利用媒體及輿論力量打壓國(guó)有企業(yè)發(fā)展，這客觀上增加了國(guó)有企業(yè)在各類媒體上的曝光度。

（三）國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中選擇機(jī)制的影響因素

1.合法性主體訴求表達(dá)渠道不暢削弱了選擇機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力。合法性主體的訴求表達(dá)也就是利益表達(dá)是指合法性主體向國(guó)有企業(yè)提出國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求，是整個(gè)市場(chǎng)選擇機(jī)制的開端。合法性主體利益訴求的目的是影響國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為選擇。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民社會(huì)的確立以及各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，合法性主體的利益表達(dá)訴求越來(lái)越迫切，但現(xiàn)實(shí)仍缺少相應(yīng)的渠道。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想殘余未能及時(shí)清除，我國(guó)國(guó)有企業(yè)合法性主體的利益表達(dá)機(jī)制亟待完善，這直接導(dǎo)致了合法性主體特別是其中的弱勢(shì)群體的利益得不到應(yīng)有的維護(hù)，顯然是與我國(guó)當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)相背離。

市場(chǎng)的選擇機(jī)制要求國(guó)有企業(yè)理解合法性主體在社會(huì)責(zé)任方面的利益訴求，只有這樣國(guó)有企業(yè)才能做出社會(huì)責(zé)任行為的正確選擇。而合法性主體訴訟表達(dá)渠道不暢阻礙了這一互動(dòng)過(guò)程，削弱了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中選擇機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的聲譽(yù)溢出效應(yīng)削弱了選擇機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任聲譽(yù)溢出效益通常包含對(duì)比效應(yīng)和傳染效應(yīng)兩大方面。當(dāng)一企業(yè)履行某種社會(huì)責(zé)任行為時(shí)，其影響力可能溢出到另一企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)上，這種彼此關(guān)聯(lián)關(guān)系即理論上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任溢出效應(yīng)學(xué)說(shuō)。企業(yè)之間的相似度，加之不同的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)策呈現(xiàn)出溢出效應(yīng)的多種表現(xiàn)。

由于國(guó)有企業(yè)之間的相似度強(qiáng)，受合法性主體的關(guān)注也強(qiáng)導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的聲譽(yù)溢出效應(yīng)非常明顯，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的聲譽(yù)溢出效應(yīng)影響了合法性主體對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的真實(shí)評(píng)價(jià)。一方面是傳染效應(yīng)，是指由于信息的不對(duì)稱和不完備性，國(guó)有企業(yè)一方履行社會(huì)責(zé)任獲得良好聲譽(yù)的同時(shí)會(huì)讓合法性主體覺(jué)得某一相似企業(yè)也同樣承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，因而也另外給相似國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了正的外部性。另一方面是對(duì)比效應(yīng)，與前種相反，一個(gè)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，合法性主體在評(píng)判時(shí)會(huì)覺(jué)得其他企業(yè)沒(méi)有做好，只是其他企業(yè)也承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任但信息未能被合法性主體獲得。國(guó)有企業(yè)之間在性質(zhì)上、功能上和關(guān)注度上的相似性容易引發(fā)傳染效應(yīng)，因此這種聲譽(yù)溢出效應(yīng)易于干擾合法性主體的判斷，影響國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中選擇機(jī)制作用的發(fā)揮。

3.國(guó)有企業(yè)中的行業(yè)壟斷性削弱了選擇機(jī)制的驅(qū)動(dòng)。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)壟斷影響的選擇機(jī)制中，合法性主體對(duì)哪種企業(yè)建立穩(wěn)定的契約關(guān)系的選擇過(guò)程，壟斷限制了合法性主體的自由選擇度。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)完全由政府行政權(quán)力掌控，既不能獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，也不必自負(fù)盈虧。政府的計(jì)劃和行政命令完全決定了國(guó)有企業(yè)一切的活動(dòng)。伴隨改革開放和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，政府職能轉(zhuǎn)變逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)有企業(yè)開始參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但國(guó)有企業(yè)所存在的領(lǐng)域內(nèi)大多還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)落后的身影：市場(chǎng)條塊分割嚴(yán)重、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不充分、政府在這些領(lǐng)域內(nèi)的行政特權(quán)也較多。國(guó)有企業(yè)的壟斷以及不公平競(jìng)爭(zhēng)加劇，主要表現(xiàn)在政府利用行政權(quán)力人為提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，有些利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)根本不對(duì)其他企業(yè)開放。政府諸如種種的壟斷手段，造成我國(guó)國(guó)有企業(yè)多處于行業(yè)壟斷的市場(chǎng)當(dāng)中，嚴(yán)重阻礙國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任中市場(chǎng)選擇機(jī)制發(fā)揮作用，影響到我國(guó)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

以規(guī)范合法性理論為視角，將國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入合法性框架約束機(jī)制中進(jìn)行研究是一種管理科學(xué)方法論。這種優(yōu)勢(shì)可概括為：首先，這是一種激勵(lì)約束機(jī)制，從國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為考慮，將有利于推動(dòng)國(guó)企履責(zé)的社會(huì)新實(shí)踐。市場(chǎng)內(nèi)各利益相關(guān)者之間的利益博弈獲得最終的均衡狀態(tài)，客觀上促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位的發(fā)揮；其二，制度環(huán)境的合法性框架約束機(jī)制具有廣泛的適用性，可適用于國(guó)有企業(yè)廣泛的情景模式，從產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)公益的慈善義舉到環(huán)境保護(hù)等行為均可納入；其三，激勵(lì)約束機(jī)制是利益關(guān)系，只要這種約束框架開始起作用，它便能自動(dòng)運(yùn)行指導(dǎo)企業(yè)向好的方向發(fā)展。國(guó)有企業(yè)一旦意識(shí)到合法性的壓力，便會(huì)主動(dòng)通過(guò)制度環(huán)境的合法性框架約束機(jī)制履行社會(huì)責(zé)任。

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[責(zé)任編輯：龐 林]