最美的守候

■文／本刊記者 徐顥 圖·視頻／本刊記者 高源 視頻提供／青海省社保局

——記青海省社會保險服務(wù)局失業(yè)工傷保險經(jīng)辦窗口工作人員、四級調(diào)研員，“最美公務(wù)員”李若曼

因為深深熱愛，李若曼矢志不渝地“站”窗口，一“站”就是21 年。2021年，49 歲的李若曼“站”上全國“最美公務(wù)員”的領(lǐng)獎臺，一夜之間她變成了全國人社系統(tǒng)的名人。

平凡的一天

2022 年7 月7 日早上8 點，提前半小時，李若曼乘公交車來到青海省人力資源和社會保障公共服務(wù)中心。她幾乎每天都是最早到達經(jīng)辦大廳的。工裝是在家里就換好的，白色襯衣的純潔，藍(lán)色長褲的深邃，大廳里的“社保藍(lán)”，融匯為一種深深的社保情結(jié)。工裝加身的李若曼，總是將身板挺得直直的，不敢有絲毫懈怠。

同事們陸陸續(xù)續(xù)就位，一聲聲“曼曼姐，早！”親切悅耳。在擺放著“文明標(biāo)兵崗”標(biāo)示牌的26 號窗口，李若曼打開電腦，用手機掃碼登錄青海社會保障信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)界面顯示有3 項網(wǎng)辦代辦業(yè)務(wù)待審核?！皽p證便民”之后，用人單位辦理工傷登記事項只需上傳身份證復(fù)印件和工傷職工基本情況登記表。李若曼通過信息系統(tǒng)內(nèi)部共享數(shù)據(jù)進行復(fù)審。

與李若曼對桌而坐的是于景芳，前期的工傷信息登記錄入由她來完成。從2009 年開始，這一對搭檔承擔(dān)了工傷保險業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中最難的一環(huán)——醫(yī)療待遇審核，報銷的藥品是否與工傷部位相符、是否對癥、是否在“三個目錄”范圍之內(nèi)，以及所使用的劑量是否合適，等等。于景芳曾在藥店工作過，算是李若曼的老師，她評價這個學(xué)生“肯學(xué)”“摳細(xì)節(jié)”“好鉆研”，她說：“曼曼姐天天有十萬個為什么，也會跟我爭論到臉紅脖子粗，然后我們會各自找證據(jù)證明自己說得對，也會索性一起到醫(yī)院問個清楚?！庇诰胺茧m然只比李若曼小1 歲，但一口一個“曼曼姐”叫得心悅誠服，畢竟，當(dāng)她被情緒激動的工傷職工罵到哭的時候，是“曼曼姐”頂上去，為她“遮風(fēng)擋雨”。

醫(yī)學(xué)何其復(fù)雜，一個陌生的藥名“艾地苯醌片”出現(xiàn)在一名腦震蕩工傷職工的報銷單上。李若曼眉頭緊鎖，一邊詢問于景芳，一邊打開手機查藥名，再逐字逐句地理解消化，直至疑點消除才“放行”。

多年的經(jīng)驗讓李若曼養(yǎng)成一個習(xí)慣：每月匯總一張工傷保險醫(yī)療費用基金支出單。其中一欄明細(xì)注滿了她的“心血”：每位工傷職工的自付部分，小到超標(biāo)的10 元床位費、15 元營養(yǎng)評估費，大到上千元的目錄外藥品名稱、超聲測定——這是專門為了服務(wù)工傷職工的問詢而設(shè)置的。李若曼告訴記者：“就在上周，工傷職工陳某打電話給我，問工傷醫(yī)藥費怎么不是全部報銷，我一查上個月的支出單，立刻回復(fù)他：‘你的床位費超標(biāo)245 元，取暖費56 元，即溶止血紗布580 元，這都屬于自費部分?！@樣一項一項說起來有理有據(jù)，對方也能心平氣和地接受?！? 月份的支出單中，李若曼共匯總了83 名工傷職工的醫(yī)療康復(fù)費用。整張表格上，密密麻麻的藥品名稱、使用試劑以及單價，都是李若曼一項項核定，再盯著電腦一個個數(shù)字敲出來的。

臨近中午，54 歲的工傷職工孫淑娥坐著電動輪椅進入大廳。1986 年，孫淑娥因脊椎受傷導(dǎo)致下半身癱瘓，多年來，工傷的事情她一直與單位直接溝通，但自從2020 年認(rèn)識了李若曼，重眼緣的她打心眼里喜歡上了這位熱情爽朗的“小李”。她今天過來，是詢問更換髖關(guān)節(jié)鎖具的事情，昨天單位已經(jīng)在線上提交了申請，但她性子急，想來當(dāng)面問問“小李”什么時候能到輔具廠家更換。

看見孫淑娥，李若曼馬上從工位里走出來，沏了一杯咖啡迎上去，畢竟1 米多高的柜臺不太適合殘疾人辦理業(yè)務(wù)。兩人寒暄了一會，李若曼決定下午帶她去一趟輔具廠家。吳孝文也是李若曼牽掛的工傷人員，27 歲的吳孝文家境貧困，大學(xué)剛畢業(yè)的那個暑假，他本想干個臨時工減輕家庭負(fù)擔(dān)，卻不料被墜物砸傷，腰部以下失去了知覺。他的母親患有尿毒癥，以農(nóng)活為生計的父親不得不放下鋤頭，全天候照顧他們母子倆。李若曼一直惦記著吳孝文說的“腿部鎖具壓得不太舒服”，一并將他和其父親從50 公里外的老家接了過來。

下午，兩位工傷人員在工傷輔助器具配置公司見面了?！斑€好國家有工傷保險制度，而且我還年輕，康復(fù)的路雖然長，但是李老師說要有信心，我相信她，也相信自己?！睂切⑽膩碚f，是“李老師”用工傷保險政策“庇護”了他，也是“李老師”在他遭遇重創(chuàng)一心尋死的低迷時刻，不辭辛苦地帶著輪椅和輔具驅(qū)車1 個多小時來到家中，鼓勵他要堅強地活下去。這份情義和信賴，全部融進了“李老師”“李老師”的聲聲喚中。

在工傷輔助器具配置公司的時間是溫情的，一老一少的兩位病友共情交流，李若曼作為紐帶，與大家一起閑話家常，并叮囑公司負(fù)責(zé)人鄂偉銘加快進度，服務(wù)要更細(xì)致些。一晃一個半小時過去了，因為輔具升級需要重新測量修改，兩位工傷職工還要繼續(xù)等待。而李若曼則要趕往定點醫(yī)療協(xié)議機構(gòu)——青海省第四人民醫(yī)院，與系統(tǒng)工程師匯合，溝通聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的事情。臨走時，她交代鄂偉銘，到了飯點給兩位工傷職工買排骨面，還不忘強調(diào)一句：“把吳孝文父子送回去的時候，記得也給他媽媽帶一份。”說完就把飯錢用手機轉(zhuǎn)給了鄂偉銘。同時，吳孝文父親的手中也多了兩樣?xùn)|西——一大桶菜籽油和一箱牛奶，這是李若曼自掏腰包給吳孝文買的“營養(yǎng)品”。

下午4 點，李若曼準(zhǔn)時出現(xiàn)在省第四人民醫(yī)院。醫(yī)?？浦魅务R少元與李若曼剛碰面就直奔主題：“現(xiàn)在全省范圍內(nèi)工傷醫(yī)藥費聯(lián)網(wǎng)結(jié)算沒有問題，就是伙食補助費沒辦法一起錄入結(jié)算?！崩钊袈鼌⑴c了聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)的全過程，她當(dāng)然知道這個“不足”有些麻煩：經(jīng)辦上，每次都是單獨將伙食補助費付給用人單位，再由單位付給個人，但是單位常常搞不清是什么錢、要給誰。李若曼意識到這個問題必須通過系統(tǒng)優(yōu)化解決，隨即與一旁的系統(tǒng)工程師張葉溝通起來，兩人也算是系統(tǒng)建設(shè)的老搭檔了，一個提需求，一個給方案，用技術(shù)來滿足需求。臨走前，兩人似乎已經(jīng)有了答案，“這個問題可以解決，必須盡快解決?！崩钊袈o了馬少元肯定的答復(fù)。

當(dāng)天的最后一站是回到社保服務(wù)中心，李若曼說：“出來一下午了，我要回去看看系統(tǒng)里有沒有新增待辦事項?！薄敖袢帐陆袢债叀笔撬龍猿侄嗄甑墓ぷ髁?xí)慣。

令人信服的“老大姐”

“工作中，你是什么樣的人?”記者問李若曼。

“我是個急性子，凡事都得理清楚，愛打破砂鍋問到底?！边@是李若曼的自我認(rèn)知。

在同事眼里，這種認(rèn)知有了不同的表達和延展。

局長魯俊說：“李若曼在工作中有一種幾十年如一日的老黃牛精神?！?/p>

工傷處處長寇玉蘭說：“她陽光直爽，干工作有激情?！?/p>

副處長張鵬說自己的業(yè)務(wù)是“曼曼姐”一手帶出來的，他評價道：“她是令人敬佩的老大姐，在工作中高度負(fù)責(zé)，又愛護同事，最難辦、最棘手的事情都是她沖在前面?！?/p>

年輕的系統(tǒng)工程師索南求吉折服于李若曼的學(xué)習(xí)勁頭：“她像一塊海綿，不斷地吸取新知，學(xué)習(xí)的勁頭絲毫不輸年輕人?！?/p>

今年新來的同事雷占強，在不足半年的接觸中，對李若曼形成了這樣的印象：“她總是把最好的脾氣留給工傷職工。”因為他常聽到“曼曼姐”對著電話溫柔細(xì)致地解釋、安撫，甚至說上幾十分鐘，直到最后那句“有事您再給我打電話”；也?？吹健奥恪痹诖翱谇肮矸?wù)工傷職工，最后或攙扶或推著輪椅將他們送出經(jīng)辦大廳。

寇玉蘭與李若曼是同期進的社保局，21 年的從業(yè)生涯里，寇玉蘭輪崗的科室從企業(yè)養(yǎng)老到稽核，再到現(xiàn)在的工傷失業(yè)，她見到的李若曼卻始終如一：一樣的工作崗位，一樣安于瑣碎、充滿耐心。窗口前，有情緒失控的工傷職工對著李若曼指責(zé)謾罵；也有頻繁到訪的“老工傷”，一旦有事情想不通了，或者身體不舒服了，就跑過來理論?？苡裉m至今還記得那個“可怕”的現(xiàn)場：“2015年，一位右眼摘除了的‘老工傷’到大廳嚷著要換義眼。按照規(guī)定，他換義眼的年限還沒到，曼曼一直向他解釋，但是他根本聽不進去，大吼一聲，突然把自己的義眼摳出來拍在辦理柜臺上。所有人都嚇壞了，但曼曼仍然保持鎮(zhèn)定，繼續(xù)安撫對方。即便對方再不講道理，她也不會當(dāng)面掉一滴眼淚，更不會在事后抱怨?！?/p>

這樣的心理韌性，大概源于李若曼21 年“寵辱不驚”的自我修煉。她說：“我從來不覺得工傷職工是來找我麻煩，他們只是需要我來解決困難，我必須盡我所能，在政策允許的范圍之內(nèi)，給出最佳方案。”

省核工業(yè)地質(zhì)局放射性元素部副部長李宏亮因為負(fù)責(zé)全局的工傷申報以及工傷職工的待遇發(fā)放，與李若曼相識已久?！皡切⑽氖录弊屗娮R到李若曼既不違反政策，又極度體現(xiàn)人文關(guān)懷；既考慮單位利益，又照顧個人利益的一面。

吳孝文是地質(zhì)局下屬二級單位臨時聘用的暑期工，“出事那天是個周六，又逢單位經(jīng)辦人員出差，參保的事一時沒來得及報備，結(jié)果就出事了！”李宏亮還清楚地記得，吳孝文入院治療的第一筆費用，單位就支付了10.7 萬元。

之后，李宏亮找到李若曼。經(jīng)過商量和多方溝通請示，李若曼通過了單位的陳述原因，將受傷后的吳孝文納入工傷保險。之后產(chǎn)生的第二筆6 萬多元的康復(fù)費由工傷保險基金支付，不僅如此，被鑒定為二級傷殘的吳孝文每月能申領(lǐng)到共計5600 元的生活護理費和傷殘津貼。在她的敦促下，單位按長期聘用的專業(yè)技術(shù)人員為吳孝文辦理了職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，保障了這個年輕人的后半生。

李宏亮感恩工傷保險對個人和單位的“支撐”，更令他動容的是：“小吳年輕氣盛，剛開始接受不了，產(chǎn)生了自殺的念頭，是李老師親自上門安撫，鼓勵他不要放棄，后來又送去了輪椅和營養(yǎng)品，還到康復(fù)醫(yī)院探望?！边@些暖心的后續(xù)，讓地質(zhì)局的人們感動不已，而對于李若曼，這些從來都不是值得言說的了不起的事情。她說：“就像我坐公交車給老人讓座，舉手之勞而已?！?/p>

重要的“珠線”

從事工傷保險經(jīng)辦21 年，當(dāng)與李若曼同期甚至服務(wù)年限更低的同事都陸續(xù)走上管理崗位，她的晉升和調(diào)崗也一次次被納入局黨委的研究議題。但對于調(diào)崗，李若曼總是拒絕，說自己舍不得離開窗口?！懊鎸⒈Ｆ髽I(yè)和工傷職工，我只想把國家惠企利民的好政策帶給他們?！彼f得異常堅定。

堅持駐崗的李若曼像一根強韌的“珠線”，串起了青海省失業(yè)、工傷保險事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻。2017 年4 月，青海省啟動工傷保險信息系統(tǒng)開發(fā)工作，旨在為工傷保險省級統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一安排，李若曼參與全省新的工傷保險信息系統(tǒng)開發(fā)、測試和上線運行工作。啟動之初，最大的困難是對原有的3 套不同系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合和重新建構(gòu)：對不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、運行邏輯和數(shù)量關(guān)系的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一整合；海量參保數(shù)據(jù)需要逐條核對、整理；新的功能模塊需要反復(fù)測試論證——工作量可想而知。在此期間，窗口經(jīng)辦工作還不能停，唯有“擼起袖子加油干”！善于“死磕數(shù)據(jù)”的李若曼最終和同事們一起完成了300 多萬條數(shù)據(jù)的核實、整理工作，200 余個菜單的功能模塊測試工作。與此同時，陸續(xù)完成了對省本級、海西州、海北州、海南州、黃南州、玉樹州、果洛州的工傷保險新系統(tǒng)上線和實地培訓(xùn)工作，提前兩個月實現(xiàn)了青海省工傷保險信息系統(tǒng)覆蓋全省的目標(biāo)。

之后，青海省以工傷保險信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一上線為重要抓手，推進“放管服”改革。按照人力資源社會保障部“清事項、減材料、壓時限”和“減證便民”工作要求，李若曼和同事們對34 項失業(yè)、工傷保險公共服務(wù)事項的780 余個辦事要素進行梳理，從字體格式、文字表述到基本框架的確立，再到不斷充實完善，甚至連標(biāo)點符號的用法，大家都據(jù)理力爭。在一次激烈的工作討論會結(jié)束之后，李若曼順手在會議記錄的結(jié)尾寫下這樣一句話：工作的過程是磨礪意志、鍛煉能力、自我提升的過程。

2020 年疫情期間，社?！安灰娒妗苯?jīng)辦服務(wù)意義凸顯。李若曼及時梳理失業(yè)、工傷保險“不見面”經(jīng)辦服務(wù)事項清單，提出“不見面”經(jīng)辦服務(wù)事項系統(tǒng)優(yōu)化需求，重點做好“青海人社政務(wù)服務(wù)一體化平臺”各項待遇的初審工作，并優(yōu)化了打印、查詢“待遇明細(xì)單”功能，當(dāng)參保單位收到支付待遇款項后，通過查詢具體時間段即可打印“待遇明細(xì)單”，工傷職工姓名、申領(lǐng)的待遇項目及金額一目了然，實現(xiàn)了參保單位和個人“零跑腿”。

2022年7月7日，李若曼在工傷輔助器具配置公司詢問吳孝文身體狀況及康復(fù)情況。

2020 年2 月12 日，海東市化隆縣牙什尕鎮(zhèn)人民政府職工馬曉明在前往上灘村宣傳防疫政策、做室內(nèi)消毒工作的途中不慎翻車，導(dǎo)致受傷。次日，李若曼主動與海東市、縣兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)對接，又在工傷認(rèn)定后第一時間趕到化隆縣，“特事特辦，急事急辦”，指導(dǎo)化隆縣僅用1 小時就完成了工傷待遇核算和發(fā)放工作，支付待遇18220.62 元，及時為沖在抗擊疫情一線的職工撐起了工傷保險“保護傘”。

為應(yīng)對疫情，人力資源社會保障部和青海省政府出臺了發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和社會保險費“減免緩”政策。李若曼接到任務(wù)，加班加點調(diào)整工傷保險信息系統(tǒng)參數(shù)，推動線上辦理業(yè)務(wù)，采取“容缺辦理”等措施，讓企業(yè)順利享受政策紅利?！皣壹皶r出臺政策，我們一定要努力落實，做好助企紓困工作。”李若曼通過這樣的自我加壓和堅持，面對穩(wěn)崗返還參保企業(yè)多、審核工作量大的實際，和同事們完成了全省5600 余家企業(yè)的信息篩查比對。這也成為同事們評價她“事業(yè)心重”的例證。

榮譽時刻

2021 年12 月1 日，青海省電視臺演播廳的攝像機記錄了李若曼的高光時刻。受中共中央組織部和中共中央宣傳部委托，青海省委組織部、省委宣傳部在現(xiàn)場為“最美公務(wù)員”李若曼同志頒授一等功獎?wù)潞妥C書。

李若曼緊張極了。她始終難以置信，自己能在人數(shù)眾多的公務(wù)員隊伍中脫穎而出，作為全國人社系統(tǒng)的唯一代表站上“最美公務(wù)員”的領(lǐng)獎臺。她說：“我做的都是些平凡得不能再平凡的工作，我的同事和全國各地人社系統(tǒng)的戰(zhàn)友們，都在兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，我并沒有比他們優(yōu)秀，更沒有驚天動地的成績?！苯舆^獎?wù)潞妥C書的那一刻，她如負(fù)千鈞，心里的壓力傳導(dǎo)到臉上，讓她的五官緊繃著，她大概從來沒有這么嚴(yán)肅過。她反復(fù)強調(diào)：“這個榮譽對我而言，真是天大的！”

而此時，臺下觀禮的一名西北漢子已熱淚盈眶。他叫李光偉，是李若曼的同事，執(zhí)筆撰寫了李若曼的參選事跡。在事跡材料中，他飽含激情地寫下4000 多字。作為省人社系統(tǒng)12 名觀禮嘉賓之一，李光偉被現(xiàn)場氣氛感染，激動不已，看見李若曼這位基層人社工作者登上全國的舞臺，他感慨于“再基層也能被看見，再大的榮譽也能通過最平凡的崗位獲得”，他在心里默默為這個民意暢通的好時代點贊。

多年以來，母親和丈夫都是李若曼堅強的后盾，母親一手帶大了唯一的外孫女，丈夫則包攬了所有的家務(wù)活。對于這兩位至親，李若曼充滿感激和愧疚，尤其是母親。對于女兒在日常生活中的缺席，李若曼的母親很少抱怨，也從未指責(zé)。老人的眼睛患有濕性黃斑病變，曾經(jīng)在上海做過手術(shù)，依然無法逆轉(zhuǎn)，視力急劇下降，也去省醫(yī)院看過，但都是女婿陪的，她不好意思跑得太勤，病情就這么被耽誤了。2020 年，老人的左眼徹底失明。絕望的她對女兒也只是吐露了一句：“要不是你工作忙，我還想著去北京看一下呢。”語氣依舊淡淡的。聽著母親的話，李若曼心如刀絞，她這才明白，因為自己的疏忽，對一直為自己奉獻的母親做了一件多么殘忍的事情。

當(dāng)她將這個“天大的榮譽”分享給母親，老人才知道，這么多年來女兒在工作中承受了多少委屈和壓力，“不容易啊，太不容易了。”這位76 歲的老人喃喃自語，用模模糊糊的視線望向女兒的那一刻，兩代血脈相通的女人似乎通過眼神達成了和解。

領(lǐng)獎現(xiàn)場之外，更多人通過網(wǎng)絡(luò)和省廳公眾號得知了這個好消息，認(rèn)識李若曼的人紛紛留言：“民心所向”“實至名歸”“名副其實”。李宏亮則第一時間在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了李若曼的“最美現(xiàn)場”并配文：

“最美來自人間，偉大出自平凡。——致敬像釘釘子一樣干事，即使再小的事也能做到完美無缺的李若曼老師?！?/p>