時訊

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《把中國文明歷史研究引向深入，增強(qiáng)歷史自覺堅定文化自信》

7 月16 日出版的第14 期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《把中國文明歷史研究引向深入，增強(qiáng)歷史自覺堅定文化自信》。文章強(qiáng)調(diào)，中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華民族獨特的精神標(biāo)識，是當(dāng)代中國文化的根基，是維系全世界華人的精神紐帶，也是中國文化創(chuàng)新的寶藏。在漫長的歷史進(jìn)程中，中華民族以自強(qiáng)不息的決心和意志，篳路藍(lán)縷，跋山涉水，走過了不同于世界其他文明體的發(fā)展歷程。要深入了解中華文明五千多年發(fā)展史，推動把中國文明歷史研究引向深入，推動全黨全社會增強(qiáng)歷史自覺、堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義道路。

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要講話《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》

7 月1 日出版的第13 期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上的重要講話《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗》。講話指出，要推進(jìn)馬克思主義中國化時代化。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化并用以指導(dǎo)實踐。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。我們要準(zhǔn)確把握時代大勢，勇于站在人類發(fā)展前沿，聆聽人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實需要，堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，更好把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使馬克思主義呈現(xiàn)出更多中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，續(xù)寫馬克思主義中國化時代化新篇章。

國務(wù)院部署加力穩(wěn)崗?fù)貚徴叽胧?/h3>

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7 月13 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加力穩(wěn)崗?fù)貚彽恼吲e措，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。會議指出，就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。一是繼續(xù)通過保市場主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實助企紓困政策，打通落實堵點，實行社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)助等打包辦理。二是更多用市場化社會化辦法增加就業(yè)崗位。三是抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。四是保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利。五是地方政府要承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，確保實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。會議還指出，我國有2 億多靈活就業(yè)人員，靈活就業(yè)能有效促進(jìn)就業(yè)，也有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，要強(qiáng)化保障和服務(wù)。一是允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險，依托國家統(tǒng)一平臺參保登記，提升社保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。二是依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題，實施好職業(yè)傷害保障試點。三是加快零工市場建設(shè)，推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費提供零工供需對接；對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。

中共中央宣傳部就“激昂青春 筑夢基層”舉行中外記者見面會

7 月21 日，中共中央宣傳部舉行“奮進(jìn)新征程 建功新時代”系列中外記者見面會，5 名“最美基層高校畢業(yè)生”代表圍繞“激昂青春 筑夢基層”與中外記者見面交流。

《社會保險基金預(yù)算績效管理辦法》 發(fā)布

最近，財政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布《社會保險基金預(yù)算績效管理辦法》，以進(jìn)一步提升社會保險基金預(yù)算管理水平?！掇k法》明確，社會保險基金預(yù)算績效管理由財政部門牽頭，社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門密切配合。財政部門主要負(fù)責(zé)牽頭制定績效管理辦法、績效評價方案和指標(biāo)體系，審核并下達(dá)績效目標(biāo)，組織和指導(dǎo)績效監(jiān)控、績效評價，審定績效評價報告，反饋和應(yīng)用績效評價結(jié)果，推進(jìn)績效信息公開等工作。社會保險行政部門主要負(fù)責(zé)績效目標(biāo)初審、指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展績效監(jiān)控和績效評價、形成并向財政部門報送績效評價報告、提出績效評價結(jié)果應(yīng)用建議等工作。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門具體負(fù)責(zé)績效目標(biāo)制定、運行監(jiān)控、績效自評、結(jié)果應(yīng)用等工作。相關(guān)部門要各司其職，形成合力?！掇k法》自2023 年1 月1 日起實施。

推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”助力穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)

近日，人力資源社會保障部、教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦” 助力穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的通知》。《通知》要求，各地要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，堅持突出重點、精準(zhǔn)施策，注重數(shù)據(jù)比對、部門協(xié)同，精準(zhǔn)鎖定吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生及離校2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，加快構(gòu)建政策找人、無感智辦、直補(bǔ)快辦的落實機(jī)制，擴(kuò)大政策落實率?！锻ㄖ访鞔_了4 項重點工作：一是加快全程網(wǎng)上經(jīng)辦。要求各地加快建立省級一體化的就業(yè)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)經(jīng)辦系統(tǒng)，推動政策實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)，為用人單位和勞動者提供補(bǔ)貼申領(lǐng)、資格核對、辦理進(jìn)度查詢、資金發(fā)放等服務(wù)。二是推行“直補(bǔ)快辦”模式。改變以往企業(yè)上門申請、部門層層審批的工作模式，按月提取企業(yè)上月新增參保人員信息，做好與就業(yè)困難人員實名庫、畢業(yè)生信息等比對，主動篩選確定符合補(bǔ)貼條件的單位和人員，主動推送政策。三是優(yōu)化審核經(jīng)辦流程。加密審核頻次，不得簡單以季度、年度為頻次集中受理審核。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，確保主動申請或篩查確定的單位，盡快享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。四是防范資金管理風(fēng)險。細(xì)化操作辦法，加大風(fēng)險排查，健全內(nèi)控體系，杜絕冒領(lǐng)、騙取、套取等現(xiàn)象，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)操作、失職瀆職等行為。

《社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

最近，人力資源社會保障部發(fā)布《社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制規(guī)范》《人力資源社會保障電子認(rèn)證服務(wù)管理規(guī)范》《人力資源社會保障電子認(rèn)證體系規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)?！渡鐣ｋU經(jīng)辦內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定了內(nèi)部控制組織、風(fēng)險評估、內(nèi)部控制運行、內(nèi)部控制監(jiān)督檢查等內(nèi)容?！度肆Y源社會保障電子認(rèn)證服務(wù)管理規(guī)范》規(guī)定了電子認(rèn)證服務(wù)的人員管理、證書業(yè)務(wù)管理、數(shù)字證書應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運行管理、業(yè)務(wù)保障等方面的要求?！度肆Y源社會保障電子認(rèn)證體系規(guī)范》規(guī)定了各級人力資源社會保障部門電子認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用要求。

全國如期完成養(yǎng)老金調(diào)待工作

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源社會保障部和財政部決定從2022 年1 月1 日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，積極落實這一惠及民生的政策，均于7 月31 日之前完成今年的退休人員養(yǎng)老金調(diào)整待遇工作，并將調(diào)整后的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位，切實保障了退休人員基本生活。

“新就業(yè)形態(tài)與社會保障的未來”國際研討會召開

7 月26 日至28 日，“新就業(yè)形態(tài)與社會保障的未來”國際研討會在北京召開，這是中歐“提升中國社保經(jīng)辦服務(wù)能力，實現(xiàn)全民社會保障”項目的內(nèi)容之一。該項目自2019 年啟動以來，圍繞擴(kuò)大社保覆蓋范圍，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和建立多層次養(yǎng)老保障體系，開展了一系列富有成效的項目活動。此次國際會議結(jié)合數(shù)字化和就業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)型的趨勢、探討中國和國際社會未來社會保障工作面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施。會議分為未來工作、收入和社會保障，適應(yīng)超老齡化社會的社會保障，可持續(xù)的社會保障籌資，增強(qiáng)社會保障管理和服務(wù)，以人為本的社會保障管理與服務(wù)等5 個部分，著重探討了加強(qiáng)以人為本的社會保障、社會保障體系適應(yīng)快速的人口變化等議題。

進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作

6 月30 日，國家醫(yī)保局、財政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作的通知》。《通知》要求，2025 年底前，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系和經(jīng)辦管理服務(wù)體系更加健全，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺支撐作用持續(xù)強(qiáng)化，國家異地就醫(yī)結(jié)算能力顯著提升；住院費用跨省直接結(jié)算率提高到70%以上，普通門診跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病相關(guān)治療費用逐步納入跨省直接結(jié)算范圍，異地就醫(yī)備案規(guī)范便捷，基本實現(xiàn)醫(yī)保報銷線上線下都能跨省通辦。

■ 山東省青島市：惠企政策送上門，服務(wù)企業(yè)“零距離” 近日，青島市社保中心青年志愿服務(wù)隊開展送政策進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)到一線活動，為企業(yè)職工講解社保政策、答疑解惑。（王曉梅/攝）

■ 重慶市：首批“00 后”畢業(yè)季 6 月28 日，位于重慶市沙坪壩區(qū)的四川外國語大學(xué)舉行2022 屆本科生畢業(yè)典禮暨學(xué)士學(xué)位授予儀式。圖為畢業(yè)生在畢業(yè)季步道上合影留念。（孫凱芳/攝）

■ 吉林省靖宇縣：社?！皫ж洝?，助企紓困 近日，吉林省靖宇縣社保局通過“現(xiàn)場講解+直播互動”等多種模式，宣傳助企紓困政策。（于凡/攝）

■ 失業(yè)保險政策落地見效 人力資源社會保障部堅決貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動穩(wěn)崗返還政策落實提速增效。1-6 月，全國共向584 萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金331 億元，新增留工補(bǔ)助政策已向195 萬戶企業(yè)發(fā)放留工補(bǔ)助資金87 億元，通過降費率和緩繳共減收失業(yè)保險費715億元，共向620 萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402 億元。

■ 上半年社保改革穩(wěn)步推進(jìn) 截至6 月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.4 億人、2.33 億人、2.86 億人。其中，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，上半年共為1600 多萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。17.2 萬符合條件的重點水域退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險。國家社會保險公共服務(wù)平臺新開通靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保登記申請等6 項“跨省通辦”服務(wù)，可提供77 項全國性統(tǒng)一服務(wù)。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.6 億人，覆蓋96.3%人口。全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺已開通54 項“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，340 余項屬地化特色服務(wù)已開通。

■ 全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任、中國財富管理50 人論壇理事長尚福林：當(dāng)前階段，要充分認(rèn)識就業(yè)對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的意義，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了民生、就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運行的基本盤。市場主體是吸納就業(yè)的頂梁柱和主力軍，支持市場主體發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。短期來看，中央確定了社保費緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等幫扶措施，積極釋放穩(wěn)崗政策效能，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的堵點，已經(jīng)開始見效；長期來看，要繼續(xù)著眼于提升市場主體競爭力和個人職業(yè)能力。第一，要持續(xù)改進(jìn)提升金融服務(wù)能力；第二，要持續(xù)提高勞動者素質(zhì)；第三，要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇；第四，要著力構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

■ 華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長、原財政部財政科學(xué)研究所所長賈康：疫情等不確定性與其他不利因素綜合在一起，使得我們普遍感覺今年的就業(yè)情況比往年更嚴(yán)峻。國家將其視作“超預(yù)期”變化的組成部分，我們需要正視與果斷應(yīng)對新挑戰(zhàn)。隨著靈活就業(yè)的比重越來越高，我們要讓這個龐大的群體享有社會保障，就要注意細(xì)化相應(yīng)的政策，還要在進(jìn)一步推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展中，處理好與之相關(guān)的靈活就業(yè)問題。

■ 中國人民大學(xué)教授、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成：我國必須扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，在持續(xù)做大財富蛋糕的同時高度重視分好蛋糕，以分好蛋糕支持繼續(xù)做大蛋糕，為實現(xiàn)更高水準(zhǔn)的公平正義奠定更加豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，要在縮小收入差距、擴(kuò)大社會保障覆蓋面、扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面持續(xù)發(fā)力，并從法律、制度、政策、輿論上努力營造公平正義的社會環(huán)境，切實保證人民群眾享有平等的政治權(quán)利和充足的教育、就業(yè)、醫(yī)療、福利、文化等權(quán)利，最終將全體人民引入全面發(fā)展、共同富裕的時代。

■ 中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以萬物互聯(lián)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)要素為核心、以自然算法為產(chǎn)銷方法的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它打破了物理時空，超越了經(jīng)濟(jì)的運行邏輯和發(fā)展邏輯，對共同富裕做大蛋糕和分好蛋糕提供了新的路徑和實現(xiàn)機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了新的就業(yè)形態(tài)、新的創(chuàng)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為老百姓獲取收入提供了新方式、新途徑。

■ 中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授王天宇：目前覆蓋了10億人的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險到了60歲之后仍然是需要繳費的。從公平角度，職工保險上調(diào)最低繳費年限也是大勢所趨，甚至將來可能過渡到終身繳費。但終身繳費在現(xiàn)有《社會保險法》的框架下是無法實現(xiàn)的，需要修訂法律。

■ 江蘇省常州市金壇區(qū)：“點單式”批量辦理社?？闈M足用人單位快速批量辦理新錄用員工社?？ǖ男枨?，金壇區(qū)社保中心優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出“點單式”批量辦理社?？ǚ?wù)。用人單位在社?？ǚ?wù)微信群或QQ 群“下單”提出制卡申請，社保中心“接單”后通過省人社一體化信息平臺提取未辦卡人員信息反饋至申請單位，待收到單位核對信息表和代辦業(yè)務(wù)授權(quán)書后，即可按照申請單位指定銀行批量制作社保卡。通過即時“接單”、主動對接、精準(zhǔn)告知、定制辦卡，簡化批量制卡所需材料，大幅縮減制卡周期，實現(xiàn)批量制卡全程在線審核、當(dāng)天立等可取。（諸葛敏子）

點評：您下單，我接單；您核單，我代辦。金壇區(qū)將多環(huán)節(jié)、多機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)的社?？ㄖ瓶ǚ?wù)，升級優(yōu)化為“點單式”服務(wù)，確保了“菜單”服務(wù)更專業(yè)、更高效、更精準(zhǔn)。

■ 安徽?。荷绫ＹM緩繳紅利快享直達(dá)為幫助企業(yè)紓困解難，安徽省進(jìn)一步擴(kuò)大階段性緩繳企業(yè)社保費政策實施范圍，越來越多的企業(yè)享受到政策紅利，更加有信心抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。一是“白名單”精準(zhǔn)定位。將統(tǒng)計、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)與參保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對篩選，整理形成餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)确暇徖U費范圍的困難企業(yè)“白名單”。二是“簡便辦”省心申報。簡化申報手續(xù)，“白名單”企業(yè)無需提供申請材料，緩繳政策“即申即享”。三是“解難題”惠民便民。省社保局專門開發(fā)社會保險費緩繳業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，統(tǒng)一省集中系統(tǒng)緩繳政策參數(shù)，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用緩繳專門功能模塊。（柳燁）

點評：安徽省將政策紅利精準(zhǔn)定位，快享直達(dá)，實現(xiàn)了應(yīng)享盡享，發(fā)揮了社?！凹偲罄?、保民生”的重要作用。

■ 山東省濱州市：“社保電子地圖”為業(yè)務(wù)辦理“導(dǎo)航”近日，濱州市人社局依托“濱州智慧人社”和高德地圖應(yīng)用程序，精心打造“社保電子地圖”并上線試運行。首批濱州“社保電子地圖”收錄市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級五類共716 個社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點，包括社?？艽a重置網(wǎng)點、社?？ㄣy行即時制卡網(wǎng)點、社保卡上門服務(wù)網(wǎng)點、工傷認(rèn)定網(wǎng)點和社保業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點。電子地圖中所有服務(wù)網(wǎng)點有名稱、有地址、可定位、有距離、有線路規(guī)劃，為企業(yè)和群眾辦理社保業(yè)務(wù)提供清晰、便利指引，開啟了人社政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航、精準(zhǔn)定位、實時檢索的新模式。（王丹）

點評：濱州上線“社保電子地圖”，精確定位、一鍵導(dǎo)航，讓辦事群眾認(rèn)準(zhǔn)路、找對門、少跑腿。

■ 河南省溫縣：社?？ǚ?wù)送進(jìn)村莊“感謝人社部門貼心溫暖的服務(wù)，把黨和政府的好政策送進(jìn)村莊，我足不出戶就辦理了社?？??！比涨?，家住河南省溫縣黃莊鎮(zhèn)西郭村的趙阿姨高興地說。她經(jīng)過采集身份信息、現(xiàn)場制卡等程序，幾分鐘后便拿到了自己的社?？ā樵鷮嶉_展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，溫縣人社局聯(lián)合郵政集團(tuán)有限公司溫縣分公司開展了社?？ǚ?wù)進(jìn)村莊活動，通過把社?？ü衽_搬進(jìn)鄉(xiāng)村小院，幫助村民群眾在家門口完成社?？ㄞk理、補(bǔ)發(fā)、激活等服務(wù)，對特殊群體還提供上門服務(wù)。社保卡是群眾的便民卡、暖心卡，溫縣人社局按照社?？☉?yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)要求，著力推進(jìn)社保卡服務(wù)“就近辦、一次辦、上門辦、我去辦、異地辦”，確保各類群體更好地享受政策的溫暖。截至目前，溫縣累計發(fā)行社保卡44.7 萬張。（任應(yīng)齊 孫景帥）

點評：溫縣把社?？ǚ?wù)送到了田間地頭，真正打通服務(wù)百姓的“最后一公里”。

■ 廣東省佛山市順德區(qū)：以“八辦”服務(wù)模式，樹“暖心社保”品牌順德區(qū)社保局持續(xù)提升社保服務(wù)溫度和效能，將全區(qū)社保經(jīng)辦行風(fēng)建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。一是聚焦“強(qiáng)歸屬”推出“灣區(qū)辦”。在大良辦事處率先設(shè)置“灣區(qū)社保通”專窗，為港澳人員辦理社保業(yè)務(wù)。二是聚焦“辦事難”推出“主動辦”。通過服務(wù)“前置”，協(xié)助企業(yè)精準(zhǔn)研判、排憂解難。三是聚焦“無空閑”推出“全天辦”。持續(xù)推進(jìn)“24 小時自助服務(wù)區(qū)”建設(shè)，完善各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點和銀行網(wǎng)點的自助終端社保功能，構(gòu)建“10 分鐘社保服務(wù)圈”。四是聚焦“手續(xù)多”推出“打包辦”。開展“打包辦”送服務(wù)進(jìn)村居行動，把暢通服務(wù)“最后一公里”變成溫暖服務(wù)“最后一百米”。五是聚焦“來回跑”推出“聯(lián)合辦”?？v深推進(jìn)社保、稅務(wù)“窗口共建”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)一廳聯(lián)辦。六是聚焦“經(jīng)常辦”推出“無感辦”。將民政、交通、醫(yī)療以及核酸檢測數(shù)據(jù)與退休人員名單進(jìn)行比對，實現(xiàn)退休人員 “無感認(rèn)證”。七是聚焦“老齡化”推出“輔導(dǎo)辦”。聯(lián)動婦聯(lián)推出“媽媽崗”，將社會義工與社保志愿服務(wù)相結(jié)合，充實辦事大廳服務(wù)力量，志愿者幫助老年人填寫表格，引導(dǎo)自助辦、網(wǎng)上辦。八是聚焦“引才難”推出“專屬辦”。出臺“社保尊才”服務(wù)實施方案，建立“企業(yè)服務(wù)專員”機(jī)制，為企業(yè)高層次人才提供專屬服務(wù)，助力企業(yè)吸引人才、留住人才。（關(guān)孟山）

點評：服務(wù)永無止境，順德推行“八辦”服務(wù)模式，打造“暖心社保”品牌，讓企業(yè)發(fā)展安心，讓群眾生活舒心。

■ 湖北省荊門市：開展養(yǎng)老保險基金專項整治最近，湖北省荊門市養(yǎng)老保險基金專項整治工作正式啟動，一是聚焦重點逐項查，圍繞“三高”風(fēng)險，真正鉆進(jìn)業(yè)務(wù)流程里、扎進(jìn)信息系統(tǒng)里、延伸到基層經(jīng)辦各環(huán)節(jié)，找問題、排風(fēng)險；二是聚焦弱項主動查，對經(jīng)辦力量薄弱、權(quán)限分配不夠合理、資格認(rèn)證覆蓋不夠全面等短板問題，及時開展自查；三是聚焦問題回頭查，對市委巡視反饋問題、社?；饘徲嬛赋鰡栴}、社保基金監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題等開展一次回頭看，舉一反三，堵塞漏洞。（趙剛）

點評：基金安全是社保工作的生命線、是人民群眾的幸福線。荊門全面排查，重點發(fā)力，強(qiáng)化了守土有責(zé)的主體責(zé)任，減少了風(fēng)險存量，遏制了風(fēng)險增量，維護(hù)了基金安全。

■ 陜西省府谷縣：提升社保服務(wù)精準(zhǔn)度府谷縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心努力提升服務(wù)的精準(zhǔn)度，確?；鸢踩Ｔ鷮嶉_展社?；鹛嵘陮ｍ椪喂ぷ?，建立問題整改臺賬、細(xì)化問題整改進(jìn)度表、落細(xì)落實問題整改路線圖，確保風(fēng)險防控找得出問題、想得到措施、看得見實效。深入推進(jìn)“減證便民”服務(wù)，取消無謂證明材料表單，公示10 項自查自省戒律、明確5 項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、公開4 項服務(wù)承諾、公開政務(wù)服務(wù)投訴熱線，破解群眾在業(yè)務(wù)辦理中的痛點、堵點、難點問題。（王曉峰）

點評：府谷縣擦亮作風(fēng)建設(shè)的“顯微鏡”，錨定精準(zhǔn)服務(wù)的“千分尺”，確?；鸢踩涞?、落實、落細(xì)。

■ 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師149 團(tuán)分局：點對點預(yù)約服務(wù)解民憂最近，由于上海疫情原因，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)回滬定居退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證成為難題?；販诵萑藛T張女士通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證多次都以失敗告終，最后在家人幫助下，添加149 社保微信號，預(yù)約時間通過視頻輔助采集圖片，由工作人員將圖片上傳至系統(tǒng)認(rèn)證才得以解決。為破解網(wǎng)絡(luò)通道無法認(rèn)證的難題，第八師社會保險管理局149 團(tuán)分局注冊了149 社保微信號，開展點對點預(yù)約認(rèn)證。這是疫情期間的一種特約服務(wù)。（尚春春）

點評：149 團(tuán)分局以點對點預(yù)約的形式破解網(wǎng)絡(luò)通道不暢導(dǎo)致的認(rèn)證難題，這是個性化、定制化服務(wù)的一種探索。

■ 全國各地申請階段性緩繳社保費指南根據(jù)人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》，在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)? 個特困行業(yè)實施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍。22 個行業(yè)的相關(guān)企業(yè)可按規(guī)定申請階段性緩繳3 項社保費單位繳費部分。各地如何申請緩繳社保費，請掃二維碼查收指南——

掃一掃關(guān)注本刊微信公眾號

2022 年本刊新設(shè)“編讀雙行線·民生微調(diào)查”欄目，旨在為讀者搭建關(guān)注民生、交流社保、聚焦熱點、追蹤焦點、探討難點的線上和線下編讀互動平臺，歡迎您解答本刊微信公眾號上的“民生微調(diào)查”問題，也歡迎您對自己關(guān)注的問題提問，本刊將征集答案擇優(yōu)刊發(fā)，歡迎廣大讀者參與征答。

近期，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》發(fā)布，涉及6個方面33 項政策，社保系統(tǒng)如何確保紓困政策落實落地，實現(xiàn)應(yīng)知盡知、應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享？同時，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何充分發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)的作用，提升治理效能，發(fā)揮好社保的民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運行減震器作用？

（以下征答內(nèi)容，僅代表讀者觀點或建議，不代表本刊觀點。）

釋放政策紅利5.76 億元

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)李琳：開發(fā)區(qū)社保貫徹落實各項惠企利民措施，釋放政策紅利5.76 億元。一是免申即享，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。失業(yè)保險總費率仍按1%執(zhí)行至2023 年4 月30 日,所有參保企業(yè)可免申直享。今年上半年，為全區(qū)2.5 萬家繳費單位降費超9000 萬元。二是社保費緩繳，覆蓋開發(fā)區(qū)95%的參保單位。對受疫情影響較大的22 個特困行業(yè)及全部中小微企業(yè)，實施階段性緩繳3 項社會保險費至2022 年底。今年上半年，為區(qū)內(nèi)千余家申請企業(yè)緩繳社保費4.5 億元。三是援企穩(wěn)崗，加大失業(yè)保險費返還力度。對不裁員、少裁員的企業(yè)，按比例返還失業(yè)保險費，中小微企業(yè)返還比例達(dá)到100%。今年上半年，為區(qū)內(nèi)符合條件的用人單位返還失業(yè)保險費504 萬元。四是兜底保障，兜牢失業(yè)人員基本生活保障底線。在常規(guī)保失業(yè)人員生活待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補(bǔ)助，今年上半年，累計發(fā)放兩項失業(yè)保險待遇近2700 萬元。

助企紓困，智惠便民

上海市申達(dá)：階段性緩繳社會保險費的有關(guān)政策規(guī)定出臺后，上海市社保中心積極做好落實、推進(jìn)工作。一是同頻共振。根據(jù)政策規(guī)定，同步明確經(jīng)辦流程及要求，完成信息系統(tǒng)調(diào)整，確保經(jīng)辦工作穩(wěn)步開展。二是優(yōu)化流程。緩繳申報實行告知承諾網(wǎng)上辦，依托“大數(shù)據(jù)比對+數(shù)據(jù)精準(zhǔn)判斷”的方式在線審核單位緩繳資格，即時反饋辦理結(jié)果，最大限度減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。三是降費降率。根據(jù)國家和本市延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策規(guī)定，及時明確并部署經(jīng)辦操作要求，確?；萜笳呗涞綄嵦帯Ｋ氖切麄饕龑?dǎo)。通過“上海發(fā)布”“上海人社”“上海社保”微信公眾號宣傳網(wǎng)辦政策，引導(dǎo)單位足不出戶辦理緩繳業(yè)務(wù)。通過在線直播方式，開展社保政策云宣講，為企業(yè)講解緩繳政策和服務(wù)舉措。

為解決疫情期間企業(yè)辦事堵點問題，提升單位辦事滿意度、提高經(jīng)辦服務(wù)效能，上海市社保中心不斷精簡辦事流程、縮減辦事環(huán)節(jié)，大力推行在線一體化經(jīng)辦服務(wù)。一是積極推進(jìn)“稅費金一件事”的工作進(jìn)程。今年起，企業(yè)通過市政府“一網(wǎng)通辦”平臺合并申報社保工資性收入和公積金，申報數(shù)據(jù)信息由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市公積金中心共享互認(rèn)，實現(xiàn)稅費事項“一表申報”。二是積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦理方式。在推出一體化的“企業(yè)員工就業(yè)參保登記”的基礎(chǔ)上，著力解決堵點問題，今年6 月實現(xiàn)了職工退工和停止繳費合并申報，通過關(guān)鍵信息共享互認(rèn)，讓數(shù)據(jù)多跑路，簡化了辦事流程，實現(xiàn)了閉環(huán)管理，為企業(yè)提供更加完備的一體化經(jīng)辦體驗。

高效智享，助企紓困

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)王凱、許妍：西安高新區(qū)迅速行動落實助企紓困政策，截至6 月底，已累計落實各項社保助企紓困資金6.8 億元，惠及企業(yè)2.6 萬戶。西安高新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局靶向施策、靠前發(fā)力：一是迅速調(diào)整系統(tǒng)，費率降低“免申即享”。西安高新區(qū)早謀劃、早部署，通過及時優(yōu)化社保網(wǎng)廳系統(tǒng)，實現(xiàn)失業(yè)工傷政策紅利“免申即享”，加快推進(jìn)階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策落實。二是快速核撥資金，穩(wěn)崗返還“直達(dá)快享”。通過采取后臺大數(shù)據(jù)比對方式，直接向符合條件的企業(yè)“精準(zhǔn)推送”穩(wěn)崗資金返還數(shù)據(jù)，參保企業(yè)一鍵確認(rèn)，穩(wěn)崗資金直達(dá)企業(yè)賬戶，實現(xiàn)穩(wěn)崗資金“直達(dá)快享”。三是隨報隨審，緩繳政策“即申即享”。在原有政策申報渠道的基礎(chǔ)上開發(fā)了社保網(wǎng)廳社保費緩繳功能模塊，助力參保企業(yè)“一鍵申報”、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后端即時審核，實現(xiàn)即申即享，推進(jìn)緩繳政策快落地、讓企業(yè)早受益。

在全面貫徹落實社?；萜笳叩幕A(chǔ)上，高新區(qū)將“社保提升年行動”作為防范化解基金管理風(fēng)險的日常舉措，建立健全長效風(fēng)險防控機(jī)制。一是建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。堅持與民政、衛(wèi)生、公安等部門建立大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字化稽核轉(zhuǎn)型步伐。二是健全風(fēng)險內(nèi)控管理制度。結(jié)合高新區(qū)經(jīng)辦特點，因地制宜制訂風(fēng)險點管控規(guī)范、基金收支管理辦法、高風(fēng)險業(yè)務(wù)交接規(guī)范等內(nèi)控制度，實現(xiàn)“制度管人，流程管事”。三是加強(qiáng)外部審計監(jiān)督。委托第三方會計事務(wù)所對社保基金支付類業(yè)務(wù)進(jìn)行審計，確保社保基金安全可持續(xù)運行。四是暢通監(jiān)督舉報渠道。堅持“內(nèi)控外防”的總原則，在強(qiáng)化內(nèi)部流程風(fēng)險控制的同時，堅決防止外部風(fēng)險，營造不能騙、不敢騙的輿論氛圍。

立足“本手”，落實“妙手”，杜絕“惡手”

山東省諸城市趙揚：諸城市社保中心立足“本手”提升服務(wù)質(zhì)效，多措并舉推動階段性社保費緩繳政策落地落實，助企紓困促發(fā)展。一是立足“本手”，做好“宣傳+服務(wù)”工作。宣傳突出一個快字，通過微信公眾號、市融媒體客戶端、報刊等廣泛宣傳，以最快速度讓企業(yè)應(yīng)知盡知。服務(wù)突出一個實字，做好點對點通知和線上線下綠色通道辦理。通過數(shù)據(jù)比對確定目標(biāo)企業(yè)，設(shè)置緩繳標(biāo)識提醒，并逐一電話通知，企業(yè)可免跑即辦。緩繳擴(kuò)圍后，又聯(lián)動市場監(jiān)管、稅務(wù)部門動態(tài)梳排，借助大數(shù)據(jù)比對查漏補(bǔ)缺，確定了1.3 萬家受益的中小微企業(yè)，點對點發(fā)短信告知惠企政策詳情，確保企業(yè)全知曉、全享受。線下設(shè)立緩繳專窗，開辟綠色通道，做到即申即辦，設(shè)置服務(wù)熱線專人接聽，解決企業(yè)訴求。二是巧出“妙手”，助企紓困解難。扎實開展“我為企業(yè)辦實事”活動，送政策送服務(wù)上門，先后到本市30 多家大型重點企業(yè)座談?wù){(diào)研，贈送政策大禮包。開展面對面惠企政策宣講，組織465 家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。成立人社小分隊，對有需求的重點企業(yè)推行“一企一策”“一站式”“跟蹤式”等服務(wù)，推動各項惠企政策落地見效。三是防范風(fēng)險，杜絕“惡手”。成立由社保、稅務(wù)人員組成的工作專班，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；充分發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)的作用，加強(qiáng)緩繳數(shù)據(jù)交互共享，預(yù)判預(yù)警社保費緩繳可能出現(xiàn)的風(fēng)險。如果緩繳的企業(yè)申請注銷的，由稅務(wù)部門核查，需在注銷前繳納緩繳的社保費。緩繳企業(yè)在緩繳期滿后，及時告知企業(yè)盡快補(bǔ)繳，逾期不繳納的，按照《社會保險法》規(guī)定予以處罰，避免社?；鹆魇?。

“閃送”社保紓困政策

新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)楊亞亞:喀什地區(qū)社保中心提高政策落地的實效性、便捷性、精準(zhǔn)性，助力企業(yè)紓困解難。一是廣泛開展政策宣傳。通過廣播電視、微博微信、抖音等多渠道、多方式準(zhǔn)確解讀政策，擴(kuò)大政策宣傳輻射面。組織宣講隊、志愿服務(wù)隊深入企業(yè)“面對面”宣講，通過編印宣傳手冊、口袋書、入企宣介會等多途徑、多方式，算好社會保險惠企利民明細(xì)賬、明白賬。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能。通過數(shù)據(jù)比對分析，分類篩選出符合政策條件企業(yè)。人社部門再次對符合條件的企業(yè)進(jìn)行審核，將失信企業(yè)、注銷企業(yè)、僵尸企業(yè)等納入核查審核范圍，確保精準(zhǔn)發(fā)放，維護(hù)基金安全。三是簡化辦事流程。通過網(wǎng)廳辦、掌上辦、快速辦、幫代辦等措施，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。穩(wěn)崗返還政策實施“免申即享”服務(wù)，實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)與稅務(wù)、市場監(jiān)管局等部門數(shù)據(jù)庫實時共享，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)放，確保資金“閃送”企業(yè)賬戶。四是強(qiáng)化基金內(nèi)控監(jiān)督。不斷完善社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，嚴(yán)格落實審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取社?；鸬娘L(fēng)險。